privind unele măsuri pentru întărirea capacității administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeană
(actualizată până la data de 14 aprilie 2009*)
În Raportul de monitorizare al Comisiei Europene din 25 octombrie 2005 pregătirea pentru aderarea la Uniunea Europeană presupune și asigurarea capacității administrative de gestionare a instrumentelor structurale, acțiune ce a fost evaluată ca reprezentând un domeniu critic și este consemnat cu "steag roșu".
În perioada 2007-2009 România va fi beneficiara unor importante transferuri financiare în cadrul politicii de coeziune a Uniunii Europene, fapt ce impune luarea tuturor măsurilor necesare pentru a asigura o capacitate de absorbție ridicată a acestor fonduri.
O astfel de măsură constă în asigurarea cu numărul de personal necesar în toate structurile responsabile cu integrarea în Uniunea Europeană și de gestionarea fondurilor comunitare.
Având în vedere cele prezentate mai sus, se impune adoptarea în regim de urgență a unui act normativ din care să reiasă faptul că România a luat toate măsurile necesare pentru consolidarea capacității administrative de gestionare a instrumentelor structurale, evitându-se o nouă evaluare negativă a Comisiei Europene în primăvara anului 2006.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Numărul maxim de posturi aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005 și prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2006 nr. 380/2005 se majorează pentru autoritățile și instituțiile publice prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
(1) Pentru asigurarea fondurilor necesare finanțării numărului suplimentar de posturi prevăzut la art. 1 ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat au obligația de a propune trecerea la fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului a sumelor identificate în bugetele lor ca urmare a amânării sarcinilor care se pot finanța în ultima parte a anului 2006.
(2) Din sumele rezultate potrivit alin. (1) Guvernul va suplimenta bugetele ordonatorilor principali de credite cărora li s-a aprobat majorarea numărului de posturi conform prezentei ordonanțe de urgență.
(3) Se autorizează Ministerul Finanțelor Publice ca, la propunerea ordonatorilor principali de credite ai autorităților și instituțiilor prevăzute în anexă, să introducă modificările corespunzătoare în structura bugetului de stat și în volumul și structura bugetelor acestora.
(4) Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă modificările corespunzătoare în anexele la bugetele lor și în bugetele ordonatorilor de credite din subordine sau finanțați prin bugetele acestora și să comunice Ministerului Finanțelor Publice aceste modificări.
(1) În perioada 1 februarie - 31 decembrie 2006 se suspendă ocuparea prin concurs a posturilor vacante la data de 31 ianuarie 2006, din cadrul autorităților și instituțiilor publice, indiferent de modul de finanțare a acestora.
(2) Se exceptează de la prevederile alin. (1) ocuparea următoarelor posturi:
a) cele care se majorează conform prezentei ordonanțe de urgență;
b) cele vacante la data de 31 ianuarie 2006, aferente structurilor cu sarcini privind integrarea în Uniunea Europeană;
c) posturile unice, ale căror atribuții specifice nu se regăsesc la celelalte posturi din cadrul structurii organizatorice a autorităților și instituțiilor publice, posturile din cadrul serviciilor celor două Camere ale Parlamentului, posturile din cadrul autorităților administrației publice locale, posturile din cadrul Serviciului de Informații Externe, Serviciului Român de Informații, Consiliului Legislativ, precum și posturile diplomatice ale Ministerului Afacerilor Externe;
d) cele pentru care s-au demarat procedurile de organizare a concursurilor pentru ocuparea acestora;
e) posturile din aparatul sistemului judiciar și celelalte categorii de personal din autoritățile și instituțiile publice cu atribuții în implementarea angajamentelor asumate prin Hotărârea Guvernului nr. 231/2005 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2005-2007 și a Planului de acțiune pentru implementarea Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2005-2007 și prin Hotărârea Guvernului nr. 232/2005 privind aprobarea Strategiei de reformă a sistemului judiciar pe perioada 2005-2007 și a Planului de acțiune pentru implementarea Strategiei de reformă a sistemului judiciar pe perioada 2005-2007;
f) încadrarea promoției de absolvenți din anul 2006 ai instituțiilor de învățământ proprii, din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională.
g) promovarea pe un post vacant, într-un grad profesional superior, pe bază de examen sau concurs organizat la nivelul autorității sau instituției publice;
h) posturi cu atribuții de control din Inspecția Muncii și inspectoratele teritoriale de muncă.
(3) Ocuparea posturilor prevăzute la alin. (2) se va face, în condițiile legii, pe răspunderea ordonatorilor principali de credite.
Art. 4 a fost abrogat de art. 4 din ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 16 din 14 martie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 187 din 19 martie 2007.
Art. 5 a fost abrogat de art. 4 din ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 16 din 14 martie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 187 din 19 martie 2007.
Pentru funcțiile publice vacante prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. a), în anul 2006 nu se aplică prevederile art. 35 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea drepturilor salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici pentru anul 2006.
(2) Se exceptează de la aplicarea prevederilor alin. (1) personalul încadrat în unitățile de management de proiect înființate în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 52/1999 privind asigurarea unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanțate prin împrumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, inclusiv privind plata specialiștilor români care își desfășoară activitatea în cadrul unităților de management de proiect, cu modificările ulterioare.
(1) Nerespectarea dispozițiilor art. 3 constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 2.000 lei (RON) la 5.000 lei (RON).
(2) Constatarea contravenției și aplicarea amenzilor se fac de către personalul cu atribuții de control din cadrul Curții de Conturi.
Ministrul integrării europene,
Ministrul finanțelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
solidarității sociale și familiei,
Ministrul administrației și internelor,
București, 29 ianuarie 2006.
Anexă
NUMĂRUL SUPLIMENTAR DE POSTURI PE ANUL 2006
A se vedea ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 221 din 23 decembrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 882 din 24 decembrie 2008 prin care s-a dispus reorganizarea unor ministere.