În temeiul art. 107 din Constituție, al art. 3 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, cu modificările și completările ulterioare, al art. 11 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Administrației și Internelor, precum și al art. 17 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor măsuri privind înființarea, organizarea, reorganizarea sau funcționarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administrației publice centrale și a unor instituții publice,
Ca organ de specialitate al administrației publice centrale, Oficiul Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie, denumit în continuare Oficiul Național, îndeplinește următoarele funcții:
a) de strategie, prin care se asigura stabilirea obiectivelor de punere în aplicare a Programului de guvernare în domeniul cadastrului, geodeziei, cartografiei, fotogrammetriei și teledetectiei;
b) de reglementare, având ca scop elaborarea cadrului normativ instituțional, precum și a normativelor și prescripțiilor tehnice, în vederea realizării obiectivelor strategice în domeniul cadastrului;
c) de autoritate de stat, prin care se asigura urmărirea aplicării reglementărilor în domeniul cadastrului, geodeziei, cartografiei și al organizării teritoriului, precum și o buna funcționare și îndeplinire a atribuțiilor de către unitățile din subordine;
d) de îndrumare, sprijin și control al autorităților publice centrale și locale, a persoanelor fizice și juridice, în aplicarea corecta a prevederilor legale în domeniul cadastrului și al organizării teritoriului;
e) de administrare a patrimoniului Oficiului Național și al unităților subordonate.
(1) În exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 2, Oficiul Național îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) organizează, îndrumă și controlează executarea lucrărilor de geodezie, topografie, fotogrammetrie, teledetectie, cadastru și cartografie la nivelul întregii tari;
b) organizează și actualizează fondul național de geodezie și cartografie, precum și banca de date a sistemului unitar de cadastru;
c) avizează conținutul topografic al hartilor, planurilor, atlaselor, ghidurilor și al altor documente cartografice necesare uzului public;
d) elaborează și promovează, prin Ministerul Administrației și Internelor, proiecte de acte normative necesare organizării, funcționarii și dezvoltării sistemului, în conformitate cu strategiile adoptate pentru domeniul sau de activitate;
e) elaborează norme tehnice și metodologice, regulamente și instrucțiuni în domeniul sau de activitate;
f) autorizeaza persoane fizice și juridice pentru realizarea și verificarea lucrărilor tehnice de specialitate;
g) asigura, în condițiile legii, executarea, completarea, modernizarea și menținerea în stare de utilizare a rețelei geodezice naționale;
h) îndeplinește sarcinile ce rezultă din angajamentele internaționale în domeniul sau de activitate;
i) organizează și coordonează executarea măsurătorilor pentru punerea în posesie a titularilor prevăzuți de Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și de Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare;
j) asigura identificarea, descrierea și înregistrarea în documentele cadastrale a terenurilor și construcțiilor, măsurarea și reprezentarea acestora pe harti și planuri cadastrale, precum și integrarea datelor în banca de date a cadastrului;
k) întocmește lucrările de cadastru agricol, organizarea teritoriului și organizează sistemul informațional al teritoriului agricol;
l) organizează integrarea și înregistrarea tuturor proprietarilor și a altor deținători legali de terenuri și construcții, în vederea publicității și opozabilitatii drepturilor acestora față de terți;
m) asigura asamblarea și integrarea datelor furnizate de cadastrele de specialitate.
(2) Oficiul Național avizează sau aproba, potrivit legii, împreună cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, folosirea definitivă sau temporară a terenurilor agricole în alte scopuri decât producția agricolă.
(3) Oficiul Național elaborează metodologia privind evidenta cadastrala tehnica, economică și juridică, înscrierea actelor și faptelor juridice referitoare la imobile, împreună cu Ministerul Justiției și cu alte ministere și organe centrale, după caz.
(4) Oficiul Național îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin legi sau prin alte acte normative.
(1) Oficiul Național colaborează cu ministerele și cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, precum și cu persoane fizice și juridice, având dreptul de a solicita date și informații necesare în vederea realizării atribuțiilor sale.
(2) Oficiul Național are obligația de a pune la dispoziție instituțiilor și autorităților administrației publice centrale și locale datele de specialitate disponibile, solicitate de acestea, în condițiile legii.
(3) Oficiul Național pune la dispoziție autorităților publice și altor instituții interesate, în condițiile legii, situații statistice de sinteza privind terenurile și construcțiile.
(4) Oficiul Național asigura furnizarea datelor cu privire la terenuri, necesare sistemului de impozite și taxe pentru stabilirea corecta a obligațiilor fiscale ale contribuabililor, pe măsura înregistrării acestora în evidentele cadastrale.
(1) Oficiul Național este condus de un președinte cu rang de secretar de stat, asistat de doi vicepreședinți cu rang de subsecretari de stat, numiți prin decizia primului-ministru, la propunerea ministrului administrației și internelor.
(2) Președintele Oficiului Național are calitatea de ordonator secundar de credite.
(3) Președintele conduce întreaga activitate a Oficiului Național, pe care îl reprezintă în raporturile cu ministerele, cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu persoanele juridice și fizice din țara și din străinătate, precum și în justiție. Președintele poate da împuternicire de reprezentare și altor persoane din cadrul Oficiului Național.
(4) În exercitarea atribuțiilor sale președintele emite ordine cu caracter normativ și individual.
(5) Vicepreședinții exercita atribuțiile și sarcinile stabilite prin ordin al președintelui Oficiului Național și coordonează unele compartimente, potrivit organigramei prevăzute în anexa nr. 1.
(6) Oficiul Național are un secretar general care face parte din categoria inaltilor funcționari publici. El este numit în funcție prin decizie a primului-ministru, în condițiile legii, exclusiv pe criterii profesionale. Secretarul general trebuie să aibă studii superioare economice, juridice sau administrative de specialitate de lungă durata, absolvite cu diploma de licență sau echivalenta.
(7) Pe lângă președintele Oficiului Național se organizează și funcționează Colegiul Oficiului Național ca organ consultativ. Componenta și regulamentul de organizare și funcționare ale Colegiului Oficiului Național se aproba prin ordin al președintelui Oficiului Național.
(1) În subordinea Oficiului Național funcționează:
a) Institutul de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie și Cartografie, care include și Centrul Național de Fotogrammetrie și Teledetectie, unitate fără personalitate juridică, constituită în baza Hotărârii Guvernului nr. 105/1999;
b) oficiile de cadastru, geodezie și cartografie județene și Oficiul de Cadastru, Geodezie și Cartografie al Municipiului București, ca servicii publice descentralizate.
(2) Atribuțiile, sarcinile și răspunderile Institutului de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie și Cartografie, precum și ale oficiilor de cadastru, geodezie și cartografie județene, respectiv al municipiului București, se stabilesc prin regulamente de organizare și funcționare ale acestora, aprobate prin ordin al președintelui Oficiului Național.
(3) Structura organizatorică, normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor și statele de funcții ale unităților subordonate Oficiului Național se aproba prin ordin al președintelui, în condițiile legii.
(1) Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Oficiului Național este 100, din care 78 funcții publice, exclusiv demnitarii.
(2) Numărul maxim de posturi pentru unitățile care funcționează în subordinea Oficiului Național este 3.230, din care 2.138 funcții publice pentru oficiile județene de cadastru, geodezie și cartografie, respectiv al municipiului București.
(1) Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Oficiului Național și unităților subordonate se asigura din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat.
(2) Veniturile proprii provin din:
a) sume încasate din servicii prestate și tarife conform actelor normative în vigoare;
b) donații și sponsorizări ale unor persoane fizice și juridice din țara și străinătate, în condițiile legii;
c) fonduri externe nerambursabile;
d) alte surse, potrivit legii.
(1) Oficiul Național asigura executarea lucrărilor de cadastru, geodezie, fotogrammetrie, cartografie, organizarea teritoriului agricol, aplicarea legilor fondului funciar și alte activități specifice, prin aparatul unităților subordonate, precum și pe bază de contracte cu persoane fizice sau juridice autorizate, în condițiile legii.
(2) Autorizarea persoanelor fizice și juridice pentru contractarea și executarea lucrărilor tehnice de cadastru se va face potrivit reglementărilor legale.
(3) Lucrările tehnice de cadastru în vederea elaborării cărții funciare necesare publicității imobiliare se vor realiza numai de către persoanele fizice sau juridice autorizate.
(4) Se interzice personalului Oficiului Național, al oficiilor de cadastru, geodezie și cartografie județene, respectiv al municipiului București, precum și personalului Institutului de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie și Cartografie să execute, în calitate de persoane fizice autorizate, lucrări de natura celor prevăzute la alin. (3).
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 590/2001 privind organizarea și funcționarea Oficiului Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 345 din 29 iunie 2001.
Ministrul administrației și internelor,
Ministru delegat pentru administrația publică,
Ministrul agriculturii, pădurilor, apelor și mediului,
Ministrul muncii, solidarității sociale și familiei,
Ministrul finanțelor publice,
București, 4 septembrie 2003.
Anexa 2
Denumirea unitățiiSursa de finanțareNumărul total de posturi I.Institutul de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie și Cartografie, inclusiv Centrul Național de Fotogrammetrie și TeledetecțieVenituri proprii și subvenții de la bugetul de stat350 II.Oficiile județene de cadastru, geodezie și cartografie, respectiv al municipiului BucureștiVenituri proprii și subvenții de la bugetul de stat2.880 III.Unitatea de Management a Proiectului Cadastrului General și Publicității Imobiliare (organizată în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 52/1999, aprobată prin Legea nr. 172/2001)Finanțare externă și de la bugetul de stat10*)
UNITĂȚILE care funcționează în subordinea Oficiului Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie
Notă *) Sunt incluse în numărul total de posturi al Oficiului Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie. Sediile oficiilor județene de cadastru, geodezie și cartografie sunt situate în municipiile reședința de județ.