Capitolul II — Nota de fundamentare și studiul de prefezabilitate

(1) În scopul reducerii duratei de realizare a proiectelor de investiții imobiliare, unitatea militară utilizatoare inițiază raportul de necesitate și înaintează documentul ierarhic, la data anticipării nevoilor de facilități, statului major al categoriei de forțe ale armatei sau, după caz, comandamentului de armă/similar, respectiv structurii centrale/subordonate nemijlocit ministrului apărării naționale - beneficiar de investiție.

(2) Conținutul-cadru al Raportului de necesitate pentru intervenția asupra unei construcții/pentru realizarea unor construcții noi este prevăzut în anexa nr. 2.

(1) La primirea raportului de necesitate, șeful statului major al categoriei de forțe ale armatei/comandamentului de armă/similar, respectiv șeful structurii centrale/subordonate nemijlocit ministrului apărării naționale - beneficiar de investiție - dispune măsuri privind structura din subordine care, împreună cu reprezentantul centrului de domenii și infrastructuri ce asigură exercitarea drepturilor și obligațiilor ce revin Ministerului Apărării Naționale în calitate de administrator/proprietar pentru proprietatea imobiliară aflată în patrimoniu, verifică:

a) dacă cerințele exprimate reprezintă o nevoie actuală și de perspectivă;

b) modul în care este asigurată în prezent acea facilitate;

c) perspectiva imediată, pe termen mediu și lung, a acelei nevoi de facilități;

d) dacă facilitatea solicitată corespunde cerințelor exprimate de unitatea militară utilizatoare inițiatoare;

e) dacă nu este disponibilă o altă facilitate convenabilă;

f) dacă cerințele obiectivului de investiție necesită mutarea/relocarea temporară a personalului și asigurarea facilităților specifice, precum și a bunurilor și dacă inițiatorul raportului de necesitate a înaintat și propuneri în acest sens.

(2) În funcție de concluziile rezultate din actul de constatare, întocmit în urma verificării, secția/biroul/compartimentul de domenii și infrastructuri din statul major al categoriei de forțe ale armatei/comandamentul de armă/similar, respectiv structura centrală/subordonată nemijlocit ministrului apărării naționale - beneficiar de investiție - face analiza completă a cerințelor formulate de unitatea militară utilizatoare, propune declanșarea acțiunii de elaborare a notei de fundamentare și desemnează structura care va întocmi această documentație.

(3) Conținutul-cadru al actului de constatare privind declanșarea acțiunii de elaborare a notei de fundamentare pentru intervenția asupra unei construcții și/sau instalații sau pentru realizarea unor construcții și/sau instalații noi este prevăzut în anexa nr. 3.

a) documentul cu nevoile misiunii;

b) documentul cu cerințele operaționale.

(1) Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiție imobiliară se întocmește în 4 exemplare originale, de către structura desemnată de statul major al categoriei de forțe ale armatei/comandamentul de armă/similar, respectiv structura centrală/subordonată nemijlocit ministrului apărării naționale - beneficiar de investiție -, prin secția/biroul/compartimentul de domenii și infrastructuri propriu, și se repartizează astfel: două exemplare la Direcția domenii și infrastructuri și câte un exemplar la directorul de program major și la unitatea militară utilizatoare.

(2) Conținutul-cadru al notei de fundamentare pentru realizarea unei/unor construcții noi este prevăzut în anexa nr. 4.

(3) Conținutul-cadru al notei de fundamentare pentru intervenția asupra unei/unor construcții existente este prevăzut în anexa nr. 5.

(1) La formularea cerinței de construcții, instalații aferente și amenajări, autorul notei de fundamentare are în vedere, după caz, asigurarea întregului complex de facilități principale și de susținere specifice staționării, instruirii și antrenării forțelor:

a) comandament;

b) săli de pregătire, studiu, internet, bibliotecă, laboratoare și simulatoare;

c) terenuri/platouri pentru instrucție, antrenament și paradă;

d) săli de sport și pregătire fizică;

e) bazin de înot;

f) spații de pregătire/servire hrană;

g) căi de comunicație adiacente rutiere, feroviare, aeriene, navale și impactul sporirii traficului pe acestea;

h) parcaje adecvate pentru numărul și tipurile de vehicule tactice și nontactice;

i) împrejmuiri, porți de acces și puncte de control acces;

j) zone de parcare necesare pentru vehiculele angajaților proprii și pentru cele ale vizitatorilor;

k) mentenanță pentru armament, echipamente, vehicule și infrastructură;

l) platforme, ateliere, hangare și depozite pentru materiale, piese de schimb, carburanți lubrifianți, armament și muniții;

m) stații de alimentare cu carburanți;

n) asistență medicală generală, dentară și farmacie;

o) servicii socioculturale și religioase;

p) sală multifuncțională, cluburi, bibliotecă, săli de jocuri, creșă, grădiniță, terenuri de sport și parcuri de joacă pentru copii;

q) cazare pentru personal și familiile acestuia, în spații cu dotare completă;

r) zone comerciale cu magazine alimentare, pentru bunuri de uz personal, casnic și gospodăresc, restaurant, cofetărie, telefon, poștă, bancă, salon de frizerie, coafor și fitness;

s) furnizare de utilități cu contorizare separată pe funcțiuni/grupuri de funcțiuni.

(2) Pentru fiecare dintre clădirile, construcțiile și/sau amenajările propuse se înscriu în mod obligatoriu:

a) destinația;

b) capacitatea fiecărui obiect;

c) numărul, destinația și suprafața necesară ale încăperilor;

d) numărul minim și maxim al persoanelor pe schimb/serie și numărul schimburilor zilnice;

e) dacă poate fi utilizată separat sau în comun de către personalul unității și de către familiile acestuia;

f) numărul de persoane pe unitatea de cazare;

g) soluția tehnică identificată ca potrivită, dacă este cazul;

h) restricționările sau particularitățile pe destinații, etaje sau zone;

i) tipul comunicațiilor și al sistemelor de securitate;

j) vibrațiile și șocurile mecanice provenite de la echipamentul din dotare, precum și din greutatea materialelor/pieselor depozitate;

k) volumul și tipul materialelor, accesul și modul de manipulare/distribuire;

l) numărul de benzi și viteze de circulație pe drumurile din incintă;

m) tipul și numărul echipamentelor/mijloacelor auto cu gabaritul, numărul de osii, greutatea pe roată și razele de virare, frecvența trecerilor sau a aterizărilor;

n) suprafețele și numărul terenurilor/platourilor de instrucție/paradă;

o) suprafețele de parcare;

p) destinațiile pentru garaje, ateliere, adăposturi/remize încălzite.

(3) Pentru fiecare clădire, construcție și/sau amenajare cerută se vor specifică branșamentele, cu sau fără contorizare, la utilități și tipul utilajelor tehnologice, echipamentelor tactice/nontactice și sistemelor integrate de comunicații și de securitate din dotare, consumatoare de utilități, și consumul specific al acestora.

(4) Autorul notei de fundamentare precizează expres dacă cerințele exprimate necesită sau nu mutarea/relocarea temporară a beneficiarului de folosință. În cazul în care este necesară mutarea/relocarea temporară, acesta prezintă soluții viabile privind asigurarea spațiilor provizorii și a facilităților specifice.

(5) Soluțiile viabile privind asigurarea spațiilor provizorii și a facilităților specifice acestora sunt introduse ca informații în nota de fundamentare.

a) planurile cadastrale ale imobilului, aprobate de autoritatea de cadastru și publicitate imobiliară, dacă imobilul este intabulat, sau planul cadastral al zonei;

b) schițele/planurile de situație cu obiectele propuse;

c) planurile rețelelor de utilități existente în cazarmă;

d) raportul de expertiză tehnică de calitate a clădirii/construcției și, după caz, raportul de audit energetic, pentru intervenții la imobilele/construcțiile existente;

e) orice alte documente edificatoare necesare elaborării temei/ghidului de proiectare a documentației tehnico-economice în faza de studiu de fezabilitate.

(1) Nota de fundamentare se prezintă comandantului/șefului unității militare utilizatoare inițiatoare a proiectului pentru însușire, centrului de domenii și infrastructuri pentru avizare tehnică, apoi se promovează, pentru aprobare, directorului programului major - beneficiar de investiție.

(2) După aprobarea notei de fundamentare, statul major al categoriei de forțe ale armatei/similar, respectiv structura centrală/subordonată nemijlocit ministrului apărării naționale - beneficiar de investiție - obține avizul privind capacitatea de finanțare a implementării proiectului în următorii 4 ani de la Direcția planificarea integrată a apărării și de la Direcția financiar-contabilă.

(3) După aprobarea notei de fundamentare, statul major al categoriei de forțe ale armatei/similar - beneficiar de investiție - obține avizul de necesitate și de oportunitate și de la Direcția logistică.

(4) Notele de fundamentare aprobate se transmit în două exemplare, în original și în format electronic editabil pe suport magnetic, împreună cu avizele, Secretariatului permanent al CTE, microstructură ce funcționează în cadrul Direcției domenii și infrastructuri, cu propunerea de a fi introduse pe ordinea de zi a CTE, pentru prezentare, susținere și avizare.

(1) Cererea de avizare, pentru realizarea unui/unei imobil/construcții/obiectiv nou/noi sau pentru intervenția asupra unui/unei imobil/construcții/obiectiv existent/existente, se formulează de către beneficiarul de investiție și se adresează Direcției domenii și infrastructuri.

(2) Odată cu transmiterea cererii, structura promovează și nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiție imobiliară, avizată și aprobată conform prevederilor prezentului regulament.

(1) Secretariatul permanent al CTE analizează fiecare documentație, solicitând, după caz, completarea, corectarea sau refacerea acesteia pentru furnizarea de informații complete, detaliate, apoi atribuie și înscrie pe nota de fundamentare codul obiectivului de investiție imobiliară și o înregistrează în baza de date.

(2) Secretariatul permanent al CTE întocmește lista cu notele de fundamentare ce se supun avizării și inițiază convocarea CTE.

(1) În situația în care la întocmirea notei de fundamentare nu pot fi identificate, definite, determinate, cuantificate și înscrise cerințele complete privind caracteristicile/specificățiile tehnice ale facilităților sau funcțiunilor ce trebuie asigurate de construcțiile propuse ori necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiție imobiliară nu pot fi definite concret, în detaliu, beneficiarul de investiție solicită, concomitent cu promovarea notei de fundamentare, elaborarea studiului de prefezabilitate.

(2) Studiul de prefezabilitate este documentația tehnico-economică ce completează necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiție imobiliară în baza datelor tehnice și economice.

(3) Achiziționarea sau, după caz, elaborarea studiului de prefezabilitate se face de către Direcția domenii și infrastructuri sau structurile delegate.

(4) Conținutul-cadru al studiului de prefezabilitate privind necesitatea și oportunitatea realizării unei/unor construcții noi este prevăzut în anexa nr. 6.

(5) Recepția documentației, faza studiu de prefezabilitate, se realizează astfel:

a) în cazul în care documentația este obținută prin achiziție publică inițiată de Direcția domenii și infrastructuri, aceasta convoacă comisia de recepție formată din reprezentanții săi, ai beneficiarului de investiție, ai unității militare utilizatoare și ai centrului de domenii și infrastructuri, în cadrul unei întâlniri comune, organizată și desfășurată în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la verificarea și acceptarea documentației de către autoritatea contractantă delegată;

b) în cazul în care documentația este elaborată de către Centrul de studii și proiectare construcții militare, proiectantul o prezintă spre însușire și recepționare unei comisii formate din reprezentanți ai Direcției domenii și infrastructuri, ai beneficiarului de investiție, ai unității militare utilizatoare și ai centrului de domenii și infrastructuri, în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la notificarea privind finalizarea documentației, în cadrul unei întâlniri comune ce se organizează de către Direcția domenii și infrastructuri;

c) pentru documentația tehnico-economică achiziționată de alte autorități contractante decât Direcția domenii și infrastructuri și structurile subordonate acesteia, reprezentanții Direcției domenii și infrastructuri participă la recepția acestora în calitate de experți externi, la solicitarea autorității contractante.

(6) În situația în care comisia prevăzută la alin. (5) constată că documentația este incompletă, aceasta se returnează elaboratorului spre refacere/completare, stabilindu-se un nou termen.