Articolul 44
Compartimentul îndeplinește următoarele activității:
I. Contabilitate:
a) organizează evidența contabilă sintetică și analitică în conformitate cu prevederile Legii contabilității nr. 82/1991, republicată, și ale Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea și conducerea contabilității instituțiilor publice, Planul de conturi pentru instituțiile publice și instrucțiunile de aplicare a acestuia și ale altor norme ale Ministerului Finanțelor Publice;
b) întocmește notele contabile pentru operațiunile ce privesc patrimoniul instituției;
c) întocmește, la termenele stabilite, darea de seamă contabilă trimestrială și anuală;
d) analizează lunar situația soldurilor conturilor analitice și ia măsuri de corectare a eventualelor neconcordanțe;
e) analizează trimestrial cheltuielile realizate, comparativ cu prevederile din buget și creditele aprobate;
f) organizează și asigură efectuarea operațiunilor de inventariere a gestiunilor și răspunde de valorificarea rezultatelor inventarierii, conform Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.753/2004 pentru aprobarea Normelor privind organizarea și efectuarea inventarierii elementelor de activ și de pasiv, cu modificările ulterioare;
g) virează în termen legal la bugetul statului toate sumele datorate, conform normelor în vigoare.
II. Financiar bugete:
a) fundamentează volumul de cheltuieli necesare desfășurării activității instituției;
b) solicită propuneri de cheltuieli de la structurile funcționale ale instituției, în vederea fundamentării proiectului de buget;
c) întocmește proiectul de buget al Agenției la termenele prevăzute în Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, pe capitole, inclusiv activități curente, cheltuieli de capital (investiții) pentru activitatea proprie etc.;
d) întocmește documentația de deschidere a finanțărilor pe capitole ale bugetului, potrivit aprobărilor;
e) urmărește operativ efectuarea cheltuielilor pe articole bugetare aprobate;
f) întocmește documentația necesară pentru obținerea valutei în numerar pentru deplasările externe (diurnă, cazare și alte cheltuieli ale salariaților, pe baza mandatului aprobat);
g) verifică deconturile de deplasări externe ale salariaților și urmărește volumul cheltuielilor efectuate în acest scop;
h) asigură efectuarea și controlul plăților pentru cheltuielile de transport, protocol și materiale;
i) întocmește statele de plată a salariilor și concediilor de odihnă și operează reținerile legale pentru fiecare salariat;
j) verifică deconturile de deplasări interne și urmărește decontarea integrală a avansului primit;
k) acționează pentru crearea și dezvoltarea sistemului informatic privind activitățile de evidență contabilă, financiară, salarii și alte evidențe necesare direcției; organizează și aprobă viza de control financiar preventiv pentru operațiunile stabilite și aprobate prin ordin al președintelui.
III. Control financiar preventiv:
A. Controlul financiar preventiv are drept scop identificarea proiectelor de operațiuni care nu respectă condițiile de legalitate și regularitate și/sau, după caz, de încadrare în limitele și destinația creditelor bugetare și de angajament și prin a căror efectuare s-ar prejudicia patrimoniul public și/sau fondurile publice.
B. Compartimentul exercită obligatoriu controlul financiar preventiv la operațiunile privind:
1. deschiderea, repartizarea și modificarea creditelor bugetare:
a) cererea pentru deschidere de credite bugetare;
b) dispoziția bugetară (ordinul de plată) pentru repartizarea creditelor bugetare (alimentări) sau borderoul centralizator al acestor documente;
c) documentul pentru modificarea repartizării pe trimestre a creditelor bugetare;
d) documentul pentru efectuarea, începând cu trimestrul al III-lea, a virărilor de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificației bugetare, între subdiviziuni ale clasificației bugetare în cadrul aceluiași capitol, pentru bugetul propriu și bugetele instituțiilor subordonate, între programe;
e) dispoziția bugetară de retragere a creditelor bugetare sau borderoul centralizator al acestora;
2. angajamente legale din care rezultă direct sau indirect obligații de plată:
a) contract/comandă de achiziții publice;
b) contract de concesionare sau închiriere în care entitatea publică este concesionar sau chiriaș;
c) acord pentru schimb de experiență sau documentare, pe bază de reciprocitate, fără transfer de valută;
d) actul intern de decizie privind organizarea acțiunilor de protocol, a unor manifestări cu caracter cultural-științific sau a altor acțiuni cu caracter specific, inclusiv devizul estimativ pe categorii de cheltuieli;
e) actul intern de decizie privind deplasarea în străinătate, inclusiv devizul estimativ de cheltuieli;
f) actul intern de decizie privind delegarea sau detașarea în țară a personalului, inclusiv devizul estimativ de cheltuieli;
g) ordinul/actul intern de decizie privind angajarea sau avansarea personalului;
h) acordarea salariului de merit; numirea cu caracter temporar a personalului de execuție pe funcții de conducere; acordarea altor drepturi salariale;
i) contractul de comodat în care entitatea publică are calitatea de comodatar;
j) acordul de proiect între autoritatea publică și investitor, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare;
k) contract de parteneriat public-privat;
l) convenție pentru acordarea de împrumuturi, conform art. 69 din Legea nr. 500/2002, cu modificările ulterioare;
m) cerere-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile;
3. ordonanțarea cheltuielilor:
a) ordonanțare de plată privind achiziția publică de produse, servicii sau lucrări;
b) cererea de valută sau ordonanțarea de plată externă reprezentând cotizații, respectiv contribuții, taxe etc. la diverse organisme internaționale;
c) ordonanțare de plată pentru transferuri, prime sau alte plăți din fonduri publice acordate operatorilor economici sau altor beneficiari legali;
d) ordonanțare de plată privind redevențe, chirii sau alte cheltuieli legate de concesionare sau închiriere;
e) ordonanțare de avansuri (în lei) acordate unor terțe persoane juridice în cadrul contractelor încheiate;
f) ordonanțare de plată privind cheltuielile ce se efectuează din fonduri primite de la persoane juridice sau fizice cu titlu de donație ori sponsorizare;
g) ordonanțare de plată privind cheltuielile care fac obiectul contractului de finanțare, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare;
h) ordonanțare de plată privind avansuri sau sume cuvenite titularului de decont, care se acordă prin casierie;
i) ordonanțările de plată ale salariilor, altor drepturi salariale acordate personalului, precum și ale obligațiilor fiscale aferente acestora;
4. alte operațiuni supuse controlului financiar preventiv:
a) proces-verbal de scoatere din funcțiune a mijlocului fix;
b) decontul privind cheltuielile ocazionate de organizarea acțiunilor de protocol, a manifestărilor cu caracter cultural-științific sau a altor acțiuni cu caracter specific;
c) decontul de cheltuieli privind deplasarea în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar;
d) decontul de cheltuieli privind justificarea avansului acordat pentru deplasări în țară și/sau pentru achiziții prin cumpărare directă;
e) contractul de sponsorizare în care entitatea publică este beneficiar al sponsorizării;
f) actul de donație în care entitatea publică are calitatea de donatar;
g) dispoziția de încasare către casierie;
h) cerere de tragere și cerere de alimentare a contului special în cadrul împrumuturilor externe (inclusiv a avansului);
i) solicitare de tragere în contul beneficiarului pentru împrumuturi externe primite de la BDCE.
IV. Juridic:
a) avizează deciziile și dispozițiile emise de președintele Agenției;
b) analizează și propune spre avizare din punct de vedere al legalității dispozițiile privind problemele de personal (organizare, reorganizare, încadrări în muncă, încetarea contractelor de muncă, aplicarea de sancțiuni disciplinare etc.);
c) redactează răspunsuri la petițiile, memoriile și cererile înregistrate pe numele Agenției;
d) exprimă puncte de vedere privind interpretarea actelor normative în cazul luării unor măsuri de către conducerea instituției sau la cererea compartimentelor din structura aparatului propriu de specialitate, dacă aceste solicitări privesc Agenția;
e) ține evidența cronologică și pe materii a actelor normative;
f) primește contestațiile formulate împotriva dispozițiilor emise, precum și orice altă corespondență de competență juridică;
g) analizează și redactează răspunsuri la contestațiile înregistrate;
h) redactează răspunsuri la petițiile repartizate spre soluționare;
i) răspunde scrisorilor petiționarilor și diferitelor instituții cu privire la stadiul soluționării dosarelor existente în arhivă;
j) ține registrul special de evidență a dispozițiilor emise;
k) comunică persoanelor interesate hotărârile redactate sau copii de pe cele emise;
l) înregistrează în calculator datele privind lucrările executate;
m) verifică actele prezentate de petiționari în sprijinul contestațiilor depuse;
n) transmite, la solicitarea persoanelor sau a instituțiilor îndreptățite, copii de pe dosarele soluționate sau de pe dispozițiile emise;
o) ține evidența lucrărilor, corespondența cu petiționarii;
p) asigură reprezentarea Agenției în fața organelor judecătorești în cauzele civile și în cele de contencios administrativ;
q) ține evidența cauzelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești;
r) ia măsuri pentru realizarea creanțelor, obținerea titlurilor executorii și sprijină executarea acestora;
s) redactează întâmpinări, răspunsuri la adrese și la interogatorii;
t) redactează apeluri, recursuri, precum și acțiuni judecătorești;
u) promovează căile extraordinare de atac;
v) redactează răspunsuri la petițiile și memoriile repartizate spre soluționare de către conducere;
w) asigură îndeplinirea tuturor procedurilor prevăzute de lege pentru buna conducere a proceselor în care Agenția este parte;
x) asigură reprezentarea Agenției în fața organelor judecătorești în cauze comerciale în vederea recuperării debitelor;
y) asigură reprezentarea instituției în fața altor organe jurisdicționale cum ar fi Colegiul jurisdicțional al Curții de Conturi, organele specializate ale Ministerului Finanțelor Publice, Consiliul Concurenței etc.;
z) ține evidența cauzelor comerciale în care este implicată instituția, aflate pe rolul instanțelor judecătorești;
aa) asigură punerea în executare a hotărârilor judecătorești rămase definitive și irevocabile;
bb) participă la diverse comisii, colaborând cu toate departamentele și direcțiile din aparatul propriu în probleme de natură juridică contractuală;
cc) urmărește aplicarea legislației în vigoare de către aparatul propriu al instituției, potrivit competențelor încredințate, aduce la cunoștința conducerii și formulează propuneri în sensul avizării, rezilierii/rezoluțiunii ori modificării contractelor încheiate între instituție și diverse persoane fizice sau juridice;
dd) propune spre avizare din punct de vedere al legalității contractele încheiate de Agenție;
ee) colaborează cu celelalte compartimente la elaborarea proiectelor de contract;
ff) participă la discuții preliminare în vederea încheierii contractelor, precum și la încheierea de protocoale de intenții;
gg) se ocupă de legalizarea contractelor de vânzare-cumpărare, cesiune, colaborare etc.;
hh) asigură buna desfășurare a raporturilor constituționale dintre Agenție și Parlament, pe de o parte, și dintre Agenție și reprezentanții societății civile, pe de altă parte;
îi) participă la întocmirea proiectului programului legislativ al Agenției;
jj) participă în grupurile de lucru constituite pentru efectuarea de studii asupra legislației și propune măsuri pentru modificarea, completarea sau abrogarea unor acte normative din sfera de atribuții a Agenției;
kk) asigură relația Agenției cu organisme neguvernamentale, asociații și fundații din domeniul de activitate al Agenției, în vederea asigurării dialogului permanent cu reprezentanții societății civile;
ll) îndeplinește atribuțiile responsabilului pentru relația cu societatea civilă, potrivit dispozițiilor art. 6 alin. (5) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, asigurând primirea propunerilor, sugestiilor și opiniilor persoanelor interesate cu privire la proiectele de acte normative inițiate de Agenție care au fost supuse dezbaterii publice;
mm) participă la ședințele Comisiei de Dialog Social constituite la nivelul Ministerului Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Comerțului și Mediului de Afaceri.
V. Resurse umane:
a) elaborează propuneri privind criterii unitare de structură, recrutare și promovare a personalului, în funcție de cerințele direcțiilor instituției;
b) întocmește și supune spre aprobare statele de funcții, propune, pe baza recomandărilor formulate de compartimentele ministerelor, eventualele categorii și locuri de muncă pentru care se pot acorda sporuri salariale potrivit legii și formulează propuneri pentru respectarea numărului și normativelor de personal;
c) elaborează și actualizează statul de funcții, periodic, conform normelor specifice;
d) organizează concursurile și examenele pentru încadrările și promovările personalului;
e) elaborează propuneri pentru constituirea și funcționarea Comisiei de încadrare și promovare a personalului;
f) organizează și coordonează procesul de evaluare a performanțelor personalului instituției;
g) efectuează lucrările privind evidența și mișcările de personal (adeverințe, legitimații, pașapoarte, dosare de pensii, dosare de șomaj etc.), conform legislației în vigoare;
h) întocmește dosarul personal pentru toți salariații instituției, conform legii;
i) asigură evidența pontajelor și a orelor suplimentare;
j) urmărește respectarea disciplinei muncii specifice și a regulamentului intern și face propuneri în acest sens;
k) asigură aplicarea corespunzătoare a reglementărilor privind salarizarea;
l) întocmește actele cu privire la încadrarea și eliberarea din funcție a personalului instituției;
m) elaborează, pe baza propunerilor formulate de direcțiile instituției, graficul concediilor de odihnă și urmărește derularea concediilor conform graficului aprobat;
n) colaborează cu celelalte direcții din cadrul instituției în îndeplinirea sarcinilor ce îi revin;
o) identifică necesitățile de training din cadrul instituției prin chestionare la nivelul salariaților și al conducerii direcțiilor instituției;
p) asigură proiectarea de programe pentru satisfacerea nevoilor prin:
- seminarii, cursuri, burse;
- teme propuse de instituții specializate și teme propuse de conducere/salariați;
- note informative despre seminarii, cursuri, burse;
- propuneri de participare la asemenea programe, în colaborare cu direcțiile din cadrul instituției;
- module de formare profesională pe diverse probleme.
VI. Achiziții publice:
a) fundamentează și elaborează programul anual al achizițiilor publice pe baza necesităților și priorităților comunicate de celelalte compartimente de specialitate, program pe care îl supune aprobării președintelui;
b) realizează punerea în corespondență cu sistemul de grupare și codificare, utilizat în Vocabularul comun al achizițiilor publice (CPV), a produselor, serviciilor și lucrărilor ce fac obiectul contractelor de achiziție publică;
c) întocmește notele justificative și le supune aprobării președintelui Agenției în cazul aplicării unei proceduri care constituie excepție de la regula de atribuire, și anume în cazul dialogului competitiv, negocierea și cererea de oferte, pe baza referatelor de necesitate și a notei de calcul privind valoarea estimată, elaborate și transmise de către fiecare compartiment de specialitate;
d) înștiințează Ministerul Finanțelor Publice asupra procedurii care urmează a fi derulată conform prevederilor legale în vigoare;
e) redactează și înaintează anunțurile de intenție, de participare și de atribuire, în conformitate cu prevederile legale, spre publicare în Sistemul electronic de achiziții publice (SEAP), Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a "Achiziții publice", și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, după caz;
f) elaborează calendarul procedurii de atribuire necesar pentru planificarea procesului de achiziții publice, evitarea suprapunerilor și întârzierilor și monitorizarea internă a procesului de achiziții, ținând seama de termenele legale prevăzute pentru publicarea anunțurilor, depunerea candidaturilor/ofertelor, de duratele previzionate pentru examinarea și evaluarea candidaturilor/ofertelor, precum și de orice alte termene care pot influența procedura;
g) elaborează și/sau coordonează elaborarea documentației de atribuire/selectare/preselectare, în colaborare cu compartimentele interesate, de produse, servicii sau lucrări și răspunde pentru legalitatea procedurilor;
h) pune la dispoziția oricărui operator economic care solicită documentația de atribuire/selectare/preselectare;
i) răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități la solicitările de clarificări, răspunsurile însoțite de întrebările aferente transmițându-le către toți operatorii economici care au obținut documentația de atribuire;
j) participă în comisiile de evaluare a ofertelor;
k) informează ofertanții cu privire la rezultatele procedurii de achiziție;
l) redactează contractele de achiziție publică potrivit fiecărei proceduri urmate și urmărește avizarea, semnarea și comunicarea acestora;
m) elaborează împreună cu consilierul juridic și transmite la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor punctul de vedere al autorității contractante în cazul existenței unei contestații;
n) duce la îndeplinire măsurile impuse autorității contractante de către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
o) întocmește și păstrează dosarul de achiziție publică, care cuprinde toate activitățile desfășurate în cadrul procedurii de atribuire, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii;
p) pune la dispoziția oricărei autorități publice interesate, spre consultare, dosarul de achiziție publică, dacă acest lucru este solicitat, cu condiția ca nicio informație să nu fie dezvăluită dacă dezvăluirea ei ar fi contrară legii;
q) întocmește raportul anual privind contractele atribuite în anul anterior și îl transmite Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP).
VII. Administrativ:
a) asigură întreținerea și gestionarea bazei tehnico-materiale (parc auto, clădire, mobilier, tehnică de calcul, mașini de scris, copiatoare, telefoane, faxuri, aparate radio, televizoare, frigidere etc.);
b) asigură și răspunde de funcționarea instalațiilor de prevenire și stingere a incendiilor;
c) asigură instruirea personalului desemnat cu verificarea periodică a extinctoarelor și folosirea corectă a acestora;
d) asigură securitatea fondului arhivistic prin măsuri de pază și protecție, precum și prin măsuri de prevenire a incendiilor;
e) asigură activitatea de informare și acces al persoanelor în instituție;
f) asigură inventarierea mijloacelor fixe și a obiectelor de inventar din patrimoniul instituției, precum și ținerea evidenței acestuia;
g) asigură curățenia în imobil;
h) propune măsuri pentru asigurarea întreținerii și reparării mobilierului, a instalațiilor electrice, sanitare, termice, a telefoanelor etc.;
i) asigură aprovizionarea cu cele necesare desfășurării în bune condiții a reuniunilor de lucru, a întrunirilor și ședințelor care au loc cu participarea demnitarilor sau a persoanelor din conducerea instituției;
j) urmărește și răspunde de buna desfășurare a activității de exploatare, întreținere și reparare a mijloacelor auto din dotare;
k) asigură întocmirea foilor de parcurs și a situațiilor privind consumul de carburanți;
l) efectuează controlul periodic și ori de câte ori este necesar în ceea ce privește respectarea clauzelor contractuale de către toți furnizorii și prestatorii de servicii, realitatea prestațiilor;
m) face propuneri pentru aprovizionarea cu materiale de întreținere, piese de schimb, birotică și papetărie în urma propunerilor făcute de către direcțiile din cadrul instituției;
n) răspunde de depozitarea, conservarea și evidența materialelor și rechizitelor, asigurând distribuirea echitabilă a acestora compartimentelor din cadrul instituției;
o) asigură prospectarea pieței pentru obținerea celor mai avantajoase oferte de furnizare de bunuri sau de prestare de servicii și întocmește documentația legală pentru achiziționarea bunurilor sau serviciilor;
p) asigură întocmirea corectă și la timp a tuturor lucrărilor repartizate, respectând prevederile actelor normative specifice;
q) asigură și propune măsuri pentru exploatarea în bune condiții a sediului instituției.