(1) Autoritatea Națională a Vămilor are, în principal, următoarele atribuții:
1. aplică în domeniul vamal și pentru accize măsurile specifice rezultate din programele guvernamentale și din reglementările vamale și pentru accize și alte dispoziții aplicabile mărfurilor aflate sub supraveghere vamală și fiscală pentru accize sau supuse controlului vamal și fiscal pentru accize;
2. organizează, îndrumă și controlează activitatea direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale, a direcțiilor județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale, precum și a birourilor vamale din subordine;
3. urmărește și supraveghează respectarea reglementărilor vamale pe întregul teritoriu al țării și exercită controlul specific, potrivit legislației în vigoare;
4. ia măsuri pentru prevenirea, combaterea și sancționarea contravențiilor, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
5. participă împreună cu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul vamal și al accizelor;
6. aplică prevederile Tarifului vamal și ale altor acte normative referitoare la acesta;
7. aplică prevederile legale prin care se transpun directivele Comisiei Europene privind originea preferențială și nepreferențială a mărfurilor și elaborează metodologii pentru aplicarea regulilor de origine preferențiale cuprinse în protocoalele de reguli de origine la acordurile încheiate de Uniunea Europeană;
8. asigură aplicarea prevederilor cu caracter vamal din acordurile, convențiile și tratatele internaționale la care România este parte;
9. urmărește aplicarea corectă a regulilor generale de interpretare a Nomenclaturii Sistemului armonizat și de evaluare în vamă a mărfurilor, precum și a prevederilor actelor normative referitoare la taxele vamale, taxa pe valoarea adăugată, accize și alte drepturi vamale;
10. elaborează norme metodologice pentru organele proprii de control și le supune spre aprobare președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală;
11. elaborează și adoptă norme tehnice de aplicare a prevederilor Regulamentului vamal;
12. elaborează propuneri privind sistematizarea legislației vamale;
13. acționează pentru îndeplinirea programelor privind integrarea vamală europeană;
14. coordonează, îndrumă și controlează activitatea direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale, a direcțiilor județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale și a birourilor vamale pe linia prevenirii și combaterii traficului ilicit de droguri, arme, explozivi, alte produse cu regim special, obiecte din patrimoniul cultural național; urmărește, în cooperare cu celelalte organe abilitate ale statului, cazurile de spălare a banilor prin operațiuni vamale;
15. verifică modul de declarare de către titularul operațiunii vamale sau de către reprezentantul său a drepturilor de import și a altor drepturi legal datorate reprezentând impozite și taxe care, potrivit legii, sunt în atribuția autorității vamale; încasează și virează aceste drepturi; stabilește, prin controlul ulterior al declarațiilor, diferențele și asigură încasarea sau, după caz, rambursarea ori remiterea acestora; aplică formele și instrumentele de plată și de garantare a drepturilor de import și a altor impozite și taxe aflate în competența sa;
16. controlează mijloacele de transport încărcate cu mărfuri de import, export sau aflate în tranzit, precum și bagajele însoțite ori neînsoțite ale călătorilor care trec frontiera de stat a României și verifică legalitatea și regimul vamal ale acestora, potrivit reglementărilor vamale în vigoare; reține, în vederea confiscării, mărfurile care fac obiectul unor abateri de la legislația vamală și pentru care legea prevede o astfel de sancțiune;
17. verifică, potrivit reglementărilor vamale în vigoare, pe timp de zi și de noapte, clădiri, depozite, terenuri, sedii și alte obiective și poate preleva, în condițiile legii, probe pe care le analizează în laboratoarele proprii sau agreate în vederea identificării și expertizării mărfurilor supuse vămuirii;
18. efectuează investigații, supravegheri și verificări, potrivit reglementărilor legale în vigoare, în cazurile în care sunt semnalate situații de încălcare a legislației vamale de către persoane fizice și juridice; verifică registre, corespondența și alte forme de evidență și are dreptul de a cere oricărei persoane fizice sau juridice să prezinte, fără plată, documentația și informațiile privind operațiunile vamale;
19. exercită controlul ulterior, conform reglementărilor vamale;
20. asigură sistemul informatic integrat vamal, datele și prelucrările acestora pentru statistica vamală și de comerț exterior; gestionează informațiile cu privire la colectarea datoriei vamale;
21. reprezintă în fața instanțelor, direct sau prin organele teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice, interesele statului în cazurile de încălcare a normelor vamale;
22. asigură, prin intermediul Biroului central, înființat conform art. 202 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, transmiterea și/sau primirea pe cale electronică a informațiilor privind acordarea asistenței pentru recuperarea în România a unor creanțe stabilite într-un alt stat membru al Uniunii Europene, precum și pentru recuperarea într-un alt stat membru al Uniunii Europene a creanțelor stabilite în România, potrivit competențelor legale;
23. asigură aplicarea prevederilor legale privind recuperarea în România a unor creanțe stabilite într-un alt stat membru al Uniunii Europene, precum și a celor privind recuperarea într-un alt stat membru al Uniunii Europene a creanțelor stabilite în România, pentru creanțele pe care le administrează potrivit legii;
24. întocmește studii, analize și elaborează proiecte de acte normative privind organizarea activității proprii, pe care le supune președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală pentru a fi valorificate și promovate;
25. face propuneri de avizare a proiectelor de acte normative elaborate de alte ministere și instituții centrale, care cuprind măsuri referitoare la domeniul vamal;
26. aplică legislația în ceea ce privește raporturile de serviciu și raporturile de muncă ale personalului propriu;
27. organizează prin centrele proprii și prin Școala de Finanțe Publice și Vamă din cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice programe de formare, pregătire și perfecționare profesională a personalului vamal;
Punctul 27 al alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
28. elaborează și fundamentează proiectul bugetului de venituri și cheltuieli propriu, precum și programul de investiții, pe care le transmite Agenției Naționale de Administrare Fiscală în vederea cuprinderii în bugetul centralizat al acesteia; asigură execuția bugetului de venituri și cheltuieli;
29. organizează și asigură alocarea, mișcarea, evidența și controlul mijloacelor și echipamentelor din dotare;
29^1. elaborează regulamentul de organizare și funcționare a unității nucleare a autorității vamale, înființată prin Decizia directorului general al Direcției Generale a Vămilor nr. 1.382/2001, formată din totalitatea aparatelor, instalațiilor, sistemelor și echipamentelor emițătoare de radiații ionizante, întocmește documentațiile de obținere și modificare a autorizațiilor de utilizare, deținere, transfer, dezafectare, import pentru dotarea existentă și cea ulterioară, emite instrucțiuni specifice de utilizare a aparatelor, echipamentelor și instalațiilor radiologice, întocmește rapoarte periodice privind utilizarea aparaturii din dotare, pregătirea personalului, asigurarea subunităților cu personal operator, metode de contrabandă și propuneri de contracarare a fenomenului infracțional transfrontalier și de optimizare a activității;
Punctul 29^1 al alin. (1) al art. 4 a fost introdus de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
29^2. asigură, în condițiile legii, operarea în domeniul specific de activitate și sustenabilitatea componentei tehnice a Sistemului integrat pentru securitatea frontierei de stat (parte a subsistemelor-suport de control, informatic și logistic - Filtrul III), formată din totalitatea aparatelor, echipamentelor, instalațiilor de control emițătoare de radiații ionizante și sisteme complementare de control din dotare integrate, prin aplicații software dedicate, pentru realizarea bazelor de date relevante; verifică, prelucrează, arhivează informațiile culese din bazele proprii de date relevante și gestionează colaborarea, în acest segment de activitate, cu autoritățile naționale competente în condițiile legii.
Punctul 29^2 al alin. (1) al art. 4 a fost introdus de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
30. colaborează, pe bază de protocol, cu structurile abilitate ale Ministerului Administrației și Internelor, precum și cu alte organe ale statului sau cu asociații patronale, cu atribuții în aplicarea legii ori interesate în realizarea politicii vamale;
31. cooperează, pe bază de reciprocitate, cu autoritățile vamale ale altor state, precum și cu organismele internaționale de specialitate, în vederea prevenirii, cercetării și combaterii fraudelor vamale;
32. organizează și execută controlul respectării prevederilor legale privind supravegherea mișcării produselor accizabile pe teritoriul național;
33. propune măsuri cu privire la îmbunătățirea activității de colectare și încasare a accizelor și de întărire a capacității de control în închiderea circuitelor mișcării produselor accizabile;
34. organizează și acordă asistență de specialitate contribuabililor în domeniul mișcării produselor accizabile;
35. adoptă măsurile necesare pentru asigurarea aplicării prevederilor Convenției privind utilizarea tehnologiei informațiilor de către serviciile vamale, încheiată la 26 iulie 1995, în temeiul art. K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană (JO C 316 din 27 noiembrie 1995, p. 34), și ale Convenției cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între administrațiile vamale, încheiată la 18 decembrie 1997, în temeiul art. K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană (JO C 24 din 23 ianuarie 1998, p. 2);
36. administrează și gestionează, în cooperare cu autoritățile vamale ale statelor membre ale Uniunii Europene, aspectele vamale ce decurg din aplicarea aranjamentului administrativ privind sistemul cotelor tarifare comunitare;
37. îndeplinește atribuțiile legate de realizarea controalelor Fondului European de Garantare Agricolă, delegate de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, în calitate de organism responsabil în plan național de derularea și gestionarea fondurilor europene pentru agricultură;
38. efectuează gestionarea riscurilor pe bază de surse și de strategii naționale și internaționale;
39. raportează Comisiei Europene cazurile de fraudă și neregularități privind drepturile vamale mai mari de 10.000 euro;
40. încasează și contabilizează resursele proprii tradiționale (taxe vamale, contribuții agricole, taxe antidumping) ale bugetului comunitar;
41. întreprinde măsurile speciale privind supravegherea producției, importului și circulației produselor accizabile, conform prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
42. îndeplinește atribuțiile și sarcinile prevăzute de lege în domeniul autorizării, atestării, avizării persoanelor juridice și fizice care desfășoară activități de producție, îmbuteliere, ambalare, primire, deținere, depozitare și/sau expediere, comercializare, utilizare finală a produselor accizabile;
43. controlează, în condițiile legii, mijloacele de transport încărcate sau susceptibile a fi încărcate cu produse accizabile aflate în mișcare intracomunitară, verifică îndeplinirea condițiilor legale cu privire la circulația intracomunitară de produse accizabile, verifică, în condițiile legii, pe timp de zi și de noapte, clădiri, depozite, terenuri, sedii și alte obiective și poate preleva, în condițiile legii, probe pe care le analizează în laboratoarele proprii sau agreate, în vederea identificării și expertizării produselor accizabile;
44. constată și sancționează faptele care constituie contravenții potrivit reglementărilor fiscale referitoare la regimul produselor accizabile și reține, în vederea confiscării, mărfurile care fac obiectul contravenției, pentru care legea prevede o astfel de sancțiune;
45. efectuează investigații, supravegheri și verificări, potrivit reglementărilor legale în vigoare, în cazurile în care sunt semnalate situații de încălcare a legislației fiscale privind accizele de către persoane fizice și juridice;
46. efectuează inspecția fiscală, în condițiile Codului de procedură fiscală, în domeniul produselor accizabile;
47. emite decizii de impunere în urma inspecției fiscale, în condițiile Codului de procedură fiscală, în domeniul produselor accizabile;
48. asigură cooperarea administrativă în domeniul accizelor, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2.073/2004 privind cooperarea administrativă în domeniul accizelor;
49. organizează și aplică măsuri de supraveghere fiscală și efectuează controlul respectării prevederilor legale, naționale și comunitare, în cazul deplasării pe teritoriul național a produselor accizabile; îndeplinește atribuțiile prevăzute de reglementările fiscale privind procedura de gestionare a documentelor administrative de însoțire, întocmite în cazul deplasării produselor accizabile în regim suspensiv;
50. asigură, conform competențelor prevăzute de acte normative comunitare și naționale, implementarea Strategiei naționale de aderare la spațiul Schengen și a măsurilor ce îi revin din Planul de acțiune Schengen, precum și implementarea Strategiei Naționale de Management Integrat al Frontierei de Stat a României și a măsurilor ce îi revin atât din Planul de acțiune Schengen, cât și din Planul multianual de investiții;
Punctul 50 al alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
50^1. asigură, în condițiile legii, prin personalul propriu specializat, operarea și sustenabilitatea componentei tehnice a Sistemului integrat pentru securitatea frontierei de stat din dotare (parte a subsistemelor-suport de control, informatic și logistic - Filtrul III), formată din totalitatea aparatelor, echipamentelor, instalațiilor de control emițătoare de radiații ionizante și sisteme complementare de control aflate în dotare, integrate prin aplicații software dedicate;
Punctul 50^1 al alin. (1) al art. 4 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
50^2. verifică, prelucrează, arhivează informațiile culese din bazele proprii de date relevante și gestionează colaborarea cu autoritățile naționale competente, în condițiile legii.
Punctul 50^2 al alin. (1) al art. 4 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
51. realizează, prin intermediul direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale, executarea silită a drepturilor de import sau de export, a altor taxe și impozite datorate statului, potrivit legii, în cadrul operațiunilor vamale, a accesoriilor aferente acestora, a amenzilor și a oricăror altor sume datorate bugetului general consolidat în temeiul unor titluri executorii, precum și, în cazurile prevăzute de lege, a creanțelor stabilite într-un alt stat membru al Uniunii Europene, potrivit competențelor legale;
52. îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de reglementările fiscale privind accizele.
(2) Autoritatea Națională a Vămilor îndeplinește toate atribuțiile și are toate competențele conferite prin legi sau prin alte acte normative în vigoare.
(1) Structura organizatorică a Autorității Naționale a Vămilor este prevăzută în anexa nr. 2. Aparatul central și unitățile subordonate, respectiv direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcțiile județene pentru accize și operațiuni vamale, birourile vamale de frontieră și de interior și punctele vamale, inclusiv serviciile, birourile și alte compartimente funcționale organizate în directa subordine a vicepreședintelui, precum și numărul posturilor se stabilesc prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, cu respectarea reglementărilor legale în vigoare.
Alin. (1) al art. 7 a fost modificat de pct. 6 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
(2) Directorii și directorii adjuncți din aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor sunt numiți, în condițiile legii, prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.
Alin. (2) al art. 7 a fost modificat de pct. 6 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
(3) Șefii de servicii, șefii de birouri și ai altor compartimente funcționale din aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor sunt numiți, în condițiile legii, prin ordin al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor.
Alin. (3) al art. 7 a fost modificat de pct. 6 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
(4) Personalul de execuție din aparatul central al Autorității Naționale a Vămilor și din unitățile subordonate este numit prin ordin al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, în condițiile legii.
Alin. (4) al art. 7 a fost modificat de pct. 6 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 565 din 1 iunie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 405 din 9 iunie 2011.
(5) Numărul maxim de posturi pentru Autoritatea Națională a Vămilor și unitățile subordonate acesteia este de 3.159, inclusiv postul de demnitar și cabinetul acestuia.
(6) Repartizarea numărului maxim de posturi pe aparatul central și pe unitățile subordonate Autorității Naționale a Vămilor se face prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru aceste unități conform alin. (5).
(7) Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală poate redistribui prin ordin, între aparatul central, direcțiile regionale pentru accize și operațiuni vamale, direcțiile județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale, birourile vamale și punctele vamale, posturile repartizate, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat pentru aceste unități conform alin. (6).
(8) Autoritatea Națională a Vămilor are reprezentanți permanenți la Misiunea României pe lângă Uniunea Europeană sau în cadrul altor organisme internaționale care asigură legătura operativă pe probleme vamale. Desemnarea acestora se face prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce Autoritatea Națională a Vămilor, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat.