Capitolul I — Direcția programe și proiecte

On this page

Articolul 34

Direcția programe și proiecte îndeplinește următoarele atribuții specifice:

A. În domeniul implementării tehnice și financiare a programelor și proiectelor de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat:

1. fundamentează, elaborează, gestionează și implementează programele de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat, derulate prin intermediul oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație la nivel local;

2. coordonează activitatea de implementare tehnică:

a) primirea cererilor de finanțare întocmite de potențialii beneficiari ai proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

b) verificarea cererilor de finanțare, în vederea aprobării proiectelor finanțate de la bugetul de stat, în raport cu criteriile eligibile stabilite prin procedura de implementare a programelor naționale;

c) selectarea proiectelor finanțate de la bugetul de stat, în conformitate cu prevederile stabilite prin procedura de implementare a programelor naționale;

d) stabilirea obligațiilor contractuale dintre Agenție și potențialii beneficiari și totodată aprobarea începerii derulării proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

e) efectuarea verificării pe teren a proiectelor care vor fi finanțate de la bugetul de stat;

f) întreprinderea unor acțiuni privind promovarea, comunicarea, informarea, controlul și altele asemenea, care să asigure buna derulare a proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

3. coordonează activitatea de implementare financiară:

a) verificarea cererilor de plată ale beneficiarilor proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

b) verificarea pe teren a proiectelor finanțate de la bugetul de stat pentru a stabili eligibilitatea plăților;

c) certificarea plăților către beneficiarii proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

d) efectuarea plăților către beneficiarii proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

e) înregistrarea în Registrul unic electronic a angajamentelor de plată și a plăților către beneficiarii proiectelor finanțate de la bugetul de stat;

4. informează periodic Ministerul Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Comerțului și Mediului de Afaceri cu privire la implementarea programelor de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat.

B. În domeniul implementării tehnice a programelor și proiectelor de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate din fonduri comunitare - axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE), poate îndeplini, în condițiile delegării de către Direcția pentru gestionarea fondurilor comunitare pentru întreprinderi mici și mijlocii, cu aprobarea Autorității de management pentru Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" și avizarea de către aceasta din urmă a actului de delegare, următoarele atribuții:

a) întreprinderea unor acțiuni privind promovarea, comunicarea, informarea și altele asemenea, care să asigure buna derulare a proiectelor finanțate prin POS CCE - axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

b) acordarea sprijinului organismului intermediar în elaborarea Planului de comunicare pentru POS CCE, precum și în implementarea măsurilor specifice organismului intermediar privind informarea și publicitatea prevăzute în Planul de comunicare;

c) elaborarea calendarelor proprii de acțiuni privind informarea și publicitatea acțiunilor specifice din Planul de comunicare pentru axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

d) organizarea de întâlniri, seminarii, acțiuni la nivel local privind informarea și publicitatea, implementarea și monitorizarea acțiunilor specifice din Planul de comunicare pentru POS CCE - axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

e) furnizarea tuturor informațiilor potențialilor beneficiari privind posibilitatea obținerii finanțării proiectelor în cadrul axei prioritare 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

f) furnizarea de informații beneficiarilor cu privire la implementarea proiectelor selectate în cadrul axei prioritare 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

g) diseminarea ghidurilor solicitantului;

h) acordarea de asistență primară potențialilor beneficiari în scopul dezvoltării proiectelor finanțabile, inclusiv prin organizarea de sesiuni de informare;

i) primirea și înregistrarea la nivel local a proiectelor depuse de potențialii beneficiari ai POS CCE - axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient";

j) transmiterea către organismul intermediar a proiectelor depuse de potențialii beneficiari ai POS CCE - axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient".

Articolul 35

În cadrul Direcției programe și proiecte se înființează și funcționează următoarele structuri organizatorice:

a) Compartimentul programare, informare, asistență tehnică și documentare, având un număr de 5 funcții publice de execuție;

b) Compartimentul selectare, evaluare și contractare, având un număr de 5 funcții publice de execuție;

c) Compartimentul monitorizare, raportare și control, având un număr de 5 funcții publice de execuție.

Articolul 36

(1) Compartimentul programare, informare, asistență tehnică și documentare îndeplinește următoarele activități:

a) coordonează și controlează centrele de informare, asistență și instruire din cadrul oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație;

b) asigură planificarea bugetară anuală a resurselor financiare necesare programelor de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat;

c) contribuie la elaborarea și fundamentarea procedurilor de implementare, evaluare și monitorizare a programelor pentru stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii gestionate de Agenție, în conformitate cu Strategia guvernamentală pentru susținerea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii și cu Programul de guvernare;

d) definește și cuantifică indicatorii de monitorizare;

e) identifică categoriile de potențiali beneficiari ai sprijinului financiar;

f) asigură buna funcționare a Registrului unic electronic (RUE) și menține permanent legătura cu administratorul aplicației, care răspunde de securitatea datelor obținute prin intermediul acesteia;

g) se asigură, prin ofițerul de înregistrare, de corectitudinea culegerii datelor;

h) verifică și asigură toate condițiile optime pentru înregistrarea on-line și în Registrul unic electronic;

i) contribuie la constituirea portofoliului de proiecte/scheme de finanțare, precum și la elaborarea procedurilor interne de înregistrare, evaluare și monitorizare a programelor pentru stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii gestionate de Agenție;

j) elaborează materiale destinate informării beneficiarilor, organizează și participă la acțiunile de comunicare și informare a acestora referitoare la programele de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat;

k) organizează și participă la seminarii, cursuri, conferințe referitoare la gestionarea programelor de sprijinire a înființării de noi întreprinderi și de susținere a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii;

l) realizează chestionare privind impactul campaniilor de conștientizare în rândul beneficiarilor;

m) urmărește utilizarea eficientă a resurselor materiale și umane în realizarea campaniilor de informare;

n) contribuie la coordonarea și urmărirea derulării programului și propune, dacă este cazul, modificări ale procedurilor de implementare a programelor de sprijinire a înființării de noi întreprinderi și de susținere a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii;

o) urmărește periodic gradul de îndeplinire a obiectivelor programelor de sprijinire a înființării de noi întreprinderi și de susținere a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, în conformitate cu indicatorii de monitorizare și pe baza rapoartelor de evaluare;

p) identifică necesarul și derulează sondaje, analize, studii și sinteze pentru fundamentarea și actualizarea activităților eligibile;

q) identifică nevoile de instruire și asistență tehnică a personalului Agenției și al oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație;

r) asigură transpunerea Small Business Act, elaborează Planul regional de acțiuni și contribuie la elaborarea Raportului anual privind domeniul IMM, în colaborare cu Ministerul Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Comerțului și Mediului de Afaceri;

s) urmărește modificările legislației și reglementărilor europene și naționale în domeniile relevante și contribuie la aplicarea acestora în cadrul procedurilor de implementare a proiectelor și programelor pentru întreprinderile mici și mijlocii de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării acestora;

t) raportează stadiul proiectelor de asistență tehnică către Direcția programe și proiecte;

u) întreprinde alte activități care să asigure implementarea eficientă a procedurilor de lucru specifice direcției;

v) întocmește alte materiale și lucrări legate de activitatea specifică Agenției, repartizate de conducere, și păstrează confidențialitatea datelor;

w) asigură arhivarea documentelor în conformitate cu reglementările comunitare.

(2) Pentru transpunerea în practică la nivel național și local a Small Business Act, Agenția va urmări aplicarea unui ansamblu de 10 principii menite să ghideze concepția și punerea în aplicare a proiectelor și programelor de sprijinire a înființării de noi întreprinderi și de susținere a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii. Aceste principii sunt esențiale pentru a conferi o valoare adăugată la nivel comunitar, pentru a plasa IMM-urile în condiții de egalitate și a ameliora cadrul juridic și administrativ:

(i) crearea unui mediu în care antreprenorii și întreprinderile familiale să poată prospera și unde spiritul antreprenorial este recompensat;

(îi) asigurarea posibilității pentru antreprenorii cinstiți care au dat faliment de a beneficia în mod rapid de o a doua șansă;

(iii) definirea regulilor după principiul "Gândiți mai întâi la scară mică";

(iv) asigurarea reactivității administrațiilor la nevoile IMM-urilor;

(v) adaptarea instrumentelor puterilor publice la nevoile IMM-urilor: facilitarea participării IMM-urilor la achizițiile publice și exploatarea mai judicioasă a posibilităților oferite IMM-urilor de a beneficia de ajutoare de stat;

(vi) facilitarea accesului IMM-urilor la finanțare și punerea în aplicare a unui cadru juridic și comercial care să favorizeze punctualitatea plăților cu ocazia tranzacțiilor comerciale;

(vii) sprijinirea IMM-urilor pentru a beneficia mai mult de oportunitățile oferite de piața unică;

(viii) promovarea ameliorării competențelor în interiorul IMM-urilor și a tuturor formelor de inovație;

(ix) sprijinirea IMM-urilor pentru a transforma provocările în materie de mediu în oportunități;

(x) încurajarea și sprijinirea IMM-urilor pentru a profita de creșterea piețelor.

Articolul 37

Compartimentul selectare, evaluare și contractare îndeplinește următoarele activități:

a) coordonează și controlează Unitatea programare, selecție, evaluare și contractare din cadrul OTIMMC;

b) elaborează, împreună cu OTIMMC, procedurile de selectare, evaluare și contractare a programelor de sprijinire a înființării de noi întreprinderi și de susținere a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii;

c) urmărește înregistrarea cererilor de finanțare în Registrul unic electronic al programului, pe măsura primirii lor;

d) coordonează transmiterea scrisorilor de înștiințare cu privire la acceptarea solicitanților la evaluare pentru a primi finanțare în cadrul programelor;

e) asigură înregistrarea documentelor specifice activităților de evaluare, selectare, contractare și verificare tehnică a proiectelor;

f) coordonează transmiterea contractelor de finanțare însoțite de notificarea privind acordul de principiu la finanțare sau scrisorile de înștiințare a respingerii cererii-tip de acord de principiu;

g) urmărește înregistrarea cererilor-tip de renunțare totală sau parțială la finanțare;

h) urmărește procesul de înregistrare a cererilor-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile în conformitate cu prevederile programului;

i) analizează documentele pentru efectuarea decontului din punctul de vedere al autenticității lor, al conformității cu acordul de principiu și în limita bugetelor maxime aprobate și transmise în acordul de principiu;

j) urmărește evidențierea în registrul special al programului a întregii corespondențe cu solicitanții, a sumelor aprobate și a destinațiilor acestora pe tipuri de activități;

k) întocmește raportul de evaluare, precum și lista proiectelor eligibile, lista proiectelor neeligibile și le supune aprobării directorului direcției;

l) întocmește rapoarte privind contractele încheiate pentru proiectele selectate și sumele alocate acestora;

m) urmărește aplicarea și respectarea procedurilor specifice de lucru ale direcției, respectiv procedurile de selectare, evaluare și contractare;

n) organizează și verifică fluxurile operaționale de implementare a procedurilor direcției pe nivele, servicii, birouri și compartimente;

o) participă la activitatea de îndrumare și coordonare metodologică a OTIMMC specifică atribuțiilor direcției;

p) colaborează cu toate direcțiile și serviciile din cadrul Agenției de la nivel central și regional, cu Ministerul Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Comerțului și Mediului de Afaceri și cu instituțiile guvernamentale și neguvernamentale implicate;

q) întocmește alte materiale și lucrări legate de activitatea specifică Agenției, repartizate de conducere, și păstrează confidențialitatea datelor și lucrărilor;

r) centralizează lista tuturor erorilor financiare și de formă identificate de către OTIMMC în rapoartele de selecție și o supune aprobării directorului direcției.

Articolul 38

Compartimentul monitorizare, raportare și control îndeplinește următoarele activități:

a) coordonează și controlează Unitatea de monitorizare, raportare și control din cadrul OTIMMC;

b) contribuie la elaborarea secțiunii de monitorizare, raportare și control din procedura de implementare a programului;

c) colectează în mod continuu datele referitoare la implementarea proiectelor;

d) colaborează cu instituții internaționale în elaborarea, implementarea și monitorizarea programelor/proiectelor ce sunt derulate cu finanțare externă în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii;

e) monitorizează activitățile de cooperare externă cu impact asupra sectorului IMM ce revin Agenției în implementarea acordurilor la care Agenția este parte;

f) întocmește documentele de raportare periodică privind stadiul implementării programelor, rapoartele de monitorizare și evaluare a proiectelor;

g) înregistrează informațiile cuprinse în rapoarte în baza de date, întocmește rapoartele interimare și finale și le trimite direcției, împreună cu rapoartele beneficiarilor de proiecte aprobate, până la datele-limită specificate în procedura de implementare a programului;

h) efectuează vizite și controale la Unitatea de monitorizare, control și raportare din cadrul OTIMMC, precum și la beneficiari, pe baza unui plan preliminar și în conformitate cu procedura de monitorizare a programului;

i) asigură funcționalitatea Registrului unic electronic, secțiunea rapoarte, la nivelul Direcției programe și proiecte;

j) monitorizează și evaluează efectele implementării proiectelor/programelor finanțate de la bugetul de stat și propune completarea/modificarea procedurilor existente, astfel încât acestea să fie ușor accesibile potențialilor beneficiari;

k) realizează și menține o evidență a ajutoarelor acordate în baza programelor de sprijinire a înființării de noi întreprinderi și de susținere a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, astfel încât să fie posibilă identificarea valorii, a momentului acordării, a modalității de acordare, a provenienței finanțării, a duratei și metodei de calcul al ajutoarelor acordate; această evidență va fi păstrată timp de 10 ani de la data ultimei alocări în cadrul programului;

l) transmite Consiliului Concurenței, conform regulamentului acestuia, informațiile necesare în vederea întocmirii inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual privind ajutoarele de stat acordate în România și registrului ajutoarelor de minimis;

m) furnizează, la solicitarea scrisă a Comisiei Europene, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul stabilit în solicitare, toate datele pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru a aprecia dacă au fost respectate condițiile impuse de legislația incidentă, în special suma totală a ajutorului de minimis primit de beneficiari;

n) coordonează activitatea de monitorizare ex post a programelor și proiectelor finanțate de la bugetul de stat:

(i) efectuarea de controale la beneficiarii proiectelor finanțate de la bugetul de stat, după efectuarea plății, pentru a stabili dacă eligibilitatea și condițiile acordării ajutorului financiar nerambursabil continuă să fie respectate;

(îi) monitorizarea îndeplinirii obligațiilor ce rezultă din calitatea de beneficiar al finanțării nerambursabile de către IMM;

(iii) monitorizarea impactului finanțării nerambursabile cu privire la activitatea economică desfășurată de beneficiar și cu privire la dezvoltarea economică la nivelul comunității;

(iv) monitorizarea ajutorului de minimis/de stat acordat conform dispozițiilor legale;

(v) arhivarea documentațiilor;

o) întocmește rapoarte anuale stabilite pe baza indicilor de monitorizare prevăzuți în Formularul de raportare tehnică la Procedură, având ca finalitate îmbunătățirea procedurilor de implementare a programului și a efectelor scontate prin sprijinul acordat sectorului specific.

Articolul 39

În cadrul Direcției programe și proiecte se înființează și funcționează ca structură funcțională Secretariatul permanent al Centrului Balcanic de Cooperare între Întreprinderile Mici și Mijlocii.

Articolul 40

Secretariatul permanent al Centrului Balcanic de Cooperare între Întreprinderile Mici și Mijlocii, denumit în continuare Centru Balcanic, funcționează ca organ operativ prin care acționează Adunarea generală și președintele Centrului Balcanic.

Articolul 41

Secretariatul permanent este subordonat Direcției programe și proiecte.

Articolul 42

Atribuțiile Secretariatului permanent rezultă din documentele Centrului Balcanic: înțelegerea de constituire, statutul și principalele îndatoriri ale Secretariatului permanent și din deciziile Adunării generale.

Articolul 43

Secretariatul permanent are următoarele atribuții principale:

a) colaborează cu membrii Centrului Balcanic, cu alte organizații guvernamentale sau neguvernamentale, din România ori din străinătate, de drept public sau privat, cu alte instituții implicate în dezvoltarea sectorului IMM, conform celor stabilite prin documentele de înființare a Centrului Balcanic;

b) colaborează în cadrul Cooperării Economice la Marea Neagră (CEMN/BSEC) cu Secretariatul Internațional Permanent (PERMIS-BSEC), conform deciziilor Adunării generale;

c) colaborează în cadrul SECI (South-East European Cooperative Initiative);

d) colaborează în cadrul Inițiativei de Comerț din Sud-Estul Europei (SEETI), dezvoltată în cadrul Pactului de Stabilitate în Balcani;

e) colaborează în cadrul Inițiativei Central-Europene (ICE/CEI) și în cadrul altor organizații sau programe internaționale și/sau regionale destinate sectorului IMM;

f) colaborează în cadrul altor proiecte privind dezvoltarea sectorului IMM (elaborare de strategii, planuri, propuneri legislative, integrare europeană etc.);

g) colaborează cu celelalte direcții din cadrul Agenției pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice ce îi revin;

h) contribuie la informarea organizațiilor membre despre cadrul legal privitor la întreprinderile mici și mijlocii din România;

i) îndeplinește orice alte atribuții stabilite de conducerea Agenției.

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).