Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 52 din 28 ianuarie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 2 alineatul (2), literele j), m) și n) se abrogă.
2. La articolul 2 alineatul (2), literele k) și o) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"k) de administrare financiară a fondurilor PHARE, ISPA și SAPARD, Facilitatea de Tranziție, a instrumentelor structurale și a instrumentului de asistență pentru preaderare, acordate de Uniunea Europeană, inclusiv de asistență financiară acordată de statele membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb;
..................................................................................................
o) de autoritate competentă pentru elaborarea și implementarea politicii în domeniul sistemelor de control intern/managerial;"
3. La articolul 3 alineatul (1), punctele 38, 55, 59 și 79 se modifică și vor avea următorul cuprins:
"38. asigură relația cu Consiliul Economic și Social, Consiliul Național Tripartit pentru Dialog Social, sindicatele, patronatele și alte asociații legal constituite, în problemele specifice activității ministerului, printr-un dialog constructiv cu partenerii de dialog social, în spiritul respectului reciproc și în conformitate cu principiile și standardele europene, în vederea asigurării eficienței activității și stabilității sociale;
.................................................................................................
55. transferă fondurile nerambursabile primite de România atât de la Uniunea Europeană prin programele de preaderare, instrumente structurale, Facilitatea de Tranziție, instrumentul de asistență pentru preaderare, cât și de la statele membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European și Mecanismul Financiar Norvegian către agențiile de implementare/autoritățile de management/operatorii de program/beneficiarii finali și certifică cheltuielile cuprinse în declarațiile de cheltuieli transmise Comisiei Europene/statelor donatoare;
.................................................................................................
59. realizează activitățile aferente procesului de închidere tehnică și financiară a memorandumurilor de finanțare ex-ISPA, PHARE și Facilitatea de Tranziție, precum și activitățile aferente procesului de ratificare și/sau amendare a acordurilor interguvernamentale privind acordarea asistenței financiare nerambursabile acordate de statele membre ale Uniunii Europene;
..................................................................................................
79. realizează activități de soluționare a plângerilor prealabile formulate de operatorii economici împotriva dispozițiilor obligatorii emise de către organul de inspecție economico-financiară, activități de soluționare a contestațiilor administrative formulate de operatorii economici împotriva titlului de creanță și de stabilire a corecțiilor financiare, emise de structura de specialitate cu privire la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, precum și soluționarea sesizărilor și reclamațiilor referitoare la actele de control emise de structura de specialitate responsabilă cu inspecția activității proprii a ministerului."
4. La articolul 3 alineatul (1), punctele 56, 64, 65, 66, 68, 69 și 70 se abrogă.
5. La articolul 3 alineatul (1), după punctul 97 se introduc 19 puncte noi, punctele 98-116, cu următorul cuprins:
"98. elaborează raportul anual asupra sistemului de control intern/managerial al Ministerului Finanțelor Publice;
99. elaborează raportul anual privind stadiul implementării sistemului de control intern/managerial la nivelul instituțiilor publice la care se exercită funcția de ordonator principal de credite al bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat și al bugetului oricărui fond special;
100. reglementează domeniul controlului financiar public intern;
101. îndrumă metodologic, coordonează și supraveghează implementarea sistemelor de control intern/managerial;
102. exercită monitorizarea operațiunilor financiare ale instituțiilor publice la care controlul preventiv a fost integrat în sfera răspunderii manageriale;
103. îndrumă metodologic și participă la organizarea activităților privind pregătirea profesională a personalului cu atribuții în domeniul sistemelor de control intern/managerial, din cadrul instituțiilor publice;
104. exercită, prin organele sale de specialitate, activitatea de inspecție economico-financiară;
105. realizează activități de inspecție privind constatarea neregulilor și stabilirea creanțelor bugetare apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora în care există cazuri de incompatibilitate la nivelul structurilor de control organizate în interiorul autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene ori la solicitarea autorității de certificare, când aceasta constată că structurile de control organizate în interiorul autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene nu au investigat în mod corespunzător constatările cu implicații financiare sau cu posibile implicații financiare din rapoartele sale de verificare;
106. realizează activități de inspecție pentru activitatea proprie a ministerului, precum și la unitățile aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului;
107. coordonează sistemul de recrutare, de atestare națională și de pregătire profesională a auditorilor interni din sectorul public și a persoanelor fizice, sistemul de cooperare în realizarea funcției de audit intern și monitorizează înființarea comitetelor de audit intern;
108. coordonează activitățile de investiții proprii și ale structurilor subordonate;
109. inițiază și derulează, în condițiile legii, achizițiile publice pentru bunuri, servicii și lucrări aferente activităților proprii;
110. inițiază și derulează, în condițiile legii, achizițiile publice pentru bunuri, servicii și lucrări pentru instituțiile subordonate, în baza ordinului ministrului finanțelor publice;
111. gestionează bunurile aflate în patrimoniu;
112. organizează întreaga activitate de servicii interne;
113. asigură scoaterea la licitație, pe platforma comună stabilită la nivelul Uniunii Europene, a certificatelor de emisii gaze cu efect de seră atribuite României, încasează și distribuie sumele provenite din vânzarea acestora;
114. îndeplinește atribuțiile de autoritate publică tutelară în procesul de selecție a candidaților pentru funcțiile de membri ai consiliului de administrație pentru Compania Națională Loteria Română - S.A. și Compania Națională Imprimeria Națională - S.A., în conformitate cu prevederile legale privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice;
115. realizează activități de evaluare/selecție prealabilă în vederea desemnării reprezentanților Ministerului Finanțelor Publice, în consiliul de administrație al regiilor autonome la nivel central și local, potrivit prevederilor legale privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice;
116. elaborează și prezintă Guvernului, în fiecare an, un raport privitor la activitatea regiilor autonome și societăților comerciale la care statul deține o participație majoritară sau integrală, realizat pe baza informațiilor cuprinse în rapoartele anuale elaborate de fiecare autoritate publică tutelară pentru regiile autonome și societățile comerciale aflate sub tutela sa, raport care se publică pe pagina proprie de internet a Ministerului Finanțelor Publice."
6. La articolul 7, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Finanțelor Publice este de 1.794, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului."
7. Anexele nr. 1 și 2 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Hotărârea Guvernului nr. 109/2009 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 126 din 2 martie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 6, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală și direcțiile generale ale finanțelor publice județene și a municipiului București este de 24.748, inclusiv președintele, vicepreședinții și posturile aferente cabinetelor demnitarilor."
2. La articolul 8, alineatul (5) va avea următorul cuprins:
"(5) Numărul maxim de posturi pentru Garda Financiară este de 1.147. Repartizarea numărului de posturi pe Comisariatul General, secțiile județene și Secția Municipiului București ale Gărzii Financiare se face prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea comisarului general."
3. La articolul 18, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 18. - (1) Personalul din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care are calitatea de funcționar public, beneficiază de toate drepturile și are obligațiile prevăzute de Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare."
4. Anexele nr. 1 și 2 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 3 și 4 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
5. La anexa nr. 3, nota de subsol**) va avea următorul cuprins:
Notă **) Cele 30 de autoturisme sunt destinate activității Direcției generale coordonare inspecție fiscală, Direcției generale de integritate și Direcției generale de administrare a marilor contribuabili - activitatea de inspecție fiscală și vor fi conduse de persoanele nominalizate prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Anexa 1
-------------------------------------------------
Numărul maxim de posturi = 1.794 posturi
(exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului)
a Ministerului Finanțelor Publice
*Font 8* ┌──────────┐ │ MINISTRU ├─────────────────────────────┐ └─────┬────┘ │ ┌───────┴────────┐ ┌─────────────────────┴──────────────────┐ │CABINET MINISTRU│ │ UNITĂȚI SUBORDONATE*: │ └───────┬────────┘ ├────────────────────────────────────────┤ ┌ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─┐ │ 1. AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE │ COLEGIUL MINISTRULUI │ FISCALĂ │ └─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ┘ │ 1.1. GARDA FINANCIARĂ │ ┌─────────────────┬───────────────────┤ │ 1.2. AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR│ ┌──────┴───────┐ ┌──────┴───────┐ │ │ 1.3. DIRECȚIILE GENERALE ALE │ │ DIRECȚIA │ │ DIRECȚIA │ │ │ FINANȚELOR PUBLICE JUDEȚENE ȘI │ │ GENERALĂ │ │ GENERALĂ A │ │ │ DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR │ │ DE INSPECȚIE │ │ TEHNOLOGIEI │ │ │ PUBLICE JUDEȚENE ȘI DIRECȚIA │ │ ECONOMICO- │ │ INFORMAȚIEI │ │ │ GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A │ │ FINANCIARĂ │ └──────┬───────┘ │ │ MUNICIPIULUI BUCUREȘTI │ └──────┬───────┘ ┌──────┴───────┐ │ ├────────────────────────────────────────┤ ┌──────┴───────┐ │ UNITATEA │ │ │ 2. AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU │ │ UNITATEA DE │ │ CENTRALĂ DE │ │ │ RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR │ │ POLITICI │ │ ARMONIZARE │ │ ├────────────────────────────────────────┤ │ PUBLICE *1) │ │ PENTRU │ │ │ 3. COMISIA NAȚIONALĂ DE PROGNOZĂ │ └──────┬───────┘ │ AUDITUL │ │ └────────────────────────────────────────┘ ┌──────┴───────┐ │ PUBLIC │ │ │CORPUL │ │ INTERN *5) │ │ │CONSILIERILOR │ └──────┬───────┘ │ │PENTRU AFACERI│ ┌──────┴───────┐ │ │EUROPENE *2) │ │ DIRECȚIA DE │ │ └──────┬───────┘ │ AUDIT PUBLIC │ │ ┌──────┴───────┐ │ INTERN │ │ │ UNITATEA │ └──────┬───────┘ │ │ PENTRU │ ┌──────┴───────┐ │ │ COORDONAREA │ │INFORMAȚII *1)│ │ │ ȘI │ │CLASIFICATE │ │ │ VERIFICAREA │ └──────┬───────┘ ┌──────┴─────┐ │ ACHIZIȚIILOR │ ┌──────┴───────┐ │ SECRETAR │ │ PUBLICE *3) │ │DIRECȚIA │ │ GENERAL │ └──────┬───────┘ │GENERALĂ DE │ └──────┬─────┘ ┌──────┴───────┐ │ANALIZĂ │ ┌──────┴─────┐ │ DIRECȚIA │ │MACROECONOMICĂ│ │ SERVICIUL │ │ GENERALĂ │ │ȘI POLITICI │ │ ASISTAREA │ │ JURIDICĂ │ │FINANCIARE │ │ CONDUCERII │ └──────┬───────┘ └──────────────┘ │ CONDUCERII │ ┌──────┴───────┐ └──────┬─────┘ │ UNITATEA │ ┌──────┴─────┐ │ CENTRALĂ │ │ SECRETAR │ │ DE ARMONIZARE│ │ GENERAL │ │ A SISTEMELOR │ │ ADJUNCT │ │ DE MANAGEMENT│ └──────┬─────┘ │ FINANCIAR ȘI │ │ │ CONTROL *4) │ │ └──────────────┘ │ │ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │SECRETAR DE STAT│ │SECRETAR DE STAT│ │ │SECRETAR DE STAT│ │SECRETAR DE STAT│ └──────┬─────────┘ └──────┬─────────┘ │ └──────┬─────────┘ └──────┬─────────┘ ┌──────┴─────────┐ ┌──────┴─────────┐ │ ┌──────┴─────────┐ ┌──────┴─────────┐ │CABINET SECRETAR│ │CABINET SECRETAR│ │ │CABINET SECRETAR│ │CABINET SECRETAR│ │ DE STAT │ │ DE STAT │ │ │ DE STAT │ │ DE STAT │ └──────────┬─────┘ └──────────┬─────┘ │ └──────────┬─────┘ └──────────┬─────┘ └───────────────────┴─────────────┼────────────┴───────────────────┘ │ ┌──────┬───────┬──┬──┬─────┬─────┬──┬──┬──┬─┴─┬────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬────┬──┐ ┌┴┐┌────┴─────┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌───┴───┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌─┴──┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌─┴──┐┌┴┐┌┴┐ │A││ B ││C││D││E││ F ││G││H││I││J││ K ││L││M││N││O││P││R││S││T││ Ț ││U││V│ └┬┘└┬──┬──┬──┬┘└─┘└┬┘└─┘└┬──┬──┬┘└─┘└─┘└─┘└─┘└┬──┬┘└─┘└─┘└─┘└┬┘└─┘└─┘└─┘└─┘└┬──┬┘└─┘└─┘ ┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐┌┴┐┌┴┐ ┌┴┐┌┴┐ ┌┴┐ ┌┴┐┌┴┐ │a││b││c││d││e│ │f│ │g││h││i│ │j││k│ │l│ │m││n│ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ └─┘ └─┘└─┘└─┘ └─┘└─┘ └─┘ └─┘└─┘ Legenda: ------- A - DIRECȚIA GENERALĂ DE SINTEZĂ A POLITICILOR BUGETARE a - UNITATEA DE POLITICI DE DESCENTRALIZARE FINANCIARĂ A SERVICIILOR PUBLICE *1) B - DIRECȚIA GENERALĂ DE PROGRAMARE BUGETARĂ b - DIRECȚIA DE PROGRAME BUGETARE ÎN SECTORUL ECONOMIC c - DIRECȚIA DE PROGRAME BUGETARE ÎN SECTORUL SOCIAL - CULTURAL d - DIRECȚIA DE PROGRAME BUGETARE ÎN SECTORUL SECURITATE NAȚIONALĂ ȘI ADMINISTRAȚIE e - DIRECȚIA DE PROGRAME A INVESTIȚIILOR PUBLICE C - UNITATEA DE COORDONARE A RELAȚIILOR BUGETARE CU UNITATEA EUROPEANĂ *5) D - DIRECȚIA GENERALĂ TREZORERIE ȘI CONTABILITATE PUBLICĂ f - DIRECȚIA DE METODOLOGIE CONTABILĂ INSTITUȚII PUBLICE E - DIRECȚIA GENERALĂ DE LEGISLAȚIE ȘI REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ACTIVELOR STATULUI F - DIRECȚIA GENERALĂ LEGISLAȚIE ȘI COD FISCAL g - DIRECȚIA LEGISLAȚIE IMPOZITE DIRECTE h - DIRECȚIA DE LEGISLAȚIE ÎN DOMENIUL T.V.A. i - DIRECȚIA DE LEGISLAȚIE îN DOMENIUL ACCIZELOR G - DIRECȚIA LEGISLAȚIE COD DE PROCEDURĂ FISCALĂ H - DIRECȚIA DE POLITICI ȘI LEGISLAȚIE îN DOMENIILE VAMAL ȘI NEFISCAL I - DIRECȚIA DE LEGISLAȚIE ȘI REGLEMENTĂRI CONTABILE J - DIRECȚIA PENTRU RELAȚIA CU PARLAMENTUL, SINDICATELE ȘI PATRONATUL K - DIRECȚIA GENERALĂ MANAGEMENT AL DOMENIILOR REGLEMENTATE SPECIFIC j - DIRECȚIA DE MANAGEMENT ȘI MONITORIZARE ALE DOMENIILOR SPECIFICE k - UNITATEA DE REGLEMENTARE ȘI MONITORIZARE JOCURI DE NOROC *1) L - DIRECȚIA GENERALĂ PREGĂTIRE ECOFIN ȘI ASISTENȚĂ COMUNITARĂ M - OFICIUL DE PLĂȚI ȘI CONTRACTE PHARE *5) N - AUTORITATEA DE CERTIFICARE ȘI PLATĂ *6) O - DIRECȚIA GENERALĂ MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE l - ȘCOALA DE FINANȚE PUBLICE ȘI VAMĂ *5) P - DIRECȚIA DE BUGET ȘI CONTABILITATE INTERNĂ R - DIRECȚIA DE COMUNICARE, RELAȚII PUBLICE, MASS-MEDIA ȘI TRANSPARENȚĂ S - BIROUL VÂNZARE CERTIFICATE DE GAZE CU EFECT DE SERĂ VALABILE POST - 2012 T - DIRECȚIA GENERALĂ DE INVESTIȚII, ACHIZIȚII PUBLICE ȘI SERVICII INTERNE Ț - AUTORITATEA DE MANAGEMENT EX-ISPA *3) m - DIRECȚIA DE MONITORIZARE EX-ISPA n - DIRECȚIA DE VERIFICARE A SISTEMELOR DE MANAGEMENT FINANCIAR PENTRU PROIECTELE EX-ISPA U - DIRECȚIA GENERALĂ AJUTOR DE STAT, PRACTICI NELOIALE ȘI PREȚURI REGLEMENTATE V - DIRECȚIA GENERALĂ DE TREZORERIE ȘI DATORIE PUBLICĂ
Notă *) Unități aflate în subordinea ministerului pentru care organizarea și funcționarea sunt reglementate prin Hotărâre/Ordonanța Guvernului.
*1) Se organizează și funcționează la nivel de serviciu.
*2) Se organizează și funcționează la nivel de compartiment.
*3) Se organizează și funcționează la nivel de direcție generală.
*4) Se organizează și funcționează la nivel de direcție generală, cuprinzând Corpul controlorilor delegați, așa cum a fost reglementat prin Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv, republicată.
*5) Se organizează și funcționează la nivel de direcție.
*6) Se organizează și funcționează la nivel de direcție generală și îndeplinește funcția de Fond Național pentru asistența financiară de preaderare conform H.G. nr. 1011/1999, H.G. nr. 1328/2000 și Autoritate de Certificare și Plată pentru Fondul de Coeziune și Instrumentul de Asistență pentru Preaderare conform H.G. nr. 457/2008.
Anexa 2
*Font 8* Numărul maxim de posturi A. Unități care funcționează în subordinea Ministerului Finanțelor Publice I. Cu finanțare de la bugetul de stat: 1. Agenția Națională de Administrare Fiscală, total din care: 29.054 1.1. Aparatul propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală și direcțiile generale ale finanțelor publice județene în subordinea cărora funcționează administrațiile finanțelor publice municipale, administra- țiile finanțelor publice pentru contribuabili mijlocii, administrațiile finanțelor publice orășenești și administrațiile finanțelor publice comunale; Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București în subordinea căreia funcționează Administrația finanțelor publice pentru contribuabili mijlocii și administrațiile finanțelor publice ale sectoa- relor municipiului București 24.748*) 1.2. Garda Financiară 1.147 1.3. Autoritatea Națională a Vămilor, inclusiv vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor și cabinetul acestuia 3.159 2. Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților 202 3. Comisia Națională de Prognoză 112 4. Comisia centrală pentru stabilirea despăgubirilor, Comisia specială de retrocedare a unor imobile care au aparținut cultelor religioase din România și Comisia specială de retrocedare a unor imobile care au aparținut comunităților cetățenilor aparținând minorităților naționale din România B. Instituții și activități care funcționează pe lângă Ministerul Finanțelor Publice 1. Tipărirea și difuzarea publicației "Revista Finanțe Publice și Contabilitate"**) 2. Consiliul Contabilității și Raportărilor Financiare***) 3. Consiliul pentru supravegherea publică a Activității de Audit Statutar****) 4. Activitatea de derulare și gestionare a proiectelor de înfrățire instituțională finanțate de Uniunea Europeană*****) C. Companii naționale aflate sub autoritatea Ministerului Finanțelor Publice, la care acesta exercită calitatea de reprezentant al statului ca acționar 1. Compania Națională "Imprimeria Națională" - S.A. 2. Compania Națională "Loteria Română" - S.A.
-------------------------------------------------
Unitățile aflate în subordinea sau sub
autoritatea Ministerului Finanțelor Publice
Notă *) În numărul maxim de posturi sunt incluși președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, 2 vicepreședinți ai Agenției Naționale de Administrare Fiscală și posturile aferente cabinetelor demnitarilor. Repartizarea numărului maxim de posturi pe aparatul propriu și pe direcțiile generale ale finanțelor publice județene și a municipiului București se face prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Notă **) Conform Hotărârii Guvernului nr. 1.515/2002 privind înființarea pe lângă Ministerul Finanțelor Publice a unei activități finanțate integral din venituri proprii.
Notă ***) Conform Hotărârii Guvernului nr. 401/2005 privind înființarea Consiliului Contabilității și Raportărilor Financiare prin reorganizarea Colegiului Consultativ al Contabilității, cu modificările ulterioare.
Notă *****) Conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2008 privind înființarea activității de derulare și gestionare a proiectelor de înfrățire instituțională finanțate de Uniunea Europeană, pentru care România are calitate de donator de asistență tehnică, cu modificările și completările ulterioare.