HOTĂRÂRE nr. 1.390 din 4 noiembrie 2008

(1) Un solicitant poate depune în același timp cel mult două proiecte pentru măsuri diferite din cadrul POP, pentru a fi cofinanțate din FEP.

(2) Un beneficiar poate depune un al doilea proiect în cadrul aceleiași măsuri cofinanțate din FEP, cu condiția ca primul proiect să fie finalizat.

(1) La solicitarea expresă a unui beneficiar de cofinanțare din FEP, cu privire la contractorii acestuia care nu se achită de obligațiile contractuale, ANPA poate, după o verificare prealabilă, să includă informațiile despre acești furnizori în Lista contractorilor care nu își respectă obligațiile contractuale față de beneficiarii cofinanțării din FEP.

(2) Lista contractorilor care nu își respectă obligațiile contractuale față de beneficiarii cofinanțării din FEP va putea fi consultată pe site-ul oficial al ANPA.

a) beneficiarii înregistrați în registrele debitorilor APDRP pentru Programul SAPARD, pentru FEADR și pentru FEP, până la achitarea integrală a datoriei față de APDRP, inclusiv a majorărilor de întârziere;

b) beneficiarii care au contracte de finanțare reziliate pentru nerespectarea obligațiilor contractuale, din inițiativa APDRP, pentru un an de la data rezilierii;

c) beneficiarii Programului SAPARD, ai cofinanțării FEADR sau FEP, care se află în situații litigioase cu APDRP sau ANPA, până la soluționarea definitivă a litigiului.

(1) Cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile numai în cazul în care nu depășesc 12 % din valoarea totală eligibilă a proiectului, dacă proiectul prevede construcții-montaj, sau 5 % din valoarea totală eligibilă a proiectului, dacă proiectul nu prevede construcții-montaj sau nu necesită certificat de urbanism, cu condiția ca operațiunile să respecte prevederile art. 55 alin. (1) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.198/2006.

(2) Actualizarea studiilor pentru proiectele depuse de beneficiarii publici privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de investiții nu poate depăși 3% din valoarea costurilor de proiectare și inginerie.

(3) Operațiunile cofinanțate nu trebuie să fi fost finalizate înainte de data primirii notificării privind selecția proiectului.

(4) În cazul proiectelor care necesită acord de mediu și studiu de impact de mediu, selecția proiectelor se va efectua fără obligativitatea prezentării acestora, iar perioada de timp dintre notificarea beneficiarului și încheierea contractului de finanțare nu va putea depăși 6 luni.

(5) Studiul de fezabilitate și, după caz, documentația de avizare a lucrărilor de intervenție, aferente unui proiect integrat, se realizează conform legislației în vigoare pentru fiecare tip de investiție, integrarea realizându-se printr-un deviz general centralizator, întocmit de proiectantul care elaborează documentația aferentă investiției majoritare.

(1) Cheltuielile generale și specifice necesare pentru realizarea proiectului sunt eligibile dacă operațiunile au fost efectuate potrivit prevederilor art. 55 alin. (1) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.198/2006 și dacă îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții:

a) sunt necesare pentru desfășurarea proiectului și în conformitate cu principiile managementului financiar adecvat, ale economiei și ale eficienței costurilor;

b) sunt efectuate în conformitate cu prevederile contractului de finanțare încheiat cu ANPA și APDRP;

c) sunt înregistrate în evidențele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile și verificabile și sunt susținute de originalele actelor de plată, precum și de documente justificative, în condițiile legii.

(2) În cazul subcontractării operațiunilor de furnizare de bunuri, lucrări sau servicii, contractorul răspunde în integralitate de respectarea prevederilor contractuale față de beneficiarii cofinanțării prin FEP și este obligat să furnizeze ANPA și APDRP toate informațiile legate de subcontractori, conform cerințelor acestora. Subcontractarea totală a achiziției nu este permisă pentru operațiunile derulate pentru cofinanțarea din FEP.

(1) În înțelesul prezentei hotărâri, pentru cofinanțare din FEP sunt eligibile cheltuielile cu investițiile care au ca rezultat următoarele:

a) active corporale:

b) active necorporale:

(2) Activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate din FEP trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiții:

a) să fie considerate active amortizabile;

b) să fie achiziționate în condiții de piață;

c) să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului și să fie utilizate în exclusivitate în locația în care a beneficiat de finanțare nerambursabilă pentru minimum 5 ani, termen calculat din momentul în care investiția a fost finalizată.

(3) Pentru categoriile de beneficiari ai cofinanțării din FEP, care, pe perioada derulării proiectului, precum și în perioada de monitorizare, își schimbă tipul și dimensiunea întreprinderii avute la data depunerii cererii de finanțare, în sensul trecerii de la categoria de microîntreprindere la categoria de întreprindere mică sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la categoria alte întreprinderi, cheltuielile pentru finanțare rămân eligibile pe toată perioada derulării proiectului și în perioada de monitorizare.

(1) Durata maximă de execuție a investiției cofinanțate din FEP este de 2 ani de la data încheierii contractului de finanțare.

(2) Durata maximă de execuție prevăzută la alin. (1) poate fi prelungită cu acordul prealabil al ANPA și APDRP și cu aplicarea penalităților prevăzute în contractul de finanțare, cu excepția investițiilor care prevăd adaptarea la standardele comunitare, caz în care această prelungire nu poate depăși termenul de grație legal impus pentru adaptarea la standarde.

a) taxa pe valoarea adăugată, cu excepția taxei pe valoarea adăugată recuperabile, atunci când este suportată în mod real și definitiv de alt beneficiar decât persoanele exceptate de la plata impozitului, prevăzute la art. 4 alin. (5) primul paragraf din a șasea Directivă 77/388/CEE a Consiliului din 17 mai 1977 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la impozitele pe cifra de afaceri - sistemul comun de taxă pe valoarea adăugată: baza unitară de evaluare;

b) dobânda la datorie;

c) achiziționarea și construirea de locuințe;

d) achiziționarea de terenuri;

e) furtul, pierderea, confiscarea sau dispariția obiectului proiectului;

f) impozite, taxe vamale și taxe cu efect echivalent cu al taxelor vamale de plătit la importul de mărfuri;

g) costuri operaționale, inclusiv costuri de întreținere și chirie;

h) comisioane bancare, costurile garanțiilor și cheltuieli similare;

i) costuri de schimb valutar, taxe și pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro FEP;

j) în cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare;

k) achiziționarea de bunuri second-hand;

l) cheltuiala legată de proiectele care au generat taxe de utilizator sau de participant înainte de încheierea proiectului, fără ca sumele respective să fi fost deduse din costurile eligibile;

m) costuri promoționale, altele decât cele legate de publicitatea contribuției FEP în proiect;

n) amenzi, penalități și cheltuieli de judecată.

(1) Contractul de finanțare pentru investițiile cofinanțate din FEP, în integralitatea sa, precum și toate drepturile și obligațiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii.

(2) În caz de imposibilitate, neimputabilă beneficiarului, de a executa prevederile contractuale, activitatea va fi preluată, la cerere, de succesorul/succesorii său/săi în drepturi, conform dispozițiilor legale în materie, cu aprobarea expresă și prealabilă a ANPA și APDRP.

(3) Beneficiarul nu are dreptul să constituie garanții sau ipoteci asupra investiției ce face obiectul prezentului contract.

(1) Potrivit prevederilor art. 20 alin. (1) lit. f) pct. îi) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.198/2006 și potrivit prevederilor POP, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C(2007) 6.664 din 14 decembrie 2007, contribuția financiară acordată de Comunitatea Europeană din FEP se completează cu contribuția națională, asigurată anual de la bugetul de stat.

(2) Alocările financiare totale ale contribuției publice din FEP și de la bugetul de stat, defalcate pe ani, pe axe, aferente perioadei de programare 2007-2013, precum și alocările indicative pentru măsurile Programului operațional pentru pescuit sunt prevăzute în anexele nr. 1-3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

(3) ANPA și APDRP pot angaja cheltuieli prin contractele de finanțare (angajamente legale) numai în limita sumelor stabilite pentru fiecare măsură de către ANPA.

(4) Încheierea contractelor de finanțare de către ANPA și APDRP se poate face începând cu data aprobării POP sau de la data amendării acestuia, prin decizii ale Comisiei Europene.

(5) Potrivit prevederilor art. 81 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.198/2006, dobânda aferentă sumelor de prefinanțare alocate de Comunitatea Europeană și gestionate de MADR în conformitate cu art. 3 și 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2008 privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană din Fondul European pentru Pescuit și a fondurilor de cofinanțare și prefinanțare alocate de la bugetul de stat, aprobată prin Legea nr. 168/2008, este utilizată pentru finanțarea unor proiecte eligibile din cadrul Programului operațional pentru pescuit.

(6) Sumele reprezentând finanțarea proiectelor prevăzute la alin. (5) majorează alocările financiare totale ale contribuției publice.

(7) Modificarea alocărilor indicative ale axelor se propun de către ANPA și se aprobă prin hotărâre a Guvernului, iar cele între măsurile aceleiași axe, prevăzute în anexa nr. 3, se propun de către ANPA și se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(1) Instituțiile implicate în implementare desfășoară activități de monitorizare și evaluare, pe baza datelor puse la dispoziția acestora de către beneficiarii de cofinanțare din FEP, pentru examinarea progresului înregistrat de POP 2007-2013, comparativ cu obiectivele propuse.

(2) Beneficiarii cofinanțării din FEP trebuie să furnizeze toate datele solicitate de instituțiile implicate, atât în perioada de implementare a proiectelor, cât și ulterior finalizării acestora.