NORME METODOLOGICE din 16 ianuarie 2009

(1) În cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea noilor state de organizare sau a unor modificări ale celor actuale, prevăzute la art. 1, comandanții/șefii structurilor militare desfășoară următoarele activități:

(2) Structurile militare cărora li s-au solicitat funcții vacante vor transmite, în termen de 3 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării, lista cu funcțiile vacante, fișele posturilor și tabelele cu cerințele de personal structurilor militare solicitante, iar acestea structurilor militare supuse restructurării, în cel mult două zile lucrătoare de la primirea acestor liste.

(3) Comandanții/șefii structurilor militare aduc la cunoștința cadrelor militare prevăzute la alin. (1) lit. b) funcțiile vacante din noile state de organizare și cele primite conform alin. (2), în cel mult două zile lucrătoare de la data primirii listelor cu funcțiile vacante, și solicită rapoarte scrise cu opțiunile acestora.

(1) Președintele comisiei de selecție va transmite, în cel mult două zile lucrătoare de la desfășurarea ședinței, comandanților/șefilor care au competențe de numire în funcții, propunerile de încadrare pe funcții vacante.

(2) În termen de două zile lucrătoare de la data înregistrării documentelor cu propunerile comisiilor de selecție, comandanții/șefii care, prin ordin al ministrului apărării naționale, au stabilite competențe de a aproba aceste propuneri vor dispune ca deciziile luate să fie comunicate secretariatelor tehnice.

(1) În termen de două zile lucrătoare de la primirea deciziilor comandanților/șefilor menționați la art. 5 alin. (2), secretariatele tehnice ale comisiilor de selecție vor transmite structurilor militare supuse restructurării modul de soluționare și memoriile originale ale fiecărui cadru militar analizat.

(2) Comandanții/șefii structurilor militare vor aduce la cunoștință, în scris, cadrelor militare în cauză deciziile comandanților/șefilor menționați la art. 5 alin. (2), în termen de două zile lucrătoare de la primirea acestora.

(1) Cadrelor militare menționate la art. 2 alin. (1) lit. b), care nu au fost numite în funcții potrivit pregătirii profesionale, cu gradul cel puțin corespunzător gradului deținut, li se aduc la cunoștință funcțiile care au rămas vacante după propunerile de numire inițiale ale comisiilor de selecție.

(2) Acestea optează, din nou, pentru funcțiile rămase, urmând a fi reluate încă o dată procedurile de analizare, ierarhizare, propunere pentru încadrare și numire, menționate la art. 3-6.

(3) În situația în care și după reluarea procedurilor prevăzute la alin. (2) cadrele militare care nu au reușit să fie încadrate în funcțiile pentru care au optat vor fi numite în funcțiile disponibile potrivit pregătirii profesionale, cu gradul cel puțin corespunzător gradului deținut.

(4) Cadrele militare prevăzute la alin. (3), pentru care nu au fost identificate funcții în care să fie numite, prevăzute cu grad cel puțin egal cu cel pe care îl au, precum și cele care inițial au optat pentru a fi menținute în funcții cu drepturi echivalente celei îndeplinite cu grad egal sau superior gradului deținut, dar nu a existat această posibilitate, pot prezenta comandanților/șefilor structurilor militare, în maximum două zile lucrătoare de la înștiințare, rapoarte de trecere în rezervă cu data intrării în vigoare a statelor de organizare, în care vor preciza articolul din Ordonanța Guvernului nr. 7/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2001, cu modificările ulterioare, pentru care optează, în condițiile art. 85 lit. e) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările și completările ulterioare, iar cele care nu optează pentru trecerea în rezervă vor fi puse la dispoziție în vederea încadrării.

(1) Propunerile privind trecerile în rezervă ale cadrelor militare menționate la art. 7 alin. (4) și art. 9 vor fi înaintate ierarhic de către structurile militare din care fac parte comandanților/șefilor care au stabilite competențe în acest sens, în maximum 3 zile lucrătoare.

(2) La rapoartele cu propunerile de trecere în rezervă a cadrelor militare, menționate la art. 7 alin. (4), art. 9 și 10, se vor anexa tabelele cu principalele date de evidență, întocmite conform modelului cuprins în anexa nr. 1, Nota de fundamentare a fondurilor necesare aplicării Ordonanței Guvernului nr. 7/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2001, cu modificările ulterioare, întocmită conform modelului din anexa nr. 2, și memoriile originale ale cadrelor militare.

(3) Rapoartele cu propunerile de trecere în rezervă, însoțite de nota de fundamentare, centralizată, a fondurilor necesare aplicării Ordonanței Guvernului nr. 7/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2001, cu modificările ulterioare, înainte de a fi supuse aprobării comandanților/șefilor care au competențe de trecere în rezervă, vor fi trimise Direcției financiar-contabile, pentru avizare, în conformitate cu legislația în domeniu.

(1) În funcție de necesarul de personal și de fondurile alocate, cadrele militare din unitățile care nu sunt supuse restructurării pot opta pentru trecerea în rezervă în condițiile prevederilor art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 7/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2001, cu modificările ulterioare, doar în limita procentajelor pe corpuri de cadre, categorii de ofițeri, maiștri militari și subofițeri, grade militare și pe baza criteriilor aprobate anual, în ultima decadă a lunii martie, de Consiliul de Planificare a Apărării, la propunerile structurilor centrale prezentate centralizat, de Direcția management resurse umane, numai în situația în care se constată că la unele categorii de cadre militare și grade militare, în mod deosebit la cele superioare, există un excedent care ar conduce la imposibilitatea de promovare în funcție și înaintare în grad a cadrelor militare aflate la baza ierarhiei militare.

(2) Procentajele anuale aprobate, prevăzute la alin. (1), vor fi publicate în Buletinul Informativ al Armatei din luna aprilie.

(3) În acest sens, cadrele militare vor prezenta comandanților/șefilor structurilor militare rapoarte personale scrise, în care vor menționa și articolele din Ordonanța Guvernului nr. 7/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2001, cu modificările ulterioare, pentru care optează să li se aplice la trecerea în rezervă.

(1) Comandanții/șefii structurilor militare vor înainta comisiei unice, aprobată în acest scop de către ministrul apărării naționale, rapoartele cadrelor militare.

(2) Situația cadrelor militare menționate la alin. (1) va fi analizată în decada a doua a ultimei luni din fiecare semestru de către comisia unică, care, pe baza criteriilor prevăzute la art. 12 alin. (1), va propune, după caz, trecerea cadrelor militare în rezervă sau menținerea în activitate.

(3) Numărul cadrelor militare rezultat din procentajele anuale aprobate ce pot trece în rezervă se distribuie egal pentru cele două sesiuni ale comisiei unice prevăzute la alin. (1), fracțiunile rotunjindu-se în plus.

(4) Propunerile comisiei unice se supun aprobării ministrului apărării naționale, iar hotărârea se comunică comandanților/șefilor structurilor centrale de care aparțin, în scopul inițierii demersurilor de punere în aplicare a acesteia.

(1) Procentajele pe corpuri de cadre, categorii de ofițeri, maiștri militari și subofițeri, grade militare, precum și criteriile în baza cărora vor fi analizate cadrele militare din Direcția generală de informații a apărării și structurile subordonate vor fi aprobate de ministrul apărării naționale, la propunerea directorului general al acestei direcții, și nu vor fi publicate în Buletinul Informativ al Armatei.

(2) Solicitările privind trecerea în rezervă în condițiile art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 7/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2001, cu modificările ulterioare, a cadrelor militare din Direcția generală de informații a apărării și structurile subordonate acesteia vor fi analizate și soluționate de către comisia de selecție a acestei direcții generale pentru funcțiile de ofițeri cu grade de până la colonel/similar, inclusiv, și pentru funcțiile de maiștri militari și subofițeri.

(3) Propunerile comisiei de selecție privind trecerea în rezervă a cadrelor militare din Direcția generală de informații a apărării și structurile subordonate vor fi înaintate spre aprobare conform competențelor privind trecerea în rezervă a cadrelor militare stabilite prin "M.R.U.-1/2, competențe exercitate în domeniul resurselor umane de conducătorii, comandanții și șefii structurilor din Ministerul Apărării", aprobate prin Ordinul ministrului apărării nr. M.63/2007*), cu modificările și completările ulterioare.

(1) Comandanții/șefii structurilor militare vor anunța, în termen de cel mult două zile lucrătoare de la primirea noilor state de organizare, personalul din subordine despre modificările survenite.

(2) În cel mult două zile lucrătoare de la primirea noilor state de organizare, dar nu cu mai puțin de 30 de zile calendaristice înainte de data intrării în vigoare a noului stat de organizare, comandanții/șefii structurilor militare analizează și aduc la cunoștință funcționarilor publici modificările intervenite în situația funcțiilor publice, în vederea menținerii funcționarilor publici în funcții, renumirii acestora în noi funcții publice sau eliberării din funcții, după caz, în termenele legale.

(1) În cazul în care asupra funcțiilor publice au intervenit în statul de organizare anumite modificări dintre cele prevăzute în mod expres la art. 100 alin. (1) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările ulterioare, dacă "se modifică atribuțiile aferente unei funcții publice mai puțin de 50%", "sunt reduse atribuțiile" unei microstructuri, "este schimbată denumirea fără modificarea în proporție de peste 50% a atribuțiilor aferente funcției publice" sau "este schimbată structura"/componența microstructurii, funcționarii publici de execuție vor fi renumiți în noile funcții publice sau, după caz, în noile microstructuri, prin emiterea unui nou ordin de numire în funcția publică, începând cu data intrării în vigoare a noului stat de organizare.

(2) Numirea funcționarilor publici în aceste cazuri se face respectându-se criteriile prevăzute la art. 100 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare, respectiv categoria, clasa și, după caz, gradul profesional ale funcționarului public, îndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcția publică, pregătirea profesională a funcționarului public, precum și desfășurarea unor activități similare de către funcționarul public în cauză.

(1) Desființarea/radierea/transformarea în funcții militare sau în funcții de personal civil contractual a funcțiilor publice se justifică în cazul în care atribuțiile aferente acestora se modifică în proporție de peste 50% sau dacă sunt modificate condițiile specifice de ocupare a posturilor, respectiv cele referitoare la studii, potrivit art. 100 alin. (4) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare.

(2) Structura militară angajatoare nu poate înființa posturi similare celor desființate pentru o perioadă de un an de la data reorganizării, conform prevederilor art. 100 alin. (5) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare.

(1) În situațiile prevăzute la art. 20 alin. (1), comandantul/șeful structurii militare angajatoare va dispune eliberarea din funcția publică pentru motive neimputabile funcționarilor publici prin ordin de eliberare din funcția publică, conform art. 97 lit. c) și art. 99 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare. Ordinul de eliberare din funcția publică, care se comunică funcționarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, cuprinde informații privind:

(2) Ordinul se încheie în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte, și este semnat de către comandantul/șeful structurii militare angajatoare, consilierul juridic și funcționarul public în cauză.

(3) Comandantul/șeful structurii militare are obligația de a solicita Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, potrivit prevederilor art. 99 alin. (6) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare, prin Direcția management resurse umane, lista funcțiilor publice vacante, în interiorul celor 30 de zile calendaristice de preaviz acordat funcționarului public a cărui funcție publică se desființează.

(4) În perioada de preaviz, comandantul/șeful structurii militare angajatoare poate acorda celui în cauză reducerea programului de lucru, până la 4 ore zilnic, fără afectarea drepturilor salariale cuvenite, conform prevederilor art. 99 alin. (4) din aceeași lege.

(5) În situația în care în termenul de 30 de zile calendaristice de preaviz funcționarii publici nu au fost numiți prin mutare sau transfer într-o altă funcție publică, raporturile de serviciu ale funcționarilor publici încetează. Funcționarii publici sunt eliberați din funcția publică, în baza art. 97 lit. c) și a art. 99 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare, fapt ce se consemnează în finalul ordinului de numire în funcția publică a persoanei în cauză.

(6) Funcționarii publici eliberați din funcție vor fi incluși în corpul de rezervă al funcționarilor publici, gestionat de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici. Structura militară angajatoare are obligația de a comunică Direcției management resurse umane, în termen de 5 zile lucrătoare de la data eliberării din funcție, o copie de pe ordinul de eliberare din funcția publică, precum și detaliile de contact ale funcționarului public în cauză pentru a fi comunicate Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.

(7) Redistribuirea funcționarilor publici de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici se poate face fie într-o funcție publică de aceeași categorie, clasă și grad profesional cu funcția publică deținută de funcționarul public, fie într-o funcție publică inferioară celei deținute de funcționarul public, dar numai cu acordul scris al acestuia, conform art. 104 alin. (2) și (3) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare.

(8) Structura militară angajatoare are obligația de a întocmi și de a înainta documentația necesară pentru ca funcționarii publici eliberați din funcție să beneficieze de măsurile de protecție socială, reprezentate de drepturi din bugetul asigurărilor pentru șomaj care sunt acordate în baza art.103 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare, și a prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, precum și de plăți compensatorii, acordate în baza Ordonanței Guvernului nr. 7/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2001, cu modificările ulterioare.

(1) În cazul existenței unor funcții publice vacante în statul de organizare din cadrul aceleiași structuri militare, funcționarul public care a ocupat o funcție publică de conducere desființată are prioritate la ocuparea unei funcții publice vacante de nivel inferior, dacă solicită aceasta, potrivit art. 99 alin. (7) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare.

(2) În cazul în care există mai mulți funcționari publici de conducere dintre cei menționați la alin. (1), care îndeplinesc condițiile pentru a fi numiți pe aceeași funcție publică de conducere sau de execuție, se organizează examen, la care participă numai funcționarii publici ale căror funcții publice se desființează potrivit art. 100 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare.

(3) Termenul menționat la art. 21 alin. (1) lit. f), până la care funcționarii publici trebuie să opteze pentru una dintre funcțiile publice vacante, se stabilește astfel încât să permită structurii militare angajatoare organizarea unor eventuale examene până la finalizarea perioadei de preaviz.

(4) În cazul în care există mai mulți funcționari publici de execuție ale căror funcții se desființează și care îndeplinesc condițiile pentru a fi numiți pe aceeași funcție, se organizează examen, la care participă numai funcționarii publici ale căror funcții publice se desființează potrivit art. 100 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare.

(5) În cazul în care după examenele menționate la alin. (2) și (4) mai există funcții publice vacante, acestea se pot ocupa prin transfer în interesul serviciului sau la cererea funcționarilor publici din alte structuri centrale ale ministerului. Astfel, în acord cu prevederile art. 99 alin. (5) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările ulterioare, în interiorul celor 30 de zile de preaviz acordat funcționarului public, comandanții/șefii structurilor militare solicită șefilor celorlalte structuri centrale lista conținând funcțiile publice vacante care pot fi ocupate prin transfer.

(1) Comandanții/șefii structurilor militare vor anunța, în termen de cel mult două zile lucrătoare de la primirea noilor state de organizare, personalul din subordine despre modificările survenite.

(2) În cel mult două zile lucrătoare de la primirea noilor state de organizare, dar nu cu mai puțin de 15 zile lucrătoare înainte de data intrării în vigoare a noului stat de organizare, comandanții/șefii structurilor militare analizează și aduc la cunoștință personalului civil contractual modificările intervenite în situația funcțiilor de personal civil contractual, în vederea menținerii acestuia în funcții, reîncadrării în noi funcții prin examen/concurs sau concedierii din motive neimputabile, după caz, în termenele legale.

(1) În cazul în care unele microstructuri sau funcții de personal civil contractual sunt preluate de la o structură militară care a fost supusă reorganizării sau restructurării la o altă structură militară, transferul structurii sau al unor părți ale acesteia nu poate constitui motiv de concediere a salariaților de către cedent ori de către cesionar, în conformitate cu prevederile art. 169 din Legea nr. 53/2003, cu modificările și completările ulterioare. Preluarea se consemnează în carnetul de muncă, succesiv, de către ambele structuri militare.

(2) Pentru persoanele aflate pe funcțiile menționate la alin. (1) nu se emit decizii de concediere, ci acestea își păstrează încadrarea și salarizarea, dacă este posibil, potrivit art. 169 din Legea nr. 53/2003, cu modificările și completările ulterioare. Dacă nivelul salariului personalului civil din structura militară preluată este mai mare decât nivelul maxim al salariului prevăzut pentru același tip de funcție din structura militară care preia, civililor preluați li se va asigura maximul salariului prevăzut pentru treapta/gradul funcției corespunzătoare din noua structură.

(3) Dacă sunt preluate mai puține funcții decât cele existente inițial în structura supusă reorganizării/restructurării, persoanele care ocupă posturile ce se preiau vor fi testate în scopul selectării, în ordinea punctajelor obținute.

(4) În situațiile prevăzute la alin. (2) și (3), salariaților civili din structura militară care preia funcțiile altei structuri și ale căror funcții nu au fost modificate nu li se emit decizii de concediere. Ei nu vor fi examinați, ci vor fi menținuți pe aceleași funcții, cu păstrarea încadrării și salarizării avute anterior modificării statului de organizare.

(1) Desființarea/radierea/transformarea în funcții militare a funcțiilor de personal civil contractual trebuie să fie efectivă și să aibă o cauză reală și serioasă, în baza art. 65 din Legea nr. 53/2003, cu modificările și completările ulterioare.

(2) În cazul în care se reduc numeric funcții de același tip fără a putea fi identificate, în perioada premergătoare emiterii deciziei de concediere se va organiza o testare a persoanelor care ocupă aceste posturi.

(3) Prin funcții care nu pot fi identificate se înțelege același tip de funcții, cu aceeași denumire, pentru care sunt prevăzute aceleași atribuții și salarizare, precum și același/aceeași nivel/natură al/a studiilor.

(4) Testarea se desfășoară în perioada cuprinsă între data înregistrării statului de organizare la compartimentul documente clasificate, aceasta fiind data oficială de luare la cunoștință despre eventualele funcții desființate de către comandantul/șeful structurii militare angajatoare, după analiza și comunicarea prevederilor noului stat de organizare menționate la art. 25, și data emiterii deciziei de concediere. Componența comisiei de testare va fi cea prevăzută în Ordinul ministrului de stat, ministrul apărării naționale nr. M-29/1999*) pentru aprobarea Instrucțiunilor de aplicare la specificul Ministerului Apărării Naționale a Metodologiei pentru stabilirea normelor de evaluare a performanțelor profesionale individuale și de aplicare a criteriilor de stabilire a salariilor de bază între limite, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 749/1998, cu modificările și completările ulterioare.

(5) În limita numărului de funcții prevăzute în noul stat de organizare, cei selectați prin testare sunt menținuți pe posturi, cu păstrarea salarizării avute anterior. Selecția se face în ordinea punctajelor obținute la testare. Cei neselectați și rămași neîncadrați beneficiază de dreptul de preaviz, consemnat în decizia de concediere, iar data încetării contractului individual de muncă trebuie să coincidă cu data intrării în vigoare a statului de organizare, potrivit prevederilor art. 65 din Legea nr. 53/2003, cu modificările și completările ulterioare.

(6) Pentru persoanele care nu pot fi reîncadrate sau menținute pe posturi, comandantul/șeful structurii militare are obligația de a emite decizia de concediere, în conformitate cu prevederile art. 74 și 75 din Legea nr. 53/2003, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 58 și anexa nr. 4 la "M.R.U. -6/3, Regulamentul de ordine interioară pentru personalul civil din Ministerul Apărării", aprobat prin Ordinul ministrului apărării nr. M.127/2007**).

(7) Decizia de concediere se comunică în scris salariatului și trebuie să conțină în mod obligatoriu:

(8) Structura militară angajatoare are obligația de a solicita funcțiile de personal civil contractual vacante structurilor militare dislocate în aceeași garnizoană, care vor răspunde, în cel mult 10 zile calendaristice de la primirea solicitării acestora, posturile de personal civil contractual vacante, în vederea ocupării prin concurs/examen a acestora, respectându-se reglementările în domeniu.

(9) Structura militară angajatoare are obligația de a întocmi și de a înainta documentația necesară pentru ca personalul civil contractual disponibilizat să beneficieze de măsurile de protecție socială, reprezentate de drepturi din bugetul asigurărilor pentru șomaj, care sunt acordate în baza art. 67 din Legea nr. 53/2003, cu modificările și completările ulterioare, și a Legii nr. 76/2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și de plăți compensatorii acordate în baza Ordonanței Guvernului nr. 7/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2001, cu modificările ulterioare.