HOTĂRÂRE nr. 459 din 19 mai 2005 (*actualizată*)

(1) Agenția Națională pentru Protecția Mediului, instituție publică cu personalitate juridică, finanțată de la bugetul de stat, se reorganizează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, cu competențe în implementarea politicilor și legislației în domeniul protecției mediului.

(2) Agenția Națională pentru Protecția Mediului exercită, în condițiile legii, atribuții privind planificarea strategică, monitorizarea factorilor de mediu, autorizarea activităților cu impact asupra mediului, implementarea legislației și politicilor de mediu la nivel național, regional și local, stabilite de către Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor prin regulamentele de organizare și funcționare.

(3) Agenția Națională pentru Protecția Mediului are sediul în municipiul București, aleea Lacul Morii nr. 151, sectorul 6.

(1) Agențiile regionale și agențiile județene pentru protecția mediului trec din subordinea Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor în subordinea Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.

(2) Agențiile regionale pentru protecția mediului se reorganizează ca instituții publice cu personalitate juridică și structură funcțională distinctă, în subordinea Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, finanțate de la bugetul de stat.

(3) Agențiile județene pentru protecția mediului sunt instituții publice cu personalitate juridică, în subordinea Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, cu statut de servicii publice deconcentrate, finanțate de la bugetul de stat.

(4) În structura Agenției Naționale pentru Protecția Mediului se organizează și funcționează laboratoarele naționale de referință pentru aer, deșeuri, zgomot și vibrații, precum și pentru radioactivitate.

a) de suport tehnic pentru fundamentarea actelor cu caracter normativ, a strategiilor și politicilor sectoriale de mediu armonizate cu acquis-ul comunitar și bazate pe conceptul de dezvoltare durabilă;

b) de implementare a legislației din domeniul protecției mediului;

c) de coordonare a activităților de implementare a strategiilor și politicilor de mediu la nivel național, regional și local;

d) de reprezentare în domeniul protecției mediului în relațiile interne și externe, conform mandatului acordat de către Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor;

e) de autoritate în autorizarea activităților cu impact potențial asupra mediului și asigurarea conformării cu prevederile legale.

(1) În realizarea funcțiilor sale, Agenția Națională pentru Protecția Mediului are următoarele atribuții principale:

a) autorizează activitățile cu impact asupra mediului, în conformitate cu competențele stabilite în actele de reglementare, și coordonează acest proces la nivel național, regional și local;

b) constată neconformitățile cu actele de autorizare emise și informează autoritatea de inspecție și control în domeniul protecției mediului asupra acestora;

c) adoptă măsurile legale în cazul neconformităților cu actele de autorizare;

d) asigură suportul tehnic pentru elaborarea strategiilor și politicilor în domeniul protecției mediului;

e) coordonează realizarea planurilor de acțiune sectoriale și a planului național de acțiune pentru protecția mediului;

f) colaborează și asigură suportul tehnic pentru elaborarea proiectelor actelor de reglementare specifice promovate de către autoritatea centrală pentru protecția mediului;

g) asigură funcționarea laboratoarelor naționale de referință pentru aer, deșeuri, zgomot și vibrații, precum și pentru radioactivitate;

h) monitorizează stadiul îndeplinirii angajamentelor în domeniul protecției mediului, asumate prin planurile de implementare negociate cu Comisia Europeană în procesul de aderare la Uniunea Europeană, și întocmește periodic rapoarte de evaluare pentru informarea autorității publice centrale pentru protecția mediului;

i) asigură, în limita competențelor stabilite de către autoritatea publică centrală în domeniul mediului, legătura cu Agenția Europeană de Mediu;

j) colaborează cu agenții naționale sau federale similare și desfășoară acțiuni de cooperare internațională cu avizul autorității publice centrale pentru protecția mediului;

k) elaborează rapoarte de sinteză privind starea mediului și monitorizează procesul de conformare a operatorilor economici la cerințele legislației de mediu;

l) monitorizează activitatea de administrare a ariilor naturale protejate și de protecție a monumentelor naturii;

m) colaborează la derularea activităților rezultate din angajamentele internaționale ale României în domeniul protecției mediului;

n) participă la programe și proiecte internaționale și la parteneriate în proiecte de interes public;

o) facilitează accesul specialiștilor la informația tehnică de mediu și încurajează activitatea de cercetare în domeniul mediului;

p) susține și se implică în inițiativele societății civile în domeniul protecției mediului;

q) realizează pregătirea de specialitate a personalului aparținând autorităților publice regionale și locale pentru protecția mediului și Gărzii Naționale de Mediu, pe baza programului anual aprobat de autoritatea publică centrală pentru protecția mediului;

r) fundamentează tehnic integrarea cerințelor de mediu în politicile interdepartamentale și participă la lucrările comisiei interministeriale de pe lângă autoritatea publică centrală pentru protecția mediului;

s) coordonează activitățile specifice pe domeniile conforme cu subcapitolele de negociere aferente capitolului 22 din Documentul de poziție.

(2) Agenția Națională pentru Protecția Mediului organizează și coordonează Sistemul informațional național de mediu.

(3) Agenția Națională pentru Protecția Mediului organizează și coordonează Sistemul național de monitorizare integrată a mediului.

(4) Agenția Națională pentru Protecția Mediului se implică în procesul de educație în domeniul protecției mediului și editează materiale cu caracter informativ.

(5) Agenția Națională pentru Protecția Mediului furnizează, la cerere, informații sau date de mediu, în conformitate cu prevederile legale.

(6) Agenția Națională pentru Protecția Mediului organizează cursuri de perfecționare a personalului autorităților publice pentru protecția mediului, conform prevederilor legale.

(7) În scopul instruirii personalului, Agenția Națională pentru Protecția Mediului constituie, în condițiile legii, centre de perfecționare în domeniul protecției mediului.

(8) Agenția Națională pentru Protecția Mediului organizează și coordonează secretariatele tehnice sau comisiile constituite la solicitarea autorității publice centrale pentru protecția mediului.

(9) Agenția Națională pentru Protecția Mediului îndeplinește și alte atribuții stabilite de către autoritatea publică centrală pentru protecția mediului.

(1) Agenția Națională pentru Protecția Mediului este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreședinte cu rang de subsecretar de stat.

(2) Președintele și vicepreședintele sunt numiți și revocați din funcție, în condițiile legii, prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului mediului și gospodăririi apelor.

(3) Președintele Agenției Naționale pentru Protecția Mediului numește și eliberează din funcție, în condițiile legii, personalul acesteia.

(4) În exercitarea conducerii Agenției Naționale pentru Protecția Mediului președintele emite decizii și aprobă instrucțiuni tehnice sau metodologice și regulamentele de organizare și funcționare pentru instituțiile din subordine, potrivit reglementărilor legale în vigoare.

(5) Președintele conduce întreaga activitate a Agenției Naționale pentru Protecția Mediului și îndeplinește funcția de ordonator secundar de credite.

(6) Președintele reprezintă Agenția Națională pentru Protecția Mediului în raporturile cu autoritatea centrală, cu alte autorități și instituții publice, cu persoane juridice și fizice române și străine, precum și în justiție.

(7) Vicepreședintele este înlocuitorul de drept al președintelui și îndeplinește atribuțiile stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare aprobat de către ministrul mediului și gospodăririi apelor și cele delegate prin decizie a președintelui.

(8) Regulamentul de organizare și funcționare va fi elaborat și aprobat în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(1) Pe lângă președinte funcționează, ca organ consultativ, Colegiul Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.

(2) Colegiul Agenției Naționale pentru Protecția Mediului va avea în componență reprezentanți ai Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, ai Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, ai agențiilor regionale pentru protecția mediului, ai agențiilor județene pentru protecția mediului, un reprezentant al sindicatelor din domeniul protecției mediului, reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale de mediu și cadre didactice universitare și cercetători cu activitate recunoscută în domeniul protecției mediului.

(3) Componența și regulamentul de funcționare ale Colegiului Agenției Naționale pentru Protecția Mediului se aprobă prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

(4) Colegiul este condus de președintele Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.

(5) Colegiul se întrunește periodic sau la cererea președintelui Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.

(1) Structura organizatorică a Agenției Naționale pentru Protecția Mediului este prevăzută în anexa nr. 1.

(2) Abrogat.

(3) Numărul maxim de posturi pentru Agenția Națională pentru Protecția Mediului este de 281, inclusiv demnitarii și cabinetul președintelui, finanțate de la bugetul de stat.

(4) Abrogat.

(5) Abrogat.

(1) Personalul din cadrul Agenției Naționale pentru Protecția Mediului are calitatea de funcționar public, cu excepția personalului care exercită activități de secretariat, administrative, protocol, gospodărire, întreținere-reparații și de deservire.

(2) Atribuțiile, sarcinile și răspunderile individuale ale personalului se stabilesc prin fișa postului, pe baza Regulamentului de organizare și funcționare al Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.

(1) Agenția Națională pentru Protecția Mediului are în subordine 8 agenții regionale pentru protecția mediului, constituite în fiecare regiune de dezvoltare stabilită potrivit prevederilor Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 577 din 29 iunie 2004, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Agențiile regionale pentru protecția mediului sunt:

a) Agenția Regională pentru Protecția Mediului Bacău pentru Regiunea 1 - Nord-Est;

b) Agenția Regională pentru Protecția Mediului Galați pentru Regiunea 2 - Sud-Est;

c) Agenția Regională pentru Protecția Mediului Pitești pentru Regiunea 3 - Sud-Muntenia;

d) Agenția Regională pentru Protecția Mediului Craiova pentru Regiunea 4 - Sud-Vest Oltenia;

e) Agenția Regională pentru Protecția Mediului

f) Agenția Regională pentru Protecția Mediului Cluj-Napoca pentru Regiunea 6 - Nord-Vest;

g) Agenția Regională pentru Protecția Mediului Sibiu pentru Regiunea 7 - Centru;

h) Agenția Regională pentru Protecția Mediului București pentru Regiunea 8 - București-Ilfov.

a) exercită, la nivel regional, atribuțiile Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, conform art. 4 alin. (1) lit. a)-c), e), h), k)-p), cu aprobarea acesteia;

b) participă la elaborarea și monitorizarea planului de dezvoltare regională;

c) colaborează cu agențiile județene pentru protecția mediului din cadrul regiunii de dezvoltare pentru elaborarea rapoartelor de sinteză și constituirea bazelor de date de mediu la nivel regional;

d) coordonează elaborarea și monitorizarea planurilor de acțiune regionale pentru protecția mediului;

e) evaluează și actualizează anual, în cooperare cu Garda Națională de Mediu și alte autorități publice, planurile regionale proprii sau capitolele de mediu integrate în alte planuri regionale;

f) asigură asistență de specialitate agențiilor județene pentru protecția mediului;

g) colaborează cu Garda Națională de Mediu în emiterea actelor de autorizare și în realizarea controlului conformării și aplicării legislației de mediu;

h) gestionează și disponibilizează, în limita prevederilor legale, informația de mediu la nivel regional.

(1) Conducerea agenției regionale pentru protecția mediului este asigurată de un director executiv, numit prin decizie a președintelui Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, cu avizul conform al ministrului mediului și gospodăririi apelor.

(2) Directorul executiv al agenției regionale pentru protecția mediului coordonează procesul de cooperare cu agențiile de protecție a mediului județene din cadrul aceleiași regiuni de dezvoltare, în vederea îndeplinirii atribuțiilor stabilite prin prezenta hotărâre și detaliate în regulamentul de organizare și funcționare aprobat de președintele Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.

(1) Structura organizatorică, statul de funcții și regulamentul-cadru de organizare și funcționare al agenției regionale pentru protecția mediului se aprobă prin decizie a președintelui Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(2) Structura organizatorică a agenției regionale pentru protecția mediului asigură coordonarea, prin compartimente de specialitate, a activităților de protecție a mediului la nivelul regiunii de dezvoltare.

(3) Regulamentul de organizare și funcționare se supune actualizării periodic.

(4) Prin decizie a directorului executiv și cu aprobarea președintelui Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, în cadrul structurii organizatorice se pot organiza colective temporare, în condițiile legii.

(1) Agenția regională pentru protecția mediului elaborează planul de dezvoltare instituțională a agenției, cu obiective pe termen scurt și mediu, privind resursele financiare și umane și modificările structurale necesare pentru realizarea atribuțiilor sale.

(2) Planul de dezvoltare instituțională se aprobă prin decizie a președintelui Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Planul de dezvoltare instituțională se actualizează anual.

(3) Planul de dezvoltare instituțională este parte integrantă din regulamentul de organizare și funcționare al agenției regionale pentru protecția mediului.

(1) Abrogat.

(2) Creșterea numărului de posturi, până în anul 2006, se va asigura prin suplimentarea numărului maxim de posturi aprobat pentru Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, prin legile bugetare anuale.

(1) Agențiile județene pentru protecția mediului cu sediul în județele în care sunt organizate agenții regionale pentru protecția mediului, potrivit art. 13, se reorganizează și se separă de structura agențiilor regionale pentru protecția mediului.

(2) Agențiile județene pentru protecția mediului îndeplinesc atribuțiile prevăzute de legislația în vigoare pentru autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului la nivel județean sau al municipiului București.

(3) Conducerea agențiilor județene pentru protecția mediului este asigurată de un director executiv numit prin decizie a președintelui Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, cu avizul conform al ministrului mediului și gospodăririi apelor, în condițiile legii.

(1) Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Agenției Naționale pentru Protecția Mediului se asigură din alocații de la bugetul de stat prin autoritatea publică centrală pentru protecția mediului.

(2) Agenția Națională pentru Protecția Mediului poate beneficia de granturi, vărsăminte, donații și asistență financiară din partea unor organisme internaționale.

(3) Instituțiile din subordinea Agenției Naționale pentru Protecția Mediului pot beneficia de granturi, vărsăminte, donații și asistență financiară din partea unor organisme internaționale, după informarea și aprobarea prealabilă de către conducerea Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.

(1) Numărul mijloacelor de transport auto și norma de consum lunar necesare desfășurării activității Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, precum și a structurilor din subordinea acesteia sunt prevăzute în anexa nr. 3.

(2) Repartizarea parcului de mijloace de transport se face prin decizie a președintelui Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.

(1) Agenția Națională pentru Protecția Mediului preia de la Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, pe bază de protocol de predare-preluare, numărul de posturi, fondurile aferente personalului și alocația bugetară corespunzătoare agențiilor regionale și agențiilor județene pentru protecția mediului.

(2) Posturile corespunzătoare funcțiilor de conducere din cadrul agențiilor regionale și agențiilor județene pentru protecția mediului vor fi ocupate prin concurs, cu respectarea prevederilor legale în domeniu.