Articolul 1
Se aprobă Metodologia de selectare și finanțare a proiectelor în domeniul protecției persoanelor cu handicap pentru anul 2009, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
privind aprobarea Metodologiei de selectare și finanțare a proiectelor în domeniul protecției persoanelor cu handicap pentru anul 2009
Văzând Referatul nr. 7.579 din data de 5 mai 2009,
având în vedere prevederile Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap și ale Hotărârii Guvernului nr. 1.175/2005 privind aprobarea Strategiei naționale pentru protecția, integrarea și incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013,
ținând seama de prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul art. 5 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 14/2003 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările și completările ulterioare,
președintele Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap emite următorul ordin:
Se aprobă Metodologia de selectare și finanțare a proiectelor în domeniul protecției persoanelor cu handicap pentru anul 2009, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Direcțiile de specialitate din cadrul Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Pe data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap nr. 11/2008, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 29 din 15 ianuarie 2008.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap,
Doina Micșunica Drețcanu
București, 7 mai 2009.
Nr. 225.
METODOLOGIE
de selectare și finanțare a proiectelor în domeniul
protecției persoanelor cu handicap pentru anul 2009
Proiectele finanțate de Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap, denumită în continuare Autoritate, din fonduri publice alocate de la bugetul de stat cu această destinație, vor respecta obiectivele Strategiei naționale pentru protecția, integrarea și incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013 "Șanse egale pentru persoanele cu handicap - către o societate fără discriminări", aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.175/2005.
(1) Pot primi fonduri necesare finanțării proiectelor organizații neguvernamentale cu activitate în domeniul protecției persoanelor cu handicap, precum și Autoritatea.
(2) Proiectele depuse de organizații neguvernamentale cu activitate în domeniul protecției persoanelor cu handicap pot fi realizate în nume propriu sau în parteneriat.
(3) Bugetul alocat finanțării proiectelor va fi repartizat astfel:
a) 80% pentru finanțarea proiectelor organizațiilor neguvernamentale;
b) 20% pentru finanțarea proiectelor proprii ale Autorității.
Autoritatea finanțează proiecte care corespund următoarelor obiective specifice:
A. Participarea activă și accesul la serviciile sociale
Activități eligibile:
A.1. Dezvoltarea de servicii prin care să se sprijine integrarea socială a persoanei cu handicap, de exemplu ateliere protejate.
B. Consolidarea parteneriatului public-privat
Activități eligibile:
B.1. Organizarea, în colaborare sau parteneriat între autoritățile administrației publice și organizațiile neguvernamentale cu activitate în domeniu, de activități cultural-sportive și de petrecere a timpului liber, pentru persoanele cu handicap și familiile acestora.
C. Asigurarea serviciilor de sprijin familial
Activități eligibile:
C.1. Dezvoltarea serviciilor sociale de tip centre de zi, locuințe protejate, centre de tip respiro/centre de criză, servicii la domiciliu și altele, corespunzătoare nevoilor individuale ale persoanelor cu handicap.
Autoritatea poate avea calitatea de solicitant, în nume propriu, pentru proiecte proprii care corespund următoarelor obiective specifice:
A. Creșterea capacității instituționale și administrative
Activități eligibile:
A.1. Desfășurarea de campanii de conștientizare și/sau sensibilizare a opiniei publice, inclusiv pentru a combate stereotipiile și prejudecățile existente despre persoanele cu handicap și pentru a susține receptivitatea față de drepturile acestora.
A.2. Monitorizarea implementării Strategiei naționale pentru protecția, integrarea și incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013 și a Planului de acțiune
(1) Finanțarea nerambursabilă a proiectelor se face exclusiv pe baza selecției publice de proiecte, organizată de către Autoritate.
(2) Solicitanții interesați participă la selecția publică de proiecte, care cuprinde următoarele etape:
a) publicarea programului anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile;
b) publicarea anunțului de participare;
c) publicarea pe site-ul propriu, de către Autoritate, a documentației pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect;
d) depunerea propunerilor de proiecte la registratura Autorității;
e) verificarea conformității administrative, a eligibilității și îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și financiară;
f) evaluarea propunerilor de proiecte din punctul de vedere al ofertei tehnice și financiare;
g) efectuarea vizitelor de precontractare;
h) comunicarea rezultatelor;
i) încheierea contractelor de finanțare nerambursabilă;
j) publicarea anunțului de atribuire a contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă.
(1) Autoritatea publică anunțul de participare la selecția publică de proiecte în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian central și pe site-ul propriu, www.anph.ro. În anunțul de participare este menționată data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte.
(2) Data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte este de 30 de zile calendaristice de la data publicării anunțului de participare.
(1) Numărul de solicitanți la sesiunea de selecție publică de proiecte nu este limitat.
(2) Autoritatea va repeta procedura de selecție de proiecte în cazul în care există un singur participant.
(3) În cazul în care, în urma repetării procedurii, numai un participant a depus propunerea de proiect, Autoritatea are dreptul de a atribui contractul de finanțare nerambursabilă acestuia, în condițiile legii.
(1) Documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect este aprobată prin ordin al președintelui Autorității și cuprinde:
a) informații generale privind Autoritatea;
b) cerințele minime de calificare solicitate de Autoritate și documentele care urmează să fie prezentate de solicitant pentru îndeplinirea cerințelor respective;
c) termenii de referință;
d) instrucțiuni privind datele-limită care trebuie respectate și formalitățile care trebuie îndeplinite;
e) instrucțiuni privind modul de elaborare și de prezentare a propunerii tehnice și financiare;
f) informații privind criteriile aplicate pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă.
(2) În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Ordinului președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap nr. 225/2009 privind aprobarea Metodologiei de selectare și finanțare a proiectelor în domeniul protecției persoanelor cu handicap pentru anul 2009, Autoritatea publică pe site-ul propriu documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect.
Autoritatea are dreptul, prin corrigendum, să completeze documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect și este obligată să comunice prin postarea pe site-ul propriu orice astfel de completare, ultima fiind postată cu maximum 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte.
Propunerile de proiecte se depun la sediul Autorității din municipiul București, Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, la data-limită prevăzută în anunțul de participare, cu respectarea cerințelor din documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect.
(1) Componența nominală a comisiei de selectare și finanțare a proiectelor, denumită în continuare comisie, se stabilește prin ordin al președintelui Autorității.
(2) Președintele Autorității poate solicita altor instituții cu competențe în domeniul asistenței sociale desemnarea unui reprezentant, ca membru în cadrul comisiei.
(3) Proiectele depuse sunt selectate de comisie în termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data-limită de depunere prevăzută.
(4) În cadrul procesului de selectare, comisia poate solicita clarificări de la solicitanți.
(5) Departajarea propunerilor de proiecte se realizează în baza punctajului obținut conform criteriilor aplicate pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, cuprinse în documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect.
(6) Comisia întocmește și înaintează președintelui Autorității, spre aprobare, raportul în vederea atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă, precum și cuantumul finanțării ce urmează a fi acordat fiecărui proiect, în limita fondurilor publice alocate în acest sens.
(7) Rezultatul selecției se comunică în scris solicitanților, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data aprobării raportului comisiei, cu precizarea motivelor respingerii.
(8) Depunerea contestațiilor privind rezultatele selecției se poate face în cel mult 7 zile calendaristice de la data publicării acestora, urmând ca Autoritatea să le soluționeze în cel mult 5 zile de la data primirii.
(9) Pentru fondurile necontractate, Autoritatea poate iniția o nouă selecție publică de proiecte.
(1) Contractele de finanțare nerambursabilă se încheie între Autoritate, în calitate de finanțator, și solicitant, în calitate de beneficiar, și se semnează în termen de 15 zile lucrătoare de la comunicarea privind selecția propunerilor de proiecte.
(2) Modelul-cadru de contract de finanțare nerambursabilă se constituie anexă la documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect.
(3) Finanțarea se acordă pentru acoperirea parțială a proiectului, în baza contractului încheiat între părți.
(4) Contribuția minimă a beneficiarului la realizarea proiectului este de minimum 10%, în bani, din valoarea finanțării nerambursabile solicitate de la Autoritate.
(5) Existența unor surse de finanțare, altele decât cele ale Autorității și ale solicitantului, îl obligă pe solicitant la menționarea explicită a acestora, a destinației fondurilor și a cuantumului resurselor atrase.
(6) Pentru aceeași activitate, un solicitant nu poate contracta decât o singură finanțare nerambursabilă de la Autoritate în decursul unui an fiscal.
(1) Autoritatea are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunț de atribuire a contractului sau a contractelor de finanțare nerambursabilă, nu mai târziu de 30 de zile calendaristice de la data încheierii.
(2) Finanțarea nerambursabilă se efectuează pe bază de decont justificativ. Decontarea se face pe măsura efectuării cheltuielilor de către beneficiar.
(3) Plata finală de 10% se acordă după îndeplinirea de către beneficiarul finanțării a tuturor obiectivelor prevăzute în proiect, prezentarea și validarea raportului final de activitate, prezentarea și validarea raportului financiar final, dovada folosirii contribuției angajate prin contractul de finanțare nerambursabilă și finalizarea de către Autoritate a etapelor de monitorizare.
(4) Fondurile obținute prin finanțarea nerambursabilă se utilizează cu respectarea legislației în vigoare în sistemul bugetar.
(1) Monitorizarea implementării și verificarea rapoartelor financiare referitoare la fondurile alocate pentru fiecare proiect din cadrul finanțării nerambursabile în domeniul protecției persoanelor cu handicap se asigură de către Autoritate.
(2) Metodologia privind monitorizarea implementării proiectelor în domeniul protecției persoanelor cu handicap se aprobă prin ordin al președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Finanțarea acordată pentru derularea proiectelor se suspendă sau se sistează, după caz, în situația în care Autoritatea constată că fondurile alocate nu au fost utilizate conform clauzelor prevăzute în contractele de finanțare încheiate.
------------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.