HOTĂRÂRE nr. 361 din 18 aprilie 2007

privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 8 alin. (1) și art. 12 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Capitolul I — Organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor ↑ Cuprins

Secțiunea 1 — Dispoziții generale și principalele atribuții

Articolul 1

(1) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor își desfășoară activitatea în domeniile: planificare și dezvoltare teritorială națională și regională, cooperare transfrontalieră, transnațională și interregională, urbanism și amenajarea teritoriului, gestiune și dezvoltare edilitară-imobiliară inclusiv construcții de locuințe, lucrări publice, construcții și locuire.

(2) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care:

a) elaborează strategiile, politicile, programele și reglementările specifice în domeniul său de activitate și asigură implementarea acestora;

b) asigură corelarea politicilor și strategiilor sectoriale de dezvoltare, pentru asigurarea unei strategii guvernamentale coerente și durabile de dezvoltare teritorială națională și regională a României, în concordanță cu obiectivele domeniului său de activitate;

c) contribuie la armonizarea implementării politicilor și programelor sectoriale în concordanță cu obiectivele domeniului său de activitate;

d) îndeplinește rolul de autoritate de stat în domeniul său de activitate.

(3) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor are sediul în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, latura nord, sectorul 5, dispune de spații în imobilul din municipiul București, Bd. Libertății nr. 12, sectorul 5, și utilizează spații în municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, în condițiile legii.

Articolul 2

(1) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor se substituie în toate drepturile și obligațiile decurgând din toate actele normative, contractele, convențiile, înțelegerile, protocoalele, memorandumurile și acordurile, precum și în toate litigiile în care Ministerul Integrării Europene este parte și în care Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului este parte în domeniul lucrărilor publice, amenajării teritoriului, construcțiilor și locuințelor.

(2) Cu data prezentei hotărâri, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor se substituie în toate drepturile și obligațiile Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului*) decurgând din contractul de parteneriat public-privat pentru reconversia funcțională a amplasamentului "Centrul Dâmbovița" și de finalizare a construcțiilor existente, precum și din programul prioritar de reconversie funcțională a amplasamentului "Esplanada".

__________

Notă *) Conform art. 15 lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 247 din 12 aprilie 2007, denumirea "Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului" se înlocuiește cu "Ministerul Transporturilor".

Articolul 3

În scopul realizării obiectivelor din domeniul său de activitate, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor exercită următoarele funcții:

a) de strategie, prin care se stabilesc direcțiile de dezvoltare în domeniul său de activitate;

b) de corelare a politicilor și strategiilor sectoriale de dezvoltare, pentru asigurarea unei strategii guvernamentale coerente și durabile de dezvoltare teritorială națională și regională a României, în concordanță cu obiectivele domeniului său de activitate;

c) de reglementare, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ și instituțional pentru realizarea obiectivelor strategice din domeniul său de activitate;

d) de reprezentare, prin care se asigură în numele statului român și al Guvernului României reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul său de activitate, în relațiile cu alte instituții interne și internaționale;

e) de autoritate de stat în domeniul său de activitate;

f) de administrare, prin care se asigură administrarea patrimoniului său, potrivit dispozițiilor legale;

g) de gestionare a fondurilor publice comunitare, naționale, precum și a altor fonduri externe alocate pentru domeniul său de activitate;

h) de control al respectării legalității și regularității în utilizarea și administrarea fondurilor provenite din asistența financiară nerambursabilă acordată României, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente, din domeniul său de activitate, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 4

(1) În realizarea funcțiilor sale, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește, în principal, următoarele atribuții:

1. elaborează și supune spre aprobare cadrul legislativ pentru domeniul său de activitate;

2. elaborează politica economică în domeniul său de activitate;

3. elaborează strategii pentru domeniul său de activitate;

4. elaborează și implementează politicile de aplicare a strategiei naționale în domeniul său de activitate;

5. exercită drepturile și obligațiile statului ca acționar la unitățile aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea sa;

6. stabilește cadrul tematic și finanțează activitatea de cercetare-dezvoltare și inovare sectorială din domeniul său de activitate, precum și alte activități de reglementare specifice domeniului său de activitate, prin institutele naționale de cercetare-dezvoltare și instituțiile aflate în coordonarea și/sau în subordinea și/sau sub autoritatea sa, potrivit legii, și asigură valorificarea rezultatelor, ca informații de interes public, prin corelare cu programele naționale de cercetare în aceste domenii;

7. elaborează și promovează cadrul legal în vederea stimulării investițiilor cu capital autohton și străin în domeniile sale de activitate;

8. asigură concepția unitară a aplicării politicii naționale de amenajare și echipare cu lucrări publice a teritoriului național;

9. reprezintă interesele statului în cadrul organismelor internaționale, pe baza convențiilor, acordurilor și înțelegerilor stabilite, și dezvoltă relații de colaborare cu organe și organizații similare din alte state și cu organisme internaționale interesate de domeniul său de activitate;

10. avizează și urmărește realizarea programelor și proiectelor de construcții și infrastructuri din domeniul său de activitate și a celor de interes național;

11. asigură elaborarea și/sau armonizarea:

a) Conceptului Strategic de Dezvoltare Spațială a României 2007-2025, denumit în continuare CSDSR 2007-2025;

b) planului de amenajare a teritoriului național, ca plan director pentru programele strategice sectoriale pe termen mediu și lung pentru întregul teritoriu al țării, în concordanță cu CSDSR 2007-2025;

c) planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional care să fundamenteze planurile de dezvoltare regională;

d) planurilor de amenajare a teritoriului zonal, județean, local, necesare soluționării unor probleme specifice de importanță națională sau regională;

12. sprijină și îndrumă autoritățile administrației publice locale prin activități ce privesc strategia, monitorizarea programelor de investiții în infrastructura urbană și rurală;

13. inițiază și gestionează proiecte de dezvoltare locală de interes național; participă la susținerea operațiunilor urbanistice prin programe de dezvoltare urbană integrată;

14. inițiază, coordonează și gestionează, în principal, programe specifice în domeniile: alimentarea cu apă la sate, pietruirea, reabilitarea, modernizarea și/sau asfaltarea drumurilor de interes local clasate, sisteme integrate de apă și canalizare în localități cu populație mai mică de 50.000 de locuitori, dezvoltarea infrastructurii din spațiul rural conform Ordonanței Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii și a unor baze sportive din spațiul rural, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 71/2007, reabilitarea termică a clădirilor de locuit multietajate, reducerea vulnerabilității seismice a construcțiilor, inclusiv prin reabilitarea structurală a construcțiilor și intervenții de urgență, construirea și reabilitarea de săli de sport și bazine de înot, construcții de locuințe;

15. organizează, coordonează și finanțează realizarea sistemului informațional specific domeniului imobiliar-edilitar și băncilor de date urbane, la nivel național, ca sistem integrat, compatibil, în colaborare cu autoritățile locale; elaborează norme, instrucțiuni și metodologii specifice domeniului imobiliar-edilitar și băncilor de date urbane; colaborează cu autoritățile administrației publice centrale pentru fundamentarea și corelarea programelor specifice sistemelor informaționale, sectoriale, potrivit domeniilor lor de activitate;

16. asigură fundamentarea și elaborarea programelor referitoare la îmbunătățirea și dezvoltarea fondului de lucrări publice și locuințe;

17. emite avize și aprobări de specialitate pentru obiectivele de investiții finanțate integral sau parțial de la bugetul de stat, de la bugetele locale, din fonduri comunitare europene, din fonduri speciale și din credite garantate de stat, precum și pentru lucrările de interes național care sunt finanțate din alte surse;

18. analizează studiile de fezabilitate pentru lucrările publice din competența de aprobare a Guvernului și le prezintă Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Național și Locuințe, inclusiv sub aspectul necesității, oportunității și eficienței economice a acestora, corelat cu strategiile din domeniul său de activitate; participă la promovarea pentru aprobare a lucrărilor avizate, conform legii;

19. inițiază și supune spre aprobare proiecte de acte normative și coordonează elaborarea reglementărilor tehnice în domeniul reducerii riscului seismic al construcțiilor existente, inclusiv a programului pentru educarea populației privind comportarea în caz de seisme;

20. colaborează cu autoritățile administrației publice locale în acțiunile întreprinse de acestea pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente și pentru atenuarea efectelor alunecărilor de teren;

21. participă la stabilirea măsurilor organizatorice de acționare, pe plan central și local, în cazuri de seisme sau alunecări de teren, în cadrul sistemului național de apărare împotriva dezastrelor;

22. organizează sistemul de elaborare, avizare și aprobare a reglementărilor tehnice și economice pentru domeniile sale de activitate, precum și documentarea specialiștilor, în condițiile legii; asigură directivarea și asistența tehnică pentru implementarea calității în construcții, prin reglementări tehnice și economice; organizează controlul privind aplicarea reglementărilor tehnice și economice; asigură finanțarea activității de reglementare din domeniul său de activitate;

23. organizează și asigură funcționarea sistemului de atestare tehnico-profesională a specialiștilor cu activitate în construcții: verificatori de proiecte, responsabili tehnici cu execuția, experți tehnici, precum și auditori energetici pentru clădiri;

24. organizează activitatea de agrementare tehnică pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții;

25. asigură condițiile pentru aplicarea unitară a sistemului calității în construcții, conform legii;

26. este autoritatea competentă în domeniul produselor pentru construcții;

27. urmărește respectarea prevederilor legale privind introducerea pe piață a produselor pentru construcții prin unități desemnate prin ordin al ministrului;

28. propune strategii pe termen mediu și lung, precum și soluții de reformă în cooperare cu instituțiile Uniunii Europene și cu alte instituții și organizații interne și internaționale în domeniul său de activitate, pentru elaborarea și implementarea de politici regionale, de coeziune economică și socială, precum și a programelor de dezvoltare din domeniul său de activitate;

29. colaborează, împreună cu alte ministere sau alte instituții relevante, după caz, cu organizațiile interne și internaționale care sprijină dezvoltarea în domeniul său de activitate;

30. coordonează, elaborează și asigură, după caz, implementarea și monitorizarea politicii și strategiei naționale de dezvoltare în domeniul său de activitate, scop în care:

a) elaborează în parteneriat Strategia națională de dezvoltare regională, în concordanță cu politicile guvernamentale de dezvoltare;

b) asigură coordonarea metodologică a elaborării planurilor de dezvoltare teritorială națională și regională;

c) urmărește realizarea obiectivelor de coeziune economică, socială și teritorială;

d) elaborează prioritățile, criteriile de eligibilitate și procedurile necesare finanțării, derulării și monitorizării programelor și proiectelor din domeniul său de activitate;

e) elaborează, implementează și monitorizează strategia de pregătire și formare profesională în domeniul său de activitate;

f) asigură, în condițiile legii, managementul fondurilor publice comunitare și naționale, aflate în responsabilitatea sa, alocate domeniului său de activitate;

g) analizează și propune Consiliului Național pentru Dezvoltare Regională finanțarea programelor și proiectelor de dezvoltare regională din fondurile PHARE;

h) asigură managementul financiar și tehnic al programelor și proiectelor de dezvoltare regională, cooperare transfrontalieră și transnațională, reabilitare urbană, inclusiv transport urban, planificare spațială europeană, finanțate din fonduri PHARE, în sistem descentralizat extins, a celor finanțate din Fondul European de Dezvoltare Regională, denumit în continuare FEDR, prin Programul Operațional Regional, denumit în continuare POR, al programelor și proiectelor finanțate în cadrul Obiectivului Cooperare Teritorială Europeană, denumit în continuare CTE din FEDR, Instrumentul European de Vecinătate și Parteneriat componenta cooperare transfrontalieră -, denumit în continuare ENPI-CBC, și Instrumentul de Asistență pentru Preaderare componenta cooperare transfrontalieră, denumit în continuare IPA-CBC, precum și al altor instrumente de finanțare europene specifice domeniului său de activitate;

i) exercită activități de audit intern și control, atât la nivelul aparatului propriu, cât și la nivelul celorlalte entități implicate în gestionarea și utilizarea fondurilor comunitare, alocate pentru programele și proiectele de dezvoltare regională, cooperare transfrontalieră și transnațională, finanțate din fonduri PHARE, precum și pentru POR și programele finanțate în cadrul FEDRCTE, ENPI-CBC și IPA-CBC;

j) elaborează și/sau avizează documentația de achiziție publică aferentă proiectelor finanțate din domeniul său de activitate;

k) contribuie la coordonarea activității birourilor regionale pentru cooperare transfrontalieră în scopul implementării programelor de dezvoltare regională și de cooperare transfrontalieră;

l) colaborează cu autoritățile competente în realizarea obiectivelor de cooperare externă a regiunilor de dezvoltare de tip transfrontalier, transnațional și interregional sau la nivelul euroregiunilor;

m) avizează statutul și regulamentul de organizare și funcționare al agențiilor de dezvoltare regională, birourilor regionale pentru cooperare transfrontalieră, al secretariatelor tehnice comune/Info point și al altor organisme de interes public care desfășoară activități în domeniul său de activitate;

n) coordonează și/sau participă la procesul de pregătire a cadrului organizatoric și procedural necesar gestionării fondurilor alocate prin POR și a programelor finanțate în cadrul FEDRCTE, ENPI-CBC și IPA-CBC;

o) coordonează și participă la procesul de elaborare a documentelor de planificare privind dezvoltarea regională, elaborarea POR, precum și a programelor finanțate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC și IPA-CBC;

p) coordonează și/sau participă la procesul de elaborare a POR și a programelor finanțate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC și IPA-CBC;

q) coordonează și/sau participă la elaborarea Raportului anual de implementare solicitat de Comisia Europeană, potrivit regulamentelor Uniunii Europene, și asigură întocmirea raportărilor către Uniunea Europeană asupra stadiului implementării programelor comunitare pe care le gestionează; coordonează elaborarea și implementarea Planului de Comunicare și Strategia de Comunicare pentru POR, a programelor finanțate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC și IPA-CBC;

r) asigură, după caz, președinția, secretariatul sau participarea în comitetele și în comisiile aferente programelor din domeniul său de activitate;

s) elaborează și implementează politici, strategii și programe de comunicare în domeniul său de activitate;

31. gestionează legătura cu instituțiile naționale și internaționale și unitățile de management de program din țările vecine implicate în programele de cooperare, în procesul elaborării documentelor de programare, precum și pe parcursul implementării programelor;

32. inițiază, împreună cu instituțiile de profil, programe menite să sprijine pregătirea profesională a funcționarilor publici și a personalului angajat, în domeniul său de activitate;

33. participă la schimbul de informații și experiență în relațiile cu instituțiile și organismele naționale și internaționale privitoare la domeniul său de activitate;

34. colaborează cu structurile implicate în activitatea de combatere a infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale Comunităților Europene și asigură comunicarea cu acestea;

35. participă, cu experți desemnați, la întâlnirile grupurilor de lucru în legătură cu domeniul său de activitate;

36. facilitează realizarea de schimburi de bune practici între structurile implicate în derularea programelor din domeniul său de activitate;

37. participă la sprijinirea dezvoltării capacității administrative a structurilor implicate în programele din domeniul său de activitate, precum și la consolidarea și extinderea parteneriatelor;

38. asigură îndrumarea metodologică și procedurală a activității structurilor cu atribuții vizând implementarea programelor din domeniul său de activitate;

39. coordonează, organizează și îndrumă activitatea de programare, gestionare, monitorizare și control al asistenței din partea Uniunii Europene prin programul PHARE național componenta coeziune economică și socială și pentru programele PHARE de cooperare transfrontalieră;

40. organizează, împreună cu ministerele și cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale și alte persoane juridice, după caz, promovarea acțiunilor derulate în domeniul său de activitate;

41. organizează evenimente/întâlniri cu reprezentanți ai instituțiilor publice, private, organizații guvernamentale, organizații neguvernamentale, naționale și internaționale din domeniul său de activitate;

42. închiriază, în condițiile legii, bunurile imobile proprietate publică a statului, pe care le are în administrare. Sumele obținute din chirii constituie venituri la bugetul de stat;

43. în vederea desfășurării activității proprii, poate închiria sau primi în administrare, conform legii, bunuri mobile și imobile proprietate publică sau privată;

44. contractează, în condițiile legii, servicii specializate în vederea obținerii documentelor, datelor și informațiilor necesare realizării atribuțiilor sale, precum și servicii de consultanță, inclusiv servicii de prognoză și statistică;

45. monitorizează și evaluează politicile publice cu impact asupra domeniului său de activitate;

46. asigură controlul utilizării resurselor financiare alocate prin bugetul de stat și a resurselor din credite interne și externe, al stadiului executării fizice a lucrărilor de infrastructură și al calității acestora din domeniul său de activitate, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările ulterioare;

47. editează direct sau prin unitățile subordonate publicații de specialitate și de informare specifice domeniului său de activitate;

48. emite avize și dă aprobările de specialitate prevăzute de lege în domeniile sale de activitate; fundamentează necesarul de fonduri de la bugetul de stat, din credite interne, credite externe, precum și din alte surse de finanțare legal constituite pentru domeniul său de activitate;

49. gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat, din credite interne, credite externe, precum și alte surse de finanțare legal constituite pentru domeniul său de activitate;

50. organizează și finanțează activitatea pentru constituirea fondului propriu de colecții și baze de date, inclusiv baze de date în profil teritorial, regional și local, precum și pentru constituirea fondurilor de documentare specializate pentru domeniul său de activitate, participând la sistemul informațional geografic național și internațional (GIS);

51. organizează, coordonează și implementează sistemul informațional specific domeniului său de activitate și emite reglementări specifice în vederea corelării programelor sectoriale informaționale, cu excepția sistemului informațional național dedicat implementării fondurilor comunitare nerambursabile;

52. inițiază și negociază, din împuternicirea Guvernului, încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale sau propune acestuia întocmirea formelor de aderare la cele existente și ia măsuri de aplicare a acestora, în domeniul său de activitate;

53. inițiază, elaborează și avizează, după caz, proiecte de acte normative și de acorduri internaționale în domeniul său de activitate;

54. susține promovarea intereselor operatorilor economici autohtoni de profil pe piețele internaționale;

55. stabilește, împreună cu autoritățile administrației publice centrale și locale care au atribuții în domeniu, măsuri pentru protejarea zonelor cu valoare istorică, arhitecturală sau peisagistică, precum și pentru integrarea acestora în acțiunile de modernizare a localităților și a zonelor aferente;

56. colaborează cu consiliile județene și locale la elaborarea studiilor și programelor referitoare la dezvoltarea urbană și rurală, la construcția de locuințe și lucrările tehnico-edilitare, în vederea realizării politicilor sectoriale din aceste domenii; participă la susținerea operațiunilor urbanistice și de amenajare a teritoriului cu caracter pilot;

57. susține și mediază constituirea de parteneriate public-private la nivel central și local în domeniul său de activitate;

58. programează, coordonează, monitorizează și controlează utilizarea asistenței financiare nerambursabile acordate României de Uniunea Europeană și statele membre pentru programele din domeniul său de activitate;

59. asigură secretariatul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Național și Locuințe;

60. asigură secretariatul Centrului național pentru așezări umane - HABITAT;

61. asigură organizarea și funcționarea Comisiei tehnice pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor;

62. asigură organizarea și funcționarea Comitetului ministerial și a centrului operativ pentru situații de urgență;

63. asigură secretariatul comisiilor pentru efectuarea cercetării prealabile în vederea declarării utilității publice pentru lucrările de interes național, potrivit legii;

64. asigură organizarea și funcționarea Consiliului tehnic permanent pentru construcții - CTPC;

65. asigură Secretariatul Comisiei privind determinarea oportunității proiectelor de dezvoltare a infrastructurii rurale, conform Ordonanței Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii și a unor baze sportive din spațiul rural, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 71/2007;

66. avizează documentațiile de urbanism privind zonele și stațiunile turistice, precum și documentațiile privind construcțiile în domeniul turismului, conform legii;

67. asigură organizarea și funcționarea Comisiei de recunoaștere și desemnare în vederea notificării la Comisia Europeană a organismelor pentru atestarea conformității produselor pentru construcții și a organismelor autorizate să elibereze agrementele tehnice europene.

(2) Atribuțiile Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor sunt exercitate direct sau prin organisme tehnice specializate, autorități sau instituții publice aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, prin alte autorități sau societăți comerciale autorizate.

(3) Pentru îndeplinirea atribuțiilor care-i revin, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor poate solicita și obține, fără plata tarifelor, informații privind datele înregistrate în Registrul comerțului computerizat.

(4) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor îndeplinește orice alte atribuții din domeniul său de activitate, stabilite prin acte normative.

Articolul 5

În exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autorități publice locale, cu alte instituții și autorități, precum și cu orice alte persoane juridice.

Articolul 6

În îndeplinirea atribuțiilor sale, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor este autorizat:

a) să desfășoare activități de informare, publicitate și promovare a programelor din domeniul său de activitate, potrivit legii;

b) să contracteze, în condițiile legii, servicii de specialitate de traduceri, documentare și arhivare documente;

c) să încheie protocoale de colaborare și schimb de informații cu alte instituții publice, private, organizații guvernamentale și neguvernamentale, potrivit competențelor sale;

d) să dea dispoziții obligatorii pentru aplicarea măsurilor dispuse ca urmare a exercitării atribuțiilor sale potrivit legii;

e) să solicite, în condițiile legii, informațiile și datele necesare realizării atribuțiilor sale;

f) să efectueze acte de control conform reglementărilor în vigoare și regulamentelor naționale și comunitare în domeniul său de activitate, încheind în acest sens procese-verbale de control cu valoare de titluri de creanță ce constituie titluri executorii în condițiile legii, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările ulterioare. În exercitarea atribuțiilor de control, reprezentanții mandatați solicită documentele și informațiile necesare;

g) să efectueze transport în cont propriu;

h) să aplice sancțiuni prevăzute de lege în competența sa.

Secțiunea a 2-a — Organizarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor

Articolul 7

(1) Structura organizatorică a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor este prevăzută în anexa nr. 1.

(2) Numărul maxim de posturi aprobat pentru Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor este de 620, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului. La numărul maxim de posturi aprobat se adaugă un număr de 63 de posturi aferente consilierilor pentru afaceri europene repartizați Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor conform prevederilor legale în vigoare.

(3) Statul de funcții și structura posturilor pe compartimente, încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de serviciu se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor.

(4) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor preia personalul Ministerului Integrării Europene și personalul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului care desfășoară activități în domeniul lucrărilor publice, amenajării teritoriului, construcțiilor și locuințelor conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale.

(5) În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor, se pot organiza servicii, birouri și alte compartimente și se poate stabili numărul posturilor aferente, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat.

Articolul 8

(1) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor are în componența sa unități teritoriale fără personalitate juridică, precum și unitățile prevăzute în anexa nr. 2 care funcționează în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea ministerului.

(2) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor desemnează, dintre specialiștii săi, consilieri și/sau experți care își vor desfășura activitatea în cadrul Reprezentanței permanente a României pe lângă Uniunea Europeană. Numărul maxim de posturi pentru personalul detașat în cadrul Reprezentanței permanente a României pe lângă Uniunea Europeană este de 7, acesta putând fi modificat prin hotărâre a Guvernului.

(3) Personalului Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor trimis în cadrul Reprezentanței permanente a României pe lângă Uniunea Europeană îi sunt aplicabile dispozițiile legale în vigoare privind drepturile personalului trimis în misiune permanentă în străinătate.

(4) Conducătorii unităților prevăzute la alin. (1) sunt numiți și mandatați să conducă unitățile și sunt eliberați din funcție prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor, în conformitate cu legislația în vigoare.

Articolul 9

(1) În structura Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în cadrul numărului de posturi aprobat își desfășoară activitatea Agenția de implementare pentru programele PHARE, Autoritatea de management pentru POR și autoritățile de management/autoritățile comune de management, autoritățile naționale și punctele de contact pentru programele gestionate în cadrul FEDR-CTE, ENPI-CBC și IPA-CBC:

a) Autoritatea de management pentru Programul de cooperare transfrontalieră România-Serbia;

b) Autoritatea comună de management pentru Programul Operațional Comun România-Ucraina-Moldova;

c) Autoritatea comună de management pentru Programul Operațional Comun de cooperare în bazinul Mării Negre;

d) Autoritatea Națională pentru Programul Operațional Comun Ungaria-Slovacia-România-Ucraina;

e) Autoritatea de management pentru Programul Operațional de cooperare teritorială transfrontalieră România-Bulgaria;

f) Autoritatea Națională pentru Programul de Cooperare Teritorială transfrontalieră Ungaria-România;

g) Autoritatea Națională și Punct de Contact pentru Programul de cooperare teritorială transnațională "Sud-Estul Europei";

h) Autoritatea Națională și Punct de Contact pentru Programul de cooperare teritorială interregională Interreg IV C;

i) Autoritatea Națională și Punct Focal de Contact pentru Programul cooperare teritorială interregională URBACT 2007-2013;

j) Autoritatea Națională și Punct de Contact pentru Programul cooperare teritorială interregională ESPON 2013;

k) Autoritatea Națională și Persoană de contact pentru Programul cooperare teritorială interregională INTERACT II.

(2) Autoritatea de management pentru Programul Operațional Regional îndeplinește atribuțiile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituțional pentru coordonarea, implementarea și gestionarea instrumentelor structurale, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Agenția de implementare pentru programele PHARE, autoritățile de management, autoritățile comune de management, autoritățile naționale și punctele de contact prevăzute la alin. (1) îndeplinesc atribuțiile prevăzute de actele normative aplicabile, detaliate în cadrul programelor.

(4) Agenția de implementare pentru programele PHARE, autoritățile de management și autoritățile comune de management pot delega atribuții privind gestionarea curentă a programelor. În acest scop, autoritățile comune de management pot înființa/desemna, cu acordul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor, structura care, din punct de vedere organizațional, corespunde necesităților îndeplinirii acestui obiectiv.

(5) În condițiile legii, în cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor și/sau al unităților aflate în subordinea/coordonarea/sub autoritatea ministerului se organizează și funcționează unități de management al proiectului, denumite în continuare UMP, și unități de coordonare a proiectului, denumite în continuare UCP, pentru implementarea/administrarea proiectelor finanțate din credite externe rambursabile sau nerambursabile, conduse de un director de proiect numit prin ordin al ministrului.

(6) Structura organizatorică, numărul de persoane, regulamentul de organizare și funcționare pentru fiecare UMP/UCP și, după caz, numărul de unități sunt prevăzute în documentele proiectului și sunt preluate ca atare în ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor privind înființarea UMP/UCP.

(7) Ministrul numește personalul UMP/UCP și stabilește competențele directorului de proiect.

(8) În cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor se organizează și funcționează UMP de diminuare a riscului în cazul producerii calamităților naturale și pregătire pentru situații de urgență, program finanțat de Banca Mondială și de Guvernul României.

Secțiunea a 3-a — Conducerea și administrarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor

Articolul 10

(1) Conducerea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor se asigură de către ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor.

(2) Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor reprezintă în justiție ministerul în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorități publice și organizații interne și internaționale, precum și cu persoane fizice și juridice române și străine.

(3) Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor este ordonator principal de credite și îndeplinește atribuțiile generale prevăzute la art. 53 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor este președintele Consiliului Național pentru Dezvoltare Regională.

(5) În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor emite ordine și instrucțiuni.

(6) Prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor pot fi delegate atribuții și persoanelor cu funcții de conducere.

Articolul 11

(1) Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor este ajutat în activitatea sa de 2 secretari de stat, numiți prin decizii ale primului-ministru, precum și de secretarul general și de 2 secretari generali adjuncți, numiți în condițiile legii.

(2) Secretarii de stat exercită atribuțiile delegate prin ordin de ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor.

(3) Secretarul general și, respectiv, secretarii generali adjuncți ai Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor au atribuțiile și responsabilitățile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001, cu modificările și completările ulterioare. Aceștia pot îndeplini și alte atribuții prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor ori încredințate de ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor.

(4) Atribuțiile direcțiilor, serviciilor, birourilor și ale altor compartimente din aparatul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, care se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor.

Articolul 12

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor poate închiria unor operatori economici sau poate da în administrare altor instituții de utilitate publică spații situate în imobilele proprietate publică sau privată a statului, în care își desfășoară activitatea și pe care le administrează, în condițiile legii, în următoarele scopuri:

a) organizarea bufetelor de incintă;

b) instalarea de automate pentru băuturi calde și reci;

c) mijloace de publicitate;

d) pentru alte activități care au legătură cu activitatea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor sau sunt necesare în derularea activității acestuia.

Articolul 13

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor va cuprinde în bugetul său fondurile necesare pentru dezvoltarea fondului documentar, finanțarea cheltuielilor de capital și achiziționarea obiectelor de inventar necesare funcționării bibliotecii specializate de drept public din cadrul Centrului de Documentare pentru Construcții, Arhitectură, Urbanism și Amenajarea Teritoriului - CDCAS București.

Articolul 14

(1) Prefecturile asigură spațiile corespunzătoare pentru desfășurarea activității unităților teritoriale ale Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor.

(2) În localitățile în care unitățile teritoriale ale Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor nu dispun de spații corespunzătoare, consiliile locale vor sprijini aceste unități prin asigurarea, în condițiile legii, de amplasamente în vederea desfășurării activității acestora.

Articolul 15

(1) Stabilirea numărului maxim de autoturisme și a consumului lunar de carburanți se face potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

(2) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor are în dotare, pentru activități specifice, 25 de autoturisme cu un consum lunar de carburant de 450 litri pentru fiecare autoturism.

(3) Pentru transportul demnitarilor și parcul comun, numărul de autoturisme se stabilește potrivit Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 16

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor este încadrat cu funcționari publici cu funcții generale, funcționari publici cu funcții specifice ministerului și cu personal angajat cu contract individual de muncă, salarizați în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Articolul 17

Patrimoniul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor se constituie prin preluarea patrimoniului Ministerului Integrării Europene și a unei părți din patrimoniul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, pe baza Protocolului de predare-primire ce se va încheia în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 247 din 12 aprilie 2007.

Capitolul II — Dispoziții tranzitorii și finale ↑ Cuprins

Articolul 18

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 19

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 243/2006 privind organizarea și funcționarea Ministerului Integrării Europene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 194 din 1 martie 2006, cu modificările ulterioare.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

────────────────

Ministrul dezvoltării,

lucrărilor publice și locuințelor,

Laszlo Borbely

Ministrul muncii,

familiei și egalității de șanse,

Paul Păcuraru

p. Ministrul economiei și finanțelor,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,

secretar de stat

București, 18 aprilie 2007.

Nr. 361.

Anexa 1

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor

Numărul maxim de posturi = 620

(exclusiv demnitarii, cabinetul ministrului

și consilierii pentru afaceri europene)

┌─────────────────────────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ │ Direcția control antifraudă fonduri ├──┬────────────────────────────────────┤ MINISTRU ├───────────┐│ Număr maxim de posturi = 620 │ │ comunitare │ │ └───────┬───┬──┘ ││(exclusiv demnitarii, cabinetul│ └─────────────────────────────────────┘ │ │ └─────┐ ││ ministrului și consilierii │ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │┌────────┴───────┐││ pentru afaceri europene) │ │ Direcția Audit Intern ├──┤ ││Cabinet Ministru││└───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────┘ │ │└────────────────┘│ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ │ ┌───────────────────────┐ │ Direcția Generală Juridică ├──┤ │ └────────┤ Unități de management │ └─────────────────────────────────────┘ │ │ │ a proiectelor*) │ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ └───────────────────────┘ │ Direcția relația cu Parlamentul și ├──┤ │ │ dialog social │ │ │ └─────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐ │ ┌────────┴───────┐ │ ┌───────┴────────┐ │Gestiunea și protecția informațiilor ├──┤ │SECRETAR DE STAT├─────────┐ │ ┌────────┤SECRETAR DE STAT│ │ clasificate**) │ │ └────────┬───────┘┌────────┴───────┐ │ ┌────────┴───────┐└───────┬────────┘ └─────────────────────────────────────┘ │ │ │Cabinet Demnitar│ │ │Cabinet Demnitar│ │ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ └────────────────┘ ┌─────┴──────┐ └────────────────┘ │ ┌───┤Direcția Generală strategii, politici├──┤ │ ┌─────────┤ SECRETAR ├─────────┐ │ │ │ publice │ │ │ ┌────┴───┐ │ GENERAL │ ┌────┴───┐ │ │ └─────────────────────────────────────┘ │ │ │SECRETAR│ └─────┬──────┘ │SECRETAR│ │ │ ┌────────────────────────────────┐ │ │ │GENERAL │ │ │GENERAL │ │ ├─┤ Direcția modele, baze de date, │ │ │ │ADJUNCT │ │ │ADJUNCT │ │ │ │ metodologii │ │ │ └────┬───┘ │ └───┬────┘ │ │ └────────────────────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ ┌────────────────────────────────┐ │ │ └───────────────┼───────────────┘ │ └─┤ Direcția politici, strategii, │ │ │ │ │ │ studii, sinteze │ │ │ │ │ └────────────────────────────────┘ │ │ │ │ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ │ │ │ Direcția generală de comunicare │ │ │ │ │ │ relații publice mass media și ├─┤ └─────────────┐ │ ┌───────────────┘ │ transparență │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────┘ │ │ │ │ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ │ │ │ Centrul operativ pentru situații ├─┘ │ │ │ │ de urgență**) │ │ │ │ └─────────────────────────────────────┘ │ │ │ ┌──────────┬───────────┬────────────────┬──────┬───────┬────┴─────────┬─────────┴──────┬────────────┴────┬────────────────┐ ┌────────┴─────────┐│ ┌─────────┴───────┐ ┌──────┴─────┐│┌──────┴─────┐ ┌─────┴──────┐ ┌───────┴──────┐ ┌────────┴────────┐┌──────┴─────┐ │Direcția Generală ││ │Direcția generală│ │ Direcția │││ Direcția │ │ Direcția │ │ Direcția │ │ Direcția ││Direcția de │ │ de Dezvoltare ││ │ Cooperare │ │ generală │││ generală │ │ Generală │ │ generală │ │ generală ││coordonare a│ │Regională Fonduri ││ │ Teritorială │ │ AMPOR │││ Dezvoltare │ │ Lucrări │ │ Tehnică în │ │ economică și ││activității │ │ Phare ││ │ Europeană │ │ │││Teritorială │ │ Publice │ │ Construcții │ │ administrativă ││în teritoriu│ └────────┬─────────┘│ └─────────┬───────┘ └──────┬─────┘│└──────┬─────┘ └─────┬──────┘ └───────┬──────┘ └────────┬────────┘└──────┬─────┘ ┌─────────┘ │┌──────────┘ ┌───────┘ │┌──────┘ ┌──────┘ ┌────────┘ ┌─────────┘ └──────┐ │┌──────────────────┐││┌─────────────────┐│┌────────────┐││┌────────────┐│┌────────────┐│┌──────────────┐│┌─────────────────┐┌────────────┐│ ││ Direcția ││││ Direcția │││ Direcția ││││Direcția de │││Direcția de │││ Direcția │││ Compartimentul ││ Unitatea ├┤ ├┤ Monitorizare și ││├┤ Cooperare │├┤Strategie și││├┤ amenajarea │├┤ gestiune │├┤Legislație și │││Control Financiar││Teritorială ││ ││Evaluare Programe ││││Transfrontalieră │││ Coordonare ││││teritoriului│││ programe │││ reglementări │├┤ Preventiv ││Piatra Neamț││ │└──────────────────┘│││ PHARE │││ Program ││││ │││ naționale │││în Construcții│││ Programe │└────────────┘│ │┌──────────────────┐││└─────────────────┘│└────────────┘││└────────────┘│└────────────┘│└──────────────┘│└─────────────────┘┌────────────┐│ ├┤ Direcția │││┌─────────────────┐│┌────────────┐││┌────────────┐│┌────────────┐│┌──────────────┐│┌─────────────────┐│ Unitatea ├┤ ││ Contractare ││││ Direcția de │││ Direcția ││││Direcția de │││Direcția de │││ Direcția │├┤ Direcția ││Teritorială ││ │└──────────────────┘│└┤ cooperare │└┤ Gestionare ││├┤urbanism și │└┤monitorizare│└┤infrastructura│││ Administrativă ││ Brăila ││ │┌──────────────────┐│ │ teritorială │ │ Programe ││││ dezvoltare │ │ lucrări │ │ calității în ││└─────────────────┘└────────────┘│ ││ Direcția ││ │ internațională │ │ ││││ locală │ │ publice │ │ construcții ││┌─────────────────┐┌────────────┐│ ├┤ Implementare ││ └─────────────────┘ └────────────┘││└────────────┘ └────────────┘ └──────────────┘├┤Direcția Resurse ││ Unitatea ├┤ ││ Proiecte ││ ││┌────────────┐ ││ Umane ││Teritorială ││ │└──────────────────┘│ │││ Direcția │ │└─────────────────┘│ Călărași ││ │┌──────────────────┐│ │└┤politici de │ │┌─────────────────┐└────────────┘│ └┤Direcția Asistență││ │ │ locuire │ ├┤Direcția Sisteme │┌────────────┐│ │ Tehnică ││ │ └────────────┘ ││ Informatice ││ Unitatea ├┤ └──────────────────┘│ │ │└─────────────────┘│Teritorială ││ ┌──────────┴──────────┐ ┌─────────────┴───────────┐ │┌─────────────────┐│ Craiova ││ │ Direcția verificare │ │ Direcția Generală de │ ├┤Direcția Relații │└────────────┘│ │conformitate programe│ │Autorizare Plăți Programe│ ││ Externe │┌────────────┐│ └─────────────────────┘ └─────────────────────────┘ │└─────────────────┘│ Unitatea ├┤ │┌─────────────────┐│Teritorială ││ ││ Direcția ││ Timișoara ││ ├┤ economică și │└────────────┘│ ││ financiară │┌────────────┐│ │└─────────────────┘│ Unitatea ├┤ │┌─────────────────┐│Teritorială ││ └┤ Direcția de ││ Cluj ││ │achiziții publice│└────────────┘│ └─────────────────┘┌────────────┐│ │ Unitatea ├┤ │Teritorială ││ │ Alba ││ └────────────┘│ ┌────────────┐│ │ Unitatea ├┘ │Teritorială │ │ București │ └────────────┘

---------

Notă *) Se organizeaza conform legislației în vigoare, prin ordin al ministrului

Notă **) Se organizeaza la nivel de serviciu

Anexa 2

Nr. crt.Denumirea unitățiiSursa de finanțareLocalitatea 1.Centrul Național pentru Reducerea Riscului SeismicVenituri proprii și subvenții de la bugetul de stat, în condițiile legiiBucurești 2.Centrul de Documentare pentru Construcții, Arhitectură, Urbanism și Amenajarea Teritoriului - CDCASVenituri proprii și subvenții de la bugetul de stat, în condițiile legiiBucurești Nr. crt.Denumirea unitățiiLocalitatea 1.Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Construcții și Economia Construcțiilor - INCERC BucureștiBucurești 2.Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Urbanism și Amenajarea Teritoriului - URBANPROIECT BucureștiBucurești Nr. crt.Denumirea unitățiiLocalitatea 1.Agenția Națională pentru Locuințe - A.N.L.București 2.Compania Națională de Investiții "C.N.I." - S.A.București

A. UNITĂȚILE

care funcționează în subordinea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor și care se finanțează din venituri proprii și din subvenții de la bugetul de stat, în condițiile legii

B. UNITĂȚILE

care funcționează în coordonarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor

C. UNITĂȚILE

care funcționează sub autoritatea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor

--------