a Autorității Naționale pentru Reglementare în Comunicații și Tehnologia Informației
Autoritatea Națională pentru Reglementare în Comunicații și Tehnologia Informației, denumită în continuare ANRCTI, se organizează și funcționează ca instituție publică cu personalitate juridică în subordinea Guvernului, finanțată integral din venituri proprii, în coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru.
(1) Rolul ANRCTI este de a pune în aplicare politica națională în domeniile comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale.
(2) ANRCTI își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile legislației din domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, tehnologiei informației și serviciilor poștale, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 134/2006 privind înființarea Autorității Naționale pentru Reglementare în Comunicații și Tehnologia Informației, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, precum și ale prezentului regulament.
(1) ANRCTI exercită următoarele atribuții generale în domeniile comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale:
1. elaborează și adoptă norme tehnice, inițiază standarde naționale în acord cu cerințele naționale și cu standardele internaționale în aceste domenii, propune spre adoptare standardele internaționale ca standarde naționale și adoptă reglementări tehnice care să declare obligatorie aplicarea standardelor pe întregul teritoriu național, pe plan zonal sau pe plan local, în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale, precum și pentru utilizarea resurselor de numerotație;
2. asigură reprezentarea în instituții și în organizații internaționale din domeniul reglementării comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale, susținând în cadrul acestora politica și strategia națională în domeniu;
3. colaborează cu instituții și organizații naționale și internaționale din domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale, dezvoltă și stimulează relațiile cu acestea; cooperează cu autorități de reglementare din domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale din străinătate, inclusiv prin încheierea de acorduri de colaborare și schimb de informații;
4. aplică acordurile internaționale în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și al echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale;
5. colaborează cu Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației în toate domeniile în care expertiza ANRCTI este necesară sau utilă;
6. înaintează către ministerul de specialitate propuneri privind cadrul legislativ pentru stimularea dezvoltării sectoarelor de comunicații electronice, comunicații audiovizuale, echipamente radio și echipamente terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale;
7. prognozează, planifică și programează în proiectul de buget propriu resursele financiare necesare în vederea realizării politicilor în domeniile sale de competență;
8. coordonează derularea programelor de asistență financiară de la Uniunea Europeană în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale, care vizează capacitatea instituțională a ANRCTI;
9. elaborează și publică rapoarte, studii, analize și altele asemenea în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și al echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale, în special pentru evaluarea necesității și oportunității emiterii de noi reglementări, pentru evaluarea și controlul implementării politicilor și reglementărilor, precum și al conducerii programelor și proiectelor, organizează seminarii și mese rotunde, acțiuni promoționale de imagine, informare și de conștientizare a publicului, putând contracta în aceste scopuri servicii de consultanță, expertiză, asistență tehnică și altele asemenea, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
10. urmărește și controlează aplicarea prevederilor cuprinse în actele normative în vigoare, în acordurile internaționale în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, tehnologiei informației și serviciilor poștale, luând măsuri pentru prevenirea, înlăturarea și sancționarea nerespectării acestor prevederi, potrivit competenței recunoscute de acestea;
11. soluționează litigiile dintre furnizorii din domeniul comunicațiilor electronice și dintre furnizorii din domeniul tehnologiei informației, în scopul asigurării liberei concurențe și al protecției intereselor utilizatorilor finali.
(2) ANRCTI exercită următoarele atribuții specifice în domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale și al serviciilor poștale:
1. elaborează și actualizează autorizațiile generale;
2. monitorizează și controlează respectarea obligațiilor impuse furnizorilor de rețele și de servicii de comunicații electronice prin autorizațiile generale;
3. promovează și sprijină armonizarea la nivel european a utilizării resurselor de numerotație, în conformitate cu instrumentele juridice în vigoare în cadrul Uniunii Europene;
4. adoptă Planul național de numerotație și orice modificări ale acestuia, sub rezerva restricțiilor impuse din motive de siguranță națională;
5. gestionează la nivel național resursele de numerotație și frecvențele radio din benzile alocate pentru utilizare neguvernamentală;
6. administrează și coordonează la nivel național gestionarea frecvențelor radio în conformitate cu Tabelul național de alocare a benzilor de frecvență, denumit în continuare TNABF, și cu acordurile internaționale la care România este parte;
7. acordă licențele de utilizare a resurselor de numerotație, stabilește și încasează tarifele pentru emiterea licențelor, în conformitate cu legislația în vigoare și în concordanță cu costurile administrative aferente emiterii acestora;
8. emite reglementări privind modul de utilizare a resurselor de numerotație și a frecvențelor radio din benzile alocate pentru utilizare neguvernamentală;
9. pune la dispoziția Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației datele necesare în vederea elaborării TNABF;
10. acordă licențele de utilizare a frecvențelor radio pentru furnizarea de rețele și servicii de comunicații electronice care utilizează spectrul radio, precum și licențele de emisie și stabilește și încasează tarifele pentru utilizarea spectrului;
11. alocă și asignează frecvențele radio în benzile cu atribuire neguvernamentală, exclusivă sau în partaj, prevăzute în TNABF, cu respectarea reglementărilor, acordurilor și protocoalelor naționale și internaționale, și implementează procedurile de coordonare stabilite prin acordurile internaționale;
12. acordă avizele tehnice, autorizațiile de asignare a frecvențelor radio și autorizațiile tehnice de funcționare, cu respectarea reglementărilor în vigoare;
13. realizează expertizele tehnice necesare utilizării raționale și eficiente a frecvențelor radio;
14. alocă și asignează codurile de identificare pentru unele servicii de radiocomunicații, certifică personalul de operare a stațiilor de radiocomunicații și asigură activitățile de evidență conexe acestor activități:
15. asigură evidența permanentă a utilizării frecvențelor radio prin asigurarea evidenței asignărilor de frecvențe și întreținerea permanentă a bazelor de date specializate care formează Registrul național al frecvențelor asignate/alocate;
16. monitorizează, supraveghează și controlează utilizarea spectrului de frecvențe radio cu atribuire neguvernamentală;
17. identifică piețele relevante din sectorul comunicațiilor electronice;
18. efectuează analizele de piață în situațiile în care acestea sunt obligatorii, potrivit legii;
19. desemnează furnizorii de rețele și de servicii de comunicații electronice cu putere semnificativă pe piață;
20. impune în sarcina furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice cu putere semnificativă pe piață obligațiile prevăzute la art. 9-13 din Ordonanța Guvernului nr. 34/2002 privind accesul la rețelele publice de comunicații electronice și la infrastructura asociată, precum și interconectarea acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 527/2002, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 15-18 din Legea nr. 304/2003 pentru serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile de comunicații electronice, cu modificările și completările ulterioare;
21. gestionează mecanismele de finanțare a obligațiilor legate de asigurarea serviciului universal, prevăzute de legislația specială;
22. controlează îndeplinirea obligațiilor impuse furnizorilor de serviciu universal în temeiul prevederilor legislației speciale;
23. exercită atribuțiile stabilite prin Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, cu completările ulterioare;
24. exercită atribuțiile care revin autorității de reglementare în temeiul prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile poștale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 642/2002, cu modificările și completările ulterioare;
25. elaborează reglementările necesare în vederea asigurării protecției mediului în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale;
26. eliberează avizele necesare obținerii autorizației de construire a pilonilor și clădirilor care pot afecta funcționarea sistemelor de monitorizare ale ANRCTI;
27. participă la lucrările Comisiei interdepartamentale de radiocomunicații.
(3) ANRCTI exercită următoarele atribuții specifice în domeniul tehnologiei informației:
1. reglementează la nivel național administrarea TLD (top level domain) ".ro" și a SLD (second level domain) ".eu" pentru numele de domenii rezervate de România;
2. supraveghează și controlează respectarea prevederilor legale din domeniul comerțului electronic, exercitate în calitate de autoritate de reglementare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 365/2002 privind comerțul electronic, republicată;
3. exercită atribuțiile autorității de reglementare și supraveghere în domeniul semnăturii electronice, prevăzute de Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică;
4. exercită atribuțiile care revin autorității de reglementare și supraveghere potrivit Legii nr. 451/2004 privind marca temporală;
5. exercită atribuțiile care revin autorității de reglementare și supraveghere potrivit Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activității electronice notariale;
6. exercită atribuțiile stabilite prin Legea nr. 196/2003 privind prevenirea și combaterea pornografiei, cu modificările și completările ulterioare.
(4) ANRCTI exercită următoarele atribuții specifice în domeniul echipamentelor radio și al echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice:
1. controlează îndeplinirea cerințelor esențiale de compatibilitate electromagnetică și de utilizare eficientă a spectrului;
2. analizează și realizează expertizarea tehnică a utilizării frecvențelor pentru asigurarea compatibilității electromagnetice între stațiile și rețelele de radiocomunicații autorizate, precum și pentru prevenirea perturbațiilor prejudiciabile, în scopul evaluării posibilității de asignare a acestora, în urma solicitărilor;
3. eliberează avize de confirmare a conformității cu cerințele esențiale prevăzute de legislația aplicabilă, pentru echipamentele radio și echipamentele terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice.
(5) ANRCTI îndeplinește și alte atribuții acordate prin dispoziții legale speciale.
(6) ANRCTI își exercită atribuțiile cu respectarea principiilor independenței, transparenței, obiectivității, proporționalității, imparțialității, neutralității tehnologice și nediscriminării.
(1) Finanțarea ANRCTI se asigură integral din venituri proprii, în conformitate cu prevederile art. 41 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicațiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 25/2007.
(2) Sursele de finanțare prevăzute la alin. (1) se administrează de către ANRCTI, fiind aplicabile în mod corespunzător dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția cazului în care prin lege specială se dispune altfel.
(1) Conducerea ANRCTI este asigurată de un președinte și 2 vicepreședinți numiți de primul-ministru conform prevederilor art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 134/2006.
(2) Președintele și vicepreședinții conduc întreaga activitate a ANRCTI și asigură îndeplinirea atribuțiilor ce revin acesteia.
(3) Președintele reprezintă ANRCTI în raporturile cu Parlamentul, Guvernul, ministerele, cu alte autorități publice și organizații, precum și cu persoane juridice și fizice din țară și din străinătate.
(4) Președintele ANRCTI este ordonator principal de credite.
(5) În lipsa președintelui, atribuțiile sale se exercită de vicepreședintele desemnat prin decizie a președintelui.
(6) Mandatul președintelui și vicepreședinților încetează în condițiile prevăzute la art. 7 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 134/2006.
(1) În exercitarea atribuțiilor sale președintele ANRCTI emite decizii:
a) interne, care privesc activitatea internă a ANRCTI și care constituie, de regulă, acte de dreptul muncii;
b) externe, care privesc aspecte legate de exercitarea competențelor ANRCTI în raporturile cu alte persoane și care constituie, de regulă, acte administrative.
(2) Deciziile prevăzute la alin. (1) lit. b) sunt:
a) cu caracter normativ, atunci când reglementează cu caracter general și impersonal anumite relații sociale;
b) cu caracter individual, atunci când reglementează relații sociale între persoane individualizate.
(1) Președintele ANRCTI are următoarele atribuții:
a) aprobă strategiile de dezvoltare instituțională a ANRCTI, programele de activitate și programele de cooperare;
b) aprobă planul anual de activitate al ANRCTI;
c) aprobă planurile de investiții ale ANRCTI;
d) coordonează procesul de elaborare și de implementare a reglementărilor din domeniile de competență ale ANRCTI;
e) convoacă și prezidează reuniunile plenare ale Consiliului consultativ;
f) aprobă structura organizatorică și statul de funcții ale ANRCTI;
g) stabilește sediile structurilor teritoriale ale ANRCTI;
h) stabilește atribuțiile specifice fiecărui compartiment din cadrul ANRCTI;
i) aprobă regulamentul intern al ANRCTI;
j) coordonează activitatea compartimentelor ANRCTI;
k) negociază și semnează pentru și în numele ANRCTI contractul colectiv de muncă;
l) aprobă organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor din cadrul ANRCTI;
m) aprobă angajarea, avansarea, precum și modificarea sau încetarea raporturilor de muncă ale personalului ANRCTI;
n) aprobă deplasările în țară și în străinătate ale personalului ANRCTI;
o) orice alte atribuții care îi revin potrivit legii.
(2) Președintele ANRCTI poate delega exercitarea unora dintre atribuțiile prevăzute la alin. (1) personalului din subordine.
(3) Președintele ANRCTI stabilește atribuțiile vicepreședinților ANRCTI.
(1) Structura organizatorică și statul de funcții se stabilesc prin decizie internă a președintelui ANRCTI.
(2) În scopul asigurării exercitării în teritoriu a competențelor sale, ANRCTI are structuri teritoriale fără personalitate juridică, stabilite prin decizie internă a președintelui ANRCTI.
(1) În activitatea sa, ANRCTI este asistată de Consiliul consultativ, organism fără personalitate juridică, care lucrează în reuniuni plenare și în grupuri de lucru.
(2) Grupurile de lucru se constituie în vederea pregătirii desfășurării reuniunilor plenare.
(3) La lucrările Consiliului consultativ sunt invitați să participe, în funcție de obiectul dezbaterii, reprezentanți ai furnizorilor din domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice, al tehnologiei informației și serviciilor poștale, reprezentanți ai asociațiilor profesionale ale acestora, ai altor instituții publice, alte persoane interesate ori reprezentanți ai altor organisme interesate.
(4) Consiliul consultativ are rolul de a sprijini armonizarea intereselor părților reprezentate în cadrul său, evaluează impactul reglementărilor ANRCTI și face propuneri de îmbunătățire a acestora.
Angajarea personalului ANRCTI se face pe posturile vacante, prin concurs organizat în condițiile legii și pe baza metodologiei de concurs aprobate prin decizie internă a președintelui ANRCTI, pe criteriul aptitudinilor și al competenței profesionale.
(1) Personalul ANRCTI are drepturile și obligațiile prevăzute de dispozițiile legale în vigoare și ale contractului individual de muncă.
(2) Personalul ANRCTI, inclusiv președintele și vicepreședinții, are obligațiile prevăzute la art. 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 79/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și celelalte drepturi și obligații prevăzute în regulamentul intern și în contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul ANRCTI.
(3) Președintele ANRCTI aprobă fișa postului pentru personalul din subordine, cu avizul șefului ierarhic superior.
Salarizarea personalului ANRCTI, inclusiv a președintelui și a vicepreședinților, se realizează, în temeiul art. 43 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 79/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările și completările ulterioare, potrivit dispozițiilor legale aplicabile instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii.
(1) În activitatea sa, ANRCTI utilizează următoarele registre:
a) registrul general de intrare-ieșire a corespondenței;
b) registrele de evidență a deciziilor președintelui ANRCTI;
c) registrele de evidență a furnizorilor din domeniile de competență ale ANRCTI;
d) registrele de evidență a licențelor de utilizare a resurselor de numerotație, a licențelor de utilizare a frecvențelor radioelectrice, a licențelor de emisie, precum și a celorlalte documente de autorizare emise de ANRCTI conform competențelor sale;
e) registrul titlurilor de creanță;
f) registrul de evidență a documentelor clasificate.
(2) Prin decizie internă a președintelui ANRCTI se poate institui utilizarea altor registre decât cele prevăzute la alin. (1).
Circuitul documentelor gestionate de ANRCTI, inclusiv modul de utilizare a registrelor prevăzute la art. 13, se reglementează prin decizie internă a președintelui ANRCTI.
ANRCTI va pune la dispoziție publicului în limba română, precum și, în măsura posibilului, în una sau mai multe limbi de circulație internațională, prin intermediul paginii sale de internet, toate informațiile prevăzute la art. 49 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 79/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 5 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, precum și alte informații privind domeniul radiocomunicațiilor, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și echipamentelor terminale de comunicații electronice și al tehnologiei informației.
(1) ANRCTI va publică pe pagina sa de internet, până la data de 30 aprilie a fiecărui an, un raport detaliat privind activitatea sa în anul anterior.
(2) ANRCTI va întocmi și va publică, până la data prevăzută la alin. (1), un raport anual privind accesul la informațiile de interes public în anul anterior.
ANRCTI colaborează cu instituțiile Uniunii Europene, cu autorități similare din alte state și poate participa la activitatea unor organizații internaționale din domeniul său de activitate ori poate să devină membră a acestora.
(1) În cazul în care exercitarea unor atribuții ale ANRCTI implică participarea altor autorități, ANRCTI va încheia acorduri de colaborare cu acestea, în scopul îndeplinirii în mod eficient a competențelor legale care îi revin.
(2) ANRCTI beneficiază în mod gratuit de informațiile puse la dispoziție de alte instituții publice, necesare în exercitarea atribuțiilor sale.
(3) Paza sediului central și a unora din structurile teritoriale ale ANRCTI se organizează și se efectuează cu efective de jandarmi, în condițiile legii. Sediile și efectivele se stabilesc prin protocol încheiat între Ministerul Internelor și Reformei Administrative și ANRCTI.
Președintele ANRCTI supune consultării publice planul de activitate pentru anul următor, în care se vor arăta obiectivele de atins, modalitățile de realizare, precum și sarcinile specifice încredințate fiecărui compartiment în vederea realizării acestor obiective. Planul de activitate se definitivează și se aprobă de președinte după aprobarea bugetului ANRCTI.
(1) Până la revizuirea legislației secundare, actele normative emise de Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației în exercitarea atribuțiilor de reglementare, supraveghere sau control, în temeiul Legii nr. 455/2001, Legii nr. 365/2002, republicată, Legii nr. 451/2004 și al Legii nr. 589/2004, precum și cele emise de Inspectoratul General pentru Comunicații și Tehnologia Informației în exercitarea atribuțiilor legale din domeniul radiocomunicațiilor, comunicațiilor audiovizuale, echipamentelor radio și al echipamentelor terminale de comunicații electronice, inclusiv din punctul de vedere al compatibilității electromagnetice, rămân în vigoare.
(2) Atribuțiile Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației sau, după caz, ale Inspectoratului General pentru Comunicații și Tehnologia Informației, stabilite prin actele normative prevăzute la alin. (1), se exercită de către ANRCTI.
(3) Deciziile de acreditare sau de agreare, licențele, avizele sau autorizațiile emise de Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației sau, după caz, de Inspectoratul General pentru Comunicații și Tehnologia Informației, în exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1), își păstrează valabilitatea în conformitate cu reglementările în vigoare.
_________
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.