HOTĂRÂRE nr. 1.127 din 18 septembrie 2008

e) autoritatea de contractare și plată reprezintă autoritatea publică desemnată să organizeze și să desfășoare proceduri de achiziții publice, semnarea contractelor, monitorizarea implementării acestora, întocmirea cererilor de fonduri și de executare a plăților aferente Facilității Schengen;".

j) cererile de fonduri reprezintă documentele prin care autoritatea de contractare și plată solicită autorității competente fonduri în tranșe în baza estimărilor de plată, în funcție de necesități, pentru finanțarea din Facilitatea Schengen a contractelor semnate în conformitate cu programul anual al achizițiilor și al costurilor logistice eligibile din Facilitatea Schengen;

k) cheltuieli eligibile a fi făcute din facilitatea Schengen reprezintă orice cheltuială făcută în conformitate cu prevederile Planului indicativ și cu criteriile de eligibilitate stabilite de Comisia Europeană;

l) cheltuieli suportate din contribuția națională reprezintă orice cheltuială prevăzută sau neprevăzută care poate apărea în oricare moment al ciclului de viață al proiectului, ce nu poate fi acoperită din Facilitatea Schengen, dar care este necesar a fi efectuată pentru atingerea obiectivelor contractului. În această categorie intră, dar fără a se limita la acestea: cofinanțarea de la bugetul statului, cheltuieli de reprezentare legală a instituției publice în fața organelor competente, atât în țară, cât și în străinătate, precum și orice taxă judiciară ce decurge din acestea, comisioane bancare, diferențe de schimb valutar, impozite, autorizații și taxe specifice operațiunilor ce urmează a se desfășura pentru atingerea obiectivelor contractuale, debitele datorate bugetului Uniunii Europene pentru nereguli, inclusiv majorările de întârziere ca urmare a nerecuperării acestora la timp de la contractanți, beneficiari, organisme intermediare, după caz, TVA aferentă proiectelor aprobate în Planul indicativ;

m) ofițerul responsabil de program este persoana din cadrul administrației publice centrale care administrează autoritatea competentă, având întreaga responsabilitate a managementului Facilității Schengen în România;

n) ofițerul responsabil de proiect este persoana desemnată de către conducătorul organismului intermediar, având întreaga responsabilitate a managementului proiectelor aflate în coordonarea directă a respectivului organism intermediar."

a) sistemul de monitorizare, care este coordonat de Comitetul de monitorizare, organizat la nivel interinstituțional, cu următoarea componență: autoritatea competentă, autoritatea de certificare, autoritatea de contractare și plată și organismele intermediare. În cadrul Comitetului de monitorizare autoritatea de audit are calitatea de observator. Comitetul de monitorizare funcționează pe lângă Ministerul Internelor și Reformei Administrative și analizează stadiul proiectelor Facilității Schengen pentru fazele de contractare și implementare. În acest sens, sunt elaborate raportări anuale și semestriale și acțiuni de verificare a îndeplinirii măsurilor concluzionate cu ocazia ședințelor Comitetului de monitorizare;

b) sistemele de gestionare și control instituite la nivelul tuturor instituțiilor implicate, în scopul stabilirii unui sistem eficient de control intern, al definirii clare a funcțiilor cu care este învestită autoritatea competentă și a celor pe care le poate delega organismelor intermediare și pentru a fi asigurată o pistă de audit suficientă, în conformitate cu prevederile deciziei. Sistemele de gestionare și control trebuie să prevadă proceduri destinate verificării veridicității cheltuielilor declarate și, în special, îndeplinirea acțiunilor, precum și eligibilitatea cheltuielilor până la concurența părții corespunzătoare Facilității Schengen, în conformitate cu prevederile deciziei;

c) sistemul de audit, care constă în verificări efectuate de autoritatea de audit, pe baza unei eșantionări corespunzătoare, și care vizează în special examinarea de o manieră selectivă a minimum 10% din fondurile alocate, pe baza unei analize a riscurilor și a declarațiilor de cheltuieli elaborate la diferite niveluri;

d) sistemul de verificare și inspecții la fața locului, care constă în controale efectuate la beneficiarii fondurilor și/sau la organismele intermediare aferente de autoritatea de contractare și plată, comisiile mixte de control formate din reprezentanți ai autorității de certificare, organismului intermediar și ai autorității de contractare și plată. Președintele comisiilor mixte va fi desemnat de autoritatea competentă;

e) raportul de verificare, care este documentul încheiat în urma desfășurării activităților conform lit. d) și care stă la baza întocmirii procesului-verbal de constatare;

f) activitatea de recuperare a sumelor constatate neeligibile de la contractant, beneficiar sau organism intermediar, după caz, care constă în stingerea creanțelor bugetare constatate în urma derulării activităților sistemelor de gestionare și control, pe baza procesului-verbal de constatare, întocmit de autoritatea de contractare și plată, care se constituie în titlu de creanță, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, aprobată cu modificări prin Legea nr. 529/2003, cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 1.306/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 79/2003 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător;

g) sistemul de gestiune financiară, la nivelul autorității de contractare și plată, care reprezintă proceduri de verificare a recepției livrărilor de bunuri, prestărilor de servicii și a execuțiilor de lucrări, întocmirea cererilor de fonduri, proceduri de ordonanțare, execuție și contabilizare a plăților, proceduri destinate verificării veridicității cheltuielilor declarate, precum și a eligibilității cheltuielilor până la concurența părții corespunzătoare din Facilitatea Schengen;

h) mecanismul de asigurare a contribuției naționale, care reprezintă modul de finanțare de la bugetul de stat, prin bugetele beneficiarilor, a cheltuielilor eligibile din contribuția națională, prevăzute la art. 2 lit. l). În vederea efectuării plăților concomitent din fondurile din Facilitatea Schengen și din contribuția națională, beneficiarii vor transfera sumele reprezentând contribuția națională, prevăzute în bugetele proprii, la solicitarea Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, în conturile deschise de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE pentru gestionarea acesteia.

(2) Prevederi financiare:

a) contractele pentru derularea proiectelor finanțate prin Facilitatea Schengen vor fi încheiate în moneda euro;

b) plățile din cadrul contractelor finanțate prin Facilitatea Schengen vor fi efectuate în moneda euro sau în moneda agreată de părțile semnatare ale contractelor, inclusiv pentru contractanții români;

c) dobânda acumulată în conturile deschise de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE pentru gestionarea fondurilor din Facilitatea Schengen se constituie sursă de finanțare pentru costurile operaționale din Facilitatea Schengen, ca urmare a deciziei emise de autoritatea competentă în acest sens;

d) în cazul indisponibilității temporare a fondurilor din contribuția națională, Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, cu aprobarea autorității competente, poate utiliza fondurile din Facilitatea Schengen, inclusiv dobânda acumulată în conturile deschise pentru gestionarea fondurilor din Facilitatea Schengen, în vederea finanțării cheltuielilor din contribuția națională;

e) reîntregirea fondurilor din Facilitatea Schengen, inclusiv a dobânzii, se face cu ocazia alimentării de către beneficiarii conturilor deschise de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE pentru gestionarea contribuției naționale. În acest sens, Oficiul de Plăți și Contractare PHARE efectuează transferul sumelor reprezentând fondurile Schengen și dobânda din conturile deschise pentru gestionarea contribuției naționale în conturile deschise pentru gestionarea fondurilor din Facilitatea Schengen."

d) verifică obținerea rezultatelor generale și a impactului definit prin Planul indicativ prin controale la fața locului și rapoarte periodice elaborate de autoritățile implicate în gestionarea proiectelor, conform procedurilor specifice Facilității Schengen;

j) analizează și înaintează spre aprobare Comisiei naționale de autoevaluare Schengen propunerile de modificare a Planului indicativ, prin realocarea de fonduri între proiectele finanțate prin Facilitatea Schengen și a sumelor necontractate sau neutilizate, introducerea sau retragerea unor proiecte din cuprinsul acestuia, și îl transmite instituțiilor implicate în forma actualizată, aprobată;

n) răspunde, împreună cu autoritatea de contractare și plată, organismele intermediare și beneficiarii, pentru respectarea măsurilor din Planul indicativ aprobat, avizează documentațiile de atribuire și formularele aferente din punctul de vedere al eligibilității obiectivelor finanțate prin Facilitatea Schengen, aplică un management financiar și tehnic transparent, în conformitate cu prevederile acordurilor interinstituționale și ale legislației în domeniu;

o) elaborează manualul de implementare și utilizare a fondurilor acordate prin Facilitatea Schengen, în cooperare cu autoritățile implicate;

r) ține evidența sumelor recuperabile din plățile deja făcute din Facilitatea Schengen și se asigură că sumele sunt recuperate fără întârzieri nejustificate, restituie Comisiei Europene sumele neutilizate sau plătite în mod eronat din fondurile alocate prin Facilitatea Schengen;

y) primește de la autoritatea de certificare certificatul privind eligibilitatea cheltuielilor cuprinse în declarația finală de cheltuieli, pe care îl transmite Comisiei Europene;".

a) răspunde, împreună cu autoritatea competentă, organismele intermediare și beneficiari, pentru respectarea măsurilor din Planul indicativ aprobat și pentru eligibilitatea operațiunilor finanțate prin Facilitatea Schengen și contribuția națională, aplicând un management financiar și tehnic transparent, prin respectarea prevederilor acordurilor interinstituționale de implementare și a legislației în domeniu;

b) acordă consultanță la solicitarea organismelor intermediare în probleme privind procedurile de achiziții și financiare;

c) primește de la organismele intermediare Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Serviciul de Telecomunicații Speciale documentațiile de atribuire și formularele aferente, în format standard, elaborate de beneficiari, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, iar de la organismul intermediar aferent Ministerului Afacerilor Externe documentația de atribuire și formularele aferente elaborate în baza unei proceduri proprii aprobate prin ordin al ministrului afacerilor externe și asigură transparența procedurii de achiziții;

d) verifică din punct de vedere procedural documentațiile de atribuire și formularele aferente, elaborate de beneficiari și avizate de organismele intermediare și de autoritatea competentă;

e) organizează procedura de achiziții pentru achizițiile finanțate din fondurile alocate prin Facilitatea Schengen și contribuția națională, este responsabilă pentru derularea acestora și evaluează dosarele de licitație din punctul de vedere al formalității documentației și al integralității acesteia;

f) verifică și aprobă componența comisiilor de evaluare, pe baza propunerilor organismelor intermediare, sub aspectul competenței membrilor acesteia, pregătirii și imparțialității față de domeniul procedurii de achiziții și de ofertanți. Asigură președinția comisiei de evaluare, reprezentanții autorității de contractare și plată neavând drept de vot;

g) elaborează proiectele de contract beneficiind de asistența tehnică necesară din partea organismului intermediar și pregătește semnarea contractelor;

h) asigură, în condițiile legii, derularea procedurilor de evaluare a ofertelor depuse în cadrul procedurii de achiziții;

i) furnizează consultanță și sprijin administrativ necesar efectuării evaluărilor, asigurării pregătirii corespunzătoare a rapoartelor de evaluare care trebuie întocmite de comisia de evaluare;

j) dacă este necesar, solicită modificări ale contractelor, pentru asigurarea conformității cu reglementările legislației comunitare și naționale în vigoare;

k) atribuie contractele în cadrul proiectelor finanțate prin Facilitatea Schengen, în conformitate cu legislația națională în vigoare privind achizițiile publice;

l) deschide conturi în euro și în lei pentru gestionarea fondurilor din Facilitatea Schengen și a fondurilor din contribuția națională, precum și pentru recuperarea debitelor;

m) autorizează și efectuează plăți către contractanți în baza facturilor aprobate de organismele intermediare, cu mențiunea «citit și aprobat», însoțite de documentele justificative necesare efectuării plății, prevăzute în contract;

n) informează, dacă este cazul, autoritatea competentă asupra necesității corectării plății soldului final al asistenței, în termen de 9 luni de la data transferării sumelor aferente de către Comisia Europeană;

o) primește lunar rapoartele de progres tehnic privind implementarea contractelor, întocmite de beneficiari și aprobate de organismele intermediare coordonatoare, în vederea monitorizării stadiului implementării acestora și a întocmirii cererilor de fonduri;

p) întocmește cereri de fonduri pe baza estimărilor de plată a contractelor semnate și a necesităților, ținând seama de soldul disponibil după efectuarea plăților în perioada anterioară, pe care le înaintează autorității competente, în conformitate cu prevederile deciziei;

q) furnizează autorității competente și organismelor intermediare, periodic, informații privind planificarea procedurii de achiziții, a evaluării ofertelor, a atribuirii contractelor, precum și rapoarte referitoare la situația financiară a fiecărui proiect, evidențe detaliate privind plățile efectuate, în vederea transmiterii acestora către Comisia Europeană;

r) recuperează sumele neeligibile emițând titlurile de creanță și trimite anual autorității competente declarația referitoare la sumele rămase de recuperat la acea dată;

s) asigură menținerea evidențelor financiare privind operațiunile pe care le derulează;

t) operaționalizează și asigură funcționarea sistemului contabil necesar administrării financiare a fondurilor programului Facilitatea Schengen;

u) utilizează registre contabile și asigură înregistrarea contabilă adecvată a tuturor plăților la nivel de program, proiect și contract;

v) asigură transmiterea către autoritatea de certificare, la solicitarea acesteia, a informațiilor și documentelor despre procedurile de lucru, verificările și plățile efectuate, necesare pentru îndeplinirea cerințelor de certificare;

w) operează în conturile deschise pentru programul Facilitatea Schengen, în sistemul dublei semnături, în condițiile efectuării tuturor verificărilor standard și a reconcilierilor necesare;

x) întreprinde măsurile necesare pentru asigurarea auditării conturilor de către autoritățile naționale, cooperează cu Comisia Europeană, Curtea de Conturi și sprijină aceste instituții în îndeplinirea cerințelor de audit;

y) răspunde de verificarea și aprobarea documentelor privind promovarea proiectelor finanțate din Facilitatea Schengen;

z) îndeplinește atribuțiile delegate de autoritatea competentă, precum și alte atribuții ce derivă în mod firesc din statutul de autoritate de contractare și plată."

a) să se asigure că declarația de cheltuieli cuprinde numai cheltuieli efectiv efectuate în perioada de eligibilitate;

b) să se asigure că declarația de cheltuieli cuprinde numai cheltuieli care pot fi justificate pe baza facturilor achitate sau a altor documente cu valoare justificativă echivalentă;

c) să se asigure că declarația de cheltuieli cuprinde numai cheltuieli care au legătură cu lucrări care nu erau finalizate în momentul depunerii cererilor de asistență;

d) să se asigure că sistemul de control și pista de audit sunt suficiente;

e) să confirme faptul că a primit informațiile adecvate din partea autorității competente, autorității de contractare și plată și a organismelor intermediare privind procedurile urmate și verificările efectuate de către acestea pentru verificarea corectitudinii și eligibilității cheltuielilor cuprinse în declarația de cheltuieli;

f) să confirme faptul că a primit informațiile adecvate din partea autorității competente, autorității de contractare și plată și a organismelor intermediare privind procedurile urmate și verificările efectuate de către acestea pentru asigurarea respectării normelor în vigoare;

g) să confirme faptul că a primit informațiile adecvate din partea autorității competente, autorității de contractare și plată și a organismelor intermediare privind procedurile urmate și verificările efectuate de către acestea pentru menținerea pistei de audit;

h) să confirme faptul că declarațiile de cheltuieli au luat în considerare rezultatele tuturor auditurilor și controalelor efectuate de autoritatea de audit sau sub supravegherea acesteia;

i) să emită certificatul privind declarația de cheltuieli din raportul complet și din cele intermediare;

j) să solicite de la instituțiile implicate informații și documente necesare pentru îndeplinirea cerințelor de certificare;

k) să efectueze controale de certificare la fața locului la nivelul instituțiilor implicate, cu scopul de a se asigura că este stabilit un sistem intern de control și management efectiv și funcțional și că manualele de implementare sunt corect aplicate de către persoanele responsabile."

a) coordonează activitatea beneficiarilor din subordine în cadrul exercițiului de programare și implementare a Facilității Schengen;

b) îndeplinesc obligațiile pentru implementarea proiectelor, așa cum acestea urmează a fi definite în acordurile interinstituționale, în conformitate cu regulile și procedurile de implementare ale Comisiei Europene, proceduri, instrucțiuni și alte documente standard furnizate atât de OPCP, cât și de autoritatea competentă, asigurând accesul liber, concurența loială și transparența proceselor desfășurate la nivelul acestora și al beneficiarilor;

c) analizează oportunitatea propunerilor de proiecte sau de modificare a proiectelor incluse în Planul indicativ, primite de la beneficiarii coordonați, le avizează și le înaintează spre analiză și aprobare autorității competente;

d) coordonează elaborarea fișelor tehnice de proiect incluse în Planul indicativ, avizează propunerile de modificare a acestora transmise de beneficiari și le înaintează autorității competente spre aprobare;

e) verifică și avizează documentațiile de atribuire și formularele aferente, inclusiv specificațiile tehnice, criteriile de calificare și/sau selecție, precum și factorii de evaluare, elaborate de beneficiari, le supun aprobării autorității competente și le transmit autorității de contractare și plată;

f) propun autorității de contractare și plată membrii comisiilor de evaluare, precum și experți pe linie tehnică, economică și juridică, în conformitate cu prevederile legislației naționale privind achizițiile publice, și se asigură de prezența acestora pe toata perioada preselecției și selecției;

g) monitorizează și controlează implementarea proiectelor beneficiarilor, finanțate prin Facilitatea Schengen, pe toată durata derulării acestora;

h) verifică eligibilitatea cheltuielilor, la nivelul beneficiarilor, prin efectuarea de controale planificate, împreună cu ceilalți reprezentanți ai comisiei mixte de control, și anume autoritatea de certificare și autoritatea de contractare și plată, cu președinte desemnat din partea autorității competente;

i) colaborează cu celelalte autorități implicate în gestionarea și implementarea fondurilor alocate prin Facilitatea Schengen și contribuția națională, precum și cu alte instituții naționale cu care implementează în parteneriat proiecte finanțate prin Facilitatea Schengen;

j) organizează modalități de prezentare adecvată a materialelor de sinteză privind proiectele finanțate prin Facilitatea Schengen;

k) constituie și actualizează permanent baza de date cu privire la implementarea proiectelor cu finanțare prin Facilitatea Schengen, pe baza informațiilor primite de la beneficiarii proiectelor;

l) monitorizează modul de elaborare de către beneficiari a documentației de atribuire și formularele aferente, monitorizează raportările periodice, precum și documentele elaborate de beneficiari în procesul de management al proiectelor finanțate prin Facilitatea Schengen, pe care le transmit autorității de contractare și plată, autorității competente, autorității de audit sau autorității de evaluare, în funcție de necesitatea aprobării documentelor de către aceste instituții;

m) verifică și se asigură că toate facturile sunt emise în numele beneficiarului cu mențiunea «plătibil prin OPCP», iar aceste facturi sunt înregistrate corespunzător în contabilitatea beneficiarului;

n) aprobă facturile, însoțite de documentele justificative, remise de beneficiarul final, cu mențiunea «citit și aprobat», în vederea efectuării plății;

o) coordonează activitățile prin care se realizează implementarea din punct de vedere tehnic a proiectelor, monitorizarea și execuția și aprobă rapoartele intermediare și finale întocmite de contractanți, în termen de maximum 30 zile de la prezentarea acestora;

p) aprobă documentele de raportare periodică și le transmit lunar autorității de contractare și plată și autorității competente;

q) analizează și avizează planurile de acțiuni și rapoartele de promovare a proiectelor finanțate prin Facilitatea Schengen, întocmite de beneficiari, și le transmit autorității competente și autorității de contractare și plată spre analiză, avizare, respectiv aprobare;

r) răspund, împreună cu autoritatea competentă, autoritatea de contractare și plată și beneficiarii, pentru respectarea măsurilor din Planul indicativ aprobat și pentru eligibilitatea operațiunilor finanțate prin Facilitatea Schengen, aplicând un management financiar și tehnic transparent, în conformitate cu prevederile acordurilor interinstituționale și ale legislației în domeniu;

s) asigură transmiterea către autoritatea de certificare, la solicitarea acesteia, a informațiilor și documentelor despre procedurile de lucru, verificările efectuate și cheltuielile aprobate, necesare pentru îndeplinirea cerințelor de certificare.

(2) Modificarea contractelor care presupune modificarea valorii contractelor în perioada implementării lor este valabilă numai cu aprobarea autorității de contractare și plată. În lipsa aprobării autorității de contractare și plată cheltuielile afectate de aceste modificări sunt considerate costuri neeligibile. Cheltuielile neeligibile sunt suportate de către organismul intermediar sau de către beneficiar dacă se dovedește că acesta a efectuat modificarea fără a anunța organismul intermediar."

a) identifică și elaborează propuneri de proiecte finanțate din fondurile alocate prin Facilitatea Schengen și contribuția națională, pe baza priorităților din Planul indicativ și din alte documente programatice, fișele tehnice de proiect și le înaintează organismului intermediar coordonator pentru analiză și avizare;

b) întreprind toate demersurile pe care le presupune exercițiul de programare, în vederea asigurării eligibilității proiectelor propuse, completarea sau modificarea fișei de proiect, redimensionarea bugetului solicitat;

c) administrează proiectele și contractele aferente acestora, asigură funcționarea unui sistem informațional pentru monitorizarea derulării acestora și întreprind măsurile necesare pentru a asigura îndeplinirea de către contractant a sarcinilor ce îi revin conform contractului;

d) întocmesc documentele subsecvente aprobării Planului indicativ în vederea atribuirii contractului, inclusiv documentația de atribuire și formularele aferente, având responsabilitatea stabilirii specificațiilor tehnice, criteriilor de calificare și/sau selecție și a factorilor de evaluare, determinând valorile estimative ale contractelor, și le înaintează, spre verificare și avizare, organismului intermediar;

e) îndeplinesc sarcinile ce le revin pentru participarea la procedurile de achiziții, evaluarea ofertelor, selectarea contractantului, negocierea și încheierea contractului, în colaborare cu autoritatea de contractare și plată;

f) supraveghează în permanență îndeplinirea de către contractant a obligațiilor asumate în conformitate cu contractul semnat;

g) răspund de recepția bunurilor, serviciilor și a lucrărilor menționate în facturile emise de contractanți și întocmesc documentația de recepție în vederea efectuării plăților conform condițiilor contractuale, întocmesc și păstrează înregistrările aferente recepției;

h) țin evidența repartizării și utilizării bunurilor achiziționate din fondurile alocate prin Facilitatea Schengen și contribuția națională, conform destinației și scopului prevăzute în program;

i) furnizează asistența tehnică în vederea negocierii contractelor, acolo unde este cazul și formulează recomandări tehnice privind elaborarea proiectelor de contract;

j) întocmesc documentele de raportare periodică privind stadiul implementării contractelor, rapoartele de monitorizare și evaluare a contractelor, conform procedurilor Facilității Schengen, și le supun aprobării organismului intermediar coordonator;

k) asigură schimbul de informații privind aspectele tehnice ale implementării proiectelor cu direcțiile implicate din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative, Ministerului Economiei și Finanțelor și al OPCP și cu organismele intermediare;

l) pun la dispoziția structurilor de control și audit toate datele și informațiile solicitate;

m) organizează și păstrează arhiva documentației proiectelor finanțate prin Facilitatea Schengen pe perioada legală;

n) asigură publicitatea acțiunilor realizate și a bunurilor achiziționate prin intermediul Facilității Schengen, întocmesc planurile de acțiuni și rapoartele de promovare a proiectelor și le transmit organismului intermediar spre analiză și avizare;

o) suportă cheltuieli constatate neeligibile de autoritatea de contractare și plată, organismele și structurile abilitate cu atribuții de control în ceea ce privește gestionarea financiară a proiectelor finanțate prin Facilitatea Schengen, cu excepția celor suportate de organismul intermediar potrivit art. 17 alin. (2). Sumele constatate neeligibile se virează în contul de debite deschis de autoritatea de contractare și plată în acest scop;

p) răspund, împreună cu autoritatea competentă, organismele intermediare și autoritatea de contractare și plată, pentru respectarea măsurilor din Planul indicativ aprobat și pentru eligibilitatea operațiunilor finanțate prin Facilitatea Schengen, aplicând un management financiar și tehnic transparent, în conformitate cu prevederile acordurilor interinstituționale și ale legislației în domeniu;

q) elaborează norme procedurale proprii, aprobate de conducătorul instituției, prin care vor fi reglementate organizarea și desfășurarea procedurilor de atribuire în cazul contractelor a căror atribuire nu intră sub incidența legislației naționale privind achizițiile publice."

(3) În cadrul autorității competente se înființează, în condițiile legii, Punctul unic de contact, cu rol de transmitere a datelor și informațiilor între autoritățile implicate în gestionarea și implementarea Facilității Schengen și instituțiile europene. Atribuțiile Punctului unic de contact sunt îndeplinite de structura de specialitate din cadrul Departamentului Schengen."