LEGE nr. 1 din 7 ianuarie 1991 (republicată**)

LEGE Parlamentul
Intrat în vigoare
14.10.1994
Forma consolidată din
24.06.1999

privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională

(actualizată până în 24 iunie 1999*)

-------------

**) Republicată în temeiul art. III din Legea nr. 57/1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 184 din 20 iulie 1994, dîndu-se textelor o noua numerotare.

Legea nr. 1/1991 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 8 ianuarie 1991 și a mai fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 30 decembrie 1991, și în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 199 din 14 august 1992.

Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Persoanele apte de muncă, ce nu pot fi încadrate din lipsa de locuri disponibile corespunzătoare pregătirii lor, sunt considerate șomeri și beneficiază, în condițiile prezentei legi, de ajutor de șomaj și de alte forme de protecție socială, precum și de sprijinul în vederea reintegrarii lor profesionale prin calificare, recalificare și perfecționare.

Articolul 2

(1) Sunt îndreptățite sa primească ajutorul de șomaj în condițiile prezentei legi:

a) persoanele ai căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa unității pentru motivele prevăzute la art. 130 alin. (1) lit. a) - f) din Codul muncii sau cărora, după caz, le-a încetat calitatea de membru în cooperatia mestesugareasca din motive neimputabile lor;

b) persoanele al căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa unității, dacă s-a stabilit prin dispoziția sau hotărârea organului competent nelegalitatea măsurii luate de unitate ori lipsa vinovatiei persoanei în cauza, iar reintegrarea în munca nu mai este obiectiv posibil la unitatea în care a fost încadrată anterior sau la unitatea care a preluat patrimoniul acesteia;

c) persoanele al căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa lor, pentru motive care, potrivit legii, la reincadrare nu întrerup vechimea în munca;

d) persoanele care au fost încadrate cu contract de muncă pe durata determinata.

(2) Persoanele cărora le-a încetat contractul de muncă sau calitatea de membru în cooperatia mestesugareasca, în cazurile prevăzute la alineatul precedent, lit. a) și d), beneficiază de ajutor de șomaj dacă au o vechime în munca de cel puțin 6 luni în ultimele 12 luni premergătoare datei de înregistrare a cererii pentru plata ajutorului de șomaj.

(3) Absolvenții de învățământ care, în termen de un an de la absolvire, s-au angajat și nu au beneficiat integral de ajutor de integrare profesională vor primi ajutor de șomaj indiferent de vechimea în munca.

(4) Sunt asimilate șomerilor și beneficiază de plată ajutorului de șomaj persoanele fizice autorizate sa presteze o activitate individuală și membrii asociațiilor familiale care își desfășoară activitatea în temeiul Decretului-lege nr. 54/1990, dacă au contribuit la constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj pe o perioadă de 12 luni în ultimii 2 ani anteriori înregistrării cererii, în situația în care și-au încheiat activitatea renunțând la autorizația de funcționare.

Articolul 3

(1) Sunt asimilați șomerilor și beneficiază de ajutor de integrare profesională:

a) absolvenții instituțiilor de învățământ în vârsta de minimum 18 ani, care nu au surse de venit proprii la nivelul a cel puțin jumătate din salariul de baza minim brut pe țara și care, într-o perioadă de 60 de zile de la absolvire, nu au reușit să se încadreze în munca potrivit pregătirii profesionale;

b) absolvenții instituțiilor de învățământ în vârsta de cel puțin 16 ani, în cazuri justificate de lipsa susținătorilor legali sau de imposibilitatea dovedită a acestora de a presta obligația legală de întreținere datorată minorilor;

c) ținerii care înainte de efectuarea stagiului militar nu au fost încadrați cu contract de muncă și care într-o perioadă de 30 de zile de la data lasarii lor la vatra nu s-au putut angaja.

(2) Absolvenții școlilor speciale pentru handicapati, care nu au loc de muncă, vor fi luati în evidenta imediat după absolvire și vor beneficia de plată ajutorului de integrare profesională de la data înscrierii în aceste evidente.

Capitolul 2 — Ajutorul de șomaj și alte forme de protecție socială a șomerilor ↑ Cuprins

Articolul 4

(1) Ajutorul de șomaj sau, după caz, ajutorul de integrare profesională consta într-o sumă calculată diferențiat, în funcție de vechimea în munca, pe categorii de persoane și de vechime, după cum urmează:

a) 50% din media salariului de baza brut avut în ultimele 3 luni lucrate, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în vigoare la data stabilirii drepturilor, în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj care au o vechime în munca de până la 5 ani, dar nu mai puțin de 23% din câștigul salarial mediu net pe economie la data stabilirii drepturilor;

b) 55% din media salariului de baza brut avut în ultimele 3 luni lucrate, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în vigoare la data stabilirii drepturilor, în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj care au o vechime în munca cuprinsă între 5 și 15 ani, dar nu mai puțin de 25% din câștigul salarial mediu net pe economie la data stabilirii drepturilor;

c) 60% din media salariului de baza brut avut în ultimele 3 luni lucrate, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în vigoare la data stabilirii drepturilor, în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj care au o vechime în munca de peste 15 ani, dar nu mai puțin de 26% din câștigul salarial mediu net pe economie la data stabilirii drepturilor;

d) 40% din venitul mediu net lunar, rămas după plata impozitului stabilit potrivit legii, pe ultimele 12 luni, pentru persoanele prevăzute la art. 2 alin. (4), care au contribuit la constituirea Fondului pentru plata ajutorului de șomaj o perioadă de 1-5 ani;

e) 50% din venitul mediu net lunar, rămas după plata impozitului stabilit potrivit legii, pe ultimele 12 luni, pentru persoanele prevăzute la art. 2 alin. (4), care au contribuit la constituirea Fondului pentru plata ajutorului de șomaj o perioadă de peste 5 ani;

f) 18% din câștigul salarial mediu net pe economie, în cazul beneficiarilor de ajutor de integrare profesională care provin din rândul absolvenților instituțiilor învățământului preuniversitar, în vârsta de minimum 15 ani;

g) 20% din câștigul salarial mediu net pe economie, în cazul beneficiarilor de ajutor de integrare profesională, care provin din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ superior.

(1^1) De ajutor de integrare profesională se poate beneficia o singură dată pentru fiecare forma de învățământ absolvită.

(2) Ajutorul de șomaj calculat potrivit prevederilor alin. (1) nu poate depăși suma reprezentând 55% din câștigul salarial mediu net pe economie la data stabilirii drepturilor.

---------------

Alin. (1) al art. 4 a fost modificat prin art. 9 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 47 din 2 septembrie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 231 din 4 septembrie 1997; modificat de LEGEA nr. 126 din 22 iunie 1998 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 229 din 24 iunie 1998.

Alin (1^1) al art. 4 a fost introdus prin prin art. 9 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 47 din 2 septembrie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 231 din 4 septembrie 1997; modificat de LEGEA nr. 126 din 22 iunie 1998 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 229 din 24 iunie 1998.

Alin. (2) al art. 4 a fost modificat prin art. 9 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 47 din 2 septembrie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 231 din 4 septembrie 1997; modificat de

LEGEA nr. 126 din 22 iunie 1998 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 229 din 24 iunie 1998.

Articolul 5

Pentru a putea beneficia de ajutorul de șomaj sau de ajutorul de integrare profesională, persoanele prevăzute la art. 2 și 3 trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) să fie înscrise la oficiile forței de muncă din cadrul direcției de muncă și protecție socială judeteana sau din cadrul Direcției generale de muncă și protecție socială a municipiului București, unde își au domiciliul sau, după caz, unde își au reședința, dacă au avut ultimul loc de muncă în acea localitate;

b) starea sănătății, dovedită cu certificat medical, să le permită să fie încadrate în munca.

Articolul 6

(1) Nu beneficiază de ajutor de șomaj sau de ajutor de integrare profesională:

a) persoanele care dețin, împreună cu membrii familiei, terenuri agricole în suprafața de cel puțin 20.000 m². în zonele colinare și de șes și de cel puțin 40.000 m². în zonele montane;

b) persoanele care au surse de venituri proprii sau care realizează venituri din prestarea unor activități autorizate în condițiile prevăzute de lege și care obțin pe aceste cai un venit de cel puțin 20% din câștigul salarial mediu net pe economie în vigoare la data stabilirii drepturilor;

c) persoanele cărora li s-a oferit loc de muncă corespunzător pregătirii și nivelului studiilor, situației personale și stării de sănătate, situat la o distanta de cel mult 50 km de localitatea de domiciliu, sau cărora li s-a recomandat de către oficiile forței de muncă, în scris, să urmeze cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională și au refuzat nejustificat oferta sau recomandarea;

d) persoanele care îndeplinesc condiții de înscriere la pensie;"

(2) Situațiile prevăzute la lit. a) și b) de la alin. (1) se dovedesc cu acte eliberate de consiliul local al localității de domiciliu, respectiv de organele financiare teritoriale, și prin declarație pe propria răspundere a salariatului.

-----------------

Lit. b) a alin. (1) al art. 6 a fost modificată de art. 9 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 47 din 2 septembrie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 231 din 4 septembrie 1997.

Lit. d) a alin. (1) al art. 6 a fost modificată de art. 9 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 47 din 2 septembrie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 231 din 4 septembrie 1997.

Articolul 7

(1) Persoanele care au fost încadrate în munca au dreptul sa primească ajutorul de șomaj din momentul încetării contractului de muncă sau, după caz, a calității de membru în cooperatia mestesugareasca, în condițiile prevăzute la art. 2, dacă s-au înscris la oficiile forței de muncă în termen de 30 de zile de la încetarea activității sau de la data înscrierii la oficiul forței de muncă, dacă cererea a fost facuta ulterior acestui termen.

(2) Persoanele prevăzute la art. 2 lit. b) dobândesc dreptul de a primi ajutor de șomaj de la data hotărârii definitive de reintegrare, a ordonanței de scoatere de sub urmărire penală sau de punere în libertate ori a hotărârii definitive de achitare, dacă s-au înscris la oficiul forței de muncă în termen de 30 de zile de la data respectiva sau de la data înscrierii, când aceasta a avut loc după expirarea termenului de 30 de zile.

(3) Persoanele care nu au fost încadrate în munca dobândesc dreptul la ajutorul de integrare profesională după cum urmează:

a) după o perioadă de 30 de zile, pentru absolvenții învățământului preuniversitar și ai învățământului superior, de la data la care s-au adresat forței de muncă sau altor organe competente, potrivit legii, solicitând încadrarea într-o munca corespunzătoare pregătirii lor;

b) după o perioadă de 30 de zile de la data la care persoanele care au terminat serviciul militar obligatoriu s-au adresat oficiilor forței de muncă, solicitând încadrarea într-o munca corespunzătoare pregătirii lor.

(4) Femeile care au încetat activitatea, potrivit legii, pentru creșterea copiilor, precum și persoanele cărora le-a încetat calitatea de pensionar au dreptul de a primi ajutor de șomaj de la data înscrierii la oficiile forței de muncă.

(5) Termenele de 30 de zile prevăzute la alin. (3) lit. a) și b) încep să curgă de la expirarea termenelor de 60 de zile, respectiv de 30 de zile, prevăzute la art. 3

Articolul 8

(1) Ajutorul de șomaj sau ajutorul de integrare profesională se plătește la cererea persoanelor îndreptățite potrivit legii.

(2) Ajutorul de șomaj sau ajutorul de integrare profesională se plătește de la data dobândirii dreptului. Retroactiv nu poate fi plătit pe o perioadă mai mare de 30 de zile de la data înregistrării cererii de plată.

Articolul 9

Cererile pentru plata ajutorului de șomaj sau a ajutorului de integrare profesională se adresează direcțiilor de muncă și protecție socială județene și Direcției generale de muncă și protecție socială a municipiului București.

Articolul 10

Ajutorul de șomaj și ajutorul de integrare profesională se plătesc pe o perioadă de cel mult 270 de zile calendaristice. Dacă în această perioadă direcțiile de muncă și protecție socială organizează cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională, somerii și beneficiarii ajutorului de integrare profesională sunt obligați să le urmeze.

Articolul 11

(1) Persoanele care urmează cursurile de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională, organizate potrivit legii, au obligația la absolvire să se încadreze în unitățile la care sunt repartizate.

(2) Absolvenții care refuza, fără motive temeinice, repartizarea în munca, conform prevederilor art. 20 alin. (1) lit. d) din prezenta lege, au obligația sa restituie cheltuielile de școlarizare. La data înscrierii la cursuri, persoanele vor încheia cu direcția de muncă și protecție socială un angajament în acest sens, care, în cazul nerespectării de către titular a obligațiilor asumate, constituie titlu executoriu.

Articolul 12

(1) Persoanele care au beneficiat de ajutorul de șomaj sau de ajutorul de integrare profesională pentru perioada maxima de 270 de zile și sunt lipsite de mijloace de întreținere pot beneficia în continuare, până la încadrarea în munca, de o alocație de sprijin, dar nu mai mult de 18 luni de la expirarea perioadei legale de acordare a ajutorului de șomaj, respectiv a ajutorului de integrare profesională.

(2) Nu pot beneficia de alocație de sprijin persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 6.

(3) Situațiile prevăzute la alin. (2) se dovedesc prin declarații pe propria răspundere ale titularului.

-----------------

Alin. (2) al art. 12 a fost modificat de art. 9 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 47 din 2 septembrie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 231 din 4 septembrie 1997.

Articolul 13

(1) Alocația de sprijin este o sumă egala cu 60% din ajutorul de șomaj, respectiv din ajutorul de integrare profesională.

(2) În perioada cît primesc alocație de sprijin, somerii pot urma cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională care să nu depășească durata de primire a alocației de sprijin.

(3) Pregătirea profesională a șomerilor începută în perioada ajutorului de șomaj, respectiv a ajutorului de integrare profesională poate fi continuată în perioada alocației de sprijin, prin formele de învățământ prevăzute de lege, în meserii și specialități a căror durata nu depășește durata acordării alocației de sprijin.

-----------------

Alin. (1) al art. 13 a fost modificat de art. 9 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 47 din 2 septembrie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 231 din 4 septembrie 1997.

Articolul 14

(1) Pe perioada în care unei persoane i se plătește ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin, aceasta beneficiază de alocația pentru copii, precum și de asistența medicală gratuita. Dreptul locativ la locuinta de serviciu se păstrează pe întreaga perioadă în care chiriașul primește ajutor de șomaj sau alocație de sprijin, cu excepția cazului în care aceasta este situata în incinta unității sau este legată direct de asigurarea permanentei ori continuității în serviciu, situație în care se poate dispune numai evacuarea condiționată de atribuirea unui alt spațiu locativ corespunzător.

(2) De asistența medicală gratuita beneficiază și membrii de familie aflați în întreținerea persoanei căreia i se plătesc ajutoarele prevăzute la alin. (1).

(3) Persoanele prevăzute la alin. (1) beneficiază de compensarea unei părți din prețul medicamentelor conform reglementărilor în vigoare.

Articolul 15

Perioada pentru care o persoană este indreptatita sa primească ajutor de șomaj sau ajutor de integrare profesională constituie vechime în munca și în aceeași unitate.

Articolul 16

Persoanele care și-au pierdut total sau parțial capacitatea de muncă în perioada pentru care sunt îndreptățite sa primească ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin și cît urmează un curs de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională beneficiază de drepturile de asigurări sociale prevăzute de lege pentru persoanele încadrate în munca, inclusiv de pensia de invaliditate.

Articolul 17

(1) Beneficiarul ajutorului de șomaj al ajutorului de integrare profesională sau al alocației de sprijin este obligat ca, lunar, pe baza programării efectuate sau ori de cîte ori este solicitat, să se prezinte la oficiul forței de muncă.

(2) Persoana care primește ajutor de șomaj sau ajutor de integrare profesională și se încadrează în munca sau începe sa realizeze venituri din sursele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a) și b) ori îndeplinește condiții de înscriere la pensie pentru munca depusa și limita de vârsta sau urmează forme superioare de pregătire profesională are obligația de a înștiința, în termen de 3 zile, oficiul forței de muncă. Aceeași obligație o are și persoana care primește alocație de sprijin, în măsura în care i se modifica mijloacele de întreținere prevăzute la art. 12.

(3) Obligația prevăzută la alin. (2) revine și persoanei juridice sau fizice care a efectuat angajarea sau, după caz, oficiilor de pensii.

Articolul 18

Calitatea de beneficiar al ajutorului de șomaj, al ajutorului de integrare profesională sau al alocației de sprijin și îndeplinirea obligației prevăzute la art. 17 se dovedesc cu carnetul de evidenta, eliberat și vizat lunar de oficiul forței de muncă.

Articolul 19

(1) Ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională sau alocația de sprijin se plătește lunar de către direcțiile de muncă și protecție socială, proporțional cu numărul de zile calendaristice cît titularul este îndreptățit sa primească acest drept, pe baza buletinului de identitate și a carnetului de evidenta.

(2) Ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională și alocația de sprijin nu sunt impozabile și nu pot face obiectul executării silite pentru alte debite decît cele care au provenit din ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională sau alocația de sprijin acordate necuvenit, pentru cele care reprezintă obligații de întreținere, precum și pentru daune cauzate prin infracțiuni intenționate săvârșite împotriva vieții, sănătății și integrității corporale.

Articolul 20

(1) Plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocației de sprijin încetează în următoarele situații:

a) la îndeplinirea termenelor prevăzute la art. 10, respectiv art. 12 alin. (1);

b) la încadrarea în munca a titularului sau după 30 de zile de la obținerea de către acesta a autorizației de exercitare a unei activități pe cont propriu;

c) în cazul refuzului nejustificat de a se încadra într-o unitate cu contract de muncă pe durata nedeterminată sau determinata, într-un loc de muncă corespunzător pregătirii și nivelului studiilor somerului, situației personale și stării de sănătate a acestuia;

d) la data refuzului nejustificat de a urma un curs sau o alta forma de pregătire profesională organizate potrivit art. 10 și art. 13 alin. (2) și (3) sau, după caz, la data întreruperii sau neabsolvirii cursurilor pe motive imputabile beneficiarilor.

(2) Plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocației de sprijin se suspenda:

a) în cazul neîndeplinirii obligației prevăzute la art. 17;

b) pe perioada îndeplinirii obligațiilor militare;

c) pe perioada în care titularul își stabilește domiciliul în străinătate;

d) pe perioada în care titularul este arestat preventiv sau pentru executarea unei pedepse privative de libertate;

e) pe perioada în care titularul este încadrat cu contract de muncă pe durata determinata mai mica de 6 luni.

f) pe perioada pentru care titularul primește plati compensatorii.

-----------------

Lit. f) a alin. 2 al art. 20 a fost introdusă de art. 63 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 98 din 24 iunie 1999 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 303 din 26 iunie 1999.

Articolul 21

Persoanele care au fost reintegrate în munca de către organele de jurisdicție competente și cărora li s-au acordat despăgubiri pentru perioada nelucrata vor restitui ajutorul de șomaj sau, după caz, alocația de sprijin primite pe aceeași perioadă de timp.

Capitolul 3 — Constituirea și utilizarea fondului pentru plata ajutorului de șomaj ↑ Cuprins

Articolul 22

Fondul necesar pentru plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin se constituie din următoarele surse:

a) o cota de 5% aplicată asupra fondului de salarii realizat lunar, în valoare bruta, de persoanele fizice și juridice române și străine cu sediul în România, care angajează personal român, precum și din veniturile declarate în contractele de asigurări sociale de către persoanele fizice autorizate sa presteze o activitate individuală și asociațiile familiale care își desfășoară activitatea în temeiul Decretului-lege nr. 54/1990;

b) o contribuție de 1% din salariul de baza lunar de încadrare brut, plătită de salariații persoanelor fizice și juridice prevăzute la lit. a);

c) o contribuție de 1% din venitul lunar în valoare bruta, obținut din munca prestată de către membrii cooperației;

d) o subvenție de la bugetul de stat pentru completarea fondului, în caz ca sursele de la lit. a), b) și c) nu acoperă plățile datorate.

Articolul 23

(1) Fondul prevăzut la art. 22 se păstrează într-un cont al Ministerului Muncii și Protecției Sociale deschis la Banca Naționala a României, este gestionat de acesta și este purtător de dobinda.

(2) Sumele neconsumate într-o perioadă se reportează în perioadele imediat următoare fără a exista obligația de a fi vărsate la bugetul de stat.

(3) Pentru nevărsarea la termen a sumelor prevăzute la art. 22 se aplică o majorare de 0,2 % pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult decît totalul sumelor datorate. Sumele reprezentind majorările de întârziere sunt sursa de constituire a fondului pentru plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin. (4) În cazul neachitarii la termen a contribuțiilor datorate pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin, precum și a majorărilor de întârziere, potrivit legii, direcțiile teritoriale ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale pot dispune poprirea sumelor respective din conturile agenților economici, prin introducerea de dispoziții de încasare, care constituie titluri executorii, pe care organele bancare sunt obligate a le executa fără acceptul debitorilor. În cazul lipsei disponibilităților bănești în conturile bancare, lichidarea creanțelor se face prin aplicarea procedurii de executare silită, în condițiile legii.

Articolul 24

(1) Din fondul constituit potrivit art. 22 și 23 din prezenta lege se vor face plati și pentru:

a) acoperirea cheltuielilor legate de administrarea și gestionarea Fondului pentru plata ajutorului de șomaj;

b) acoperirea unor cheltuieli pentru calificarea, recalificarea și perfecționarea șomerilor, a celor care beneficiază de ajutorul de integrare profesională și de alocația de sprijin;

c) utilizarea unei părți de până la 10% din dobinda constituită la fondul pentru plata ajutorului de șomaj, precum și din veniturile din prestații realizate de oficiile forței de muncă și de centrele de calificare și recalificare a șomerilor, pentru dezvoltarea bazei materiale a acestor oficii și centre de calificare și recalificare, pentru reparații la clădiri și alte mijloace fixe din dotarea acestora, precum și pentru cheltuieli de personal;

d) acordarea unor credite în condiții avantajoase, cu o dobinda de 50% din taxa oficială a scontului stabilită de Banca Naționala a României la depozitul constituit la societatea bancară desemnată prin licitație, pentru înființarea sau dezvoltarea de întreprinderi mici și mijlocii sau unități cooperatiste, cu cel mult 200 de salariați sau, după caz, cooperatori, în scopul creării de noi locuri de muncă, în special pentru șomeri. Ministerul Muncii și Protecției Sociale va transfera, semestrial, în contul societății bancare autorizate sa acorde credite, o parte din Fondul pentru plata ajutorului de șomaj, în limitele sumei aprobate prin bugetul asigurărilor sociale de stat;

e) acoperirea cheltuielilor privind plățile compensatorii ce se acordă salariaților ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective;

f) acoperirea cheltuielilor privind realizarea măsurilor active pentru combaterea somajului.

g) acoperirea cheltuielilor privind plățile ce se acordă persoanelor fizice sau juridice care încadrează absolvenți;

h) acoperirea cheltuielilor privind recalificarea absolvenților încadrați de persoanele juridice în condițiile legii.

i) acoperirea cheltuielilor pentru acordarea de credite societăților comerciale aflate în procesul de restructurare, în vederea sustinerii unor măsuri de redresare și relansare economică;

j) acoperirea cheltuielilor privind plățile pentru persoanele încadrate pe locurile de muncă create de societățile comerciale beneficiare de credite, în vederea aplicării măsurilor de redresare și relansare economică.

(2) Pentru ca o întreprindere mica sau mijlocie ori o unitate cooperatista să poată beneficia de credite potrivit art. 24 alin. (1) lit. d), trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) sa angajeze șomeri, în proporție de cel puțin 50% din numărul locurilor de muncă nou-create prin utilizarea creditelor acordate. Dacă beneficiarul creditelor disponibilizeaza persoane angajate în condițiile de mai sus, înainte de 3 ani de la încadrare, acesta este obligat ca, pe locurile devenite vacante, indiferent de motive, sa încadreze personal din aceeași categorie, într-o perioadă de maximum 30 de zile de la data la care acestea au devenit vacante. În cazul nerespectării acestei condiții, agentul economic va suporta o penalitate egala cu mărimea creditului acordat pentru fiecare loc de muncă creat și neocupat. Penalitățile se vărsa la Fondul pentru plata ajutorului de șomaj.

b) sa realizeze activitatea de baza în producție, servicii sau turism; nu se pot finanta agenții economici care au obiect de activitate exclusiv comerțul;

c) să aibă întocmit proiectul de fezabilitate avizat de o comisie formată din reprezentanții băncilor finanțatoare și reprezentantul Ministerului Muncii și Protecției Sociale.

d) locurile noi de muncă, avute în vedere la acordarea de credite în condițiile alin. (1) lit. d), sa nu fie rezultatul disponibilizarilor de personal în ultimele 12 luni premergătoare încheierii contractului de creditare.

(3) Durata maxima de creditare poate fi de până la 3 ani, inclusiv perioada de grație. În cazul în care agentul economic solicita un nou credit, acesta i se poate acorda cu condiția achitării în totalitate a creditului anterior.

(4) Banca finanțatoare poarta răspunderea pentru creditele acordate rămase nerambursate. (5) Mărimea fondului destinat creditarii se va stabili prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat. La elaborarea proiectului legii bugetului asigurărilor sociale de stat, cît privește stabilirea fondului destinat creditarii. Guvernul va consulta organizațiile patronale și confederatiile sindicale.

(6) Condițiile de acordare și rambursare a creditelor, modul de stabilire a garanțiilor și organizarea și desfășurarea licitațiilor pentru desemnarea băncilor autorizate sa acorde credite din fondul pentru plata ajutorului de șomaj se vor stabili prin norme metodologice ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale și ale Băncii Naționale a României.

-----------------

Lit. a) a alin. (1) al art. 24 a fost modificată de art. 9 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 47 din 2 septembrie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 231 din 4 septembrie 1997.

Lit. d) a alin. (1) al art. 24 a fost modificată de art. 1 din LEGEA nr. 65 din 21 aprilie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 74 din 24 aprilie 1997.

Lit. e) și f) ale alin. 1 al art. 24 au fost introduse prin art. 26 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 9 din 14 aprilie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 64 din 15 aprilie 1997(abrogată de ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 98 din 24 iunie 1999); au fost modificate de art. 63 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 98 din 24 iunie 1999 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 303 din 29 iunie 1999.

Lit. g) și h) ale alin. (1) al art. 24 au fost introduse de ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 35 din 8 iulie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 151 din 11 iulie 1997.

Lit. i) și j) ale alin. (1) al art. 24 a fost introduse de art. 63 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 98 din 24 iunie 1999 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 303 din 29 iunie 1999.

Partea introductivă a alin. (2) al art. 24 a fost modificată de art. 1 din LEGEA nr. 65 din 21 aprilie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 74 din 24 aprilie 1997.

Lit a) a alin. (2) al art. 24 a fost modificată de art. 1 din LEGEA nr. 65 din 21 aprilie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 74 din 24 aprilie 1997.

Lit. d) a alin. (2) al art. 24 a fost introdusă prin art.1 din LEGEA nr. 65 din 21 aprilie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 74 din 24 aprilie 1997.

Alin. (3) al art. 24 a fost modificat de art.1 din LEGEA nr. 65 din 21 aprilie 1997 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 74 din 24 aprilie 1997.

Articolul 25

(1) Au prioritate la obținerea creditelor somerii care se obliga sa constituie întreprinderi, în condițiile prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. d) și art. 24 alin. (2) din prezenta lege.

(2) La obținerea creditelor au prioritate somerii din județele care au o rata a somajului mai mare decît media pe țara.

Capitolul 4 — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 26

Pentru urmărirea desfășurării activității privind stabilirea și plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin prevăzute de lege, la Ministerul Muncii și Protecției Sociale, precum și la direcțiile de muncă și protecție socială, se constituie un corp de control specializat. Numărul de personal al corpului de control, precum și modul de salarizare a acestuia se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 27

(1) Constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:

a) amenda de la 10.000 la 20.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 17 alin. (2) și (3);

b) cu amendă de la 15.000 la 30.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 33;

c) cu amendă de la 100.000 la 200.000 lei, nevărsarea la termen a sumelor prevăzute la art. 22 lit. a, b) și c) de constituire a fondului pentru plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin;

(2) Sancțiunile prevăzute la alin. (1) se aplică persoanelor fizice și juridice.

(3) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele corpului de control prevăzut la art. 26, precum și de către alte organe care, potrivit legii, au dreptul să efectueze controlul.

(4) Corpul de control prevăzut la art. 26 este împuternicit să constate contravenții și să aplice sancțiuni și pentru faptele prevăzute în Legea contabilității nr. 82/1991 și în Hotărârea Guvernului nr. 720/1991 privind aprobarea normelor de organizare și exercitare a controlului financiar, săvârșite în legătură cu constituirea și utilizarea fondului pentru plata ajutorului de șomaj.

(5) Prevederile prezentului articol se completează cu dispozițiile Legii nr. 32/1968*) privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.

-----------------

*)A se vedea ORDONANTA nr. 2 din 12 iulie 2001, privind regimul juridic al contravențiilor, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 410 din 25 iulie 2001, care abroga Legea nr. 32/1968.

Articolul 28

Refuzul de a pune la dispoziție sau de a elibera corpului de control documentele și datele necesare verificării modului de constituire și utilizare a fondului pentru plata ajutorului de șomaj constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă.

Articolul 29

(1) Sumele plătite fără temei legal, cu titlu de ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin, și celelalte drepturi bănești aferente se recuperează, potrivit legii, de la cei care le-au primit. Sumele rămase nerecuperate de la beneficiarii de ajutor de șomaj, de ajutor de integrare profesională sau de alocație de sprijin decedati nu se mai urmăresc.

(2) Recuperarea sumelor plătite fără temei legal se face pe baza deciziei conducerii direcțiilor de muncă și protecție socială județene și a Direcției generale de muncă și protecție socială a municipiului București, care constituie titlu executoriu.

(3) Persoanele care, prin nerespectarea dispozițiilor legale, determina plata unor sume necuvenite din fondul pentru plata ajutorului de șomaj sunt obligate la restituirea acestora, potrivit legii.

Articolul 30

(1) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Guvernul va stabili prin hotărâre *) modul de înființare, organizare și funcționare a centrelor de calificare și recalificare a persoanelor care primesc ajutor de șomaj, precum și drepturile și obligațiile persoanelor în cauza.

(2) Guvernul are obligația de a asigura, în termen de cel mult 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi, o baza materială corespunzătoare bunei desfășurări a procesului de calificare, recalificare și perfecționare a șomerilor.

(3) Centrele de calificare și recalificare vor fi organizate prin preluarea unor spații din rețeaua de învățământ care nu-și mai justifica funcționarea, a altor spații existente, precum și prin preluarea personalului necesar din aceste unități.

(4) Centrele de calificare și recalificare vor funcționa în subordinea direcțiilor de muncă și protecție socială.

(5) Pentru a asigura utilizarea tuturor posibilităților existente, direcțiile de muncă și protecție socială vor putea organiza cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională a persoanelor care primesc ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin și în școli profesionale sau alte unități similare.

Articolul 31

Procedura de primire și soluționare a cererilor de plată a ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin se va stabili în termen de 15 zile **) de la publicarea legii, prin ordinul ministrului muncii și protecției sociale, ce se va publică în Monitorul Oficial al României.

Articolul 32

Litigiile privind stabilirea și plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin se soluționează de către instanțele judecătorești, potrivit procedurii aplicabile litigiilor de muncă.

Articolul 33

Unitățile au obligația de a comunică la oficiile forței de muncă toate posturile libere în termen de 3 zile de la data când au devenit vacante, iar direcțiile de muncă și protecție socială au obligația de a tine evidenta și a afișa locurile de muncă vacante.

Articolul 34

(1) Persoanele prevăzute la art. 2, care sunt neincadrate în munca la data intrării în vigoare a prezentei legi și sunt înscrise la oficiile forței de muncă, beneficiază de ajutor de șomaj de la data cererii.

(2) În cazul când persoanele prevăzute la alin. (1) nu sunt înscrise la oficiile forței de muncă, ele dobândesc dreptul de ajutor de șomaj după 30 de zile de la data înscrierii.

Articolul 35

În sensul prezentei legi, prin membrii de familie se înțelege soțul, sotia și alte persoane aflate în întreținerea acestora, potrivit legii.

Articolul 36

(1) Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga prevederile Hotărârii Guvernului nr. 758/1990 cu privire la salarizarea personalului devenit, în mod temporar, disponibil.

(2) Fondurile constituite în baza Decretului-lege nr. 144/1990 pentru prelungirea termenului de aplicare a Decretului-lege nr. 25/1990 cu privire la utilizarea și salarizarea personalului în perioadele de întrerupere a activității se virează în contul fondului pentru plata ajutorului de șomaj.

(3) Dispozițiile art. 20 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială și ale art. 51 din Legea nr. 5/1973 se modifica corespunzător prevederilor prezentei legi.

(4) Prezenta lege intră în vigoare în termen de 30 de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al României.

--------------------

*) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 288/1991, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 104 din 15 mai 1991, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 171/1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 110 din 29 aprilie 1994.

**) Termenul de 15 zile curge de la data republicarii prezentei legi în Monitorul Oficial al României.

--------------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.