În exercitarea functiilor prevăzute la art. 3 Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale și Familiei indeplineste urmatoarele atribuții principale:
A. În domeniul politicilor sociale:
a) identifica și elaboreaza, în colaborare cu ministerele și organele de specialitate ale administrației publice centrale și locale, politici publice în domeniul social;
b) evalueaza efectele sociale ale politicilor publice aflate în derulare;
c) evalueaza și analizeaza calitatea proceselor sociale importante induse în societate prin aplicarea politicilor publice;
d) fundamentează pe baza unor indicatori specifici masurile de protecție sociala.
B. În domeniul afacerilor europene și relatiilor externe:
a) elaboreaza și fundamentează documentele anuale ce reflecta pozitia României în domeniul muncii și politicii sociale în cadrul procesului de aderare la Uniunea Europeana;
b) coopereaza cu compartimentele de integrare europeana din celelalte institutii pentru realizarea activităților de pregatire a aderarii României la Uniunea Europeana și fundamentează pozitia ministerului în cadrul Comitetului interministerial pentru integrare europeana;
c) asigura pentru domeniul muncii și politicii sociale elaborarea documentelor de pozitie oficiale pentru procesul de pregatire a aderarii și pentru participarea la comitetele și subcomitetele pentru aplicarea Acordului de asociere România - Uniunea Europeana;
d) monitorizează adoptarea și punerea în aplicare a legislației naționale armonizate cu legislatia comunitara în domeniile proprii de activitate;
e) contribuie la inițierea și formularea de propuneri în domeniul sau de activitate privind orientarile de baza referitoare la ansamblul acțiunilor care vizeaza procesul de integrare europeana a României;
f) deruleaza programe și proiecte destinate sprijinirii initiativelor guvernamentale privind dezvoltarea parteneriatului social finanțat de Uniunea Europeana sau din alte surse;
g) coordonează participarea la programele de asistența financiară acordate de Uniunea Europeana în domeniul politicii sociale și ocuparii forței de muncă;
h) indeplineste, potrivit legii, atribuțiile pentru perfectionarea activității unităților de implementare a programelor PHARE din domeniul de competența al ministerului;
i) asigura managementul, gestionarea și implementarea asistentei financiare alocate Programului operational sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane și indeplineste atribuțiile de sef de misiune pentru Fondul Social European;
j) asigura presedintia, secretariatul și organizarea reuniunilor subcomitetului de coordonare "Dezvoltarea resurselor umane și servicii sociale", aferent subprogramului PHARE "Coeziune economica și sociala";
k) coordonează elaborarea rapoartelor la conventiile adoptate sub egida Organizației Internationale a Muncii, ratificate de România;
l) examineaza prevederile instrumentelor juridice elaborate sub egida Consiliului Europei din punct de vedere al concordantei cu dreptul intern, în vederea ratificarii acestora, și coordonează elaborarea rapoartelor periodice privind indeplinirea prevederilor instrumentelor ratificate;
m) pregătește, elaboreaza, negociaza și urmareste incheierea și ratificarea instrumentelor juridice bilaterale în toate domeniile de activitate ale ministerului;
n) reprezinta România, în condițiile legii, la organismele internationale din domeniul sau de activitate.
C. În domeniul protectiei cetatenilor români care lucreaza în strainatate:
a) promovează, în colaborare cu celelalte institutii competente, măsuri de asigurare și protejare a drepturilor și libertatilor cetatenilor români care lucreaza în strainatate, precum și de prevenire a abuzurilor de orice fel la adresa acestora;
b) asigura consiliere în litigii și conflicte de muncă, în scopul respectarii drepturilor cetatenilor români care lucreaza în strainatate, potrivit legislației aplicabile în statul respectiv;
c) acorda sprijin, pe lângă autoritățile competente, în vederea rezolvarii problemelor de muncă și sociale cu care se confrunta românii care lucreaza în strainatate;
d) realizează evidenta migratiei în scop de muncă și monitorizează, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, aplicarea acordurilor, convențiilor și înțelegerilor incheiate de Guvernul României și guvernele altor state, precum și a tratatelor internationale incheiate în numele României în domeniul de competența al Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale și Familiei;
e) realizează campanii de publicitate, acțiuni de informare și constientizare privind riscul muncii ilegale și al lipsei asigurarilor sociale, organizeaza seminarii și conferinte pe aceasta tema;
f) pregătește condițiile pentru integrarea în Uniunea Europeana și pentru accesul, după aderare, al cetatenilor români pe piața forței de muncă a Uniunii Europene, sens în care realizează studii, analize, informari în acest domeniu;
g) propune modificarea și, după caz, completarea legislației naționale în domeniul protectiei cetatenilor români care lucreaza în strainatate și al instaurarii unui climat de corectitudine în acest domeniu;
h) coordonează și controlează activitatea de punere în aplicare a acordurilor în domeniul schimbului forței de muncă și al obtinerii de contracte de muncă în strainatate de către cetatenii români;
i) presteaza servicii gratuite de informare, orientare și documentare în domeniul muncii și solidaritatii sociale, pentru investitorii straini și autohtoni.
D. În domeniul asistentei sociale și politicilor familiale:
a) elaboreaza politica de asistența sociala;
b) elaboreaza politici și strategii în domeniul incluziunii sociale;
c) stabileste strategia naționala prin care promovează drepturile familiei, copilului, persoanei singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap și ale oricăror persoane aflate în nevoie;
d) coordonează și controlează functionarea sistemului național de asistența sociala;
e) elaboreaza proiecte de acte normative, norme metodologice și reglementari privitoare la functionarea sistemului de asistența sociala;
f) elaboreaza, implementeaza și evalueaza programele naționale de asistența sociala;
g) îndrumă și controlează activitatea instituțiilor de asistența sociala publice și private în ceea ce priveste aplicarea masurilor de asistența sociala;
h) îndrumă și controlează activitatea asociațiilor și fundatiilor care deruleaza programe de asistența sociala, în vederea respectarii drepturilor sociale ale persoanelor beneficiare;
i) asigura indrumarea metodologica, coordonează și controlează activitatea caminelor pentru persoane varstnice, împreună cu autoritățile administrației publice locale;
j) asigura indrumarea metodologica, coordonează și controlează activitatea instituțiilor de asistența sociala care asigura protecție, gazduire, ingrijire și consiliere pentru victimele violentei în familie;
k) elaboreaza și fundamentează strategia și programele în domeniul ingrijirii și consilierii pentru victimele violentei în familie;
l) colaboreaza cu alte ministere și institutii la elaborarea și implementarea programelor de planificare și educatie familiala;
m) realizează programe în parteneriat cu organisme și institutii internationale în domeniul asistentei sociale;
n) finanțează programele naționale de asistența sociala;
o) administreaza și gestioneaza fondurile alocate, conform legii, pentru asistența sociala;
p) implementeaza proiectele finantate din fondurile de preaderare destinate sectorului de asistența sociala;
q) acorda subventii asociațiilor și fundatiilor române cu personalitate juridica din domeniul de activitate al ministerului, în condițiile prevăzute de lege;
r) propune acordarea statutului de utilitate publică asociațiilor și fundatiilor din domeniul sau de activitate, în condițiile prevăzute de lege;
s) elaboreaza și propune indicatori din domeniul asistentei sociale.
E. În domeniul forței de muncă:
a) elaboreaza politica în domeniul ocuparii forței de muncă și formarii profesionale continue;
b) elaboreaza strategii și planuri în domeniul ocuparii forței de muncă și formarii profesionale continue;
c) elaboreaza, actualizeaza și monitorizează Strategia naționala pentru ocuparea forței de muncă 2004-2010;
d) elaboreaza, actualizeaza și monitorizează Strategia pentru formare profesionala continua 2005-2010;
e) exercita controlul asupra modului în care este organizata și se desfășoară formarea profesionala continua;
f) exercita controlul asupra modului în care este organizata și se desfășoară ucenicia la locul de muncă;
g) elaboreaza proiecte de acte normative, norme metodologice și reglementari în domeniul ocuparii forței de muncă, formarii profesionale și privind incadrarea în munca a strainilor;
h) colaboreaza cu alte ministere și institutii la elaborarea actelor normative, strategiilor, programelor și planurilor naționale cu relevanta pentru piața muncii;
i) colaboreaza cu alte ministere și institutii la elaborarea Cadrului național al calificarilor din România;
j) coordonează elaborarea, implementarea și monitorizarea Planului național de actiune pentru ocuparea forței de muncă;
k) coordonează procesul de monitorizare și evaluare a progreselor înregistrate în legătură cu angajamentele asumate prin Documentul comun de evaluare a prioritatilor politicii de ocupare;
l) propune și implementeaza proiecte finantate din fondurile de preaderare sau din alte surse, precum și proiecte de colaborare bilaterala în domeniile ocuparii forței de muncă și formarii profesionale;
m) participa la Programul comunitar "Măsuri de stimulare a ocuparii";
n) avizeaza procedurile elaborate de Agentia Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă privind accesul la masurile pentru stimularea ocuparii forței de muncă, modalitatile de finanțare și instrucțiunile de implementare a acestora;
o) aproba anual Programul național de ocupare a forței de muncă și Planul național de formare profesionala, propuse de Agentia Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă, și exercită controlul asupra realizării acestora;
p) stabileste indicatorii de performanță și nivelul acestora, în baza cărora se incheie, anual, contractul-angajament cu Agentia Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă;
q) actualizeaza manualul Clasificarea ocupatiilor din România, conform Procedurii de actualizare, la propunerile diferitilor utilizatori;
r) actualizeaza, împreună cu alte ministere și institutii de specialitate, Nomenclatorul calificarilor pentru care se pot organiza programe de formare profesionala finalizate cu certificate de calificare;
s) coordonează activitatea și asigura secretariatul tehnic al Comisiei Naționale de Promovare a Ocuparii Forței de Muncă;
s) infiinteaza Registrul național de evidenta a agentilor de muncă temporara autorizati.
F. În domeniul parteneriatului social:
a) pregătește, elaboreaza, negociaza și urmareste incheierea înțelegerilor cu partenerii sociali în domeniul de activitate al ministerului;
b) avizeaza și controlează conformitatea reprezentativitatii partenerilor sociali cu prevederile legale în vigoare;
c) constituie și gestioneaza baza de date și registrele de evidenta privind organizațiile patronale, sindicale și alte organizații ale societatii civile;
d) elaboreaza criteriile și formele activității de mediere a conflictelor de muncă și reglementeaza formarea mediatorilor în domeniul de activitate al ministerului;
e) initiaza, coordonează și urmareste realizarea programelor de dezvoltare a parteneriatului social în colaborare cu administratia publică centrala și locala, cu patronatele, sindicatele și cu alte structuri ale societatii civile organizate, precum și cu organisme și institutii internationale din domeniul de activitate al ministerului;
f) asigura consultarea permanenta a partenerilor sociali asupra initiativelor legislative din sfera sa de activitate;
g) coordonează activitatea de dialog social desfășurată la nivelul ministerului și al instituțiilor aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea sa.
h) analizeaza și avizeaza actele normative elaborate de ministere și de alte organe centrale în domeniul parteneriatului social;
i) asigura legătură cu Parlamentul, Consiliul Economic și Social, cu sindicatele, patronatele și cu alti parteneri ai societatii civile în problemele specifice activității ministerului.
G. În domeniul veniturilor salariale:
a) elaboreaza propuneri privind sistemul de salarizare pentru personalul contractual din sectorul bugetar, colaboreaza cu Agentia Naționala a Functionarilor Publici privind sistemul de salarizare pentru funcționarii publici și realizează controlul aplicarii legislației din acest domeniu;
b) propune strategii cu privire la salarizarea în regii autonome, companii și societăți naționale și în societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat;
c) elaboreaza sistemul de ajustare a salariilor în raport cu evolutia preturilor de consum;
d) elaboreaza metodologia de calcul al nivelului salariului de baza minim brut garantat, în plata, fundamentat pe indicatori socioeconomici minimali, ca instrument de protecție a angajatilor;
e) indeplineste atribuțiile prevăzute de lege privind constatarea și aplicarea sanctiunilor în instituțiile publice finantate integral din venituri proprii;
f) colaboreaza cu partenerii sociali și acorda asistența de specialitate în domeniul veniturilor salariale;
g) monitorizează, potrivit acordurilor incheiate cu organismele financiare internationale, evolutia Programului național de ocupare a forței de muncă și a fondului de salarii la agentii economici;
h) analizeaza și avizeaza actele normative elaborate de ministere și de alte organe centrale privind cheltuielile de personal în sectorul regiilor autonome, companiilor și societatilor naționale, precum și al institutelor naționale de cercetare-dezvoltare.
H. În domeniul asigurarilor sociale și legilor speciale:
a) elaboreaza politici și programe, în colaborare cu alte ministere și organe ale administrației publice centrale, în domeniul pensiilor și altor drepturi de asigurări sociale;
b) exercita controlul asupra implementarii politicilor și programelor de către Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurari Sociale;
c) elaboreaza metodologia de aplicare a prevederilor legale din domeniul stabilirii drepturilor de pensii, altor drepturi de asigurări sociale și a drepturilor acordate prin legi speciale, la propunerea Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurari Sociale;
d) desfășoară activități privind notificarea și raportarea către Consiliul Concurentei a ajutoarelor de stat legiferate și acordate de Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale și Familiei;
e) elaboreaza legislatia pentru crearea cadrului instituțional necesar implementarii și funcționarii sistemului de pensii administrate privat.
I. În domeniul legislației muncii:
a) elaboreaza politici, programe și proiecte de acte normative în domeniul relatiilor de muncă și urmareste aplicarea acestora;
b) elaboreaza proiecte de acte normative referitoare la raporturile de muncă, la contractele colective de muncă, la timpul de muncă și odihnă, la disciplina muncii, raspunderea patrimoniala, jurisdictia muncii și la documentele de dovedire a vechimii în munca;
c) elaboreaza și coordonează activitatea de sistematizare, simplificare și imbunatatire a legislației muncii, din domeniul sau de activitate;
d) efectueaza studii, analize și documentari privind oportunitatea inițierii sau modificarii unor acte normative privind legislatia muncii;
e) coordonează și asigura aplicarea unitara a prevederilor din domeniul legislației muncii;
f) asigura aplicarea legislației privind contractele colective de muncă și conflictele de interese;
h) asigura reprezentarea în fața instanțelor de judecată în problemele din domeniul de activitate al ministerului;
i) solutioneaza în termenul legal contestațiile formulate de societățile comerciale ale caror cereri de autorizare ca agent de muncă temporar au fost respinse de directiile de muncă, solidaritate sociala și familie teritoriale.
J. În domeniul managementului resurselor umane:
a) coordonează metodologic, prin compartimentul de specialitate, activitatea de resurse umane din instituțiile subordonate, în coordonare și aflate sub autoritatea sa;
b) asigura, prin compartimentul de specialitate, recrutarea, selectarea, promovarea, în condițiile legii, după criteriul competentei și fără nici o discriminare, a functionarilor publici, a personalului contractual, procesul de evaluare a performantelor profesionale ale acestora, precum și alte atribuții ce îi revin din actele normative în vigoare;
c) asigura, în condițiile legii, formarea profesionala a personalului din aparatul propriu și din instituțiile aflate în subordine;
d) analizeaza și avizeaza actele normative elaborate de ministere și de alte organe centrale privind aplicarea prevederilor legale în ceea ce priveste personalul și structurile organizatorice ale acestora.
K. În domeniul economico-financiar și de investitii:
a) fundamentează și promovează proiectele de bugete care se administreaza de către aparatul propriu sau de către instituțiile aflate sub autoritatea sa, respectiv bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetul asigurarilor pentru șomaj, bugetul de stat, pentru capitolele bugetare din care se realizează finantarea prestatiilor de protecție sociala și functionarea aparatului propriu și instituțiilor subordonate, intrarile de credite externe, fondurile externe nerambursabile și monitorizează execuția bugetară;
b) elaboreaza proiectul bugetului anual pentru activitatea proprie și a instituțiilor subordonate;
c) elaboreaza programele de investitii anuale și multianuale;
d) analizeaza și avizeaza proiectele de acte normative initiate de ministere și de alte autorități ale administrației publice centrale, potrivit legii;
e) organizeaza controlul financiar preventiv la nivelul ministerului și avizeaza organizarea acestuia la nivelul instituțiilor subordonate, potrivit legii;
f) monitorizează execuția bugetară și ia măsuri operative pentru asigurarea platii tuturor drepturilor de protecție sociala, în limita fondurilor aprobate;
g) fundamentează, pe baza evolutiei indicatorilor specifici, inițierea masurilor de protecție sociala pentru prestațiile existente sau propune, după caz, acordarea de noi prestatii;
h) propune susținerea financiară pentru actele normative initiate, cu impact la nivelul prestatiilor de protecție sociala;
i) coordonează activitățile de implementare a proiectelor cu finanțare externa pentru toate domeniile de activitate ale ministerului și administreaza fondurile provenind din intrari de credite externe și fonduri externe nerambursabile aferente acestor proiecte.
L. În domeniul securitatii și sănătății în munca:
a) elaboreaza politici, programe și proiecte de acte normative, precum și metodologii și norme privind securitatea și sănătatea în munca;
b) avizeaza propuneri de acte normative elaborate de alte institutii cu implicatii în domeniul securitatii și sănătății în munca;
c) coordonează activitatea de sistematizare, simplificare și imbunatatire a legislației din domeniul securitatii și sănătății în munca;
d) elaboreaza programe privind acțiuni de interes național în domeniul securitatii și sănătății în munca;
e) recunoaste și desemneaza organismele de evaluare a conformitatii sau de inspecție și laboratoarele de încercări pentru: masini industriale, echipamente individuale de protecție, echipamente și sisteme protectoare destinate utilizarii în atmosfere potențial explozive și explozivi de uz civil; publică și actualizeaza lista acestora și supraveghează activitatea acestora;
f) elaboreaza și avizeaza proiecte de acte normative, metodologii sau proceduri pentru implementarea sistemului privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli profesionale;
g) elaboreaza politici și strategii în domeniul de asigurare și prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
h) avizeaza lucrari de cercetare din domeniul securitatii și sănătății în munca și analizeaza temele, programele și proiectele de cercetare stiintifica elaborate de institute de profil, prezentand concluziile Consiliului Tehnico-Economic;
i) abiliteaza persoanele juridice și fizice pentru a presta servicii în domeniul securitatii și sănătății în munca.
L^1. În domeniul egalitatii de sanse între femei și barbati:
a) coordonează aplicarea strategiei și politicilor Guvernului în domeniul egalitatii de sanse între femei și barbati;
b) initiaza proiecte de acte normative, planuri naționale de actiune pentru egalitatea de sanse între femei și barbati și asigura aplicarea acestora;
c) avizeaza proiecte de acte normative, initiate de alte autorități, în vederea integrarii și respectarii principiului egalitatii de sanse și de tratament între femei și barbati;
d) elaboreaza rapoarte, studii, analize și prognoze independente privind aplicarea principiului egalitatii de sanse și de tratament între femei și barbati în toate domeniile de activitate;
M. Alte domenii de activitate:
a) indeplineste activități de audit public intern, potrivit legii;
b) editeaza buletine informative din domeniul sau de activitate; cheltuielile legate de tipărirea și difuzarea buletinelor informative vor fi suportate din alocatiile bugetare aprobate Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale și Familiei;
c) solutioneaza, în conformitate cu prevederile legale, plangerile, contestațiile și petitiile persoanelor fizice și juridice;
d) elaboreaza, implementeaza și dezvolta sistemul informatic în domeniul muncii și solidaritatii sociale;
e) exercita controlul asupra activităților desfășurate de instituțiile subordonate, în coordonare sau aflate sub autoritatea sa.
Lit. a) și b) de la pct. A al art. 4 au fost modificate pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.878 din 21 decembrie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.054 din 30 decembrie 2006.
Pct. L^1 al art. 4 a fost introdus de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 1.878 din 21 decembrie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.054 din 30 decembrie 2006.