HOTĂRÎRE nr. 38 din 26 februarie 1997

HOTĂRÂRE Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 34 din 4 martie 1997
Intrat în vigoare
04.03.1997
Forma consolidată din
04.03.1997

privind reorganizarea activității aeroporturilor din România

Guvernul României hotărăște:

Articolul 1

(1) Se înființează regiile autonome ale aeroporturilor din România, cu denumirile, sediile și patrimoniile prevăzute în anexa nr. 1, prin divizarea Regiei Autonome "Aeroporturile Teritoriale" București.

(2) Regiile autonome ale aeroporturilor din România, regii autonome de interes național cu specific deosebit, funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară.

(3) Regia Autonomă "Aeroportul Internațional București-Baneasa" își desfășoară activitatea în aceleași condiții stabilite pentru cele 15 regii autonome înființate prin prezenta hotărâre.

Articolul 2

Regiile autonome nou-înființate sunt persoane juridice și își desfășoară activitatea pe baza regulamentului-cadru de organizare și funcționare prevăzut în anexa nr. 2.

Articolul 3

(1) Patrimoniile inițiale ale regiilor autonome înființate sunt cele prevăzute în anexa nr. 1, conform datelor din bilanțul contabil la 30 septembrie 1996 al Regiei Autonome "Aeroporturile Teritoriale" București, care se desființează.

(2) Patrimoniile regiilor autonome înființate vor fi definitivate prin procesele-verbale de predare-primire încheiate între acestea și Regia Autonomă "Aeroporturile Teritoriale" București, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, pe baza bilanțului contabil la 31 decembrie 1996.

(3) Regiile autonome nou-înființate vor prelua în completare, în patrimoniu, lucrările de investiții în curs de execuție.

Articolul 4

Regiile autonome de interes național cu specific deosebit, prevăzute la art. 1, au ca obiect de activitate:

a) administrarea și exploatarea bazei aeroportuare proprii;

b) dirijarea și deservirea la sol a aeronavelor românești și străine și a pasagerilor;

c) organizarea, asigurarea și efectuarea serviciilor de handling pe aeroport pentru aeronave românești și străine;

d) asigurarea securității tuturor activităților aeroportuare și a mijloacelor tehnice din dotare;

e) coordonarea unitară a activităților și serviciilor aeroportuare necesare deservirii la sol a traficului de pasageri și de mărfuri și a activităților de aviatie generală și militară solicitate;

f) realizarea coordonării întregii activități de la sol pe aeroport și în zonele acestuia, asigurind securitatea aeronavelor, instalațiilor, clădirilor, pasagerilor și bunurilor transportate sau în tranzit, în conformitate cu prevederile reglementărilor naționale și internaționale în domeniu;

g) dezvoltarea, modernizarea și întreținerea pistelor, căilor de rulare și platformelor, echipamentelor, instalațiilor și construcțiilor, a celorlalte mijloace din dotare, precum și introducerea tehnologiilor moderne de deservire aeroportuara;

h) realizarea cooperării din domeniul sau de activitate, potrivit competentelor, cu instituțiile similare din alte state și cu organizațiile internaționale de profil;

i) efectuarea directa de operațiuni de comerț exterior pentru activitatea proprie prin compartimente proprii și realizarea importului de echipamente și piese de schimb.

Articolul 5

(1) Cheltuielile de administrare și de întreținere ale regiilor autonome de interes național cu specific deosebit se asigura din veniturile proprii și, în completare, de la bugetul de stat, sub forma de transferuri, în limita prevederilor aprobate anual prin legea bugetului de stat.

(2) Cheltuielile de capital ale regiilor autonome de interes național cu specific deosebit se acoperă din resurse proprii și, în completare, din alocații de la bugetul de stat, în limita prevederilor aprobate prin legea bugetară anuală.

Articolul 6

(1) Personalul aeroporturilor din cadrul Regiei Autonome "Aeroporturile Teritoriale" București trece la regiile autonome înființate prin prezenta hotărâre, se considera transferat și își păstrează funcția, gradul sau treapta profesională și gradatia avută.

(2) Personalul din aparatul central al Regiei Autonome "Aeroporturile Teritoriale" București, disponibilizat ca urmare a reorganizării, care se încadrează în termen de 30 de zile la una dintre regiile autonome înființate potrivit art. 1 alin. (1), se considera transferat în interesul serviciului.

Articolul 7

(1) Salarizarea personalului din regiile autonome de interes național cu specific deosebit se face în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 523/1996.

(2) Coeficienții de ierarhizare a salariilor de baza și indemnizațiile de conducere care se aplică personalului din regiile autonome care se înființează sunt cele prevăzute în anexele nr. 1 și 2 din Hotărârea Guvernului nr. 523/1996 pentru regiile autonome fără unități componente.

Articolul 8

Pentru serviciile aeroportuare efectuate persoanelor fizice și juridice române sau străine, precum și pentru activitățile specificate în anexa nr. 2, consiliile de administrație vor stabili, potrivit legii, tarife și redevențe în lei și în valută, cu respectarea reglementărilor interne și a înțelegerilor internaționale în domeniu.

Articolul 9

Pentru aeroporturile care nu au statut de aeroport internațional, la solicitarea directorului regiei autonome se pot opera curse aeriene în traficul internațional de pasageri și de mărfuri, cu aprobarea Ministerului Transporturilor, Ministerului Finanțelor, Ministerului Apărării Naționale și a Ministerului de Interne, obținută cu cel puțin 48 de ore înainte.

Articolul 10

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 11

(1) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 452/1994 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 219 din 22 septembrie 1995, se completează, la capitolul "Regii autonome", cu regiile autonome cuprinse în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre, dîndu-se acestora o noua numerotare.

(2) La aceeași dată, Hotărârea Guvernului nr. 512/1996 privind reorganizarea unor regii autonome aeroportuare care își desfășoară activitatea sub autoritatea Ministerului Transporturilor se abroga.

(3) Textele din Hotărârea Guvernului nr. 523/1996 și din anexele nr. 1, 2 și 3 la aceasta, care se referă la Regia Autonomă "Aeroporturile Teritoriale" București, desfiintata, și la unitățile componente ale acesteia, se abroga.

PRIM-MINISTRU

VICTOR CIORBEA

Contrasemnează:

---------------

Ministrul transporturilor,

Traian Basescu

Ministrul muncii și protecției sociale,

Alexandru Athanasiu

Ministru de stat, ministrul finanțelor,

Mircea Ciumara

Anexa 1

Nr. crt.Denumirea regiei autonomeSediul regiei autonomePatrimoniul existent la 30 septembrie 1996 - mii lei - 1.Aeroportul AradArad, Str. Bodrogului, județul Arad16.102.491 2.Aeroportul BacăuBacău, Str. Aeroportului nr. 1, județul Bacău1.057.555 3.Aeroportul Baia MareComuna Tăuții Măgherăuș, județul Maramureș4.703.534 4.Aeroportul CaransebeșCaransebeș, Str. Aeroportului nr. 1, județul Caraș-Severin514.566 5.Aeroportul Cluj-NapocaCluj-Napoca, str. Traian Vuia nr. 149, județul Cluj3.415.340 6.Aeroportul Internațional Constanța-Mihail KogălniceanuComuna Mihail Kogălniceanu, șos. Tudor Vladimirescu nr. 4, județul Constanța14.021.681 7.Aeroportul CraiovaCraiova, șos. Craiova-București km 7, județul Dolj1.026.489 8.Aeroportul IașiIași, județul Iași800.056 9.Aeroportul OradeaOradea, Calea Aradului km 6, județul Bihor1.622.085 10.Aeroportul Satu MareȘos. Satu Mare-Zalău km 9,5, județul Satu Mare8.718.792 11.Aeroportul SibiuSibiu, șos. Alba Iulia nr. 73, județul Sibiu3.012.210 12.Aeroportul SuceavaComuna Salcea, județul Suceava3.214.148 13.Aeroportul Târgu MureșComuna Vidrasău, județul Mureș4.006.849 14.Aeroportul Internațional TimișoaraTimișoara, Bd Revoluției nr. 3-5, județul Timiș22.575.871 15.Aeroportul TulceaȘos. Tulcea-Constanța km 15, județul Tulcea4.624.990

LISTA

regiilor autonome care se înființează prin divizarea Regiei Autonome "Aeroporturile Teritoriale" București

Anexa 2

REGULAMENTUL-CADRU DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE

a Regiei Autonome "Aeroportul ............................."

I. Dispoziții generale

Articolul 1

Regia Autonomă "Aeroportul .................", regie autonomă de interes național cu specific deosebit, cu personalitate juridică, funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară, beneficiază de transferuri de la bugetul de stat, în condițiile art. 5 din hotărâre, se organizează și funcționează în condițiile legii și potrivit prevederilor prezentului regulament.

Articolul 2

Sediul Regiei Autonome "Aeroportul ................." este în ............, str. ...... nr. ......., județul .............. .

II. Obiectul de activitate

Articolul 3

Regia Autonomă "Aeroportul ................." are ca obiect de activitate:

a) administrarea și exploatarea bazei aeroportuare proprii;

b) dirijarea și deservirea la sol a aeronavelor românești și străine și a pasagerilor;

c) organizarea, asigurarea și efectuarea serviciilor de handling pe aeroport, pentru aeronave românești și străine;

d) asigurarea securității tuturor activităților aeroportuare și a mijloacelor tehnice din dotare;

e) coordonarea unitară a activităților și serviciilor aeroportuare necesare deservirii la sol a traficului de pasageri și de mărfuri și a activităților de aviatie generală și militară solicitate;

f) realizarea coordonării întregii activități de la sol pe aeroport și în zonele acestuia, asigurind securitatea aeronavelor, instalațiilor, clădirilor, pasagerilor și bunurilor transportate sau în tranzit, în conformitate cu prevederile reglementărilor naționale și internaționale în domeniu;

g) dezvoltarea, modernizarea și întreținerea pistelor, căilor de rulare și platformelor, echipamentelor, instalațiilor și construcțiilor, a celorlalte mijloace din dotare, precum și introducerea tehnologiilor moderne de deservire aeroportuara;

h) realizarea cooperării în domeniul sau de activitate, potrivit competentelor, cu instituțiile similare din alte state și cu organizațiile internaționale de profil;

i) efectuarea directa de operațiuni de comerț exterior pentru activitatea proprie prin compartimente proprii și realizarea importului de echipamente și piese de schimb.

Articolul 4

Pentru realizarea obiectului de activitate, Regia Autonomă "Aeroportul ................." are următoarele atribuții principale:

a) în domeniul tehnic

1. asigura administrarea, exploatarea, dezvoltarea, modernizarea și întreținerea întregii infrastructuri aeroportuare: pista, cai de rulare, platforme, drumuri de acces, parchinguri, aerogara, hangare și alte construcții sau dotări care concura la buna desfășurare a activității aeroportuare în concordanta cu standardele internaționale;

2. asigura administrarea, exploatarea, dezvoltarea, modernizarea și întreținerea echipamentelor și instalațiilor lor aeroportuare în sectoarele mecano-energetic, telecomunicații, de transport și de deservire aeroportuara;

3. elaborează, aproba și aplica norme tehnice proprii adaptate la specificul dotării pentru administrarea, exploatarea, dezvoltarea, modernizarea și întreținerea bazei aeroportuare proprii;

4. elaborează studii și executa programe, prin asociere sau prin alte forme și modalități, cu parteneri din țara și din străinătate, pentru a asigura administrarea, exploatarea, dezvoltarea, modernizarea și întreținerea bazei aeroportuare;

5. organizează și tine evidenta de cadastru al bazei aeroportuare;

6. analizează și se pronunța asupra proiectelor de construcții-montaj elaborate pentru zonele cu servituți aeronautice ale regiei autonome, în vederea avizării acestora de către autoritatea aeronautica română;

7. asigura semnalizarea și balizarea tuturor construcțiilor existente în perimetrul aeroportuar, potrivit reglementărilor internaționale recunoscute în România;

8. organizează activitatea de prevenire și stingere a incendiilor în conformitate cu reglementările aeronautice, concomitent cu instruirea și atestarea pe posturi a pompierilor civili;

9. asigura controlul desfășurării proceselor și operațiunilor aeroportuare în vederea respectării normelor și regulamentelor de exploatare aeroportuara, de protecție umană și a mediului înconjurător;

10. întocmește studii și cercetări referitoare la dezvoltarea, modernizarea și optimizarea activității aeroportuare, precum și la impactul aeroportului în zona de influența;

11. prin posibilități proprii sau în colaborare cu parteneri din țara sau din străinătate realizează, în condițiile legii, activități de import pentru activitatea proprie și de aprovizionare tehnico-materială a aeroportului;

12. ia măsuri pentru perfecționarea pregătirii de specialitate, cu aport intern și extern, a personalului regiei autonome, atesta calificarea acestuia pentru meserii specifice activității aeroportuare, cu excepția acelor meserii pentru care normele interne sau internaționale în vigoare prevăd alte condiții de atestare;

b) în domeniul operational

1. asigura aplicarea reglementărilor Organizației Aviației Civile Internaționale potrivit anexelor la Convenția de la Chicago privind aviația civilă internationala, precum și a celorlalte reglementări interne și internaționale în domeniul activității aeroportuare;

2. asigura facilitățile de infrastructura, mecano-energetic, de mijloace tehnice aeroportuare și de servicii, necesare desfășurării în bune condiții, calitative și de siguranță, a transporturilor aeriene de pasageri și de mărfuri, executate de transportatorii interni și externi;

3. asigura datele de informare operativă interna și internationala cu privire la starea și funcționarea sectoarelor și a mijloacelor proprii care concura la activitatea aeroportuara;

4. asigura și coordonează la nivelul aeroportului, prin personal propriu specializat, securitatea activității de aviatie civilă, în colaborare cu forțele militare și civile destinate acestui scop;

5. organizează și coordonează elaborarea documentelor de organizare și de mobilizare la locul de muncă, metodologia de înștiințare a personalului și stabilește mijloacele de alarmare în situații deosebite;

6. coordonează și participa, prin personal propriu, la activitatea de alarmare, căutare și salvare a aeronavelor aflate în dificultate în zona de responsabilitate a aeroportului;

7. asigura spațiile necesare pentru buna desfășurare a activităților pe aeroport, acordind prioritate celor destinate confortului pasagerilor și fluidizarii traficului;

8. organizează și executa controlul tehnic periodic pentru solicitarea omologării terenurilor și instalațiilor aeronautice proprii, în vederea emiterii certificatelor de exploatare sau prelungirii duratei lor de valabilitate;

9. asigura efectuarea controlului medical curent al personalului aeroportuar, iar, la cerere, pe bază de contract, și al personalului aeronautic ce aparține companiilor aeriene care operează pe aeroport, al personalului celorlalți agenți economici din zona; asigura, ocazional, asistența medicală, la cerere și de urgenta, pentru public în aerogara și aeroport, cît și servicii pentru respectarea normelor igienico-sanitare;

10. asigura respectarea, de către personalul propriu, a disciplinei muncii, a atribuțiilor de serviciu și a celorlalte prevederi legale în desfășurarea activității aeroportuare;

11. asigura coordonarea întregii activității desfășurate pe platformele aeroportuare, în calitate de autoritate aeroportuara, conform normelor și instrucțiunilor în vigoare. Totodată, stabilește norme, reglementări specifice activității și conduitei din perimetrul aeroportuar propriu, obligatorii pentru agenții economici și pentru persoanele fizice;

12. organizează activitatea de management din structura regiei autonome, inclusiv dezvoltarea aplicării informaticii, în vederea asigurării rapide, computerizate, a informațiilor necesare luării deciziilor tehnico-economice și organizatorice;

13. în conformitate cu cerințele creșterii calității serviciilor oferite transportatorilor aerieni, pasagerilor, precum și altor parteneri în traficul aerian, își poate diversifica prestațiile în scopul creșterii veniturilor proprii și al dezvoltării bazei aeroportuare;

14. asigura, contra cost, transportul personalului propriu, la și de la locul de muncă, cu autobuze din parcul propriu;

c) în domeniul economico-financiar

1. realizează programarea și executarea activității economico-financiare proprii;

2. fundamentează politica de credite și a altor surse de finanțare a regiei autonome;

3. elaborează programul propriu de dezvoltare și face propuneri de finanțare pentru realizarea obiectivelor cuprinse în program, urmînd elaborarea și avizarea legală a documentației tehnice;

4. efectuează direct operațiuni de comerț exterior prin compartimente proprii și realizează importul de echipamente și piese de schimb;

5. identifica și exploatează toate sursele de venituri pentru rentabilizarea activității pe care o desfășoară prin operațiuni specifice;

6. autorizeaza și aproba desfășurarea unor activități pe platforma aeroportuara, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și cu regulamentele specifice proprii, emise în acest scop. Autorizațiile sunt emise în scopul asigurării funcționarii aeroportului, respectînd condițiile de securitate și numai cu condiția obținerii de venituri;

7. se poate afilia la organe și organisme internaționale din domeniile obiectului sau de activitate.

III. Patrimoniul

Articolul 5

Patrimoniul Regiei Autonome "Aeroportul ............" este cel determinat conform datelor din bilanțul contabil încheiat la data de 31 decembrie 1996.

IV. Structura organizatorică

Articolul 6

Structura organizatorică și funcționarea regiei autonome, relațiile în cadrul acesteia și cu terții în domeniile sale de activitate se stabilesc de către consiliul de administrație, în conformitate cu normele legale în vigoare.

V. Organele de conducere

Articolul 7

Conducerea regiei autonome se asigura de către consiliul de administrație și de către manager, în condițiile legii.

Articolul 8

Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare, având, în principal, următoarele atribuții, raspunderi și competente:

- aproba programele de servicii aeroportuare;

- aproba, potrivit competentelor stabilite prin lege, investițiile ce urmează a fi realizate de regia autonomă și propune realizarea unor investiții de amploare, cu respectarea normelor legale în vigoare;

- propune bugetul de venituri și cheltuieli al regiei autonome ce se aproba prin hotărâre a Guvernului;

- aproba înstrăinarea bunurilor imobile aparținând regiei autonome, în condițiile stabilite de legislația în vigoare;

- răspunde de administrarea legală și eficienta a întregului patrimoniu;

- aproba elementele de fundamentare a cheltuielilor de administrare și exploatare aeroportuara, în vederea stabilirii, potrivit legii, a taxelor și tarifelor prestațiilor efectuate;

- elaborează și aproba statutul personalului;

- aproba, potrivit legii, statul de funcții și structura de personal, corespunzător necesităților activității;

- aproba și alte măsuri, cu excepția celor date, potrivit legii, în competența altor organe.

Articolul 9

Consiliul de administrație este numit prin ordin al ministrului transporturilor și este alcătuit din 7-9 persoane, din a cărui componenta fac parte obligatoriu:

- managerul, care este directorul general al regiei autonome și președinte al consiliului de administrație;

- reprezentantul Ministerului Transporturilor;

- reprezentantul Ministerului Finanțelor;

- reprezentantul Ministerului Apărării Naționale;

- alte persoane numite dintre ingineri, juriști, economiști, tehnicieni specialiști în domeniul de activitate al regiei autonome.

La lucrările consiliului de administrație pot participa, ca invitați, și reprezentanți ai unor instituții publice, pentru consultare. Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare și hotărăște în problemele privind activitatea regiei autonome, cu excepția acelora care, potrivit legii, sunt date în competența managerului sau a altor organe.

Articolul 10

Membrii consiliului de administrație sunt numiți pe o perioadă de 4 ani, iar jumătate dintre ei pot fi înlocuiți la fiecare 2 ani. Consiliul de administrație poate propune Ministerului Transporturilor înlocuirea unui membru necorespunzător, precum și completarea locurilor devenite vacante din diferite motive în cursul perioadei de 4 ani. Membrul nou-numit va funcționa numai până la încheierea acestei perioade. Membrii consiliului de administrație nu pot participa la conducerea societăților comerciale și a regiilor autonome cu care Regia Autonomă "Aeroportul ............" întreține relații de afaceri sau față de care are interese contrare.

Articolul 11

Membrii consiliului de administrație își păstrează calitatea de angajat la unitatea sau la instituția de la care provin, cu toate drepturile și obligațiile derivînd din aceasta calitate. Pentru activitatea depusa în consiliul de administrație aceștia primesc o indemnizație lunară, al carei cuantum se stabilește prin hotărâre a consiliului de administrație, conform prevederilor legale în vigoare.

Articolul 12

Consiliul de administrație se întrunește lunar sau ori de cîte ori este nevoie, la cererea președintelui ori a cel puțin jumătate plus unul din numărul membrilor săi.

Articolul 13

Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administrație poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanți din diferite sectoare, potrivit legii.

Articolul 14

Managerul sau directorul general al regiei autonome reprezintă interesele acesteia, în raport cu terții și în fața organelor și organizațiilor din țara și din străinătate.

VI. Relațiile comerciale, financiare și controlul activității

Articolul 15

Partea de cheltuieli care depășește nivelul veniturilor realizate se acoperă de la bugetul de stat, în condițiile legii. Statul asigură, în condițiile legii, alocații bugetare în completarea surselor proprii și a creditelor pentru realizarea obiectivelor de investiții de interes public, în principal pentru dezvoltarea și modernizarea platformei aeroportuare.

Articolul 16

Operațiunile de încasări și plati ale regiei autonome se efectuează prin conturi în lei și în valută ale acesteia, deschise, în condițiile legii, la unitățile bancare din țara și din străinătate.

Articolul 17

Potrivit art. 8 din hotărâre, tarifele și redevențele în lei și în valută, percepute de regia autonomă de la beneficiari interni sau din străinătate, se stabilesc în conformitate cu legislația interna și internationala de aviatie civilă.

Articolul 18

Efectuarea prestărilor de servicii și asigurarea facilităților aeroportuare se stabilesc pe bază de contracte cu beneficiarii.

Articolul 19

Regia autonomă poate, în conformitate cu legea, sa realizeze lucrări de investiții, pe bază de licitație publică, cu parteneri din țara sau din străinătate.

Articolul 20

Gestiunea regiei autonome este controlată de organele de specialitate proprii, cît și de cele stabilite prin lege.

VII. Dispoziții referitoare la personal

Articolul 21

Personalul regiei autonome, de orice categorie sau specialitate, este supus prevederilor statutului personalului din aviația civilă.

Articolul 22

Statutul va cuprinde, potrivit reglementărilor în vigoare, norme obligatorii privind condițiile de angajare, promovare și autorizare pe funcții, precum și îndatoririle salariaților, regimul sancțiunilor, alte norme specifice referitoare la protecția socială a personalului.

Articolul 23

Personalul propriu care executa activități în străinătate în baza unor contracte de asistența tehnica sau asigurări de servicii, încheiate între regia autonomă și parteneri externi, beneficiază de toate drepturile legale în domeniu.

Articolul 24

Personalul de reprezentare, întreținere și exploatare, care, în desfășurarea activității, intră în relații directe cu publicul, sau cel din activitatea tehnica aeroportuara este obligat sa poarte echipament vestimentar tipizat. Locurile de muncă în care se poarta echipamentul vestimentar tipizat, costul și modul de plată a contravalorii acestuia, modelele și însemnele caracteristice vor fi stabilite de către consiliul de administrație, în conformitate cu reglementările legale în domeniul respectiv, precum și cu cele financiar-contabile.

VIII. Dispoziții finale

Articolul 25

Regia Autonomă "Aeroportul ............" respecta și răspunde de aplicarea prevederilor din legislația interna, precum și de reglementările aeronautice interne și internaționale.

Articolul 26

Prezentul regulament se completează cu orice alte reglementări legale.

---------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.