Articolul 1
Prevederile prezentei hotărâri se aplică explozivilor, astfel cum sunt definiți în art. 2 alin. (1) lit. a).
privind stabilirea cerințelor esențiale de securitate ale explozivilor de uz civil și a condițiilor pentru introducerea lor pe piața
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 5 alin. (1) din Legea protecției muncii nr. 90/1996, republicată, și al art. 5 alin. (2) din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificările și completările ulterioare,
în aplicarea prevederilor art. 69 și 70 din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin Legea nr. 20/1993,
Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
Prevederile prezentei hotărâri se aplică explozivilor, astfel cum sunt definiți în art. 2 alin. (1) lit. a).
(1) În sensul prezentei hotărâri, următorii termeni și expresii se definesc astfel:
a) explozivi - materii și articole considerate ca fiind explozive în recomandările Națiunilor Unite privind transportul produselor periculoase și care se încadrează în clasa 1 a acestor recomandări;
b) recomandările Națiunilor Unite - recomandările stabilite de Comitetul de experți ai Națiunilor Unite privind transportul produselor periculoase, asa cum au fost publicate de aceasta organizație (Cartea Portocalie) și modificate până la data adoptării prezentei hotărâri;
c) securitate - prevenirea accidentelor și, atunci când aceasta prevenire nu poate fi evitata, limitarea efectelor acestora;
d) siguranța - prevenirea utilizării explozivilor ce contravine reglementărilor în vigoare și ordinii publice;
e) armurier - orice persoană fizica sau juridică a carei ocupație consta total ori parțial în fabricarea, comercializarea, schimbul, închirierea, repararea sau transformarea armelor de foc și muniției;
f) transfer - orice deplasare fizica a explozivilor pe teritoriul României, precum și dinspre statele membre ale Uniunii Europene către România sau invers, cu excepția deplasarilor în cadrul aceluiași amplasament;
g) autorizație de transfer - decizia luată pentru a permite transferuri prevăzute de explozivi în/din România dintr-un/într-un stat membru al Uniunii Europene;
h) întreprindere/agent economic din sectorul explozivilor - orice persoană fizica sau juridică ce poseda autorizație care o indreptateste să se angajeze în fabricarea, depozitarea, utilizarea, transferul sau comercializarea explozivilor;
i) introducerea pe piața - acțiunea de a face disponibil, pentru prima data, contra cost sau gratuit, explozivii care intra sub incidența prezentei hotărâri, în vederea distribuirii și/sau utilizării lor în România sau într-un stat membru al Uniunii Europene.
(2) Termenii și expresiile definite la alin. (1) se completează cu termenii definiți la art. 4 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificările și completările ulterioare.
(1) Prevederile prezentei hotărâri nu se aplică:
a) explozivilor, inclusiv munițiilor, destinați utilizării de către forțele armate și poliție;
b) articolelor pirotehnice;
(2) Articolele prevăzute în anexa nr. 1 sunt considerate explozivi și intra sub incidența prezentei hotărâri.
Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei poate să clasifice anumite materii sau substanțe, care nu intra sub incidența prezentei hotărâri, ca fiind explozivi, în temeiul unor acte normative sau reglementări tehnice, cu condiția ca acestea sa nu contravina prevederilor prezentei hotărâri.
Nu poate fi interzisă, restrictionata sau împiedicată introducerea pe piața a explozivilor care fac obiectul prezentei hotărâri și care sunt conformi cu prevederile acesteia.
Explozivii trebuie să respecte cerințele esențiale de securitate prevăzute în anexa nr. 2, care le sunt aplicabile.
Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei ia toate măsurile necesare pentru a se asigura ca explozivii de uz civil:
a) sunt introdusi pe piața numai dacă respecta toate prevederile prezentei hotărâri;
b) poarta marcajul european de conformitate CE, denumit în continuare marcaj CE, prevăzut la art. 12;
c) au fost supuși unei evaluări de conformitate potrivit procedurilor prevăzute în anexa nr. 3.
În cazul în care explozivilor le sunt aplicabile și alte reglementări care se referă la alte aspecte și care prevăd aplicarea marcajului CE, acest marcaj semnifica și conformitatea cu prevederile acelor reglementări aplicabile acestora.
(1) Se considera ca fiind în conformitate cu cerințele esențiale de securitate prevăzute la art. 8 explozivii care fac obiectul prezentei hotărâri și care satisfac standardele române și/sau standardele naționale ale statelor membre ale Uniunii Europene care adopta standarde europene armonizate ale căror numere de referința au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei va publică și va actualiza periodic, în Monitorul Oficial al României, Partea I, lista standardelor române care adopta standardele prevăzute la alin. (1), aprobată prin ordin al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei.
(3) În situația în care se constată că un standard prevăzut la alin. (1) nu satisface în totalitate cerințele esențiale de securitate prevăzute la art. 8, Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei înștiințează Comitetul Permanent de pe lângă Comisia Europeană. Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei va duce la îndeplinire decizia adoptată de Comitetul Permanent de pe lângă Comisia Europeană, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.016/2004 privind măsurile pentru organizarea și realizarea schimbului de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice, precum și al regulilor referitoare la serviciile societății informationale între România și statele membre ale Uniunii Europene, precum și Comisia Europeană.
(4) Autoritățile competente vor desemna câte un reprezentant pentru participare la Comitetul Permanent de pe lângă Comisia Europeană pentru dezbaterea problemelor care pot aparea la implementarea Directivei 93/15/CEE privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la introducerea pe piața și controlul explozivilor de uz civil.
Evaluarea conformitatii explozivilor se face după una dintre următoarele proceduri:
1. examinarea EC de tip (modulul B), prevăzută în anexa nr. 3 pct. 1, la care se adauga, la alegerea producătorului, una dintre următoarele:
a) conformitatea cu tipul (modulul C), prevăzută în anexa nr. 3 pct. 2;
b) procedura referitoare la asigurarea calității producției (modulul D), prevăzută în anexa nr. 3 pct. 3;
c) procedura referitoare la asigurarea calității produsului (modulul E), prevăzută în anexa nr. 3 pct. 4;
d) procedura referitoare la verificarea produsului (modulul F), prevăzută în anexa nr. 3 pct. 5;
2. verificarea unității de produs (modulul G), prevăzută în anexa nr. 3 pct. 6.
(1) Competența organismelor care urmează a fi notificate este recunoscută de către Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei pe baza unei proceduri de evaluare, avându-se în vedere criteriile minime prevăzute în anexa nr. 4. Se considera ca organismele care îndeplinesc criteriile de evaluare prevăzute în standardele europene armonizate relevante îndeplinesc criteriile prevăzute în anexa nr. 4.
(2) Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei notifica statelor membre ale Uniunii Europene și Comisiei Europene organismele desemnate pentru realizarea procedurilor de evaluare a conformitatii, prevăzute la art. 10, împreună cu sarcinile specifice pe care aceste organisme au fost desemnate să le îndeplinească și numărul de identificare alocat acestora anterior de către Comisia Europeană.
(3) Lista organismelor notificate și numărul de identificare alocat acestora, precum și sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și se actualizează permanent.
(4) În condițiile în care se constată că un organism notificat nu mai întrunește criteriile minime prevăzute în anexa nr. 4, Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei retrage notificarea organismului și informează Comisia Europeană și statele membre ale Uniunii Europene.
(1) Marcajul de conformitate CE se aplică direct pe explozivi, astfel încât să fie vizibil, ușor de citit și sa nu poată fi sters sau, dacă acest lucru nu este posibil, pe o placa de identificare atașată la exploziv. În ultima instanța, dacă nici una dintre primele doua metode nu poate fi utilizata, marcajul de conformitate CE se aplică pe ambalaj.
(2) Placa de identificare trebuie realizată în asa fel încât să fie imposibila reutilizarea ei.
(3) Modelul ce trebuie folosit pentru marcajul de conformitate CE este prevăzut în anexa nr. 5.
(1) Aplicarea pe explozivi a marcajelor care pot induce în eroare terții în ceea ce privește semnificatia și forma marcajului CE este interzisă.
(2) Orice alt marcaj poate fi aplicat pe explozivi cu condiția ca vizibilitatea și lizibilitatea marcajului CE sa nu fie reduse.
(1) În cazul în care organul de control prevăzut la art. 43 alin. (3) stabilește ca marcajul de conformitate CE a fost aplicat necorespunzător, producătorul, reprezentantul sau autorizat ori persoana responsabilă pentru introducerea pe piața a explozivului în cauza, fără a aduce atingere prevederilor art. 15, este obligată sa aducă produsul în stare de conformitate cu prevederile privind aplicarea marcajului și sa înceteze încălcarea prevederilor prezentei hotărâri.
(2) În cazul în care organul de control prevăzut la art. 43 alin. (3) constata ca neconformitatea prevăzută la alin. (1) persista, acesta dispune toate măsurile necesare de restrictionare sau de interzicere a introducerii pe piața a produsului respectiv ori asigura retragerea acestuia de pe piața, în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (1).
(1) În cazul în care organul de control prevăzut la art. 43 alin. (3) constata ca explozivii care poarta marcajul CE și sunt utilizați în scopul pentru care au fost proiectati pot pune în pericol securitatea, acesta dispune măsuri pentru a-i retrage de pe piața, pentru a interzice introducerea lor pe piața sau libera circulație.
(2) Organul de control prevăzut la art. 43 alin. (3) informează în scris Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei asupra măsurilor luate, precizând motivele care au stat la baza deciziei și în special dacă aceasta se datorează:
a) nerespectării cerințelor esențiale de securitate;
b) aplicării necorespunzătoare a standardelor;
c) unei deficiente din cuprinsul standardelor.
(3) În cazul în care un exploziv care nu este conform poarta marcajul CE, organul de control prevăzut la art. 43 alin. (3) dispune măsurile corespunzătoare împotriva persoanei/persoanelor care a/au aplicat marcajul și informează în scris Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei asupra deciziilor sale.
(4) Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei va informa Comisia Europeană și statele membre ale Uniunii Europene cu privire la măsurile luate potrivit prevederilor alin. (2) și (3).
Explozivii care fac obiectul prezentei hotărâri pot fi transferati numai cu respectarea prevederilor art. 17-25.
În cazul transferurilor explozivilor reglementati de prezenta hotărâre, controalele efectuate în conformitate cu normele de drept comunitar sau cu legislația naționala nu se mai efectuează sub forma de controale în interiorul frontierelor, ci numai ca parte a procedurilor normale de control aplicate fără discriminare pe teritoriul Uniunii Europene.
(1) Autorizația pentru transferul explozivilor se obține de către destinatar de la Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau de la inspectoratul județean de poliție de la locul de destinație.
(2) Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție verifica dacă destinatarul este autorizat legal sa primească explozivi și dacă poseda autorizațiile necesare.
(3) Persoana responsabilă pentru transfer informează Direcția Generală de Poliție a Municipiului București, inspectoratul județean de poliție sau autoritățile competente din statele membre ale Uniunii Europene cu privire la itinerarul de deplasare a transportului de explozivi, inclusiv al celor aflate în tranzit pe teritoriul României sau pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, solicitând autorizarea acestora.
Atunci când exista suspiciuni în ceea ce privește dreptul destinatarului de a primi explozivi, Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție transmite Comisiei Europene informațiile deținute în acest sens.
(1) Dacă Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție de la locul de destinație aproba un transfer, acesta emite destinatarului un document reprezentând autorizația de transfer, care trebuie să cuprindă toate informațiile prevăzute la art. 22.
(2) Acest document însoțește explozivii până la destinația declarata și este prezentat, la cerere, organelor de control.
(3) Destinatarul păstrează o copie a documentului, pe care o prezintă organelor de control din locul de destinație, la cererea acestora.
(4) Modelul documentului pentru transferul explozivilor este prezentat în anexa nr. 6.
(5) Documentul pentru transfer, conform modelului, este un document valabil pentru a însoți explozivii transferati până ajung la destinație.
(6) Documentul pentru transferul explozivilor nu este valabil și pentru transferul munițiilor.
(7) Documentul pentru transferul explozivilor, denumit în continuare document, se întocmește în trei exemplare, luându-se măsurile necesare care să includă mijloace de securizare sigure pentru a-l face de nefalsificat.
(8) Documentul se tipareste pe hârtie având minimum 80 g/mp care să fie suficient de rezistenta pentru a nu se rupe și a nu se sifona ușor în condiții normale de utilizare.
(1) Dacă Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție considera că nu sunt necesare măsuri speciale de siguranță, cum ar fi cele prevăzute la art. 22, explozivii pot fi transferati pe teritoriul României sau pe o parte a teritoriului României fără furnizarea informațiilor prevăzute în același articol.
(2) Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție de la locul de destinație emite atunci o autorizație de transfer pe durata determinata, care poate fi suspendată sau retrasă în orice moment pe baza unei decizii motivate.
(3) Documentul menționat la art. 20 se referă în acest caz doar la autorizația prevăzută la alin. (2) și însoțește explozivii până la destinație.
Dacă transferul explozivilor necesita supraveghere specială pentru a respecta cerințele particulare de siguranță, destinatarul trebuie să furnizeze înainte de transfer Direcției Generale de Poliție a Municipiului București sau inspectoratului județean de poliție de la locul de destinație următoarele date:
a) numele și adresele operatorilor implicați; aceste date trebuie să fie suficient de detaliate pentru a permite contactarea operatorilor, iar pe de altă parte, pentru a stabili persoanele care sunt oficial abilitate de a receptiona transportul;
b) numărul și cantitatea explozivilor transferati;
c) o descriere completa a explozivilor în cauza și a mijloacelor de identificare, inclusiv a numărului de identificare al Națiunilor Unite;
d) dacă explozivii urmează a fi introdusi pe piața, date și informații cu privire la respectarea condițiilor impuse pentru introducerea pe piața;
e) mijloacele de transport și itinerarul;
f) data estimativă a plecării și sosirii transportului;
g) dacă este necesar, punctul exact de intrare și/sau de ieșire pe/de pe teritoriul României.
(1) Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție de la locul de destinație analizează toate condițiile în care are loc transferul, acordând o atenție deosebită asigurării cerințelor specifice de siguranță.
(2) Transferul este autorizat numai dacă cerințele specifice de siguranță sunt respectate.
(3) În cazul tranzitului pe teritoriul României, Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție analizează și aproba, în aceleași condiții, informațiile referitoare la transfer.
Fără a aduce atingere verificărilor obișnuite realizate de statul membru al Uniunii Europene din care pornește transportul, pe teritoriul sau, destinatarii și operatorii implicați în sectorul explozivilor transmit autorităților competente din statul membru al Uniunii Europene din care pornește transportul, precum și celor din statele membre ale Uniunii Europene tranzitate, la cererea acestora, toate datele și informațiile relevante pe care le poseda în legătură cu transferul de explozivi.
(1) Munitia poate fi transferata numai cu respectarea prevederilor stabilite în art. 27-31.
(2) Prevederile art. 27-31 se aplică și în cazul transferului muniției care face obiectul unei vânzări prin corespondenta.
În cazul transferului muniției către un stat membru al Uniunii Europene, înainte de orice expediție, persoana interesată comunică Direcției Generale de Poliție a Municipiului București sau inspectoratului județean de poliție din locul unde se afla munitia următoarele date:
a) numele și adresa persoanelor care vand sau transfera munitia, ale persoanei care cumpara sau primește munitia și, când este cazul, numele și adresa proprietarului;
b) adresa la care va fi trimisa sau transportată munitia;
c) cantitatea de munitie trimisa sau transportată;
d) date care fac posibila identificarea muniției, precum și o indicare a faptului ca munitia a fost verificata conform prevederilor Convenției din 1 iulie 1969 privind recunoașterea reciprocă a marcarii armelor de foc mici;
e) mijloacele de transfer;
f) data plecării și data estimată pentru sosirea transportului.
(1) Datele prevăzute la art. 27 lit. e) și f) nu trebuie comunicate în cazul transferului între armurieri.
(2) Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție analizează condițiile în care are loc transferul, în special cele referitoare la siguranța.
(3) În cazul în care Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție autorizeaza un astfel de transfer, acesta emite o autorizație care cuprinde toate datele prevăzute la art. 27, autorizație care însoțește munitia până la destinație.
(4) Autorizația trebuie prezentată Direcției Generale de Poliție a Municipiului București sau inspectoratului județean de poliție din locul de destinație, la cerere.
(1) Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție poate acorda armurierilor dreptul de a efectua transferuri de munitie de pe teritoriul României către armurieri dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau în tranzit pe teritoriul României, fără autorizarea prealabilă prevăzută la art. 28 alin. (3), aceștia având obligația respectării actelor normative în vigoare.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1) Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție emite o autorizație valabilă timp de 3 ani, care poate fi suspendată sau anulată în orice moment, prin decizie motivată.
(3) Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție emite un document care face referire la autorizația prevăzută la alin. (2), care însoțește munitia până la destinație și se prezintă autorităților competente din România și din statele membre ale Uniunii Europene, la cererea acestora.
(4) Înainte de efectuarea transferului, armurierul comunică autorităților competente din statul membru al Uniunii Europene din care pornește transferul toate datele prevăzute la art. 27.
(1) Ministerul Administrației și Internelor trebuie să furnizeze celorlalte state membre ale Uniunii Europene lista cu tipurile de munitie pentru care autorizarea transferului către teritoriul României se poate face fără a fi nevoie de un acord prealabil.
(2) Listele cu tipurile de munitie se transmit armurierilor care au obținut autorizații pentru transferuri de munitie fără autorizarea prealabilă conform art. 29.
(1) Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție trebuie să transmită datele și informațiile utile pe care le deține în legătură cu transferurile definitive de munitie, autorităților competente din statele membre ale Uniunii Europene spre teritoriul cărora se efectuează asemenea operațiuni.
(2) Toate datele și informațiile primite în aplicarea art. 26-31 sunt comunicate cel târziu în momentul transferului autorităților competente din statul membru al Uniunii Europene în care se afla punctul de destinație al transferului și, dacă este cazul, celor din statele membre ale Uniunii Europene tranzitate.
(1) Prin derogare de la prevederile art. 18, 20-22 și art. 26-31, în cazul unor amenințări grave sau atacuri asupra siguranței prin deținerea ori folosirea ilicită a explozivilor sau munițiilor reglementate de prezenta hotărâre, Ministerul Administrației și Internelor poate lua toate măsurile necesare referitoare la transferul explozivilor ori muniției pentru a preveni aceasta deținere sau folosire ilicită.
(2) Aceste măsuri trebuie să respecte principiul proportionalitatii și nu trebuie să constituie un mijloc de discriminare arbitrară sau o restrictie mascată în comerțul cu explozivi ori muniții.
(3) Dacă adopta măsurile prevăzute la alin. (1), Ministerul Administrației și Internelor trebuie să le notifice imediat Comisiei Europene, care informează autoritățile competente din statele membre ale Uniunii Europene despre aceasta.
(1) Autoritatea competența pentru realizarea schimbului de informații pentru aplicarea prevederilor art. 16-31 este Ministerul Administrației și Internelor.
(2) Datele de identificare a autorității competente pentru schimbul de informații și pentru aplicarea regulilor prevăzute de art. 16-31 se comunică statelor membre ale Uniunii Europene și Comisiei Europene.
În scopul aplicării prezentei hotărâri, prevederile Regulamentului Comisiei (CE) nr. 515/97 privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea din urma și Comisie în vederea asigurării aplicării corecte a legislației din domeniul vamal și agricol, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene (JOCE) nr. L 028 din 22 martie 1997, în special cele referitoare la confidențialitate, se aplică întocmai.
Ministerul Administrației și Internelor pune la dispoziție autorităților competente din țările Uniunii Europene informații actualizate referitoare la întreprinderile/agenții economici din sectorul explozivilor care poseda autorizațiile menționate la art. 2 alin. (1).
Ministerul Administrației și Internelor trebuie să verifice dacă întreprinderile/agenții economici din sectorul explozivilor poseda un sistem de urmărire a explozivilor, astfel încât identificarea celor care dețin sau produc explozivi să fie posibila în orice moment.
Întreprinderile/agenții economici din sectorul explozivilor păstrează acele înregistrări ale tranzacțiilor care sunt necesare pentru respectarea obligațiilor prevăzute la art. 35 și 36.
(1) Documentele prevăzute la art. 37 trebuie păstrate cel puțin 3 ani de la sfârșitul anului calendaristic în care a fost efectuată tranzacția înregistrată, chiar dacă întreprinderea/agentul economic din sectorul explozivilor și-a încetat activitatea.
(2) Aceste documente trebuie să fie disponibile imediat pentru verificare, la cererea Ministerului Administrației și Internelor.
Atunci când Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei emite o autorizație cu scopul de a permite exercitarea unei activități de producere a explozivilor, verifica dacă persoanele responsabile sunt în măsura să respecte obligațiile tehnice asumate.
(1) Constituie contravenții următoarele fapte și se sancționează astfel:
a) nerespectarea prevederilor art. 6 atrage sancționarea producătorului, reprezentantului sau autorizat sau a persoanei responsabile pentru introducerea pe piața cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, retragerea de pe piața, interzicerea utilizării și introducerii pe piața a explozivilor neconformi;
b) nerespectarea prevederilor art. 12 sau 14 atrage sancționarea producătorului, reprezentantului sau autorizat sau a persoanei responsabile pentru introducerea pe piața cu amendă de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei, retragerea de pe piața și/sau interzicerea introducerii pe piața a explozivilor fără marcajul de conformitate sau cu marcajul incorect;
c) nerespectarea prevederilor art. 18 alin. (1) și (3), art. 22 ori 25, cu amendă de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei și interzicerea efectuării transferului de explozivi până la obținerea aprobărilor și informațiilor solicitate;
d) nerespectarea prevederilor art. 27 ori art. 28 alin. (4), cu amendă de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei și interzicerea efectuării transferului de munitie, până la obținerea autorizației și a informațiilor solicitate;
e) nerespectarea prevederilor art. 10, cu amendă de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei pentru neaplicarea sau aplicarea necorespunzătoare a procedurilor pentru evaluarea conformitatilor explozivilor.
(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) lit. a), b) și e) se fac de către personalul împuternicit din cadrul Inspecției Muncii, iar cele prevăzute la alin. (1) lit. c) și d), de către personalul împuternicit din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române.
Contravențiilor prevăzute la art. 40 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.
Ministerul Administrației și Internelor, prin organele împuternicite conform legislației în vigoare, poate confisca orice produs care intra sub incidența prezentei hotărâri, atunci când exista suficiente probe care să ateste ca acel produs va fi dobândit, utilizat sau traficat ilicit.
(1) Autoritățile competente în sensul prezentei hotărâri sunt Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și Ministerul Administrației și Internelor.
(2) Organul de control care asigura supravegherea transferurilor de explozivi de uz civil și muniții este Inspectoratul General al Poliției Române.
(3) Organul de control care asigura supravegherea pieței explozivilor de uz civil și muniției este Inspecția Muncii, organ al administrației publice centrale în subordinea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei.
(1) Până la data aderării României la Uniunea Europeană, se admite introducerea pe piața în România a explozivilor cu marcaj național de conformitate CS, denumit în continuare marcaj CS, aplicat conform prevederilor alin. (2). Elementele de identificare a marcajului CS sunt prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr. 608/2001, cu modificările și completările ulterioare.
(2) În situația în care evaluarea conformitatii explozivilor prevăzuți la art. 1, destinați pieței naționale, se realizează de către organisme recunoscute și desemnate conform prevederilor alin. (5) prin utilizarea procedurilor prevăzute de prezenta hotărâre, producătorul sau reprezentantul sau autorizat trebuie să aplice marcajul CS și sa emita declarația CS de conformitate.
(3) Prevederile prezentei hotărâri referitoare la marcajul CE se aplică identic și pentru marcajul CS.
(4) Pe explozivii care fac obiectul prezentei hotărâri nu se pot aplica simultan marcajul CE și marcajul CS.
(5) Până la împlinirea termenului prevăzut la alin. (1), pentru realizarea procedurilor de evaluare a conformitatii prevăzute de prezenta hotărâre, Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei recunoaște și desemnează organisme la nivel național.
(6) Recunoașterea și desemnarea prevăzute la alin. (5) se realizează avându-se în vedere criteriile minime prevăzute în anexa nr. 4, conform normelor metodologice aprobate prin ordin al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(7) Lista cuprinzând organismele prevăzute la alin. (5) și sarcinile specifice pe care acestea trebuie să le îndeplinească se aproba și se actualizează ori de câte ori este necesar prin ordin al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. În acest ordin se va menționa pentru fiecare organism numărul de identificare alocat anterior în Registrul organismelor recunoscute.
Avizele acordate pentru explozivii prevăzuți la art. 1 în baza legislației în vigoare la data publicării prezentei hotărâri își mențin valabilitatea până la data expirării acestora, dar nu mai târziu de data aderării României la Uniunea Europeană.
De la data aderării României la Uniunea Europeană se admite introducerea pe piața numai a explozivilor care poarta marcajul CE.
Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Prezenta hotărâre transpune prevederile Directivei europene nr. 93/15/CEE privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la introducerea pe piața și supravegherea explozivilor de uz civil, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene (JOCE) nr. L 121 din 15 mai 1993, ale Directivei 2004/57/CE privind identificarea articolelor pirotehnice și anumitor muniții din Directiva 93/15/CEE privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la introducerea pe piața și supravegherea explozivilor de uz civil, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 127 din 29 aprilie 2004, precum și ale Deciziei 2004/388/CE privind documentul de transfer intracomunitar al explozivilor, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 120 din 24 aprilie 2004.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
---------------
Ministrul muncii,
solidarității sociale și familiei,
Gheorghe Barbu
p. Ministrul administrației și internelor,
Nicolae Berechet,
secretar de stat
Ministrul economiei și comerțului,
Codruț Ioan Sereș
București, 17 martie 2005.
Nr. 207.
ARTICOLE CONSIDERATE EXPLOZIVI
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Număr Clasa/ Glosar NU Denumirea și descrierea Diviziune (numai pentru informare) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Grupa G ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0121 Aprinzatoare (dispozitive 1.1 G Aprinzatoare (dispozitive de aprindere) de aprindere) Obiecte conținând una sau mai multe materii explozive, folosite pentru a declansa o deflagratie într-un lant pirotehnic. Ele pot fi acționate chimic, electric sau mecanic. ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0314 Aprinzatoare 1.2 G Conform rubricii No NU 0121 (dispozitive de aprindere) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0315 Aprinzatoare 1.3 G Conform rubricii No NU 0121 (dispozitive de aprindere) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0325 Aprinzatoare 1.4 G Conform rubricii No NU 0121 (dispozitive de aprindere) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0353 Materii explozive n.s.a. 1.4 G ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0454 Aprinzatoare 1.4 S Conform rubricii No NU 0121 (dispozitive de aprindere) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0131 Aprinzatoare pentru fitile 1.4 S Aprinzatoare pentru fitile utilizate utilizate în minerit în minerit Obiecte de conceptie variata funcționând prin frictiune, soc sau electric și folosit pentru aprinderea fitilului utilizat în minerit ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0349 Materii explozive n.s.a. 1.4 S ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── În prezenta anexa s-au folosit următoarele abrevieri: n.s.a. - nespecificat în altă parte NU - Natiunile Unite No - Numărul de identificare
CERINȚE ESENȚIALE DE SECURITATE
I. Cerințe generale
1. Fiecare exploziv trebuie proiectat, fabricat și furnizat în asa fel încât să prezinte un risc minim pentru securitatea vieții și sănătății oamenilor și sa prevină deteriorarea proprietății și mediului, în condiții normale și previzibile, în special cu privire la regulile de securitate și practicile standard, inclusiv cele referitoare la perioada dinaintea utilizării.
2. Fiecare exploziv trebuie să atinga performanțele specifice declarate de producător, pentru a asigura cel mai mare grad de securitate și de fiabilitate posibil.
3. Fiecare exploziv trebuie să fie proiectat și fabricat în asa fel încât să poată fi neutralizat, folosindu-se tehnici corespunzătoare, cu efecte minime asupra mediului înconjurător.
II. Cerințe speciale
1. Cel puțin următoarele informații și proprietăți trebuie să fie luate în considerare, când este cazul:
a) date despre producere și proprietăți caracteristice, inclusiv compozitia chimica, gradul de amestecare și, când este cazul, dimensiunile și distribuția mărimii granulelor;
b) stabilitatea fizica și chimica a explozivului în toate condițiile mediului înconjurător în care acesta va fi expus;
c) sensibilitatea la impact și la frecare;
d) compatibilitatea tuturor componentelor din punct de vedere al stabilitatii lor fizice și chimice;
e) puritatea chimica a explozivului;
f) rezistenta explozivului la acțiunea apei, atunci când acesta este destinat utilizării în condiții ude sau umede și când siguranța sau fiabilitatea acestuia poate fi afectată negativ de apa;
g) rezistenta la temperaturi joase și înalte, atunci când explozivul este destinat păstrării sau utilizării la astfel de temperaturi și când siguranța sau fiabilitatea acestuia poate fi afectată negativ de racirea sau încălzirea unuia dintre componenți sau a explozivului în întregime;
h) oportunitatea utilizării explozivului în medii cu risc (de exemplu, medii puse în pericol de atmosfere grizutoase, mase calde etc.), dacă explozivul este destinat utilizării în astfel de condiții;
i) caracteristici de securitate pentru preîntâmpinarea inițierii sau aprinderii neașteptate ori neatente;
j) încărcarea și funcționarea corecta a explozivului atunci când acesta este utilizat cu scopul pentru care a fost creat;
k) instrucțiuni corespunzătoare și, dacă este necesar, marcaje referitoare la manipularea în condiții de securitate, depozitarea, utilizarea și distrugerea explozivului, scrise în limba română sau în limba/limbile oficială/oficiale a/ale statelor membre ale Uniunii Europene destinatare;
l) capacitatea explozivului, a invelisului și a tuturor componentelor de a rezista deteriorarilor ce pot aparea în timpul depozitarii până la data expirării specificată de producător;
m) specificarea tuturor dispozitivelor și accesoriilor necesare pentru funcționarea fiabila și sigura a explozivilor.
Fiecare exploziv se testeaza în condiții reale. Dacă nu este posibila testarea într-un laborator, testele se efectuează în condițiile în care urmează să fie folosit explozivul.
2. Diferitele grupe de explozivi trebuie să respecte cel puțin cerințele următoare:
A. Explozivi minieri
a) Metoda de inițiere propusă trebuie să asigure detonarea sigura, fiabila și completa sau, după caz, deflagratia explozivului minier. În cazul particular al pulberii negre trebuie verificata capacitatea de deflagratie a acesteia.
b) Explozivii minieri sub forma de cartuse trebuie să transmită detonarea de la un capăt la celălalt al lantului de cartuse în condiții de siguranță și fiabilitate.
c) Gazele produse de explozivii minieri destinați utilizării în subteran trebuie să conțină monoxid de carbon, gaze nitroase, alte gaze, vapori sau reziduuri solide în suspensie, în cantități care, în condiții normale de lucru, nu sunt dăunătoare pentru sănătate.
B. Fitile detonante, fitile de siguranță, fitile de aprindere și tuburi de soc
a) Invelisurile fitilelor detonante, fitilelor de siguranță și cele ale fitilelor de aprindere trebuie să aibă o rezistenta mecanică adecvată, care să permită protejarea umpluturii de exploziv în timpul expunerii la solicitări mecanice obișnuite.
b) Parametrii timpilor de ardere ai fitilelor de siguranță trebuie indicați și sa corespundă în condiții de fiabilitate.
c) Fitilele detonante trebuie să poată fi inițiate în condiții fiabile, să aibă o capacitate de inițiere suficienta și să fie respectate cerințele referitoare la depozitare în condiții climatice speciale.
C. Detonatoare (inclusiv detonatoare cu întârziere) și relee
a) Detonatoarele trebuie să initieze fiabil detonarea explozivilor minieri destinați folosirii împreună cu aceștia, în toate condițiile de utilizare previzibile.
b) Releele trebuie să poată fi inițiate fiabil.
c) Capacitatea de inițiere nu trebuie să fie afectată negativ de umiditate.
d) Timpii de întârziere ai detonatorilor cu întârziere trebuie să fie suficient de uniformi pentru a asigura ca probabilitatea suprapunerii timpilor de întârziere ai treptelor de timp apropiate să fie nesemnificativa.
e) Caracteristicile electrice ale detonatorilor electrici trebuie să fie indicate de ambalaj (de exemplu, curent minim de funcționare, rezistenta etc.).
f) Reoforii detonatorilor electrici trebuie să aibă izolatia electrica corespunzătoare și o rezistenta mecanică suficient de mare, inclusiv soliditatea legăturii cu detonatorul, avându-se în vedere destinația acestora.
D. Propulsori și carburanți pentru rachete
a) Aceste materiale nu trebuie să detoneze când sunt utilizate în scopul pentru care au fost destinate.
b) Când este necesar, propulsorii trebuie să fie stabilizati împotriva descompunerii (de exemplu, cei bazati pe nitroceluloza).
c) Carburanții solizi pentru rachete, când se afla în forma comprimata sau turnata, nu trebuie să conțină fisuri ori bule de gaz accidentale care afectează în mod periculos funcționarea lor.
PROCEDURI PENTRU EVALUAREA CONFORMITATII
1. Modulul B: Examinarea EC de tip
1. Acest modul descrie acea parte din procedura prin care un organism notificat constata și atesta faptul ca un exemplar reprezentativ din producția avută în vedere respecta prevederile prezentei hotărâri.
2. Cererea pentru efectuarea examinării EC de tip se înaintează de producător sau de reprezentantul sau autorizat unui organism notificat ales de acesta.
Cererea trebuie să cuprindă:
- denumirea și sediul producătorului, precum și denumirea și sediul reprezentantului sau autorizat, dacă cererea este înaintată de către acesta din urma;
- o declarație scrisă în care se specifică faptul ca aceeași cerere nu a mai fost înaintată la un alt organism notificat;
- documentația tehnica, conform specificarilor de la pct. 3.
Solicitantul pune la dispoziție organismului notificat un exemplar reprezentativ din producția considerată, denumit în continuare tip. Organismul notificat poate solicita exemplare suplimentare dacă acestea îi sunt necesare în programul de examinare.
3. Documentația tehnica trebuie să permită evaluarea conformitatii produsului cu cerințele esențiale de securitate ale prezentei hotărâri. Documentația trebuie să respecte, în măsura necesară acestei evaluări, proiectarea, fabricarea și funcționarea produsului și trebuie să conțină, în măsura relevantei pentru evaluare:
- o descriere generală a tipului;
- desene de conceptie și execuție, precum și desenele și schemele componentelor, subansamblurilor, circuitelor etc.;
- descrierile și explicațiile necesare pentru înțelegerea desenelor și schemelor și a modului de funcționare a produsului;
- o lista a standardelor prevăzute la art. 9 alin. (2) din hotărâre, aplicate total sau parțial, precum și descrieri ale soluțiilor adoptate pentru respectarea cerințelor esențiale de securitate menționate în prezenta hotărâre, atunci când nu au fost aplicate standardele prevăzute la art. 9 alin. (2) din hotărâre;
- rezultatele calculelor de proiectare efectuate, rezultatele testelor etc.;
- rapoarte de încercare.
4. Organismul notificat:
4.1. examinează documentația tehnica, verifica dacă tipul a fost fabricat în conformitate cu aceasta documentație și identifica elementele proiectate conform dispozițiilor relevante ale standardelor prevăzute la art. 9 alin. (2) din hotărâre, precum și componentele proiectate fără aplicarea dispozițiilor relevante din aceste standarde;
4.2. efectuează sau dispune efectuarea examinarilor corespunzătoare și testelor necesare pentru a verifica dacă au fost aplicate standardele prevăzute la art. 9 alin. (2) din hotărâre și dacă soluțiile adoptate de producător satisfac cerințele esențiale ale prezentei hotărâri;
4.3. efectuează sau dispune efectuarea examinarilor și testelor necesare pentru a verifica dacă producătorul a ales aplicarea standardelor relevante și dacă acestea au fost efectiv aplicate;
4.4. ajunge la un acord cu solicitantul în privinta locului unde se efectuează examinarile și testele aplicate.
5. Când tipul de exploziv satisface dispozițiile relevante ale prezentei hotărâri, organismul notificat emite solicitantului un certificat de conformitate EC de tip. Acest certificat conține numele și adresa producătorului, concluziile examinării și datele necesare pentru identificarea tipului de exploziv aprobat.
O lista cu părțile relevante din documentația tehnica se anexează la certificat, o copie rămânând la organismul notificat.
Dacă organismul notificat refuza sa emita un certificat de tip producătorului sau reprezentantului sau, organismul notificat transmite motivele detaliate ale acestui refuz.
Se va prevedea o clauza privind o procedură de apel/recurs.
6. Solicitantul informează organismul notificat care deține documentația tehnica referitoare la certificatul de examinare EC de tip cu privire la toate modificările asupra produsului aprobat, fiind necesare aprobări suplimentare atunci când astfel de modificări pot afecta respectarea cerințelor esențiale de securitate sau a condițiilor specificate pentru folosirea produsului respectiv. Aprobarea suplimentară se emite sub forma unei modificări a certificatului original de conformitate EC de tip.
7. Fiecare organism notificat comunică celorlalte organisme notificate informațiile relevante referitoare la certificatele de examinare EC de tip și la modificările aprobate și retrase.
8. Celelalte organisme notificate pot primi copii ale certificatelor EC de tip și/sau ale modificărilor. Anexele la certificate se păstrează la dispoziția celorlalte organisme notificate.
9. Producătorul sau reprezentantul sau autorizat păstrează alături de documentația tehnica toate copiile certificatelor EC de tip și ale modificărilor acestora, pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data ultimei fabricari a produsului în cauza.
Când nici producătorul, nici reprezentantul sau autorizat nu este stabilit pe teritoriul României sau al unui stat membru al Uniunii Europene, obligația de a păstra documentația tehnica disponibilă revine persoanei care introduce produsul pe piața.
2. Modulul C: Conformitatea de tip
1. Acest modul descrie acea parte din procedura prin care producătorul sau reprezentantul autorizat al acestuia asigura și declara ca explozivii în cauza sunt în conformitate cu tipul descris în certificatul EC de tip și satisfac cerințele prezentei hotărâri aplicabile acestora. Producătorul atașează marcajul CE pe fiecare exploziv și redactează o declarație scrisă de conformitate.
2. Producătorul aplica toate măsurile necesare pentru a se asigura ca procesul de fabricație asigura conformitatea produsului fabricat cu tipul specificat în certificatul de conformitate EC de tip și cu cerințele esențiale de securitate prevăzute de prezenta hotărâre.
3. Producătorul sau reprezentantul sau autorizat păstrează o copie a declarației de conformitate cel puțin 10 ani de la ultima data de fabricație a produsului în cauza. Dacă nici producătorul, nici reprezentantul sau autorizat nu este stabilit pe teritoriul României sau pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, obligația de a păstra documentația tehnica disponibilă revine persoanei care introduce produsul pe piața.
4. Un organism notificat ales de producător efectuează sau dispune efectuarea examinarilor produsului la intervale de timp aleatorii. Se examinează o mostra adecvată de produs finit, prelevata pe loc de organismul notificat; se aplică testele corespunzătoare definite în standardul sau în standardele prevăzute la art. 9 alin. (2) din hotărâre, aplicabile, sau se efectuează teste echivalente pentru verificarea conformitatii produsului cu cerințele prezentei hotărâri. În cazul în care una sau mai multe mostre nu sunt conforme, organismul notificat dispune măsurile corespunzătoare.
Pe răspunderea organismului notificat, producătorul atașează simbolul de identificare al organismului notificat pe parcursul procesului de fabricație.
3. Modulul D: Asigurarea calității producției
1. Acest modul prezintă procedura prin care producătorul care îndeplinește obligațiile prevăzute la pct. 2 asigura și declara ca explozivii în cauza sunt în conformitate cu tipul descris în certificatul de conformitate EC de tip și satisfac cerințele prezentei hotărâri. Producătorul atașează marca CE pe fiecare exploziv și întocmește o declarație scrisă de conformitate. Marca CE este însoțită de simbolul de identificare al organismului notificat responsabil pentru verificările prevăzute la pct. 4.
2. Producătorul aplica un sistem de calitate aprobat pentru producție, control final și testare, conform pct. 3, și se supune controalelor prevăzute la pct. 4.
3. Sistemul de calitate
3.1. Producătorul depune la organismul notificat ales de el o cerere de evaluare a sistemului sau de calitate pentru explozivii în cauza.
Cererea trebuie să includă:
- toate informațiile relevante pentru categoria de explozivi în cauza;
- documentele referitoare la sistemul de calitate;
- documentația tehnica în legătură cu tipul aprobat și o copie a certificatului de conformitate EC de tip.
3.2. Sistemul de calitate asigura conformitatea explozivilor cu tipul descris în certificatul de examinare EC de tip și cu cerințele prezentei hotărâri, care li se aplică.
Toate elementele, cerințele și dispozițiile adoptate de fabricant trebuie să fie documentate într-o maniera sistematica și ordonată, sub forma de măsuri, proceduri și instrucțiuni scrise. Documentele privind sistemul de calitate trebuie să permită o interpretare consecventa a programelor, planurilor, manualelor de calitate și a dosarelor de calitate.
El trebuie să conțină în special o descriere adecvată a:
- obiectivelor de calitate și structurii organizatorice, a responsabilităților și atribuțiilor conducerii cu privire la calitatea explozivilor;
- tehnicilor de fabricație, de control și de asigurare a calității, a proceselor și acțiunilor sistematice care vor fi utilizate;
- examinarilor și testelor care vor fi efectuate înaintea, pe parcursul și la sfârșitul fabricației, precum și a frecvenței efectuării acestora;
- dosarelor de calitate, cum ar fi buletinele și datele de control, datele de etalonare, rapoartele referitoare la calificarea personalului implicat etc.;
- mijloacelor de supraveghere a atingerii nivelului corespunzător de calitate al explozivilor și a funcționarii efective a sistemului de calitate.
3.3. Organismul notificat evalueaza sistemul de calitate pentru a determina dacă acesta satisface cerințele prevăzute la pct. 3.2. El analizează conformitatea sistemului de calitate cu acele cerințe care aplica standardele armonizate relevante. Echipa de audit trebuie să aibă cel puțin un membru cu experienta în evaluarea respectivei tehnologii de produs.
Procedura de evaluare include o vizita de control în localul producătorului. Decizia este comunicată producătorului. Înștiințarea conține concluziile examinării și decizia de evaluare argumentata.
3.4. Producătorul trebuie să se angajeze ca respecta obligațiile impuse de sistemul de calitate aprobat și ca menține sistemul de calitate la un nivel adecvat și eficient.
Producătorul sau reprezentantul sau autorizat informează organismul notificat care a aprobat sistemul sau de calitate cu privire la orice modificare propusă în sistemul de calitate.
Organismul notificat trebuie să evalueze modificările propuse și sa hotărască dacă sistemul de calitate astfel modificat mai îndeplinește cerințele prevăzute la pct. 3.2 sau este necesară o noua evaluare.
El înștiințează producătorul cu privire la hotărârea sa. Înștiințarea conține concluziile examinării și decizia de evaluare argumentata.
4. Supravegherea pe răspunderea organismului notificat
4.1. Supravegherea are rolul de a asigura ca producătorul îndeplinește corect obligațiile impuse de sistemul de calitate aprobat.
4.2. Producătorul permite accesul organismului notificat în incintele în care au loc fabricatia, controlul, testarea și depozitarea și furnizează acestuia toate informațiile necesare, în principal:
- documentația privind sistemul de calitate;
- dosarele de calitate, cum ar fi rapoartele inspecțiilor și datele încercărilor, etalonarilor, rapoartele privind calificarea personalului implicat etc.
4.3. Organismul notificat efectuează audituri periodice pentru a se asigura ca producătorul menține și aplica sistemul de calitate și trebuie să furnizeze producătorului buletine de audit.
4.4. Suplimentar, organismul notificat poate efectua vizite inopinate la producător. În timpul unor astfel de vizite organismul notificat poate efectua teste sau poate dispune efectuarea unor teste pentru a verifica dacă sistemul de calitate funcționează corect; dacă este necesar, organismul notificat furnizează producătorului un proces-verbal al vizitei și, în cazul efectuării unui test, un buletin de analiza.
5. Producătorul păstrează la dispoziția organelor de control, timp de 10 ani de la ultima data de fabricație a produsului, următoarele:
- documentația prevăzută la pct. 3.1 a doua liniuța;
- adaptarile prevăzute la pct. 3.4 al doilea paragraf;
- hotărârile și procesele-verbale ale organismului notificat, prevăzute la pct. 3.4 ultimul paragraf și la pct. 4.3 și 4.4.
6. Fiecare organism notificat furnizează celorlalte organisme notificate informațiile relevante cu privire la aprobările emise sau retrase pentru sistemul de calitate.
4. Modulul E: Asigurarea calității produsului
1. Acest modul prezintă procedura prin care producătorul care îndeplinește obligațiile prevăzute la pct. 2 asigura și declara ca explozivii sunt în conformitate cu tipurile descrise în certificatul de examinare EC de tip. Producătorul atașează marcajul CE pe fiecare exploziv și întocmește o declarație scrisă de conformitate. Marcajul CE este însoțit de simbolul de identificare al organismului notificat pentru verificările prevăzute la pct. 4.
2. Producătorul aplica un sistem de calitate aprobat pentru producție, control final și testare, conform pct. 3. El se supune controalelor prevăzute la pct. 4.
3. Sistemul de calitate
3.1. Producătorul depune la organismul notificat ales de el o cerere de evaluare a sistemului de calitate pentru explozivii pe care îi produce.
Cererea trebuie să includă:
- toate informațiile relevante pentru categoria de explozivi prevăzută;
- documentația sistemului de calitate;
- documentația tehnica în legătură cu tipul aprobat și o copie a certificatului de examinare EC de tip.
3.2. În cadrul sistemului de calitate este examinat fiecare exploziv și se efectuează testele corespunzătoare definite de standardul/standardele relevant/relevante prevăzute la art. 9 alin. (2) din hotărâre sau teste echivalente pentru verificarea conformitatii acestuia cu cerințele prezentei hotărâri. Toate elementele, cerințele și dispozițiile adoptate de producător trebuie să fie documentate sistematic și ordonat, sub forma unor măsuri, proceduri și instrucțiuni scrise. Aceasta documentație a sistemului de calitate trebuie să permită interpretarea uniforma a programelor, planurilor, manualelor și dosarelor de calitate.
Ea trebuie să cuprindă, în principal, descrieri adecvate ale:
- obiectivelor de calitate și structurii organizatorice, ale responsabilităților și atribuțiilor conducerii cu privire la calitatea explozivilor;
- examinarilor și testelor care vor fi efectuate după fabricație;
- mijloacelor de verificare a funcționarii efective a sistemului de calitate;
- dosarelor de calitate, cum ar fi rapoartele inspecțiilor și datele încercărilor, etalonarilor, rapoartele referitoare la calificarea personalului implicat etc.
3.3. Organismul notificat evalueaza sistemul de calitate pentru a determina dacă acesta respecta cerințele prevăzute la pct. 3.2. El prezuma conformitatea cu cerințele prevăzute la pct. 3.2 pentru sistemele de calitate care aplica standardele armonizate relevante.
Echipa de audit trebuie să conțină cel puțin un membru cu experienta în evaluarea tehnologiei respectivului produs. Procedura de evaluare poate include o vizita de control în incintele producătorului.
Decizia se comunică producătorului. Aceasta decizie trebuie să conțină concluziile controlului și decizia de evaluare motivată.
3.4. Producătorul se angajează să respecte obligațiile impuse de sistemul de calitate pe care l-a aprobat și sa mențină sistemul de calitate la un nivel adecvat și eficient.
Producătorul sau reprezentantul sau autorizat informează organismul notificat care a aprobat sistemul sau de calitate cu privire la orice modificare propusă în sistemul de calitate.
Organismul notificat evalueaza modificările propuse și decide dacă sistemul de calitate astfel modificat mai îndeplinește cerințele prevăzute la pct. 3.2 sau dacă este necesară o noua evaluare.
El comunică producătorului decizia sa. Comunicarea conține concluziile controlului și decizia de evaluare motivată.
4. Supravegherea pe răspunderea organismului notificat
4.1. Supravegherea are rolul de a asigura ca producătorul îndeplinește cum se cuvine obligațiile impuse de sistemul de calitate aprobat.
4.2. Producătorul trebuie să permită accesul organismului notificat în incintele în care au loc fabricatia, controlul, testarea și depozitarea și sa îi furnizeze acestuia toate informațiile necesare, în special:
- documentația privind sistemul de calitate;
- documentația tehnica;
- dosarele de calitate, cum ar fi rapoartele inspecțiilor și datele încercărilor, etalonarilor, rapoartele privind calificarea personalului implicat etc.
4.3. Organismul notificat realizează audituri periodice pentru a se asigura ca producătorul menține și aplica sistemul de calitate și transmite producătorului buletine de audit.
4.4. Suplimentar, organismul notificat poate efectua vizite inopinate la producător. În timpul unor astfel de vizite organismul notificat poate efectua teste sau poate dispune efectuarea unor teste pentru a verifica dacă sistemul de calitate funcționează corect; dacă este necesar, organismul notificat transmite producătorului un proces-verbal al vizitei și, în cazul efectuării unui test, un buletin de analiza.
5. Producătorul păstrează la dispoziția organelor de control, timp de 10 ani de la data de fabricație a ultimului produs, următoarele:
- documentația prevăzută la pct. 3.1 a doua liniuța;
- adaptarile prevăzute la pct. 3.4 al doilea paragraf;
- deciziile și procesele-verbale ale organismului notificat, prevăzute la pct. 3.4 ultimul paragraf și la pct. 4.3 și 4.4.
6. Fiecare organism notificat comunică celorlalte organisme notificate informațiile relevante cu privire la aprobările emise sau retrase pentru sistemele de calitate.
5. Modulul F: Verificarea produsului
1. Acest modul descrie procedura prin care producătorul sau reprezentantul sau autorizat stabilit în România ori într-un alt stat membru al Uniunii Europene verifica și confirma ca explozivii care fac obiectul dispozițiilor pct. 3 sunt în conformitate cu tipurile descrise în certificatul de conformitate EC de tip și satisfac cerințele relevante ale prezentei hotărâri.
2. Producătorul ia toate măsurile necesare pentru ca procesul de fabricație să asigure conformitatea explozivilor cu tipul descris în certificatul de examinare EC de tip și cu cerințele prezentei hotărâri, care li se aplică. El aplica marcajul EC pe fiecare exploziv și întocmește o declarație de conformitate.
3. Organismul notificat efectuează examinarile și testele corespunzătoare pentru a verifica dacă explozivii corespund cerințelor relevante din prezenta hotărâre, examinând și testand fiecare exploziv, asa cum este prevăzut la pct. 4.
Producătorul sau reprezentantul sau autorizat păstrează o copie a declarației de conformitate pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data de fabricație a ultimului exploziv.
4. Verificarea prin examinare și testarea fiecărui exploziv
4.1. Toți explozivii sunt examinati individual și se efectuează testele corespunzătoare stabilite de standardul/ standardele prevăzut/prevăzute la art. 9 alin. (2) sau se efectuează teste echivalente pentru a verifica dacă aceștia sunt în conformitate cu tipul relevant și cu cerințele aplicabile ale prezentei hotărâri.
4.2. Organismul notificat aplica sau determina aplicarea simbolului sau de identificare pe fiecare exploziv aprobat și întocmește un certificat scris de conformitate referitor la testele efectuate.
4.3. Producătorul sau reprezentantul sau autorizat are capacitatea de a furniza, la cerere, certificatele de conformitate ale organismului notificat.
6. Modulul G: Verificare unitară
1. Acest modul descrie procedura prin care un producător asigura și declara ca explozivul care a obținut certificatul prevăzut la pct. 2 respecta cerințele relevante ale prezentei hotărâri. Producătorul aplica marcajul CE pe exploziv și întocmește o declarație de conformitate.
2. Organismul notificat examinează explozivul și efectuează testele corespunzătoare stabilite în standardul/standardele prevăzut/prevăzute la art. 9 alin. (2) din hotărâre sau teste echivalente, pentru a asigura conformitatea explozivului cu cerințele corespunzătoare ale prezentei hotărâri.
Organismul notificat aplica sau determina aplicarea simbolului sau de identificare pe explozivul aprobat și întocmește un certificat de conformitate privind testele efectuate.
3. Documentația tehnica are rolul de a permite evaluarea conformitatii cu cerințele prezentei hotărâri și în înțelegerea proiectării, fabricării și modului de funcționare a explozivului.
Documentația trebuie să cuprindă, în măsura în care este necesar pentru evaluare:
- o descriere generală a tipului;
- desenele de conceptie și de execuție, precum și desenele și schemele componentelor, subansamblurilor, circuitelor etc.;
- descrierile și explicațiile necesare pentru înțelegerea desenelor și schemelor prevăzute și a modului de funcționare a explozivului sau a sistemului de protecție;
- o lista a standardelor prevăzute la art. 9 alin. (2) din prezenta hotărâre, aplicate total sau parțial, precum și o descriere a soluțiilor adoptate pentru respectarea cerințelor esențiale de securitate menționate în prezenta hotărâre, atunci când nu au fost aplicate standardele prevăzute la art. 9 alin. (2) din prezenta hotărâre;
- rezultatele calculelor de proiectare, ale testelor etc. efectuate;
- buletinele de analiza.
CRITERII MINIME
care trebuie luate în considerare pentru notificarea organismelor
1. Organismul, directorul acestuia sau personalul responsabil cu efectuarea operațiunilor de verificare nu trebuie să fie proiectantul, producătorul, furnizorul sau utilizatorul explozivilor verificați și nici reprezentant autorizat al acestora. Ei nu pot interveni, nici direct și nici ca reprezentanți autorizați, în proiectarea, fabricarea, comercializarea sau mentenanta acestor explozivi. Aceasta nu exclude posibilitatea unui schimb de informații tehnice între producător și organism.
2. Organismul și personalul responsabil cu realizarea controlului trebuie să efectueze testele de verificare cu cel mai înalt grad de integritate profesională și competența tehnica și sa nu fie supuși presiunilor și stimulentelor, în special financiare, care pot influența decizia sau rezultatele inspecției, în special din partea persoanelor ori grupurilor de persoane care au un interes în rezultatul verificărilor.
3. Organismul trebuie să dispună de personalul și de mijloacele necesare pentru a-i permite să-și îndeplinească adecvat sarcinile administrative și tehnice legate de verificare; de asemenea, el trebuie să aibă acces la materialele necesare pentru verificări speciale.
4. Personalul responsabil cu realizarea controlului trebuie să aibă:
- formare temeinica tehnica și profesională;
- cunoștințe satisfăcătoare ale reglementărilor privind verificările pe care le efectuează și o experienta adecvată pentru astfel de verificări;
- capacitatea de a redacta certificatele, rapoartele și procesele-verbale care reprezintă materializarea verificărilor efectuate.
5. Independenta personalului responsabil cu realizarea controlului este garantată. Remunerarea acestuia nu trebuie să depindă de numărul controalelor efectuate sau de rezultatele unor asemenea teste.
6. Organismul trebuie să încheie o asigurare de răspundere civilă, cu excepția cazului în care aceasta este asumată de stat, în conformitate cu legislația naționala, sau în care statul este direct răspunzător de controalele efectuate.
7. Personalul organismului este obligat sa păstreze secretul profesional referitor la toate informațiile obținute în efectuarea sarcinilor prevăzute de prezenta hotărâre, mai puțin față de autoritățile competente prevăzute la art. 43 alin. (1) din prezenta hotărâre.
MARCAJUL DE CONFORMITATE CE
Diversele elemente ale marcajului de conformitate CE trebuie să aibă aceleași dimensiuni pe verticala, care nu pot să fie mai mici de 5 mm.
În situația micsorarii sau maririi marcajului de conformitate CE, trebuie respectate proportiile din reprezentarea grafica de mai sus.
Transfer de explozivi pe teritoriul României și/sau al unui stat membru al Uniunii Europene (cu excepția munițiilor) (art. 16-25 din Hotărârea de Guvern*1)) 1. Tipul autorizației Data expirării*): Transfer unic (art. 20 din Hotărârea de Guvern*1)) Transferuri multiple-durata determinata (art. 21 din Hotărârea de Guvern*1)) 2. Informații asupra operatorilor 2.1. Destinatar*) 2.2. Furnizor Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail: Semnatura: Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail: Semnatura: 2.3. Transportator/transportatori Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail: Semnatura: Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail: Semnatura: Denumirea: Adresa (sediu social): Nr. telefon: Fax: E-mail: Semnatura:
MODELUL
documentului pentru transferul explozivilor
----------
*1) În documentul pentru transferul explozivilor pe teritoriul României
și/sau al unui stat membru al Uniunii Europene se vor indica întocmai
numărul și anul intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 3. Descrierea completa a explozivilor │ ├─────┬──────────┬────────────┬───────┬─────────────────┬──────────┬───────────┤ │Număr│ │ Denumirea │ Marcaj│ Adresa │ │ Alte │ │ NU*)│ Clasa/ │comercială*)│ CE │ întreprinderii/ │Cantitatea│ informații│ │ │Diviziune │ │(Da/Nu)│ agent economic │ │ utile │ ├─────┼──────────┼────────────┼───────┼─────────────────┼──────────┼───────────┤ ├─────┼──────────┼────────────┼───────┼─────────────────┼──────────┼───────────┤ ├─────┼──────────┼────────────┼───────┼─────────────────┼──────────┼───────────┤ ├─────┴──────────┴────────────┴───────┴─────────────────┴──────────┴───────────┤ │ │ │ │ │ 4. Informații asupra transferului │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4.1. Localizare și calendar │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Locul de plecare: Data plecării: │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Locul de livrare: Data estimativă a sosirii: │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 4.2. Particularitățile generale ale itinerarului │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬──────────────────────┤ │ Statul │ Punctul │ Punctul │ Mijloacele │ │ │ de intrare │ de ieșire │ de transport │ ├────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤ ├────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤ ├────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤ ├────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤ ├────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴──────────────────────┤ │ │ │ │ │ 5. Autorizații de tranzit eliberate de către autoritățile române și/sau │ │ ale statelor membre ale Uniunii Europene, incluzând identificarea de │ │ siguranța (de exemplu, ștampila) │ ├────────────┬────────────┬──────────────┬───────────┬─────────────────────────┤ │ Țara │ Data │ Numărul │ Data │ │ │ de origine │autorizării │autorizației │ expirării │ │ ├────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┤ │ ├────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┤ │ ├────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┤ │ │ Țara │ Data │ Numărul │ Data │ L.S. │ │ de tranzit │autorizării │autorizației │ expirării │ │ ├────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┤ │ ├────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┤ │ ├────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┤ │ ├────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┤ │ ├────────────┼────────────┼──────────────┼───────────┤ │ ├────────────┴────────────┴──────────────┴───────────┴─────────────────────────┤ │ 6. Autorizația eliberata de către autoritățile române și/sau ale statelor │ │ membre ale Uniunii Europene din locul de destinație (cu identificarea │ │ de siguranță) │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ │ Data: │ │ │ │ │ │ Funcția semnatarului: │ │ L.S. │ │ │ │ │ │ Semnatura │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Note explicative:
1. Destinatarul explozivilor completează rubricile de la pct. 1-4 ale documentului pentru transferul explozivilor pe teritoriul României și/sau al unui stat membru al Uniunii Europene și transmite acest document autorității competente din locul de destinație, pentru autorizare.
2. În paralel cu obținerea autorizației de la autoritatea competentă din locul de destinație (rubrica 6), persoana responsabilă pentru transfer trebuie să îl notifice autorităților competente din statele tranzitate și din statul de origine, a căror autorizare este, în egala măsura, necesară (rubrica 5). Autorizarea poate fi prezentată pe același document sau pe documente diferite. În toate cazurile autorizarea trebuie să facă obiectul unei identificari de siguranță.
3. Atunci când Direcția Generală de Poliție a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție și/sau autoritățile competente ale unui stat membru al Uniunii Europene considera ca exigențele particulare de siguranță sunt necesare, toate informațiile cerute în document trebuie să fie comunicate în prealabil. Dacă autoritățile menționate mai sus nu apreciază ca exigente particulare de siguranță trebuie respectate, numai cererile de informații prevăzute cu asterisc (*) trebuie să fie completate.
4. În toate cazurile documentul trebuie să însoțească explozivii până la destinație.
5. "Descrierea completa a explozivilor" cuprinde denumirea comercială și/sau numărul NU (Natiunile Unite) corect, precum și toate celelalte informații pertinente care permit identificarea elementelor. În cazul în care explozivii nu dispun de marcajul CE, acest lucru trebuie indicat clar.
6. "Cantitatea" înseamnă, după caz, numărul articolelor sau masa neta a explozivilor.
-----------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.