REGULAMENT din 14 iunie 2006 (*actualizat*)

REGULAMENT Guvernul
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Intrat în vigoare
27.06.2006
Forma consolidată din
09.10.2007

de organizare și funcționare al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor

(actualizat până la data de 9 octombrie 2007*)

-----------

*) Textul inițial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 553 din 27 iunie 2006. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. până la data de 9 octombrie 2007, cu modificările și completările aduse de: HOTĂRÂREA nr. 500 din 30 mai 2007; HOTĂRÂREA nr. 1.180 din 4 octombrie 2007.

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

(1) Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor funcționează ca organism administrativ-jurisdicțional pe lângă Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, având următoarele competențe:

a) să soluționeze contestațiile formulate în cadrul procedurilor de atribuire înainte de încheierea contractelor;

b) să se pronunțe asupra legalității procedurilor și operațiunilor desfășurate de autoritatea contractantă în atribuirea contractelor de achiziție publică;

c) să emită opinii asupra existenței unei încălcări a legislației în domeniu deduse judecății, dacă instanța de judecată solicită acest lucru, în conformitate cu prevederile art. 287 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii.

(2) Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor are obligația apărării și realizării drepturilor și intereselor legitime supuse soluționării, fără privilegii și discriminări.

Articolul 2

(1) Competențele Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor se realizează cu respectarea principiilor independenței și stabilității în funcție a membrilor săi, ale transparenței și imparțialității în luarea deciziilor, precum și cu cele ale legalității, celerității, contradictorialității și a dreptului la apărare, potrivit legii.

(2) În desfășurarea activității sale, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor stabilește contacte și cooperează cu instituțiile corespondente din statele membre ale Uniunii Europene sau cu organisme internaționale similare.

Articolul 3

Sediul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor este în municipiul București.

Capitolul II — Organizarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor ↑ Cuprins

Articolul 4

Numărul maxim de posturi al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor este de 97, din care 33 de posturi sunt alocate pentru membrii Consiliului, denumiți consilieri de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice, iar 64 de posturi sunt alocate pentru personalul tehnico-administrativ.

-------------

Art. 4 a fost modificat de art. II din HOTĂRÂREA nr. 1.180 din 4 octombrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 686 din 9 octombrie 2007.

Articolul 5

(1) Structura organizatorică a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor este prevăzută în anexa nr. 1.

(2) În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, se pot organiza și alte servicii, birouri sau oficii.

(3) Structura personalului și numărul salariaților, pentru fiecare serviciu, birou sau oficiu, se stabilesc în condițiile legii, prin ordin al președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

(4) Atribuțiile individuale ale membrilor și personalului tehnic-administrativ se stabilesc prin fișa postului.

Articolul 6

(1) Conducerea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor este asigurată de un președinte ales prin vot secret cu majoritate simplă, de către cei 21 de membri ai Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor reuniți în plen.

(2) Președintele este ales pentru o perioadă de 3 ani, mandatul său putând fi reînnoit o singură dată.

Articolul 7

(1) În termen de 5 zile de la numire, membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor au obligația alegerii unui președinte dintre consilierii de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice care și-au exprimat intenția de a candida.

(2) Candidaturile se depun într-un termen de cel mult 48 de ore de la numirea membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, la o comisie constituită în acest scop, formată din 3 persoane, alese în ordinea descrescătoare a clasamentului notelor obținute la concursul de admitere în Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.

(3) În măsura în care dintre membrii desemnați potrivit alin. (2) unul sau mai mulți dintre aceștia își exprimă intenția de a candida la președinția Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, din comisie vor face parte următorii clasați.

(4) Procedura de votare se organizează în termen de 24 de ore de la expirarea perioadei de depunere a candidaturilor.

(5) Membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor pot contesta procedura de alegere a președintelui într-un termen de 24 de ore de la validarea votului. Contestațiile se soluționează în termen de cel mult 24 de ore de la expirarea termenului pentru depunerea contestațiilor, de către comisia pentru organizarea procedurii de alegere a președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

(6) Procedura de alegere a președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor se consemnează într-un proces-verbal semnat de membrii comisiei și care are calitatea de act de învestitură a președintelui.

(7) În situația în care unul dintre termenele prevăzute la alin. (1), (2), (4) și (5) se împlinește într-o zi nelucrătoare, acesta se prelungește corespunzător.

Articolul 8

(1) Președintele Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor poate fi revocat înainte de expirarea mandatului la cererea scrisă și motivată a majorității membrilor, pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a atribuțiilor care îi revin potrivit legii.

(2) După luarea la cunoștință a cererii, Colegiul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor convoacă de urgență membrii în plen și se ia act, prin proces-verbal semnat de către aceștia, asupra măsurii revocării.

(3) Măsura de revocare poate fi contestată într-un termen de 5 zile de la luarea la cunoștință, la instanța competentă.

(4) Revocarea din funcția de președinte nu conduce la pierderea calității de membru al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

(5) În caz de vacanță a funcției de președinte, într-un termen de cel mult 7 zile se procedează la alegerea noului președinte.

Articolul 9

(1) Până la data de 31 decembrie 2006, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor funcționează fără personalitate juridică, iar președintele acestuia îl reprezintă în relațiile care nu implică raporturi patrimoniale cu celelalte autorități și instituții publice naționale sau internaționale.

(2) Începând cu data de 1 ianuarie 2007, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor dobândește personalitate juridică, iar președintele acestuia îl angajează patrimonial prin semnătura sa în raporturile cu terții, având calitatea de ordonator terțiar de credite.

(3) În situația în care președintele Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nu își poate îndeplini atribuțiile pe o perioadă mai mare de 3 zile, acesta are obligația de a-și delega prin ordin atribuțiile unuia dintre membrii Colegiului Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Articolul 10

(1) În scopul organizării eficiente a activității, președintele Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor are următoarele atribuții manageriale:

a) aprobă, ulterior dobândirii personalității juridice, Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

b) ia măsuri pentru organizarea și buna funcționare a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

c) înaintează primului-ministru, ulterior dobândirii personalității juridice, propunerile de numire a membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru candidații declarați admiși la concursul pentru ocuparea posturilor vacante de consilier de soluționare a contestațiilor;

d) asigură și verifică respectarea prevederilor legale și a regulamentelor, atât de către membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cât și de personalul tehnic-administrativ;

e) asigură și răspunde de repartizarea aleatorie a contestațiilor către consilierii de soluționare a contestațiilor;

f) desemnează membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor care urmează să îndeplinească și alte atribuții decât cele privind activitatea de soluționare a contestațiilor, în condițiile legii;

g) răspunde de organizarea activității de formare profesională continuă;

h) convoacă Colegiul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor sau sesizează Comisia de disciplină ori de câte ori este cazul;

i) numește personalul tehnic-administrativ, aprobă delegarea, detașarea, dispune promovarea și aplică sancțiunile pentru această categorie de personal, conform dispozițiilor legale în vigoare;

j) ia măsuri pentru respectarea de către personalul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor a tuturor drepturilor și obligațiilor stabilite prin reglementările legale în vigoare și a regulamentelor interne;

k) răspunde de modul de organizare a arhivei;

l) numește consilierul de serviciu, stabilind locul, atribuțiile și programul de desfășurare a activității acestuia;

m) prezintă și susține în fața Parlamentului raportul de activitate anual, pe care îl transmite spre informare și Cancelariei Primului-Ministru;

n) coordonează activitatea de redactare și editare a Buletinului Oficial al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

o) asigură constituirea de baze de date privind litigiile cu care a fost sesizat spre soluționare Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;

p) colaborează cu Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice în scopul promovării unor politici optime în domeniul achizițiilor publice.

(2) În exercitarea atribuțiilor sale, președintele Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor emite ordine.

(3) Îndeplinirea atribuțiilor manageriale prevăzute la alin. (2) nu conduce la restrângerea sarcinilor care decurg din calitatea de membru al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Articolul 11

(1) Colegiul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor este format din 3 membri aleși prin vot cu majoritate simplă de toți membrii Consiliului, dintre consilierii de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice care și-au exprimat intenția de a candida.

(2) Procedura de alegere a Colegiului Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor se desfășoară cu respectarea procedurii de alegere a președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, prevăzută la art. 7.

(3) Colegiul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor este ales pentru o perioadă de 2 ani, numărul de mandate nefiind limitat.

(4) La ședințele Colegiului Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor pot participa și reprezentanți ai altor instituții, care se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, în condițiile prevăzute la art. 263 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006.

Articolul 12

(1) Membrii Colegiului Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor pot fi revocați înainte de expirarea mandatului la cererea scrisă și motivată a majorității membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, în condițiile prevăzute la art. 8.

(2) În caz de vacanță a funcției de membru al Colegiului Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, într-un termen de cel mult 15 zile se procedează la alegerea noului membru.

Articolul 13

Colegiul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor are următoarele atribuții:

a) asigură efectuarea evaluării membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, în condițiile art. 263 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006;

b) elaborează și propune spre aprobare președintelui, ulterior dobândirii personalității juridice, Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

c) elaborează și propune spre aprobare membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, reuniți în plen, Codul etic aplicabil personalului acestuia;

d) analizează activitatea desfășurată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și întocmește raportul de activitate anual, pe care îl înaintează președintelui, în vederea aprobării acestuia de către membrii reuniți în plen;

e) propune președintelui măsuri pentru suplimentarea sau reducerea numărului de posturi;

f) formulează puncte de vedere la proiectele de acte normative în domeniul achizițiilor publice, la solicitarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice;

g) propune președintelui componența completelor de soluționare a contestațiilor la începutul fiecărui an calendaristic, urmărind pe cât posibil asigurarea continuității acestora;

h) propune președintelui schimbarea membrilor completelor de soluționare a contestațiilor, în cazurile în care, potrivit legii, se impune acest lucru;

i) soluționează cererile membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și le supune spre aprobare președintelui;

j) avizează proiectul de buget al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Articolul 14

Personalul tehnic-administrativ al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor funcționează în cadrul următoarelor compartimente:

a) Serviciul registratură, arhivă și bibliotecă;

b) Serviciul economic-administrativ ce include și Oficiul de informare și relații publice.

Articolul 15

Serviciul registratură, arhivă și bibliotecă are următoarele atribuții:

a) întocmește și completează registrul general de dosare, opisul alfabetic, condica ședințelor de soluționare a contestațiilor și orice alte registre speciale;

b) primește și înregistrează actele de sesizare ale Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, dosarele de la alte instanțe, precum și restul corespondenței;

c) ține evidența actelor de sesizare, precum și a circulației acestora în cadrul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

d) arhivează dosarele soluționate;

e) întocmește citațiile și toate celelalte acte de procedură dispuse de membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

f) completează borderourile și predă corespondența privind activitatea de soluționare a contestațiilor pentru expediere;

g) tehnoredactează deciziile completelor de soluționare a contestațiilor sau orice alte lucrări repartizate de președintele Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

h) comunică deciziile completelor de soluționare a contestațiilor în termenul prevăzut de lege;

i) asigură păstrarea în bună stare a dosarelor și registrelor;

j) înaintează curților de apel dosarele în care s-a formulat plângere;

k) ține evidența legislației, jurisprudenței și a doctrinei;

l) ține evidența și gestiunea bibliotecii;

m) informează periodic Serviciul economic-administrativ asupra necesarului de carte sau de alte publicații;

n) informează periodic membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu privire la actele normative în domeniu, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I;

o) asigură accesul părților la dosarele în curs de soluționare.

Articolul 16

(1) Serviciul economic-administrativ are următoarele atribuții:

a) răspunde de aprovizionarea cu materialele necesare desfășurării activității Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

b) asigură, ulterior dobândirii personalității juridice, gestionarea și administrarea resurselor materiale și bănești ale Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor;

c) verifică modul în care se respectă regulile de acces al publicului în incinta Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor;

d) întocmește corespondența cu caracter administrativ a Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor;

e) duce la îndeplinire măsurile pentru asigurarea pazei sediului Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor, securitatea bunurilor, paza contra incendiilor și protecția muncii;

f) ține legătura cu Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, în scopul asigurării de către aceasta a sprijinului logistic;

g) îndeplinește orice alte sarcini cu caracter administrativ dispuse de președintele Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

h) asigură fundamentarea și elaborarea proiectului de buget propriu al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor; proiectul de buget pentru anul 2007 se înaintează Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice pentru includerea în proiectul de buget al Cancelariei Primului-Ministru, în mod distinct;

i) întocmește, ulterior dobândirii personalității juridice, raportările financiar-contabile și operative potrivit legii;

j) propune modul de cheltuire a fondurilor puse la dispoziție;

k) analizează petițiile înregistrate și face propuneri președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor în legătură cu modul de soluționare;

l) face mențiune în registrul de petiții, înregistrând cererile și răspunsurile privind accesul la informațiile publice;

m) organizează activitatea de formare și perfecționare profesională a membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și a personalului tehnic-administrativ;

n) organizează, ulterior dobândirii personalității juridice, procedurile legale privind recrutarea, încadrarea, numirea, promovarea, transferul, detașarea, delegarea ori încetarea din funcție a membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și a personalului tehnic-administrativ;

o) fundamentează și întocmește deciziile de stabilire a drepturilor salariale ale membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și ale personalului tehnic-administrativ, pe care le supune aprobării președintelui;

p) coordonează activitatea de completare, actualizare și de ținere a evidenței fișelor posturilor din cadrul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

q) coordonează activitatea de completare, actualizare și de ținere a evidenței declarațiilor de avere și a declarațiilor de interese pentru membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, potrivit legii;

r) alcătuiește și gestionează dosarele profesionale ale membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

(2) Oficiul de informare și relații publice din cadrul Serviciului economic-administrativ are următoarele atribuții:

a) asigură îndeplinirea obligației de furnizare a informațiilor cu caracter public cu privire la activitatea de soluționare a contestațiilor, prin afișare în locuri vizibile la sediul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor ori prin publicarea pe pagina web proprie;

b) identifică știrile difuzate în mass-media, care au un impact asupra activității Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, verifică veridicitatea informațiilor și asigură informarea corectă a opiniei publice;

c) redactează comunicate și participă la conferințe de presă, furnizând informațiile de interes public, în scopul unei informări corecte și complete;

d) sprijină membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor în exercitarea dreptului la replică;

e) asigură legătura Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu mass-media în vederea garantării transparenței activității desfășurate, în condițiile legii;

f) organizează și gestionează pagina web a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

g) redactează Buletinul Oficial al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

h) orice alte atribuții stabilite în sarcina oficiului de conducerea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Articolul 17

Conducerea structurilor organizatorice din aparatul propriu al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor se asigură de șefi de serviciu, birou sau oficiu, după caz, care organizează, coordonează, îndrumă și răspund de activitatea compartimentului pe care îl conduc.

Capitolul III — Statutul membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor ↑ Cuprins

Articolul 18

(1) Membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor sunt numiți în funcție prin decizie a primului-ministru, pe baza promovării concursului organizat în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele ale Hotărârii Guvernului nr. 1.209/2003 privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici, cu modificările ulterioare.

(2) Până la dobândirea personalității juridice, concursul este organizat de Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice. Ulterior dobândirii personalității juridice, concursul se organizează de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.

Articolul 19

(1) Pot participa la concursul pentru ocuparea funcției publice de consilier de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice persoanele care îndeplinesc condițiile generale prevăzute în Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și condițiile specifice prevăzute la art. 261 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006.

(2) Experiența în domeniul achizițiilor publice se poate demonstra prin prezentarea unor documente din care să rezulte îndeplinirea următoarelor activități:

a) organizarea în mod regulat a unor proceduri de achiziție publică;

b) întocmirea în mod regulat a unor documentații pentru elaborarea și prezentarea ofertelor;

c) participarea în mod regulat la evaluarea ofertelor, în calitate de membru al comisiei de evaluare;

d) soluționarea unor contestații la procedura de atribuire a unor contracte de achiziție publică.

(3) În aplicarea prevederilor alin. (2), documente doveditoare sunt considerate, fără a se limita la acestea, fișa postului din care să rezulte atribuțiile exprese în domeniul achizițiilor publice/concurenței, ordinele de numire în comisiile de evaluare sau de soluționare a contestațiilor, diplomele obținute în urma absolvirii unor cursuri în domeniul achizițiilor publice/concurenței.

Articolul 20

(1) Membrii comisiei de concurs, precum și cei ai comisiei de soluționare a contestațiilor trebuie să îndeplinească aceleași condiții ca și cele prevăzute pentru înscrierea candidaților la concurs.

(2) Numărul membrilor fiecărei comisii este de 5, dintre care unul este numit președinte.

Articolul 21

(1) Concursul de admitere constă în două probe, o probă scrisă, cu caracter teoretic și practic, și o probă orală, care constă într-un interviu.

(2) Tematica de concurs se stabilește din legislația aplicabilă în domeniul achizițiilor publice și în domeniile conexe.

(3) Pentru proba scrisă se elaborează minimum 5 variante de subiecte.

(4) Partea cu caracter practic a probei scrise constă în soluționarea unei contestații.

(5) Interviul urmărește motivația, abilitățile de comunicare, aptitudinile și experiența profesională ale candidaților; întrebările și răspunsurile candidaților se consemnează în fișa de interviu, care se semnează la sfârșitul acestuia de membrii comisiei de examinare, candidat și secretarul comisiei de concurs.

(6) Ponderea probelor de concurs este următoarea: 80% proba scrisă, din care proba scrisă cu caracter teoretic 50%, iar proba scrisă cu caracter practic 30%, și 20% proba orală.

Articolul 22

Pentru a fi admiși la interviu, candidații trebuie să obțină la proba scrisă cel puțin 70 de puncte.

Articolul 23

Membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor au următoarele îndatoriri:

a) să soluționeze în termen contestațiile repartizate, dând dovadă de imparțialitate și obiectivitate;

b) să asigure prin activitatea desfășurată respectarea legislației în vigoare, precum și independența Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

c) să aducă la cunoștință președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și instituțiilor abilitate orice ingerință în activitatea de soluționare a contestațiilor din partea unor persoane fizice sau juridice ori a unui grup de interese care ar putea să le afecteze independența sau imparțialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea;

d) să participe la ședințele de soluționare a contestațiilor și să respecte secretul deliberărilor;

e) să își perfecționeze continuu pregătirea profesională, conform cerințelor de specializare;

f) să dea dovadă de competență profesională, calm, politețe și imparțialitate față de persoanele cu care intră în contact în calitate oficială;

g) să asigure securitatea și confidențialitatea dosarelor pe perioada în care acestea le sunt încredințate spre soluționare;

h) să îndeplinească, în limitele funcției și competenței, alte atribuții decât cele privind activitatea de soluționare a contestațiilor, stabilite de președintele Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor;

i) să respecte normele codului deontologic al funcționarilor publici, obligațiile stabilite în sarcina funcționarilor publici prin Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și deciziile Colegiului Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și ale Comisiei de disciplină.

Articolul 24

(1) Membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor sunt obligați să se abțină de la orice activitate legată de soluționarea unei contestații, în cazurile în care se presupune existența unui conflict de interese, așa cum acesta este definit la art. 264 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006.

(2) Exercitarea activităților în domeniul didactic, al cercetării științifice și al creației literar-artistice se poate desfășura de membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor numai în afara programului de lucru.

Articolul 25

Membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor beneficiază anual de un concediu de odihnă, precum și de alte concedii, în condițiile Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 26

(1) Membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor au obligația soluționării contestațiilor cu celeritate, înaintea oricăror alte obligații.

(2) Completul de soluționare a contestației este independent, deciziile pronunțate fiind bazate pe stricta aplicare și respectare a legii.

(3) Completul de soluționare a contestației poate fi considerat răspunzător pentru decizia pronunțată, în următoarele cazuri:

a) nu ia în considerare documentele relevante aflate la dosarul cauzei;

b) se demonstrează reaua-credință, respectiv soluționarea contestației cu părtinire;

c) interpretează în sens contrar dispozițiilor legale documentele relevante aflate la dosarul cauzei.

(4) Constatarea existenței unuia dintre cazurile prevăzute la alin. (3) se face de Comisia de disciplină și de alte organe abilitate potrivit legii, după caz.

Articolul 27

(1) Membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor au obligația formării profesionale continue.

(2) Formarea profesională continuă trebuie să țină seama de dinamica procesului legislativ și constă, în principal, în cunoașterea și aprofundarea legislației achizițiilor publice și a domeniilor conexe, a jurisprudenței instanțelor judecătorești și a jurisprudenței Curții de Justiție a Comunităților Europene în domeniu.

(3) Responsabilitatea pentru organizarea activității de formare profesională continuă revine președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, în calitatea sa de conducător al instituției, precum și fiecărui membru, prin pregătire individuală.

Articolul 28

(1) Membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și personalul tehnic-administrativ au obligația de a participa anual la programe de formare profesională continuă organizate de instituții de formare profesională specializate din țară sau din străinătate, cel puțin 15 zile pe an.

(2) Complementar activităților de formare profesională, în cadrul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor se organizează lunar activități constând în dezbateri și consultări privind soluțiile pronunțate, în scopul aplicării unitare a legislației.

Articolul 29

(1) Pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de competență profesională și de performanță, membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor sunt supuși anual unei evaluări privind eficiența și calitatea activității, integritatea, absolvirea unor cursuri de specializare și de formare continuă și, după caz, privind modul de îndeplinire a atribuțiilor manageriale.

(2) Evaluarea prevăzută la alin. (1) se realizează în conformitate cu Regulamentul pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de competență profesională și de performanță ale membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, prevăzut în anexa nr. 2.

Articolul 30

(1) Abaterile disciplinare și sancțiunile aplicabile membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor sunt cele prevăzute în Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Constatarea abaterilor disciplinare ale membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor se realizează în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.210/2003 privind organizarea și funcționarea comisiilor de disciplină și a comisiilor paritare din cadrul autorităților și instituțiilor publice.

(3) Membrii Comisiei de disciplină nu pot avea calitatea de membru al Colegiului Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Articolul 31

(1) Membrii Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor pot fi suspendați din funcție în condițiile dispozițiilor Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Încetarea raporturilor de serviciu ale membrilor Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor poate avea loc în condițiile dispozițiilor Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul IV — Statutul personalului tehnic-administrativ al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor ↑ Cuprins

Articolul 32

(1) Personalul tehnic-administrativ al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor este constituit din personal angajat pe bază de contract individual de muncă, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.

(2) Angajarea, modificarea sau încetarea raporturilor de muncă ale personalului tehnic-administrativ se aprobă prin ordin al președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, în condițiile legii.

(3) Drepturile și obligațiile specifice ale personalului tehnic-administrativ se stabilesc prin contractul individual de muncă, în condițiile legii.

Articolul 33

Poate ocupa un post de personal contractual în aparatul propriu al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor persoana care îndeplinește următoarele condiții:

a) are capacitate deplină de exercițiu și vârsta de cel puțin 18 ani;

b) are studii ce corespund funcției;

c) îndeplinește condițiile de vechime stabilite pentru ocuparea funcției respective;

d) are o stare de sănătate corespunzătoare funcției respective, atestată pe bază de certificat medical;

e) nu are antecedente penale;

f) a promovat concursul de angajare.

Articolul 34

Personalul contractual din aparatul propriu al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor este supus anual unei verificări privind îndeplinirea criteriilor de competență profesională și de performanță stabilite prin fișa postului, în condițiile legii.

Articolul 35

(1) Personalul tehnic-administrativ răspunde disciplinar pentru abaterile de la îndatoririle de serviciu.

(2) Constituie abateri disciplinare următoarele:

a) nerespectarea secretului profesional sau a confidențialității lucrărilor care au acest caracter;

b) manifestările care aduc atingere probității și demnității profesionale;

c) întârzierea sistematică în efectuarea lucrărilor;

d) absențele nemotivate de la serviciu;

e) nerespectarea în mod repetat a programului de lucru;

f) refuzul de a îndeplini atribuțiile de serviciu;

g) desfășurarea în timpul programului de lucru a altor activități decât cele profesionale.

Articolul 36

Până la dobândirea personalității juridice, concursul pentru angajarea personalului tehnic-administrativ este organizat de Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, conform Regulamentului de organizare a concursului pentru numirea personalului tehnic-administrativ al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, prevăzut în anexa nr. 3. Ulterior dobândirii personalității juridice, concursul se organizează de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.

Capitolul V — Modul de întocmire a evidenței activității desfășurate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor ↑ Cuprins

Articolul 37

În concordanță cu obiectul său de activitate, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor întocmește și păstrează următoarele registre:

a) Registrul general de contestații: în acest registru se trec în ordinea intrării toate contestațiile primite, cu rubricile stabilite în acest scop. Toate cererile depuse ulterior sau corespondența în legătură cu dosarul vor fi înregistrate sub același număr;

b) Registrul informativ: în acest registru se menționează, pentru fiecare dosar înregistrat în ordine numerică, data ieșirii dosarului din arhivă și persoana căreia i s-a predat, data reintrării în arhivă, numărul, data deciziei și soluția pe scurt, data trimiterii dosarului către instanța competentă și data revenirii dosarului, conexarea sau atașarea acestuia;

c) Registrul de termene al arhivei: în acest registru se trec toate dosarele soluționate pe termene de soluționare, consemnându-se numărul și data înregistrării lor;

d) Opisul alfabetic: în acest registru se trec numele și prenumele sau, după caz, denumirea părților din dosar, inclusiv a celor introduse ulterior în procedura de soluționare, precum și numărul dosarului;

e) Registrul de evidență a redactării deciziilor: în acest registru se trec în ordine numerică toate deciziile pronunțate și se notează numărul dosarului și numele membrului Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor care a redactat decizia;

f) Registrul de evidență a căilor de atac: în acest registru se trec, în ordinea datei introducerii plângerii, denumirea părții care a introdus plângerea, numărul dosarului, data declarării căii de atac și data înaintării dosarului către Curtea de Apel;

g) Registrul privind evidența practicii instanțelor de judecată: în acest registru se trec toate dosarele sosite de la Curtea de Apel și soluțiile pronunțate în căile de atac;

h) Registrul de intrare-ieșire a corespondenței administrative.

Articolul 38

Înregistrările în registrele existente la nivelul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor se țin de regulă în sistem informatizat.

Articolul 39

Evidența în sistem informatizat se păstrează și pe suport hârtie, prin listarea periodică a înregistrărilor și legarea lor în mape distincte.

Capitolul VI — Relația cu Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice ↑ Cuprins

Articolul 40

(1) Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice asigură suportul logistic pentru desfășurarea în bune condiții a activității Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

(2) Relațiile funcționale dintre Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice și Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor vor face obiectul unui protocol semnat între președinții celor două instituții.

Articolul 41

Până la intrarea în vigoare a unor dispoziții contrare:

a) cheltuielile curente și de capital ale Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor se asigură prin bugetul Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice;

b) înregistrările contabile și evidența resurselor umane pentru personalul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor vor fi efectuate prin grija Direcției economic-administrativ din cadrul Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice.

Articolul 42

(1) La solicitarea scrisă a președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice are obligația de a asigura, în limita fondurilor disponibile, resursele necesare pentru desfășurarea în bune condiții a activității Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

(2) Responsabilitatea privind gestiunea resurselor prevăzute la alin. (1) revine președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Capitolul VII — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 43

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor utilizează un parc propriu de mijloace de transport dotat cu două autoturisme, prin suplimentarea numărului de autoturisme aflat la dispoziția Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice.

Articolul 44

(1) Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice va începe demersurile pentru operaționalizarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor în termen de 3 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

(2) Primul concurs de admitere în Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor va fi organizat potrivit dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2006 privind unele măsuri pentru întărirea capacității administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeană.

Articolul 45

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa 1

la regulament

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor ┌────────────────────┐ ┌──────────┐ │Colegiul Consiliului│ │ │ │ Național │←─────────→│Președinte├───────────────────┐ │ de Soluționare │ │ │ │ │a Contestațiilor │ └─────┬────┘ ↓ └────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────┐ │ │Completele de soluționare│ │ │ a contestațiilor │ │ └─────────────────────────┘ │ ┌────────────────────┴─────────────────┐ ↓ ↓ ┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐ │Serviciul registratură,│ │ Serviciul │ │ arhivă și bibliotecă │ │economic-administrativ │ └───────────────────────┘ └────────────┬──────────┘ ↓ ┌────────────────────┐ │Oficiul de informare│ │ și relații publice │ └────────────────────┘

Anexa 2

la regulament

REGULAMENT 14/06/2006

Anexa 3

la regulament

REGULAMENT 14/06/2006

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.