ORDIN nr. 252 din 15 martie 2012(*actualizat*)

(1) Pentru programele finanțate din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și Instrumentul pentru preaderare (IPA), prevăzute la art. 4 alin. (1) și (2) din Legea nr. 105/2011 privind gestionarea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile și a cofinanțării publice naționale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", sumele necesare finanțării valorii totale a proiectelor proprii se cuprind în bugetele liderilor de proiect/partenerilor prevăzuți la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 105/2011, repartizate pe ani, după caz, pe toată perioada de implementare a proiectelor, și se aprobă pentru anul bugetar curent cu ocazia aprobării anuale a legii bugetului de stat și a legii bugetului asigurărilor sociale de stat sau cu ocazia rectificărilor bugetare.

(2) În vederea cuprinderii în buget a sumelor menționate la alin. (1), liderii de proiect/partenerii din cadrul programelor finanțate din FEDR și IPA prevăzuți la alin. (1) au obligația să completeze fișa de fundamentare a proiectului propus la finanțare/finanțat din fonduri externe nerambursabile aferente obiectivului "Cooperare teritorială europeană" în cadrul unui program operațional, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.

(3) Fișa de fundamentare a proiectului prevăzută în anexa nr. 1 este elaborată de departamentul/structura responsabil/responsabilă cu propunerea la finanțare/ implementare a proiectului și va fi semnată de conducătorul acestuia/acesteia.

(4) Direcția abilitată cu elaborarea proiectului de buget din cadrul ordonatorului de credite, care are calitatea de lider de proiect/partener în conformitate cu art. 9 alin. (1) din Legea nr. 105/2011, va cuprinde în buget sumele menționate la alin. (1) numai dacă fișa de fundamentare a proiectului este avizată de Autoritatea de management/Autoritatea națională a programului în cadrul căruia se propune la finanțare/se finanțează proiectul respectiv și va avea în vedere, după caz, contractul/ decizia/ordinul de finanțare aferent/aferentă proiectului.

(5) În cazul proiectelor propuse la finanțare în anul bugetar curent, dar ale căror contracte/decizii/ordine de finanțare nu au fost încheiate cu autoritățile de management/autoritățile naționale, compartimentul de specialitate din cadrul ordonatorului de credite lider de proiect/partener prevăzut la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 105/2011 solicită, din partea departamentului/structurii responsabil/responsabile cu propunerea la finanțare a proiectului, note justificative pentru angajarea cheltuielilor care se efectuează înainte de data semnării contractului/deciziei/ordinului de finanțare.

(6) Notele justificative prevăzute la alin. (5) vor cuprinde informații privind eligibilitatea cheltuielilor și necesitatea angajării acestora pentru implementarea proiectului.

(7) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor prevăzute la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 105/2011 au obligația să asigure integral și cu prioritate atât sumele necesare implementării proiectelor proprii propuse la finanțare/finanțate în cadrul programelor operaționale, cât și pe cele necesare implementării proiectelor ai căror lideri de proiect/parteneri sunt instituții publice finanțate integral din bugetul acestora.

(8) Pentru programele finanțate de Instrumentul european de vecinătate și parteneriat (ENPI), beneficiarii/partenerii din România, care sunt finanțați integral din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, completează și transmit Autorității comune de management/Autorității naționale fișa de notificare privind proiectul propus spre finanțare/finanțat în cadrul obiectivului "Cooperare teritorială europeană" din fonduri externe nerambursabile aferente Instrumentului european de vecinătate și parteneriat, prevăzută în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.

(1) Pentru programele finanțate din FEDR și IPA, prevăzute la art. 4 alin. (1) și (2) din Legea nr. 105/2011, sumele necesare finanțării valorii totale a activităților proprii din cadrul proiectelor se cuprind în bugetele liderilor de proiect/partenerilor prevăzuți la art. 9 alin. (2) din Legea nr. 105/2011, repartizate pe ani, după caz, pe toată perioada de implementare a proiectelor, și se aprobă pentru anul bugetar curent conform Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, sau cu ocazia rectificărilor bugetare.

(2) În vederea cuprinderii în buget a sumelor menționate la alin. (1), liderii de proiect/partenerii prevăzuți la art. 9 alin. (2) din Legea nr. 105/2011 au obligația să completeze fișa de fundamentare a proiectului propus la finanțare/finanțat în cadrul programelor operaționale, conform anexei nr. 1, fără a mai solicita avizul autorităților de management/autorităților naționale.

(3) În cazul proiectelor propuse la finanțare în anul bugetar curent, dar ale căror contracte/decizii/ordine de finanțare nu au fost încheiate cu autoritățile de management/autoritățile naționale competente, compartimentul de specialitate din cadrul ordonatorului de credite lider de proiect/partener solicită, din partea departamentului/structurii responsabil/responsabile cu propunerea la finanțare a proiectului, note justificative pentru angajarea cheltuielilor care se efectuează înainte de data semnării contractului/deciziei/ordinului de finanțare.

(4) Notele justificative prevăzute la alin. (3) vor cuprinde informații privind categoriile de cheltuieli, eligibilitatea acestora și necesitatea angajării sumei respective pentru implementarea proiectului.

(5) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligația să asigure integral și cu prioritate atât sumele necesare implementării proiectelor proprii propuse la finanțare/finanțate în cadrul programelor operaționale, cât și pe cele necesare implementării proiectelor ai căror lideri de proiect/parteneri sunt instituții publice locale finanțate integral/parțial din bugetul acestora.

(1) Sumele reprezentând contravaloarea fondurilor externe nerambursabile și contribuția publică națională totală pentru fiecare program de cooperare teritorială europeană se cuprind la nivel de credite de angajament și credite bugetare în anexă la bugetul ordonatorului principal de credite cu rol de Autoritate de management/Autoritate comună de management/Autoritate națională, după caz, în fișa finanțării programelor aferente politicii de coeziune a Uniunii Europene, a programelor aferente politicii comune agricole și politicii comune de pescuit, a altor programe finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare, precum și a altor facilități și instrumente postaderare.

(2) Contribuția publică națională totală, reflectată în fișa de fundamentare, pentru fiecare program de cooperare teritorială europeană, cuprinde cofinanțarea publică pentru alți lideri de proiect/beneficiari/parteneri decât cei prevăzuți la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 105/2011, precum și, spre informare, sumele reprezentând cofinanțarea publică a liderilor de proiect/beneficiarilor/partenerilor prevăzuți la art. 9 alin. (1) din aceeași lege.

(3) Ordonatorii de credite cu rol de Autoritate de management/Autoritate comună de management/Autoritate națională, respectiv de Autoritate de certificare și plată își cuprind în bugetele proprii sumele prevăzute la art. 11 și 12 din Legea nr. 105/2011, respectându-se metodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget.

(4) Pentru programele finanțate din FEDR și IPA, prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) și art. 4 alin. (2) din Legea nr. 105/2011, ordonatorii de credite cu rol de Autoritate de management pot încheia contracte/decizii de finanțare a căror valoare poate determina depășirea sumelor alocate în euro din fonduri externe nerambursabile și cofinanțare de la bugetul de stat în limita sumelor rezultate din creanțe bugetare, economii, reduceri procentuale și din rezilierea contractelor de finanțare, estimate a se realiza până la 31 decembrie 2015 pentru Programul de cooperare transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013, respectiv până la 31 decembrie 2016 pentru Programul IPA de cooperare transfrontalieră România-Republica Serbia, cu încadrarea în creditele de angajament aprobate cu această destinație prin legile bugetare anuale și în condițiile agreate cu statele partenere în program*).

(5) Încheierea de contracte/decizii de finanțare în condițiile menționate la alin. (4) se va face cu asumarea răspunderii financiare a liderilor de proiect/partenerilor. În condițiile în care liderii de proiect/partenerii români nu returnează sumele în perioada indicată, acestea vor fi suportate din bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice până la recuperare.

(1) Pentru programele finanțate din FEDR și IPA, prevăzute la art. 4 alin. (1) și (2) din Legea nr. 105/2011, în cazul liderilor de proiect/partenerilor prevăzuți la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 105/2011, care au în implementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile aferente obiectivului "Cooperare teritorială europeană", sunt considerate cheltuieli definitive din bugetele acestora cheltuielile efectuate corespunzător contravalorii fondurilor externe nerambursabile, a cofinanțării publice, precum și altor cheltuieli decât cele eligibile.

(2) După autorizarea/certificarea cheltuielilor prezentate în cererile de rambursare consolidate, autoritățile de management virează liderilor de proiect sumele, în euro, aferente rambursării cheltuielilor efectuate, corespunzătoare finanțării din fonduri externe nerambursabile, conform contractelor/deciziilor/ ordinelor de finanțare.

(3) Liderii de proiect realizează repartizarea sumelor rambursate în funcție de contribuția fiecărui partener la cheltuielile eligibile realizate și virează acestora, cu celeritate, sumele respective în euro.

(4) Liderii de proiect/partenerii din România prevăzuți la art. 9 alin. (1) și (2) din Legea nr. 105/2011, care au în implementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile aferente obiectivului "Cooperare teritorială europeană", virează cu celeritate echivalentul în lei al sumelor încasate în euro aferente rambursării cheltuielilor efectuate, corespunzătoare finanțării din fonduri externe nerambursabile, în conturile de venituri ale bugetelor din care au fost finanțate proiectele respective, deschise pe codurile de identificare fiscală ale liderilor de proiect/partenerilor la unitățile Trezoreriei Statului prin care aceștia își desfășoară activitatea.

(5) În cazul liderilor de proiect/partenerilor din România, alții decât cei prevăzuți la art. 9 alin. (1) și (2), echivalentul în lei al sumelor încasate în euro aferente rambursării cheltuielilor efectuate, corespunzătoare finanțării din fonduri externe nerambursabile, se gestionează prin conturile de disponibilități prin care aceștia își gestionează bugetele de venituri și cheltuieli.

(6) În cazul liderilor de proiect/partenerilor din România prevăzuți la art. 9 alin. (3) din Legea nr. 105/2011, sumele aferente rambursării cheltuielilor efectuate, corespunzătoare cofinanțării acordate de la bugetul de stat, se virează de către autoritățile de management/autoritățile naționale în conturile de disponibilități prin care se gestionează bugetele de venituri și cheltuieli ale acestora sau în conturile de venituri ale bugetelor locale, după caz, corespunzător cheltuielilor eligibile efectuate.

(7) Rambursarea către liderii de proiect/parteneri a sumelor prevăzute la alin. (2) și (6) se realizează în condițiile și pe baza documentelor prevăzute prin contractele/deciziile/ordinele de finanțare/cofinanțare în vigoare, precum și conform procedurilor interne ale autorităților de management/autorităților naționale.

(8) În cazul liderilor de proiect/partenerilor, alții decât cei prevăzuți la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 105/2011, se aplică următoarele prevederi privind cofinanțarea acordată de la bugetul de stat:

a) se poate acorda sprijin financiar de la bugetul de stat și, în consecință, se poate semna contract de cofinanțare numai cu un lider de proiect/partener care face dovada, la momentul semnării contractului de cofinanțare, că și-a îndeplinit obligațiile cu privire la plata contribuțiilor la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele locale sau cu privire la plata taxelor în conformitate cu prevederile legislației românești și comunitare aplicabile; rambursarea cofinanțării acordate de la bugetul de stat se efectuează pentru programele la care Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului îndeplinește rol de Autoritate de management, proporțional cu fondurile externe nerambursabile primite de către liderul de proiect/partenerul din România pe baza documentului care atestă suma autorizată la plată de Autoritatea de management, din fonduri externe nerambursabile;

b) pentru programele la care Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului îndeplinește rol de Autoritate națională, rambursarea cofinanțării acordate de la bugetul de stat se efectuează conform prevederilor contractelor de cofinanțare semnate cu fiecare lider de proiect/partener din România.

(1) Pentru programele finanțate din Instrumentul european de vecinătate și parteneriat (ENPI), prevăzute la art. 4 alin. (3) din Legea nr. 105/2011, autoritățile comune de management virează beneficiarilor de proiecte finanțate din ENPI avansuri în euro, din fondurile externe nerambursabile, calculate pe baza bugetelor proiectelor aprobate, conform Regulamentului (CE) nr. 951/2007 al Comisiei din 9 august 2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1.638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a dispozițiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate și de parteneriat, Ghidului practic privind procedurile de contractare pentru acțiunile externe ale Uniunii Europene (anexa II - Condiții generale aplicabile contractelor de grant pentru acțiuni externe, finanțate de Uniunea Europeană), publicat pe site-ul web al EuropeAid în martie 2011, și regulilor programelor.

(2) Beneficiarii realizează repartizarea avansului în funcție de contribuția fiecărui partener la activitățile eligibile asumate în cadrul proiectului și virează acestora, cu celeritate, sumele respective în euro.

(3) În cazul beneficiarilor/partenerilor din România prevăzuți la art. 9 alin. (4) din Legea nr. 105/2011, cheltuielile efectuate din bugetele proprii corespunzătoare cofinanțării publice, precum și cheltuielile, altele decât cele eligibile, pe care respectivii beneficiari/parteneri și le-au prevăzut în bugetele proiectelor, sunt considerate cheltuieli definitive din bugetele acestora.

(4) În cazul beneficiarilor/partenerilor din România, alții decât cei prevăzuți la art. 9 alin. (4) din Legea nr. 105/2011, sumele aferente rambursării cheltuielilor efectuate, corespunzătoare cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat, se virează de către autoritățile comune de management/Autoritatea națională în conturile de disponibilități prin care se gestionează bugetele de venituri și cheltuieli ale acestora sau în conturile de venituri ale bugetelor locale, după caz, corespunzător cheltuielilor eligibile efectuate.

(5) Cofinanțarea de la bugetul de stat se acordă beneficiarilor/partenerilor din România pe baza unui contract de cofinanțare în vigoare, încheiat între aceștia și autoritățile comune de management/Autoritatea națională ulterior semnării unui contract de grant din care să rezulte că beneficiarii/partenerii din România beneficiază de finanțare din fonduri externe nerambursabile ENPI.

(6) Pentru programele finanțate din ENPI la care Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului îndeplinește rol de autoritate comună de management, cuantumul cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat acordate beneficiarilor/partenerilor din România se calculează după autorizarea cererii de plată finală și stabilirea sumei reprezentând cheltuielile totale autorizate în cadrul proiectului respectiv, după cum urmează:

a) în cazul în care suma reprezentând cheltuielile totale autorizate este egală cu suma prevăzută în bugetul contractului de finanțare, se calculează valoarea cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat ca fiind egală cu maximum 8% din fondurile externe nerambursabile de care beneficiază respectivii beneficiari/parteneri, dar nu mai mult de 72% din contribuția financiară eligibilă pe care o asigură în proiect conform contractului de finanțare;

b) în cazul în care suma reprezentând cheltuielile totale autorizate este mai mică decât suma prevăzută în bugetul contractului de finanțare, se diminuează proporțional fondurile externe nerambursabile și contribuția financiară pe care beneficiarii/partenerii respectivi o asigură în proiect, după care se calculează valoarea cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat conform lit. a).

(7) Pentru programele finanțate din ENPI la care Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului îndeplinește rol de Autoritate națională, cuantumul cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat acordate beneficiarilor/partenerilor din România se calculează după autorizarea cererii de plată intermediară/cererii de plată finală și stabilirea sumei reprezentând cheltuielile totale autorizate în cadrul proiectului respectiv, după cum urmează:

a) în cazul în care suma autorizată este egală cu cea bugetată în contractul de finanțare, se calculează valoarea cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat ca fiind maximum 5% din valoarea acțiunilor implementate de beneficiari/parteneri;

b) în cazul în care suma autorizată este mai mică decât cea bugetată în contractul de finanțare, se diminuează proporțional fondurile externe nerambursabile și contribuția financiară pe care beneficiarii/partenerii respectivi o asigură în proiect, după care se calculează valoarea cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat conform lit. a).

a) pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013, la cursul InforEuro al Băncii Centrale Europene valabil în luna solicitării controlului de prim nivel de către fiecare partener, pentru moneda în care au fost efectuate cheltuielile. Rambursarea ultimei tranșe de plată pentru fiecare proiect se va face numai după certificarea cheltuielilor și înregistrarea acestora în contabilitatea Autorității de Certificare și Plată, în vederea regularizării plăților efectuate către liderii de proiect și parteneri prin aplicarea cursului de schimb comunicat de către Autoritatea de Certificare și Plată, conform Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999;

b) pentru Programul IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia, la cursul prevăzut de Regulamentul (CE) nr. 718/2007 al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006 al Consiliului de instituire a unui instrument de asistență preaderare (IPA), cu modificările și completările ulterioare;

c) pentru Programul operațional comun "România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013" și Programul operațional comun "Marea Neagră 2007-2013", la cursul stabilit prin contractul de finanțare al proiectului.

a) pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013 și Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria - România: - a contractului de cofinanțare în vigoare încheiat între Autoritatea de management, respectiv Autoritatea națională și liderii de proiect/partenerii din România; - a solicitării scrise din partea liderilor de proiect/partenerilor din România, realizată conform contractului de cofinanțare;

b) pentru Programul IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia, Programul operațional comun "România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013" și Programul operațional comun "Marea Neagră 2007-2013" - a contractului de finanțare în vigoare încheiat între Autoritatea de management/Autoritatea comună de management și lideri de proiect/beneficiari; - a solicitării scrise din partea liderilor de proiect/beneficiarilor, conform contractului de finanțare.

(1) Pentru proiectele finanțate în cadrul Programului de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013 și Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria - România se acordă plăți în avans din cofinanțare în procent de maximum 80% din valoarea eligibilă a contractului de cofinanțare încheiat între Autoritatea de management/Autoritatea națională și liderii de proiect/partenerii din România. Autoritatea de management/Autoritatea națională virează către liderii de proiect/partenerii din România sumele aferente plăților în avans, în conturi deschise la instituții financiar-bancare (bănci comerciale) sau la Trezoreria Statului, după caz, în moneda națională.

(2) Pentru Programul IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia se acordă plăți în avans din fondurile externe nerambursabile, în procent de maximum 15% din valoarea eligibilă a contractului de finanțare încheiat între Autoritatea de management și liderii de proiect/Biroul regional pentru cooperare transfrontalieră Timișoara, în limita disponibilităților de fonduri IPA existente în conturile Autorității de certificare și plată. Autoritatea de management virează către liderii de proiect sumele aferente plăților în avans, în conturi deschise la instituții financiar-bancare în euro.

(3) Pentru Programul operațional comun "România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013" și Programul operațional comun "Marea Neagră 2007-2013" se acordă plăți în avans în euro din fondurile externe nerambursabile, reprezentând prefinanțare în sensul prevederilor Regulamentului (CE) nr. 951/2007 al Comisiei, ale Ghidului Practic privind procedurile de contractare pentru acțiunile externe ale Uniunii Europene (Anexa II - Condiții generale aplicabile contractelor de grant pentru acțiuni externe, finanțate de Uniunea Europeană, publicat pe site-ul web al EuropeAid în martie 2011 și ale regulilor programelor respective.

(4) Pentru programele menționate la alin. (2) și (3), liderii de proiect/beneficiarii virează sumele aferente plăților în avans, în euro, către parteneri, conform activităților eligibile prevăzute în proiect.

(5) Cuantumul și condițiile în care se acordă plata în avans se stabilesc în contractele de finanțare/cofinanțare.

(1) Sumele acordate pentru proiecte implementate în cadrul Programului de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013, Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria - România și Programului IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia sub forma plății în avans se deduc din sursele din care au fost acordate, procentual din valoarea fiecărei cereri de rambursare întocmite de partenerii din România, respectiv de către liderii de proiect, conform contractului de cofinanțare/finanțare încheiat cu autoritățile de management/Autoritatea națională, după caz.

(2) Pentru proiectele implementate în cadrul Programului operațional comun "România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013" și Programului operațional comun "Marea Neagră 2007-2013" se pot acorda una sau mai multe plăți în avans, în funcție de valoarea și durata de implementare a proiectelor, conform contractului de finanțare încheiat de beneficiar cu Autoritatea comună de management.

a) pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria, Programul IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia, Programul operațional comun "România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013" și Programul operațional comun "Marea Neagră 2007-2013", pe baza solicitării scrise a Biroului regional pentru cooperare transfrontalieră/structurii cu rol de secretariat tehnic comun/structurii cu rol de control de prim nivel și a contractului de finanțare încheiat de acesta cu Autoritatea de management/Autoritatea comună de management;

b) pentru Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria - România, pe baza contractului de cofinanțare încheiat cu Autoritatea națională și a solicitării scrise a Biroului regional de cooperare transfrontalieră Oradea.

(1) Plățile în avans se acordă liderilor de proiect/beneficiarilor/partenerilor sau birourilor regionale pentru cooperare teritorială, după caz, integral sau în tranșe, cu încadrarea în limitele stabilite la art. 8 și conform prevederilor contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare/cofinanțare.

(2) Pentru a putea beneficia de plăți în avans liderii de proiect/beneficiarii/partenerii, alții decât cei prevăzuți la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 105/2011, au obligația să deschidă un cont dedicat exclusiv pentru primirea plăților în avans și efectuarea de cheltuieli aferente proiectelor, inclusiv acordarea de avansuri către contractori și/sau transferul de sume către parteneri.

(3) Suma reprezentând diferența dintre dobânda acumulată în contul menționat la alin. (2), aferentă plăților în avans rămase disponibile în cont și valoarea impozitelor aferente și a comisioanelor de gestionare a contului respectiv, reprezentând costuri neeligibile la nivelul programului respectiv, se raportează Autorității de management/Autorității naționale, după caz, și se deduce de către aceasta din sumele rambursate liderilor de proiect/partenerilor până la plata finală inclusiv.

(4) Prin excepție de la prevederile alin. (3), pentru programele prevăzute la art. 4 alin. (3) lit. a) și b) din Legea nr. 105/2011 se aplică prevederile din contractul de finanțare încheiat între beneficiar și Autoritatea comună de management.

a) procentul și condițiile de acordare a plăților în avans;

b) termenul maxim de efectuare a plăților aferente plăților în avans/rambursării cheltuielilor eligibile;

c) documentele justificative aferente plăților în avans/rambursării cheltuielilor eligibile;

d) sancțiunile aplicabile, după caz, în cazul nerespectării termenelor și condițiilor stabilite prin prezentele norme metodologice și prin Legea nr. 105/2011.

(1) Sumele necesare finanțării axelor prioritare/componentelor de asistență tehnică din cadrul programelor obiectivului "Cooperare teritorială europeană", pentru care Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului îndeplinește rol de Autoritate de management/Autoritate comună de management, sunt asigurate după cum urmează:

a) pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013, din fondurile externe nerambursabile aferente acestuia, în cuantumul calculat conform art. 46 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 și regulilor programului, la care se adaugă cofinanțarea de la bugetul de stat din partea statelor participante la program, calculată conform regulilor programului;

b) pentru Programul IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia, din fondurile externe nerambursabile aferente acestuia, în cuantumul calculat conform art. 94 alin. 1 lit. f) din Regulamentul (CE) nr. 718/2007 și regulilor programului, la care se adaugă cofinanțarea aferentă axei prioritare de asistență tehnică, calculată conform prevederilor programului;

c) pentru Programul operațional comun "România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013" și Programul operațional comun "Marea Neagră 2007-2013", din fondurile externe nerambursabile aferente acestora, în cuantumul calculat conform art. 18 din Regulamentul (CE) nr. 951/2007.

(2) Sumele necesare finanțării proiectelor derulate de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului în cadrul axelor prioritare de asistență tehnică pentru Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria - România și Programul de cooperare transnațională "Sud-Estul Europei" sunt asigurate din fondurile externe nerambursabile, în cuantumul calculat conform art. 46 alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 și regulilor programelor, la care se adaugă cofinanțarea de la bugetul de stat al României, calculată conform prevederilor programului.

(3) Sumele de la alin. (1) și (2) sunt prevăzute în bugetul anual al Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului la o poziție bugetară distinctă.

(4) Din sumele prevăzute la alin. (1) și (2) cuprinse în bugetul anual al Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului se pot efectua inclusiv plăți în avans către contractanți în cadrul axelor prioritare/componentelor de asistență tehnică.

(5) Previziunea sumelor menționate la alin. (1) este realizată de fiecare beneficiar de asistență tehnică și avizată de Autoritatea de management/Autoritatea comună de management.

(6) Previziunea sumelor menționate la alin. (2) este realizată de Autoritatea națională pe baza datelor furnizate de structurile de gestionare a programelor respective.

(7) Pentru cheltuielile efectuate din fondurile de asistență tehnică ale Programului de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013, Programului IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia, Programului operațional comun "România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013" și Programului operațional comun "Marea Neagră 2007-2013", Unitatea de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului rambursează beneficiarilor de asistență tehnică sumele rezultate după verificarea eligibilității cheltuielilor, la cursul stabilit conform procedurilor de management financiar și control ale programelor respective.

(8) Pentru Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria - România și Programul de cooperare transnațională "Sud-Estul Europei", pe baza plăților efectuate, Autoritatea națională întocmește și transmite către structurile de gestionare a programelor din statele participante la acestea, cererea de rambursare însoțită de declarația de cheltuieli, respectând perioadele de raportare aferente fiecărui program.

(9) Sumele aflate în contul de disponibil al beneficiarului de asistență tehnică la sfârșitul anului rămân la dispoziția acestuia, putând fi utilizate cu aceeași destinație în anul următor.

(10) La întocmirea propunerii de buget pentru anul următor, Autoritatea de management/Autoritatea comună de management/Autoritatea națională prezintă direcției abilitate pentru elaborarea bugetului din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului necesarul de fonduri pentru anul următor, luând în considerare previziunile de plăți ale Autorității de management/Autorității comune de management/Autorității naționale.

(1) Pentru programele finanțate din FEDR prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. b)-g) din Legea nr. 105/2011, Autoritățile naționale au obligația, conform prevederilor programelor, de a transmite către structurile de gestionare a programelor constituite în statele participante la programele respective, contribuția României la cofinanțarea axelor prioritare de asistență tehnică, pe baza scrisorilor oficiale primite de la aceste structuri.

(2) Sumele necesare asigurării contribuției prevăzute la alin. (1) sunt prevăzute în bugetul anual al Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului conform previziunilor Autorității naționale, formulate pe baza previziunilor furnizate de structurile de gestionare a programelor.

(1) În vederea derulării operațiunilor financiare determinate de gestionarea fondurilor externe nerambursabile reglementate prin Legea nr. 105/2011 se deschid conturi bancare, în lei și euro, în sistemul Trezoreriei Statului/instituțiilor financiar bancare.

(2) În numele Ministerului Finanțelor Publice, ca ordonator principal de credite, se deschide la Banca Națională contul/conturi în euro gestionat(e) de Autoritatea de Certificare și Plată, pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea fondurilor externe nerambursabile aferente Programului de cooperare transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013 și Programului IPA de cooperare transfrontalieră România-Serbia.

(3) Pentru fiecare dintre programele: Programul de cooperare transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013, Programul IPA de cooperare transfrontalieră România-Serbia, Programul operațional comun "România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013" și Programul operațional comun "Marea Neagră 2007-2013", pe numele Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului se deschid la instituții financiar bancare conturi de disponibil în euro pentru derularea operațiunilor financiare determinate de finanțarea din fonduri externe nerambursabile a proiectelor derulate în cadrul acestor programe.

(4) Pentru fiecare dintre programele de cooperare teritorială europeană, Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului deschide la Trezoreria Statului/instituție financiar bancară conturi de disponibil în lei pentru derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea sumelor de la bugetul de stat pentru cofinanțare.

(5) Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului deschide la Trezoreria Statului/instituție financiar bancară câte un cont în lei și unul în euro pentru fiecare dintre programele la care îndeplinește rolul de Autoritate națională și pentru care are obligația de a transfera cofinanțarea națională la axele prioritare/axele prioritare de asistență tehnică către structurile de gestionare ale programelor respective, constituite în statele partenere.

(6) Pentru toate programele de cooperare teritorială europeană, Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului deschide la Trezoreria Statului/instituție financiar bancară câte un cont în lei și unul în euro pentru derularea operațiunilor financiare determinate de recuperarea unor creanțe apărute în gestionarea fondurilor aferente programelor obiectivului "Cooperare teritorială europeană".

(7) În scopul gestionării fondurilor aferente obiectivului "Cooperare teritorială europeană", la solicitarea liderilor de proiect/beneficiarilor/partenerilor se deschid la unitățile Trezoreriei Statului următoarele conturi:

a) 50.25.17 "Disponibil al instituțiilor publice ale administrației publice centrale finanțate integral din venituri proprii reprezentând avans pentru proiecte finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană»";

b) 50.09.07 "Disponibil al instituțiilor publice subvenționate de la bugetul de stat reprezentând avans pentru proiectele finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană»";

c) 50.28.03 "Disponibil al instituțiilor publice ale administrației publice locale finanțate integral din venituri proprii reprezentând avans pentru proiecte finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană»";

d) 50.10.03 "Disponibil al instituțiilor publice subvenționate din bugetul local reprezentând avans pentru proiecte finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană»";

e) 50.36.02 "Disponibil al instituțiilor publice subvenționate din bugetul asigurărilor pentru șomaj reprezentând avans pentru proiecte finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană»";

f) 50.47.17 "Disponibil din avansuri aferente proiectelor finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană» - pe numele instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii care își gestionează sumele prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli prin mai multe conturi de disponibilități (instituții de învățământ superior, spitale publice, instituții sanitare publice etc.)".

a) 50.98.09 "Disponibil al operatorilor economici reprezentând avans pentru proiectele finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană»";

b) 50.98.11 "Disponibil al organizațiilor neguvernamentale reprezentând avans aferent proiectelor finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană»".

a) 50.98.10 "Disponibil al operatorilor economici reprezentând rambursări aferente proiectelor finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană»";

b) 50.98.12 "Disponibil al organizațiilor neguvernamentale reprezentând rambursări aferente proiectelor finanțate în cadrul obiectivului «Cooperare teritorială europeană»".

(8) Prin conturile menționate la alin. (7) se gestionează numai sumele aferente părții proprii de proiect a titularilor de cont sau a instituțiilor publice subordonate, în cazul instituțiilor publice finanțate integral din bugetele locale.

(9) Pentru conturile de venituri bugetare Trezoreria Statului eliberează extrase de cont liderilor de proiect/beneficiarilor/partenerilor, după caz, pe ale căror coduri de identificare fiscală acestea sunt deschise.