Capitolul 1 — Regiunile de dezvoltare ↑ Cuprins
Dezvoltarea regionala este ansamblul politicilor autorităților administrației publice centrale și locale, elaborate în scopul îmbunătățirii performantelor economice ale unor arii geografice constituite în "regiuni de dezvoltare" și care beneficiaza de sprijinul Guvernului, al Uniunii Europene și al altor institutii și autorități naționale și internationale interesate.
(1) Regiunile de dezvoltare, denumite în continuare regiuni, sunt zone ce corespund unor grupari de judete, constituite prin asocierea voluntara a acestora pe bază de convenție semnata de reprezentantii consiliilor judetene și, respectiv, ai Consiliului General al Municipiului București.
(2) Regiunile constituie cadrul de concepere, implementare și evaluare a politicilor de dezvoltare regionala, precum și de culegere a datelor statistice specifice, în conformitate cu reglementarile europene emise de Eurostat pentru nivelul al doilea de clasificare teritoriala, NUTS 2, existent în Uniunea Europeana.
(1) În vederea constituirii regiunii, consiliile judetene și Consiliul General al Municipiului București solicita, în scris, acordul consiliilor locale interesate. Acordul se considera dat printr-o hotărâre a consiliului local, adoptata în acest scop.
(2) Prin hotărârea prevăzută la alin. (1), consiliul local își desemneaza și delegatul la reuniunea organizata la nivel judetean, în vederea stabilirii reprezentantilor județului în consiliul pentru dezvoltare regionala.
(3) Hotărârea unui consiliu judetean, respectiv local, de a face parte dintr-o regiune îi da dreptul acestuia sa beneficieze de proiecte finantate din Fondul de dezvoltare regionala.
(4) Fiecare judet poate face parte dintr-o singura regiune.
(5) Constituirea regiunilor nu exclude posibilitatea asocierii localitatilor din judete diferite pentru realizarea unor lucrari de interes comun, interjudetean, potrivit dispozițiilor Legii nr. 69/1991 privind administratia publică locala, republicată, cu modificările ulterioare.
Capitolul 2 — Structuri teritoriale pentru dezvoltare regionala ↑ Cuprins
În fiecare regiune se constituie și funcționează un consiliu pentru dezvoltare regionala, denumit în continuare consiliu regional.
(1) În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2), președintele fiecarui consiliu judetean din regiune convoaca delegații desemnați de consiliile locale comunale, orășenești și municipale din judet, separat, pe categorii de consilii, astfel încât din fiecare categorie să fie ales cate un reprezentant care va face parte din consiliul regional.
(2) În mod corespunzător, potrivit legii, Consiliul General al Municipiului București solicita consiliilor locale ale sectoarelor să își desemneze cate un reprezentant din fiecare sector pentru a face parte din consiliul regional.
(1) Decanul de vârsta al presedintilor consiliilor judetene din cadrul regiunii convoaca și conduce reuniunea de constituire a consiliului regional. Convocarea se face în scris, cu cel puțin 10 zile înainte de data desfășurării reuniunii, contine informații privind ziua, ora și locul de desfășurare a reuniunii și se transmite participantilor împreună cu proiectul regulamentului de organizare și functionare a consiliului regional, precum și cu proiectul convenției de constituire a regiunii. Aceste doua proiecte trebuie pregatite, în prealabil, de către decanul de vârsta al presedintilor consiliilor judetene, cu consultarea celorlalți presedinti.
(2) Secretariatul reuniunii este asigurat de secretarul județului care gazduieste reuniunea.
(1) Reuniunea de constituire este valabil constituita și își poate desfășura lucrarile numai în prezenta tuturor presedintilor consiliilor judetene sau a inlocuitorilor de drept ai acestora, precum și în prezenta reprezentantilor desemnați de consiliile locale comunale, orășenești și municipale din fiecare judet.
(2) În cazul municipiului București, reuniunea de constituire este valabil constituita și își poate desfășura lucrarile numai în prezenta primarului general al municipiului București sau a inlocuitorului de drept al acestuia, precum și în prezenta reprezentantilor desemnați de consiliile locale ale sectoarelor.
(1) Reuniunea de constituire alege președintele și vicepresedintele consiliului regional, pentru o perioadă de un an, prin votul deschis al majorității simple.
(2) Președintele și vicepresedintele nu pot fi reprezentanti ai aceluiasi judet.
Lucrarile reuniunii sunt conduse în continuare de către președintele ales. Acesta supune dezbaterii și aprobării consiliului regional proiectul regulamentului propriu de organizare și functionare.
Prin semnarea convenției și prin adoptarea regulamentului de organizare și functionare regiunea și consiliul regional sunt declarate constituite.
Agentia pentru dezvoltare regionala, denumita în continuare agentie regionala, este organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publică, cu personalitate juridica, care acționează în domeniul specific dezvoltării regionale, la nivelul regiunii și sub coordonarea consiliului regional.
(1) Consiliul regional decide sediul agentiei regionale, pe baza unor criterii precizate de acesta.
(2) Sediul agentiei regionale se stabileste prin hotărârea consiliului regional de aprobare a statutului agentiei.
Agentiile regionale elaboreaza strategia pentru dezvoltare regionala, planurile multianuale și anuale pentru dezvoltare regionala, precum și programele pentru dezvoltare regionala.
(1) În baza strategiei naționale aprobate de către Consiliul Național pentru Dezvoltare Regionala, denumit în continuare consiliul național, și a strategiei pentru dezvoltare regionala, aprobata de către consiliul regional, agentia regionala elaboreaza planul de dezvoltare regionala.
(2) Planul de dezvoltare regionala este multianual și cuprinde programe de dezvoltare regionala în curs de derulare sau care urmeaza să fie implementate în perioada planificata.
(3) Planul multianual de dezvoltare regionala, defalcat pe ani, se transmite Agentiei Naționale pentru Dezvoltare Regionala, denumita în continuare agentia naționala, în vederea alocarii resurselor necesare din Fondul național pentru dezvoltare regionala, denumit în continuare fondul național. Planul multianual, precum și planurile anuale se transmit agentiei naționale.
(4) Programele de dezvoltare regionala se implementeaza prin proiecte selectate de agentia regionala, pe baza unor criterii adoptate de consiliul național.
(1) Cofinantarea proiectelor aprobate din Fondul pentru dezvoltare regionala se face pe bază de contract incheiat între agentia regionala și initiatorii proiectelor.
(2) Agentia regionala asigura urmarirea și controlul executiei programelor/proiectelor de dezvoltare regionala.
(3) Pe baza monitorizarii și evaluării programelor/proiectelor, agentia regionala raporteaza semestrial și anual consiliului regional și agentiei naționale stadiul, dificultatile de implementare și impactul programelor de dezvoltare regionala.
Agentia regionala poate desfășura și activități de asistența tehnica, cu respectarea domeniului specific.
Sumele obtinute din activitățile de asistența tehnica se fac venituri la fondul național.
Fondul pentru dezvoltare regionala, denumit în continuare fondul, este instrumentul financiar folosit pentru implementarea politicii de dezvoltare regionala în cadrul regiunii.
Managementul financiar și tehnic al fondului este asigurat de agentia regionala, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(1) Sumele alocate fondului de la fondul național pot fi utilizate numai pentru finantarea programelor de dezvoltare regionala aprobate.
(2) Cheltuielile de organizare și functionare a agentiei regionale se evidentiaza distinct în fond și se asigura prin contribuțiile autorităților administrației publice locale și judetene din regiune, precum și din veniturile obtinute de agentia regionala prin activitățile menționate la art. 16.
Capitolul 3 — Structuri naționale pentru dezvoltare regionala ↑ Cuprins
Consiliul național este organul deliberativ care coordonează și promovează politica naționala de dezvoltare regionala.
Consiliul național se organizeaza și funcționează în conformitate cu Legea nr. 151/1998 și cu regulamentul propriu de organizare și functionare, elaborat de Consiliul pentru Reforma și aprobat prin hotărâre a Guvernului.
Reprezentantii Guvernului în consiliul național sunt ministri sau, după caz, secretari de stat, desemnați prin hotărâre a Guvernului.
Până la data infiintarii agentiei naționale, secretariatul consiliului național este asigurat de către Directia pentru dezvoltare regionala din cadrul Consiliului pentru Reforma.
Agentia naționala este organul executiv al consiliului național, care este condus de primul-ministru.
(1) Pe baza strategiei naționale elaborate de agentia naționala și aprobate de consiliul național, a planurilor multianuale și anuale transmise de agentiile regionale, precum și pe baza programelor instituțiilor administrației publice centrale, agentia naționala elaboreaza Planul național de dezvoltare regionala.
(2) Planul național de dezvoltare regionala este multianual și se defalca în planuri anuale care se actualizeaza la aprobarea bugetului de stat.
Agentia naționala asigura monitorizarea și evaluarea programelor cuprinse în Planul național de dezvoltare regionala și raporteaza semestrial consiliului național asupra stadiului și modului de indeplinire a obiectivelor de dezvoltare regionala planificate.
Fondul național este instrumentul de finanțare a politicii de dezvoltare regionala, aflat la dispoziția consiliului național și administrat de către agentia naționala.
Cheltuielile de organizare și functionare a agentiei naționale se evidentiaza distinct în fondul național, nivelul acestora fiind aprobat aprin hotărâre a Guvernului.
(1) Alocatiile de la fondul național pentru fonduri se fac pe baza Planului național anual de dezvoltare regionala, aprobat de consiliul național.
(2) Plățile din fondul național la fonduri se efectueaza esalonat, pe măsura implementarii programelor/proiectelor din planurile anuale ale agentiilor regionale.
(1) Sumele care se vor aloca în anul 1999 de la bugetul de stat pentru constituirea fondului național se prevad în mod distinct în bugetul Consiliului pentru Reforma. În acest scop, Consiliul pentru Reforma va fundamenta și va propune sumele care urmeaza a fi cuprinse în proiectul bugetului de stat.
(2) Începând cu anul 2000, sumele alocate de la bugetul de stat pentru fondul național vor fi inscrise ca pozitie distincta în bugetul de stat pentru politica de dezvoltare regionala.
Capitolul 4 — Dispozitii finale ↑ Cuprins
(1) În termen de 90 de zile de la constituire agentia naționala întocmește instrucțiunile de elaborare, implementare, monitorizare, evaluare și finanțare a programelor/proiectelor de dezvoltare regionala. Instrucțiunile se aproba de către consiliul național și se publică în Monitorul Oficial al României.
(2) Personalul agentiei naționale este incadrat și salarizat în conformitate cu prevederile cap. I din anexa nr. V la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar și a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publică.
Criteriile de aprobare a proiectelor de dezvoltare regionala vor fi elaborate de agentia naționala și de Consiliul pentru Reforma și vor fi aprobate de consiliul național în termen de 90 de zile de la constituirea agentiei naționale.