Capitolul VI — Structuri organizatorice coordonate de vicepreședintele sectorului instrumente și investiții financiare

Pe această pagină

Secțiunea 1 — Dispoziții generale

Articolul 109

Sectorul instrumente și investiții financiare realizează activitățile de reglementare, autorizare, supraveghere și control în domeniul specific de activitate.

Articolul 110

Obiectivele sectorului instrumente și investiții financiare sunt:

1. stabilirea și menținerea cadrului legal necesar dezvoltării și funcționării stabile, eficiente, corecte și transparente a piețelor de instrumente financiare, precum și promovarea încrederii în acestea și în investițiile în instrumente financiare;

2. protejarea operatorilor și investitorilor împotriva practicilor neloiale, abuzive și frauduloase, precum și informarea și educarea investitorilor;

3. evaluarea și stabilirea profilului de risc al entităților supravegheate și a impactului unor încălcări grave ale regulilor de conduită și/sau indicatorilor prudențiali;

4. dezvoltarea metodologiilor privind activitățile de supraveghere și control a entităților din sectorul instrumente și investiții financiare cu luarea în considerare a profilului și indicatorilor de risc;

5. prevenirea sau diminuarea riscurilor ce pot afecta piețele de instrumente și investiții financiare ca urmare a apariției unor probleme majore, prin asigurarea unei supravegheri prudențiale și prin intervenția într-un stadiu incipient;

6. prevenirea fraudei, a manipulării pieței și asigurarea integrității piețelor de instrumente financiare.

Articolul 111

(1) Coordonarea activităților din sectorul instrumente și investiții financiare este realizată de un vicepreședinte.

(2) Pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, vicepreședintelui i se poate delega competența de a emite decizii și avize, precum și alte acte individuale, în ceea ce privește desfășurarea activității sectorului instrumente și investiții financiare, potrivit prevederilor legale incidente.

(3) În situația în care vicepreședintele se află în imposibilitate de exercitare a prerogativelor legale, acesta poate fi înlocuit de către un alt vicepreședinte desemnat prin decizie de către președintele și/sau prim-vicepreședintele A.S.F.

Articolul 112

Vicepreședintele sectorului instrumentelor și investițiilor financiare are în subordinea sa directă următoarele structuri:

1. Cabinet vicepreședinte;

2. Direcția generală.

(la 01-02-2021, Articolul 112 din Sectiunea 1 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 45, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Secțiunea a 2-a — Cabinet vicepreședinte

Articolul 113

Vicepreședintele sectorului instrumente și investiții financiare este sprijinit în exercitarea atribuțiilor și prerogativelor sale de către personalul din cadrul Cabinetului vicepreședintelui, care asigură buna funcționare a activității vicepreședintelui.

Articolul 114

Atribuțiile specifice cabinetului vicepreședintelui sectorului instrumente și investiții financiare sunt:

1. analizează și formulează observații și propuneri fundamentate pe marginea documentelor/notelor întocmite de celelalte structuri, supuse aprobării/avizării vicepreședintelui;

2. colaborează cu alte structuri de specialitate din cadrul A.S.F. în vederea identificării celor mai bune soluții cu privire la problematica, documentele și materialele supuse dezbaterii și aprobării Consiliului A.S.F., respectiv vicepreședintelui sectorului instrumente și investiții financiare;

3. întocmește analize, situații, sinteze și materiale-suport cu privire la subiectele supuse aprobării/avizării de către vicepreședinte;

4. identifică, din analiza subiectelor supuse aprobării/avizării vicepreședintelui sectorului instrumente și investiții financiare și/sau aprobării Consiliului A.S.F., aspectele care nu sunt reglementate corespunzător și formulează propuneri în vederea îmbunătățirii cadrului de reglementare;

5. transmite spre informare și/sau executare dispozițiile și deciziile vicepreședintelui, precum și celelalte hotărâri ale conducerii/Consiliului A.S.F. și urmărește modul în care sunt duse la îndeplinire;

6. planifică, organizează, monitorizează și asigură fluxul informațiilor și al documentelor primite și/sau transmise de vicepreședintele sectorului instrumente și investiții financiare;

7. organizează și gestionează agenda de întâlniri a vicepreședintelui sectorului instrumente și investiții financiare, cu consultarea acestuia;

8. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Articolul 115

Relațiile funcționale ale Cabinetului vicepreședintelui sunt:

1. de subordonare față de vicepreședintele sectorului instrumente și investiții financiare;

2. de colaborare cu toate structurile organizatorice ale A.S.F.

Secțiunea a 3-a

Direcția generală

(la 01-02-2021, Titlul Secțiunii a 3-a din Capitolul VI a fost modificat de Punctul 46, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 116

Direcția generală din cadrul sectorului instrumentelor și investițiilor financiare are următoarele atribuții specifice:

1. autorizarea și reglementarea activității Fondului de compensare a investitorilor, intermediarilor, societăților de administrare a investițiilor, societăților de administrare a fondurilor de investiții alternative, organismelor de plasament colectiv, depozitarilor, distribuitorilor, operatorilor de piață, operatorilor de sistem, piețelor reglementate, sistemelor alternative de tranzacționare, sistemelor de compensare-decontare, traderilor, consultanților de investiții, a altor instituții de piață prevăzute în reglementările europene sau în legislația națională, denumite în continuare entități reglementate, precum și cu privire la reglementarea emitenților de valori mobiliare și a operațiunilor desfășurate de aceștia;

2. urmărirea și dispunerea de măsuri pentru respectarea dispozițiilor legale de către entitățile reglementate;

3. urmărirea respectării prevederilor legale privind obligațiile de transparență ale emitenților, operațiunile corporative, evidența valorilor mobiliare, a ofertelor publice și asigurarea supravegherii tranzacțiilor cu instrumente financiare, precum și investigarea abuzului pe piață.

(la 01-02-2021, Articolul 116 din Sectiunea a 3-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 47, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 117

Obiectivele Direcției generale din cadrul sectorului instrumentelor și investițiilor financiare sunt:

1. stabilirea și menținerea cadrului legal necesar dezvoltării și funcționării stabile, eficiente, corecte și transparente a piețelor de instrumente financiare, precum și promovarea încrederii în acestea și în investițiile în instrumente financiare;

2. adaptarea și consolidarea legislației pieței de capital la evoluția legislației pe plan european și internațional;

3. asigurarea disciplinei financiare, a regulilor de conduită prin monitorizarea operațiunilor corporative (majorări/diminuări ale capitalului social, fuziuni, divizări) și înregistrarea acestora la A.S.F.;

4. analizarea operativă a îndeplinirii condițiilor legale în vederea autorizării/avizării/înregistrării și, după caz, retragerii autorizațiilor/avizelor entităților reglementate;

5. asigurarea supravegherii prudențiale, a supravegherii respectării regulilor de conduită ale entităților autorizate și a controlului, bazate pe identificarea, prevenirea și administrarea riscurilor;

6. alinierea modului de supraveghere a riscurilor conform celor mai bune practici internaționale;

7. crearea și dezvoltarea unui sistem de cuantificare adecvată a riscurilor și de definire a profilului de risc al entităților supravegheate având în vedere cele mai bune practici și mijloace utilizate la nivel internațional;

8. supravegherea integrității piețelor supravegheate;

9. promovarea încrederii în piețele de instrumente financiare și în investițiile cu instrumente financiare;

10. adoptarea măsurilor de prevenire a afectării egalității de informare a investitorilor;

11. prevenirea, detectarea, investigarea și sancționarea cazurilor de abuz pe piață.

(la 01-02-2021, Articolul 117 din Sectiunea a 3-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 48, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 118

Relațiile funcționale ale Direcției generale din cadrul sectorului instrumentelor și investițiilor financiare sunt:

1. de subordonare față de vicepreședintele sectorului instrumente și investiții financiare;

2. de coordonare a structurilor organizatorice din subordine și de coordonare a activității directorului;

(la 09-11-2023, Punctul 2., Articolul 118, Sectiunea a 3-a, Capitolul VI a fost modificat de Punctul 2., Articolul I din REGULAMENTUL nr. 13 din 7 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1021 din 9 noiembrie 2023 )

3. de colaborare cu celelalte structuri organizatorice din cadrul A.S.F.

(la 01-02-2021, Articolul 118 din Sectiunea a 3-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 49, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 119

(1) Direcția generală din cadrul sectorului instrumentelor și investițiilor financiare are în componență următoarele servicii:

1. Serviciul reglementare intermediari și instituții de piață;

2. Serviciul reglementare emitenți și OPC;

3. Serviciul autorizare-monitorizare intermediari și instituții de piață;

4. Serviciul autorizare-monitorizare OPC;

5. Serviciul monitorizare activități neautorizate și petiții;

6. Serviciul supraveghere a conduitei;

7. Serviciul supraveghere prudențială;

8. Serviciul control entități reglementate;

9. Serviciul emitenți și oferte publice;

10. Serviciul transparență și raportări emitenți;

11. Serviciul supraveghere electronică și monitorizare tranzacții;

12. Serviciul investigații și abuz pe piață.

(2) Serviciile de la alin. (1) pct. 6-8 sunt coordonate de un director.

(la 09-11-2023, Articolul 119, Sectiunea a 3-a, Capitolul VI a fost modificat de Punctul 3., Articolul I din REGULAMENTUL nr. 13 din 7 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1021 din 9 noiembrie 2023 )

Articolul 119^1

(1) Direcția generală este coordonată de către un director general. Directorul general asigură conducerea Direcției generale și răspunde de buna funcționare a acesteia în îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin. Directorul general coordonează activitatea structurilor organizatorice din subordine prevăzute la art. 119 alin. (1) pct. 1-5 și 9-12 și a directorului din subordinea sa.

(2) Relațiile funcționale ale directorului sunt:

1. de subordonare față de președinte, vicepreședinte și de directorul general;

2. de colaborare cu celelalte structuri organizatorice din cadrul A.S.F.;

3. de coordonare a serviciilor din subordine.

(3) Directorul coordonează următoarele servicii:

1. Serviciul supraveghere a conduitei;

2. Serviciul supraveghere prudențială;

3. Serviciul control entități reglementate.

(la 09-11-2023, Sectiunea a 3-a, Capitolul VI a fost completată de Punctul 4., Articolul I din REGULAMENTUL nr. 13 din 7 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1021 din 9 noiembrie 2023 )

Articolul 120

În cadrul Serviciului reglementare intermediari și instituții de piață se desfășoară activitatea de reglementare a activității intermediarilor, precum și a instituțiilor pieței, respectiv operatori de piață/operatori de sistem, piețe reglementate/sisteme alternative de tranzacționare, depozitari centrali, case de compensare/contrapărți centrale, sisteme de compensare-decontare și a altor instituții de piață prevăzute în reglementările europene sau în legislația națională.

Articolul 121

Atribuțiile specifice Serviciului reglementare intermediari și instituții de piață sunt:

1. elaborează proiecte de acte normative privind piața de capital pentru domeniul intermediarilor și instituțiilor de piață, cu respectarea prevederilor legale;

2. întocmește analize de impact cu privire la proiectele de reglementări elaborate;

3. urmărește evoluția legislației la nivel european sau internațional, elaborează materiale comparative între aceasta și legislația națională, precum și alte materiale de analiză și sinteză necesare în procesul de reglementare din domeniul intermediarilor și instituțiilor de piață;

4. propune modificări ale cadrului legal existent specific domeniului intermediarilor și instituțiilor de piață pentru adoptarea acquis-ului comunitar incident și întocmește note pentru informarea vicepreședintelui/Consiliului A.S.F. cu privire la evoluția legislației UE în domeniul respectiv;

5. analizează, prezintă puncte de vedere, formulează observații cu privire la reglementările proprii ale instituțiilor pieței de capital și ale proiectelor de acte normative emise de alte instituții sau a inițiativelor legislative ale Guvernului, Parlamentului sau ale altor autorități din România, cu incidență asupra domeniului intermediarilor și instituțiilor de piață;

6. elaborează puncte de vedere cu privire la interpretarea prevederilor legislației aplicabile intermediarilor și instituțiilor pieței, ca urmare a solicitărilor transmise de diferite instituții, diverși petenți, inclusiv de către structurile organizatorice din cadrul A.S.F.;

7. elaborează, în colaborare cu Serviciul afaceri europene și relații internaționale, după caz, răspunsuri la chestionarele transmise de instituțiile Uniunii Europene pentru subiecte referitoare la activitatea serviciului;

8. efectuează activități de documentare, analiză sau elaborare a unor materiale de sinteză sau a unor acte normative în legătură cu domeniul intermediarilor și instituțiilor de piață;

9. participă la activitățile specifice ale grupurilor permanente și de experți de la nivelul A.S.F./ESMA/Consiliului Uniunii Europene/altor organisme europene din domeniul specific intermediarilor și instituțiilor de piață, precum și la orice alte activități/evenimente organizate în legătură cu atribuțiile desfășurate;

10. elaborează proiecte de reglementări comune împreună cu alte autorități și instituții publice, în baza prevederilor unor acte normative speciale, în domeniul intermediarilor și instituțiilor de piață;

10^1. propune Consiliului A.S.F. avizarea instrucțiunilor și procedurilor emise de Fondul de compensare a investitorilor;

(la 01-01-2019, Articolul 121 din Subsecțiunea 3.1. , Secțiunea a 3-a , Capitolul VI a fost completat de Punctul 6, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 16 din 13 decembrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1077 din 19 decembrie 2018 )

10^2. elaborează și propune spre aprobare Consiliului A.S.F. reglementări privind organizarea și funcționarea Fondului de compensare a investitorilor în conformitate cu prevederile legale incidente;

(la 01-01-2019, Articolul 121 din Subsecțiunea 3.1. , Secțiunea a 3-a , Capitolul VI a fost completat de Punctul 6, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 16 din 13 decembrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1077 din 19 decembrie 2018 )

11. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Articolul 122

Atribuțiile specifice Serviciului reglementare emitenți și OPC sunt:

1. elaborează proiecte de acte normative privind piața de capital pentru domeniul specific emitenților, societăți de administrare a investițiilor, denumite în continuare SAI, societăți de administrare a fondurilor alternative de investiții, denumite în continuare AFIA, depozitarilor, organismelor de plasament colectiv, denumite în continuare OPC, și fondurilor de investiții alternative, denumite în continuare FIA, cu respectarea prevederilor legale;

2. întocmește analize de impact cu privire la proiectele de reglementări elaborate;

3. urmărește evoluția legislației la nivel european sau internațional în ceea ce privește emitenții SAI, AFIA, depozitari, OPC și FIA, elaborează materiale comparative între aceasta și legislația națională, precum și alte materiale de analiză și sinteză necesare în procesul de reglementare în domeniul emitenți, SAI, AFIA, depozitari, OPC și FIA;

4. elaborează proiecte de reglementări comune împreună cu alte autorități și instituții publice, în baza prevederilor unor acte normative speciale, în domeniul emitenților, SAI, AFIA, depozitarilor, OPC și FIA;

5. elaborează, în colaborare cu Serviciul afaceri europene și relații internaționale, după caz, răspunsuri la chestionarele transmise de instituțiile Uniunii Europene pentru subiecte referitoare la activitatea serviciului;

6. elaborează puncte de vedere cu privire la interpretarea prevederilor legislației aplicabile emitenților, SAI, AFIA, depozitarilor, OPC și FIA, ca urmare a solicitărilor transmise de diferite instituții, diverși petenți, inclusiv de către structurile organizatorice din cadrul A.S.F.;

7. propune modificări ale cadrului legal existent specific domeniului emitenților, SAI, AFIA, depozitarilor, OPC și FIA, pentru adoptarea acquis-ului comunitar incident, și întocmește note pentru informarea vicepreședintelui/Consiliului A.S.F. cu privire la evoluția legislației Uniunii Europene în domeniul respectiv;

8. efectuează activități de documentare, analiză sau elaborare a unor materiale de sinteză sau a unor acte normative în legătură cu domeniul emitenți, SAI, AFIA, depozitari, OPC și FIA;

9. analizează, prezintă puncte de vedere, formulează observații cu privire la proiectele de acte normative emise de alte instituții sau a inițiativelor legislative ale Guvernului, Parlamentului sau ale altor autorități din România, cu incidență asupra domeniului emitenților, SAI, AFIA, depozitarilor, OPC și FIA;

10. participă la activitățile specifice ale grupurilor permanente și de experți de la nivelul A.S.F./ESMA/Consiliului Uniunii Europene/altor organisme europene din domeniul specific emitenților și OPC, precum și la orice alte activități/evenimente organizate în legătură cu atribuțiile desfășurate;

11. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Articolul 123

(1) În cadrul Serviciului autorizare-monitorizare intermediari și instituții de piață se desfășoară activitățile de autorizare, avizare, înregistrare a intermediarilor și instituțiilor pieței, după caz, precum și de monitorizare a condițiilor inițiale impuse în procesul de autorizare a acestor entități.

(2) În categoria intermediari și instituții piață se includ societățile de servicii de investiții financiare/instituțiile de credit din România, firmele de investiții și instituțiile de credit din alte state membre și nemembre și sucursalele acestora deschise pe teritoriul României, operatorii de piață, operatorii de sistem, piețele reglementate, sistemele alternative de tranzacționare, depozitarii centrali, casele de compensare, contrapărțile centrale, consultanții de investiții, evaluatorii, auditorii IT, grupurile înscrise la A.S.F., organismele de formare profesională, traderii, investitorii calificați și auditorii financiari.

Articolul 124

Atribuțiile specifice Serviciului autorizare-monitorizare intermediari și instituții de piață sunt:

1. analizează documentația și propune, după caz:

a) acordarea sau retragerea, la cerere, a autorizației/avizului intermediarilor și instituțiilor pieței;

b) autorizarea/avizarea modificărilor intervenite în modul de organizare și funcționare a intermediarilor și instituțiilor pieței;

c) acordarea sau retragerea, la cerere, a autorizației/avizului agenților pentru servicii de investiții financiare/agenților delegați/reprezentanților compartimentului de control intern, auditorilor IT și a auditorilor financiari;

d) autorizarea/avizarea/retragerea autorizației organismelor de formare profesională, autorizarea modificărilor care apar în modul de organizare și funcționare al acestora, autorizarea cursurilor de formare profesională și emiterea deciziilor de absolvire a acestora, analizarea rapoartelor finale aferente cursurilor organizate, emiterea atestatelor profesionale pentru agenți pentru servicii de investiții financiare - ASIF, agenți delegați - ADEL, reprezentanți control intern - RCCI, consultanți de investiții - CI și, după caz, a deciziilor de echivalare a acestora, monitorizarea obligației de formare profesională continuă anuală a operatorilor și specialiștilor pieței de capital;

2. înscrie/radiază în/din Registrul A.S.F. intermediarii și instituțiile pieței, agenții pentru servicii de investiții financiare/agenții delegați/reprezentanții compartimentului de control intern;

2^1. verifică și analizează îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege/statutul Fondului de compensare a investitorilor pentru membrii Consiliului de administrație/directorul general al Fondului de compensare a investitorilor și supune Consiliului A.S.F. avizarea/aprobarea acestora;

(la 01-01-2019, Articolul 124 din Subsecțiunea 3.3. , Secțiunea a 3-a , Capitolul VI a fost completat de Punctul 7, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 16 din 13 decembrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1077 din 19 decembrie 2018 )

2^2. analizează și supune spre aprobare Consiliului A.S.F. statutul Fondului de compensare al investitorilor;

(la 01-01-2019, Articolul 124 din Subsecțiunea 3.3. , Secțiunea a 3-a , Capitolul VI a fost completat de Punctul 7, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 16 din 13 decembrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1077 din 19 decembrie 2018 )

3. urmărește respectarea de către intermediari și instituțiile pieței a condițiilor impuse la autorizare, precum și menținerea acestora pe toată durata de funcționare;

4. analizează regulile/procedurile interne de lucru ale intermediarilor în vederea identificării modului în care aceștia respectă cerințele reglementărilor în vigoare;

5. emite certificate de înregistrare a instrumentelor financiare derivate;

6. actualizează baza de date cu informațiile rezultate din activitatea desfășurată în cadrul serviciului;

7. analizează documentația aferentă notificărilor transmise A.S.F. de către autoritățile competente din statele de origine cu privire la desfășurarea de activități pe teritoriul României de către intermediarii din alte state membre și nemembre;

8. analizează documentația aferentă notificărilor transmise A.S.F. de către intermediarii și instituțiile pieței autorizate și reglementate de către A.S.F., cu privire la desfășurarea de activități pe teritoriul altor state membre și notificarea autorităților competente din statele membre sau nemembre;

9. raportează și actualizează Registrul ESMA cu privire la intermediarii care prestează servicii și activități de investiții pe teritoriul României;

10. comunică în scris, în cel mai scurt timp, conducerii ierarhice orice încălcare a normelor legale în vigoare de către intermediari și instituțiile pieței și întocmește note, la solicitarea Consiliului A.S.F. sau pentru informarea acestuia;

11. propune în cel mai scurt timp măsurile ce se impun conform competențelor sale în cazul constatării nerespectării condițiilor impuse la autorizare și a menținerii pe toată durata de funcționare a acestora;

12. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Articolul 125

În cadrul Serviciului autorizare-monitorizare OPC se desfășoară activitatea de autorizare, avizare, înregistrare a SAI din România, SAI din state membre și nemembre UE, AFIA din România, AFIA din state membre și nemembre, organismelor de plasament colectiv în valori mobiliare, denumite în continuare OPCVM din România, OPCVM din state membre, a altor organisme de plasament colectiv denumite în continuare AOPC din România, FIA, OPC state membre (altele decât OPCVM) și nemembre, a depozitarilor OPC, precum și a distribuitorilor.

Articolul 126

Atribuțiile specifice Serviciului autorizare-monitorizare OPC sunt:

1. analizează documentația și propune, după caz:

a) acordarea sau retragerea, la cerere, a autorizației/avizului SAI, AFIA, depozitari, OPC, FIA, agenților de distribuție și distribuitorilor;

b) acordarea sau retragerea, la cerere, a autorizației reprezentanților compartimentului de control intern/ofițerului de conformitate;

c) înscrierea/radierea în/din Registrul A.S.F. a SAI, a AFIA, a depozitarilor, OPC, FIA, a agenților de distribuție/a distribuitorilor, a reprezentanților compartimentului de control intern/a ofițerului de conformitate;

d) autorizarea/avizarea modificărilor intervenite în modul de organizare și funcționare a entităților prevăzute la lit. a);

e) autorizarea/avizarea prospectelor de emisiune/regulilor/ documentelor de constituire ale OPC;

f) avizarea delegării către terți a activităților de administrare a portofoliului colectiv, desfășurate de către SAI/AFIA;

g) autorizarea/înlocuirea unei SAI/AFIA al unui OPCVM/FIA cu o altă SAI/AFIA;

h) emiterea certificatelor de înregistrare a unităților de fond emise de fonduri tranzacționate la bursă;

i) autorizarea/avizarea înlocuirii unui depozitar al OPC cu un alt depozitar;

2. urmărește respectarea de către OPC, distribuitori, a condițiilor impuse la autorizarea/avizarea/înregistrarea acestora, precum și menținerea acestora pe toată durata de funcționare;

3. analizează regulile/procedurile interne de lucru în vederea identificării modului în care entitățile respectă cerințele reglementărilor în vigoare și, după caz, propune autorizarea regulilor interne;

4. actualizează periodic baza de date a A.S.F. cu informațiile rezultate din activitatea desfășurată în cadrul serviciului;

5. analizează documentația aferentă notificărilor sau solicitărilor primite/transmise de A.S.F. cu privire la desfășurarea de activități pe teritoriul României/pe teritoriul altor state membre de către entitățile menționate la art. 125, după caz;

6. solicită documente, date sau informații despre entitățile menționate la art. 125, după caz, altor instituții sau autorități ale statului;

7. comunică în scris, în cel mai scurt timp, conducerii ierarhice orice încălcare a normelor legale în vigoare de către entitățile menționate la art. 125, după caz, și întocmește note, la solicitarea Consiliului A.S.F. sau pentru informarea acestuia;

8. propune în cel mai scurt timp măsurile ce se impun, conform competențelor sale, în cazul constatării nerespectării condițiilor impuse la autorizare și a menținerii pe toată durata de funcționare a acestora;

9. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Serviciul monitorizare activități neautorizate și petiții

(la 01-10-2021, Titlul Subsectiunii 3.5 din Sectiunea a 3-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 12 din 9 septembrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 902 din 21 septembrie 2021 )

(la 01-08-2020, Secțiunea a 3-a, Capitolul VI a fost completată de Punctul 9, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 16 din 29 iulie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 680 din 30 iulie 2020 )

Articolul 126^1

În cadrul Serviciului monitorizare activități neautorizate și petiții se desfășoară activitatea de monitorizare a prestării pe teritoriul României de servicii și activități de investiții prevăzute în secțiunea A din anexa nr. 1 la Legea nr. 126/2018 privind piețele de instrumente financiare, cu modificările și completările ulterioare, de către entități care nu sunt autorizate să presteze astfel de servicii și activități, în condițiile expres stipulate de Legea nr. 126/2018, precum și cea referitoare la soluționarea petițiilor privind activitatea entităților autorizate, reglementate și/sau supravegheate de către A.S.F. prin sectorul instrumente și investiții financiare.

(la 01-10-2021, Articolul 126^1 din Subsectiunea 3.5 , Sectiunea a 3-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 11, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 12 din 9 septembrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 902 din 21 septembrie 2021 )

Articolul 126^2

Atribuțiile specifice Serviciului monitorizare activități neautorizate și petiții sunt:

1. analizează petițiile primite cu privire la activitatea entităților din domeniul instrumentelor și investițiilor financiare, în vederea soluționării aspectelor sesizate de petenți;

2. asigură, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 233/2002, cu modificările ulterioare, soluționarea petițiilor ce vizează activitatea entităților din domeniul instrumentelor și investițiilor financiare;

3. cercetează și analizează în detaliu aspectele sesizate în petițiile înaintate de Serviciul relații cu publicul, elaborează răspunsuri argumentate, în conformitate cu prevederile cadrului legal aplicabil;

4. în procesul de analiză a aspectelor sesizate în petiții solicită entităților informații privind motivele care au stat la baza refuzului de soluționare a aspectelor sesizate de petenți, precum și orice alte documente justificative necesare soluționării petițiilor;

5. organizează întâlniri cu persoanele abilitate din cadrul entităților în vederea clarificării elementelor de divergență rezultate din analiza aspectelor sesizate în petiții, în cazul în care se constată că soluțiile adoptate de entități sunt insuficient fundamentate sau nu respectă prevederile legale;

6. solicită, atunci când este necesar pentru soluționarea unor petiții, puncte de vedere, opinii și informații structurilor organizatorice competente din cadrul A.S.F., cu precizarea termenelor rezonabile de răspuns;

7. transmite Serviciului relații cu publicul răspunsurile către petenți în vederea expedierii acestora;

8. sesizează structurile organizatorice cu atribuții de supraveghere și control cu privire la posibile încălcări ale prevederilor legale de către entitățile din domeniul instrumentelor și investițiilor financiare, rezultate din activitatea de soluționare a petițiilor;

9. elaborează propuneri concrete și argumentate de emitere sau modificare a actelor normative în cazul în care se constată neclarități sau neconcordanțe rezultate din activitatea de analiză și soluționare a petițiilor;

10. întocmește adrese către instituțiile și autoritățile competente, prin care solicită informații necesare soluționării petițiilor;

11. monitorizează zilnic presa de specialitate în vederea identificării unor posibile entități ce prestează servicii și activități de investiții fără deținerea unei autorizații, respectiv fără a fi notificate în vederea prestării de servicii și activități de investiții pe teritoriul României de către autoritățile competente ale celorlalte state membre;

12. verifică zilnic, prin intermediul motoarelor de căutare pe internet puse la dispoziția acestora prin intermediul Direcției comunicații și tehnologia informației, informațiile publice cu privire la posibile entități ce desfășoară campanii de publicitate referitoare la prestarea de servicii și activități de investiții fără deținerea unei autorizații, respectiv fără a fi notificate în vederea prestării de servicii și activități de investiții pe teritoriul României de către autoritățile competente ale celorlalte state membre;

13. verifică în Registrul A.S.F. deținerea de către entitățile identificate în urma activității de monitorizare desfășurate a autorizațiilor în vederea prestării de servicii și activități de investiții pe teritoriul României;

14. poartă corespondență cu autorități competente din alte state membre sau terțe în cazul în care entitățile identificate în urma activității de monitorizare nu sunt entități înființate în România/cu cetățenie română;

15. poartă corespondență cu autoritățile naționale abilitate în vederea obținerii de date și informații necesare procesului de monitorizare;

16. întocmește alerte privind prestarea neautorizată de servicii și activități de investiții de către entitățile identificate în cadrul procesului de monitorizare;

17. transmite alertele Direcției comunicare și educație financiară în vederea publicării pe site-ul A.S.F.;

18. întocmește note ce urmează a fi prezentate Consiliului A.S.F., după avizarea de către Direcția juridică, cu propunere de sesizare a organelor de cercetare competente în situația în care, în urma activității de monitorizare, există suspiciuni cu privire la săvârșirea de infracțiuni, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 262 lit. a) din Legea nr. 126/2018, cu modificările și completările ulterioare, în legătură cu prestarea de servicii și activități de investiții;

19. colaborează cu alte direcții/servicii din cadrul A.S.F. în vederea exercitării atribuțiilor;

20. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

(la 01-10-2021, Articolul 126^2 din Subsectiunea 3.5 , Sectiunea a 3-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 12, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 12 din 9 septembrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 902 din 21 septembrie 2021 )

Secțiunea a 4-a

Abrogată.

(la 01-02-2021, Sectiunea a 4-a din Capitolul VI a fost abrogată de Punctul 52, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 127

Abrogat.

(la 01-02-2021, Articolul 127 din Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 52, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 128

Abrogat.

(la 01-02-2021, Articolul 128 din Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 52, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 129

Abrogat.

(la 01-02-2021, Articolul 129 din Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 52, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 130

Atribuțiile specifice Serviciului supraveghere a conduitei sunt:

1. supraveghează respectarea cerințelor legale în vigoare referitoare la regulile de conduită și transparență aplicabile intermediarilor (inclusiv sucursalelor firmelor de investiții și ale instituțiilor de credit din țările membre/nemembre), SAI/AFIA, OPC/FIA și instituțiilor pieței, respectiv operatori de piață/sistem, piețe reglementate/sisteme alternative de tranzacționare, depozitari centrali, contrapărți centrale, sisteme de compensare-decontare, Fondul de compensare a investitorilor, traderi, consultanți de investiții, după caz, în calitatea acestora de entități reglementate;

(la 01-01-2019, Punctul 1. din Articolul 130 , Subsecțiunea 4.1. , Secțiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 16 din 13 decembrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1077 din 19 decembrie 2018 )

2. verifică respectarea de către intermediari a regulilor de conduită, respectiv a modalității de evaluare a investitorilor, a încadrării acestora în categoriile definite de prevederile în vigoare, a cerințelor privind executarea ordinelor investitorilor, respectiv a cerințelor privind informațiile și raportările ce trebuie furnizate investitorilor;

3. analizează și propune, după caz, măsuri privind interzicerea sau restricționarea comercializării, distribuției sau vânzării anumitor instrumente financiare cu anumite caracteristici specificate sau a unor tipuri de activități și practici financiare în conformitate cu prevederile legislației aplicabile;

4. comunică în scris, în cel mai scurt timp, conducerii ierarhice încălcările reglementărilor în vigoare de către entitățile supravegheate;

5. urmărește respectarea de către acționarii entităților supravegheate a limitelor de deținere în capitalul social al operatorilor de piață și a depozitarului central, propunând adoptarea măsurilor legale în situația în care constată încălcarea prevederilor legale incidente;

6. contribuie și transmite propuneri pentru întocmirea planului anual de control și supraveghere întocmit la nivel de direcție generală;

(la 01-02-2021, Punctul 6. din Articolul 130 , Subsectiunea 4.1. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 53, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

7. transmite informații și contribuie la întocmirea rapoartelor de supraveghere semestriale ale direcției generale, pe grupe de entități supravegheate, cu identificarea profilurilor de risc și a potențialelor vulnerabilități;

(la 01-02-2021, Punctul 7. din Articolul 130 , Subsectiunea 4.1. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 53, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

8. îndeplinește atribuții specifice privind identificarea, prevenirea și reducerea impactului potențial negativ al riscurilor operaționale generate de utilizarea de către entitățile supravegheate a tehnologiei informației și comunicațiilor, potrivit prevederilor legale incidente;

9. efectuează verificări și audiază orice persoană în raport cu cazurile în care există indicii de încălcare a legislației pieței de capital, în limita competențelor serviciului;

10. întocmește și transmite Consiliului A.S.F. spre analiză și decizie nota fundamentată întocmită în baza documentelor justificative și propune măsurile care se impun a fi luate în scopul înlăturării abaterilor și sancționării persoanelor care au încălcat prevederile legale aplicabile;

11. verifică prin sondaj modalitatea de păstrare de către contrapărțile financiare a evidenței tuturor contractelor derivate încheiate și a modificărilor acestora pe o durată de minimum 5 ani;

12. sesizează, cu aprobarea Consiliului A.S.F./președintelui A.S.F., alte organe și instituții ale statului, în cazul în care apreciază incidența competenței acestora, și colaborează cu autoritățile similare din state membre sau nemembre, pentru îndeplinirea atribuțiilor;

13. înregistrează, ține evidența și monitorizează implementarea măsurilor dispuse în urma activității desfășurate;

14. întocmește propuneri concrete și fundamentate pentru elaborarea, modificarea și completarea cadrului de reglementare în sectorul instrumente și investiții financiare, în funcție de situațiile noi apărute în activitatea specifică serviciului;

15. colaborează cu Serviciul monitorizare activități neautorizate și petiții în vederea soluționării cu celeritate de către acesta a petițiilor care necesită suport de specialitate;

(la 01-10-2021, Punctul 15. din Articolul 130 , Subsectiunea 4.1. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 13, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 12 din 9 septembrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 902 din 21 septembrie 2021 )

16. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Articolul 131

Atribuțiile specifice Serviciului supraveghere prudențială sunt:

1. realizează diferite simulări pentru situații de criză financiară, evaluează impactul asupra entităților financiare din sectorul instrumentelor și investițiilor financiare și propune soluții de administrare a acestora;

2. supraveghează respectarea cerințelor legale prudențiale în vigoare aplicabile SSIF, SAI/AFIA, OPC/FIA și instituțiilor pieței, respectiv operatori de piață/sistem, piețe reglementate/sisteme alternative de tranzacționare, depozitari centrali, contrapărți centrale, sisteme de compensare-decontare, după caz;

2^1. supraveghează respectarea cerințelor legale prudențiale în vigoare referitoare la resursele financiare și modul de investire a acestora aplicabile Fondului de compensare a investitorilor;

(la 01-01-2019, Articolul 131 din Subsecțiunea 4.2. , Secțiunea a 4-a , Capitolul VI a fost completat de Punctul 9, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 16 din 13 decembrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1077 din 19 decembrie 2018 )

3. analizează raportările financiare ale SSIF, SAI/AFIA, OPC/FIA și instituțiilor pieței, verifică respectarea regulilor prudențiale și de adecvare a capitalului în cazul entităților care sunt subiecți ai acestor reguli și solicită completarea sau modificarea conținutului raportărilor financiare în cazul în care acestea nu sunt suficient de clare sau nu sunt transmise în forma prevăzută de reglementările legale;

4. realizează, în colaborare cu Direcția generală strategie și stabilitate financiară, evaluări/simulări/teste de stres privind lichiditatea, solvabilitatea sau nivelul de capitalizare a SSIF, SAI/AFIA și instituțiilor pieței și propune Consiliului A.S.F. soluții de administrare/redresare în cazul în care acestea s-ar afla în dificultate financiară și/sau sancțiuni, după caz;

(la 01-02-2021, Punctul 4. din Articolul 131 , Subsectiunea 4.2. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 54, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

5. îndeplinește atribuțiile specifice autorității competente potrivit Legii nr. 312/2015 privind redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul financiar și colaborează cu Serviciul de rezoluție a asigurătorilor și a firmelor de investiții, în vederea exercitării atribuțiilor A.S.F. în calitate de autoritate de rezoluție;

6. analizează situațiile financiare și monitorizează activitatea SSIF și a societăților de administrare a investițiilor aflate în dificultate, în vederea respectării de către acestea a planurilor de redresare/administrare specială aprobate de către A.S.F., și colaborează cu Serviciul de rezoluție a asigurătorilor și a firmelor de investiții, potrivit legislației incidente;

7. analizează documentația transmisă de societățile de servicii de investiții financiare privind trecerea la un management al riscului bazat pe modele avansate și formulează propuneri de completare, aprobare sau respingere;

8. analizează documentația și rapoartele transmise de SAI/AFIA referitoare la politica de administrare a riscului OPC/FIA;

9. monitorizează activitatea societăților de servicii de investiții financiare, societăților de administrare a investițiilor și societăților de investiții financiare aflate în dificultate, în vederea respectării de către acestea a planurilor de redresare/ administrare specială aprobate de către A.S.F.;

10. colectează și contribuie cu date privind supravegherea prudențială în cadrul schimburilor de informații între diferite structuri și/sau instituții, la nivel național și european;

11. stabilește criterii pentru identificarea și măsurarea riscurilor conform modelelor de evaluare a riscurilor;

12. elaborează și actualizează strategiile și politicile de management al riscului, pe care le supune aprobării conducerii ierarhice;

13. verifică procedurile de gestionare a riscului de către contrapărțile financiare și contrapărțile centrale;

14. participă la activitatea structurilor interinstituționale în legătură cu temele privind stabilirea amortizoarelor de capital la nivelul instituțiilor financiare;

15. contribuie și transmite propuneri pentru întocmirea planului anual de control și supraveghere întocmit la nivel de direcție generală;

(la 01-02-2021, Punctul 15. din Articolul 131 , Subsectiunea 4.2. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 54, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

16. transmite informații și contribuie la întocmirea rapoartelor de supraveghere semestriale ale direcției generale, pe grupe de entități supravegheate, cu identificarea profilurilor de risc și a potențialelor vulnerabilități;

(la 01-02-2021, Punctul 16. din Articolul 131 , Subsectiunea 4.2. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 54, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

17. efectuează verificări și audiază orice persoană în raport cu cazurile în care există indicii de încălcare a legislației pieței de capital, în limita competențelor serviciului;

18. înregistrează, ține evidența și monitorizează implementarea măsurilor dispuse în urma activității desfășurate;

19. îndeplinește atribuții specifice privind identificarea, prevenirea și reducerea impactului potențial negativ al riscurilor operaționale generate de utilizarea de către entitățile controlate a tehnologiei informației și comunicațiilor, potrivit prevederilor legale incidente;

20. întocmește propuneri concrete și fundamentate pentru elaborarea, modificarea și completarea cadrului de reglementare în sectorul instrumentelor și investițiilor financiare, în funcție de situațiile noi apărute în activitatea specifică serviciului;

21. colaborează cu Serviciul monitorizare activități neautorizate și petiții în vederea soluționării cu celeritate de către acesta a petițiilor care necesită suport de specialitate;

(la 01-10-2021, Punctul 21. din Articolul 131 , Subsectiunea 4.2. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 14, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 12 din 9 septembrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 902 din 21 septembrie 2021 )

22. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Articolul 132

Activitățile specifice Serviciului control entități reglementate sunt:

1. organizează desfășurarea acțiunilor de control periodic și inopinat la entitățile reglementate, în scopul realizării planului anual de control;

1^1. exercită atribuții de control asupra modului în care Fondul de compensare a investitorilor își desfășoară activitatea și propune luarea măsurilor și aplicarea sancțiunilor necesare, în conformitate cu prevederile legale;

(la 01-01-2019, Articolul 132 din Subsecțiunea 4.3. , Secțiunea a 4-a , Capitolul VI a fost completat de Punctul 10, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 16 din 13 decembrie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1077 din 19 decembrie 2018 )

2. propune derularea de controale inopinate în situațiile în care există indicii de încălcare a prevederilor legislației și normelor în vigoare, identificate în urma instrumentării cazurilor care au făcut obiectul controlului;

3. elaborează proceduri aferente activității de control cu luarea în considerare a mecanismelor de evaluare a riscului entităților controlate;

4. efectuează verificări, anchete și audiază persoanele implicate, în raport cu cazurile în care există indicii de încălcare a legislației din sectorul instrumente și investiții financiare;

5. întocmește note și procese-verbale, în baza documentelor justificative, ce cuprind concluziile și măsurile ce se impune a fi luate în scopul înlăturării abaterilor și sancționării persoanelor care au încălcat prevederile legale aplicabile;

6. întocmește propuneri pentru elaborarea, modificarea și completarea cadrului de reglementare în sectorul instrumente și investiții financiare, în funcție de situațiile noi apărute în activitatea specifică serviciului;

7. înregistrează, ține evidența și monitorizează implementarea măsurilor dispuse în urma activității desfășurate;

8. informează structurile organizatorice implicate cu privire la măsurile dispuse de președintele A.S.F., vicepreședintele sectorului instrumente și investiții financiare și/sau Consiliul A.S.F. ca urmare a activității de control specifice serviciului;

(la 01-02-2021, Punctul 8. din Articolul 132 , Subsectiunea 4.3. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 55, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

9. primește și analizează observațiile la procesul-verbal de control transmise de entitatea controlată și le integrează în documentul transmis spre analiză și decizie Consiliului A.S.F.;

10. sesizează, cu aprobarea Consiliului A.S.F./președintelui A.S.F., alte organe și instituții ale statului, în cazul în care apreciază incidența competenței acestora;

11. contribuie și transmite propuneri pentru întocmirea planului anual de control și supraveghere întocmit la nivel de direcție generală;

(la 01-02-2021, Punctul 11. din Articolul 132 , Subsectiunea 4.3. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 55, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

12. transmite informații și contribuie la întocmirea rapoartelor semestriale de supraveghere și control ale direcției generale, pe grupe de entități controlate, cu identificarea profilurilor de risc și a potențialelor vulnerabilități;

(la 01-02-2021, Punctul 12. din Articolul 132 , Subsectiunea 4.3. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 55, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

13. îndeplinește atribuții specifice privind identificarea, prevenirea și reducerea impactului potențial negativ al riscurilor operaționale generate de utilizarea de către entitățile controlate a tehnologiei informației și comunicațiilor, potrivit prevederilor legale incidente;

14. colaborează cu Serviciul monitorizare activități neautorizate și petiții în vederea soluționării cu celeritate de către acesta a petițiilor care necesită suport de specialitate;

(la 01-10-2021, Punctul 14. din Articolul 132 , Subsectiunea 4.3. , Sectiunea a 4-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 15, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 12 din 9 septembrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 902 din 21 septembrie 2021 )

15. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Secțiunea a 5-a

Abrogată.

(la 01-02-2021, Titlul Secțiunii a 5-a din Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 56, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 133

Abrogat.

(la 01-02-2021, Articolul 133 din Sectiunea a 5-a , Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 56, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 134

Abrogat.

(la 01-02-2021, Articolul 134 din Sectiunea a 5-a , Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 56, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 135

Abrogat.

(la 01-02-2021, Articolul 135 din Sectiunea a 5-a , Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 56, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 136

Abrogat.

(la 01-02-2021, Articolul 136 din Sectiunea a 5-a , Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 56, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

Articolul 137

Atribuțiile specifice Serviciului emitenți și oferte publice sunt:

1. întocmește și eliberează certificatele de înregistrare a valorilor mobiliare și actualizează caracteristicile valorilor mobiliare înregistrate la A.S.F. și a informațiilor generale cu privire la emitent;

2. urmărește respectarea cadrului legal în derularea operațiunilor de majorare sau diminuare a capitalului social al emitenților, împărțirea sau consolidarea valorii nominale a acțiunilor emise, fuziunea sau divizarea emitenților și propune adoptarea de măsuri corespunzătoare în cazul nerespectării prevederilor legale;

3. analizează notificările privind rezultatele subscrierilor în cadrul dreptului de preferință;

4. propune aprobarea prospectelor proporționate întocmite în vederea oferirii către acționarii existenți în cadrul dreptului de preferință a unor acțiuni nou-emise;

5. analizează și propune spre soluționare solicitările privind retragerea de la tranzacționare a instrumentelor financiare;

6. analizează și propune spre soluționare solicitările privind radierea valorilor mobiliare din evidența A.S.F.;

7. analizează și propune avizarea anunțurilor preliminare aferente ofertelor publice de preluare și a celor referitoare la exercitarea drepturilor de retragere a acționarilor dintr-o societate admisă la tranzacționare;

8. propune aprobarea documentelor de ofertă publică de cumpărare și a documentelor de preluare, a prospectelor de ofertă publică (inițială, primară, secundară) de vânzare de valori mobiliare (acțiuni, obligațiuni corporative, obligațiuni municipale, obligațiuni ipotecare) și a prospectelor de bază și propune aprobarea prospectelor întocmite în vederea admiterii la tranzacționare a unor valori mobiliare;

9. monitorizează respectarea obligațiilor privind inițierea ofertelor publice obligatorii la atingerea pragurilor de deținere prevăzute de legislația în vigoare și notifică emitenții/Consiliul de administrație, acționarul/acționarii emitentului, Depozitarul central, după caz, privind depășirea pragului de deținere, potrivit prevederilor legale;

10. supraveghează derularea ofertelor aprobate de A.S.F. și analizează notificările privind rezultatele ofertelor, în vederea dispunerii măsurilor care se impun;

11. analizează sesizările privind acțiunea concertată între acționari și notificările/sesizările privind depășirea pragurilor prevăzute de legislația în vigoare;

12. analizează prospectele/documentele notificate de autoritățile competente din alte state membre și informează conducerea ierarhică cu privire la operațiunile transfrontaliere notificate la A.S.F.

13. notifică autoritățile competente din alte state membre, conform prevederilor legale în vigoare, în cazul aprobării unui prospect aferent unei oferte/admiteri la tranzacționare transfrontaliere;

14. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Articolul 138

Atribuțiile specifice Serviciului transparență și raportări emitenți sunt:

1. monitorizează activitatea și operațiunile desfășurate de către emitenții de valori mobiliare în vederea asigurării informării complete și corecte a acționarilor și a potențialilor investitori;

2. verifică și analizează rapoartele curente transmise de emitenți și solicită, după caz, completarea sau modificarea conținutului acestora în cazul în care nu sunt conforme cu dispozițiile legale în vigoare;

3. verifică suspendarea/introducerea la tranzacționare a instrumentelor financiare obiect al supravegherii A.S.F., în vederea asigurării informării corecte a investitorilor și adoptă măsurile ce se impun în cazul în care operatorul de piață nu a dispus măsura necesară;

4. efectuează investigații cu privire la activitățile și operațiunile desfășurate de către emitenții de valori mobiliare, propune adoptarea măsurilor ce se impun și informează conducerea ierarhică;

5. verifică modul de îndeplinire a atribuțiilor și obligațiilor legale ale administratorilor, directorilor, directorilor executivi, precum și ale altor persoane în legătură cu activitatea emitenților;

6. solicită întrunirea consiliului de administrație sau, după caz, convocarea AGA, stabilind puncte ce trebuie incluse pe ordinea de zi, sau solicită, cu aprobarea Consiliului A.S.F., tribunalului competent să convoace AGA dacă membrii consiliului de administrație al emitentului nu dau curs solicitărilor A.S.F.;

7. monitorizează respectarea drepturilor ce decurg din calitatea de acționar în relația cu emitenții de valori mobiliare;

8. urmărește respectarea de către emitenți a obligațiilor de raportare periodică (trimestrială, semestrială, anuală), conform reglementărilor în vigoare;

9. monitorizează conformitatea situațiilor financiare ale emitenților cu reglementările contabile în vigoare;

10. urmărește respectarea limitelor de deținere din capitalul social de către acționarii societăților de investiții financiare admise la tranzacționare care au prevăzute obligații privind limite de dețineri și propune adoptarea măsurilor legale în situația în care constată încălcarea prevederilor legale incidente;

11. analizează sesizările privind acțiunea concertată între acționarii societăților de investiții financiare și notificările/sesizările privind depășirea pragurilor prevăzute de legislația în vigoare;

12. audiază orice persoană în raport cu cazurile în care există indicii de încălcare a legislației pieței de capital, în limita competențelor;

13. solicită documente/informații emitenților de valori mobiliare, persoanelor fizice sau juridice care pot deține informații/documente referitoare la acestea, altor instituții sau autorități ale statului pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice;

14. transmite informații către ESMA în legătură cu emitenții listați pe piața reglementată;

15. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Articolul 139

Atribuțiile specifice Serviciului supraveghere electronică și monitorizare tranzacții sunt:

1. asigură supravegherea activității de tranzacționare pe piețele reglementate/sistemele alternative de tranzacționare/ orice alte locuri de tranzacționare autorizate, reglementate și supravegheate de A.S.F.;

2. monitorizează în timp real activitatea de tranzacționare pe piețele reglementate și pe sistemele alternative de tranzacționare în vederea identificării cazurilor în care una/unul sau mai multe tranzacții/ordine generează o evoluție anormală a prețului/volumului instrumentului financiar;

3. analizează istoricul datelor din baza de date referitoare la activitatea de tranzacționare, monitorizează tranzacțiile de vânzare în lipsă și tranzacțiile OTC raportate electronic de către intermediari;

4. analizează preliminar cazurile considerate abateri de la normalitate/posibile cazuri de abuz pe piață și sesizează motivat Serviciul investigații și abuz pe piață;

5. analizează informările efectuate de către operatorii piețelor reglementate cu privire la posibile indicii de încălcare a legislației;

6. monitorizează tranzacțiile cu instrumente financiare transmise de alte autorități competente prin Transaction Reporting Exchange Mechanism (TREM);

7. participă la implementarea dispozițiilor regulamentelor europene și la gestionarea sistemelor presupuse de acestea (raportare electronică instrumente și valori mobiliare - ReSE, TREM, raportare electronică instrumente și valori mobiliare, denumită în continuare SARIS);

8. gestionează baza de date MiFID privind acțiunile, piețele reglementate și sistemele alternative de tranzacționare;

9. analizează tranzacțiile efectuate în cadrul programelor de răscumpărare a acțiunilor proprii de către emitenții de valori mobiliare și de stabilizare a prețului;

10. furnizează, la cerere, date referitoare la tranzacții sau la instrumente financiare admise la tranzacționare celorlalte structuri organizatorice de specialitate și organelor de urmările penală;

(la 01-02-2021, Punctul 10. din Articolul 139 , Subsectiunea 5.3. , Sectiunea a 5-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 57, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

11. întocmește raportul zilnic de tranzacționare și informează în scris conducerea ierarhică cu privire la orice încălcare a normelor legale în vigoare;

12. investighează modul în care au fost raportate către registrele centrale informații referitoare la contractele derivate încheiate, modificările operate sau încetarea contractelor ca urmare a sesizărilor registrelor centrale de tranzacții;

13. verifică prin sondaj evaluarea zilnică a valorii contractelor în derulare la prețul pieței, în cazul contractelor derivate extrabursiere necompensate printr-o contraparte centrală;

14. solicită și analizează datele referitoare la tranzacții sau la instrumente financiare derivate extrabursiere registrelor centrale;

15. realizează demersurile necesare privind colectarea și transmiterea datelor raportate la registrele centrale de tranzacții, la cererea celorlalte structuri organizatorice de specialitate din A.S.F., cu privire la aspecte aferente EMIR;

(la 01-02-2021, Punctul 15. din Articolul 139 , Subsectiunea 5.3. , Sectiunea a 5-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 57, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

15^1. asigură supravegherea contrapărților nefinanciare în conformitate cu legislația în vigoare (EMIR);

(la 01-01-2020, Articolul 139 din Subsecțiunea 5.3. , Secțiunea a 5-a , Capitolul VI a fost completat de Punctul 22, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 14 din 12 decembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1020 din 19 decembrie 2019 )

15^2. monitorizează respectarea cerințelor legale în legătură cu exceptarea tranzacțiilor intragrup de la obligația de compensare;

(la 01-01-2020, Articolul 139 din Subsecțiunea 5.3. , Secțiunea a 5-a , Capitolul VI a fost completat de Punctul 22, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 14 din 12 decembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1020 din 19 decembrie 2019 )

16. adoptă măsurile necesare în vederea respectării de către participanții la sistemul de compensare-decontare și depozitare centrali a prevederilor legale în ceea ce privește operațiunile de post-tranzacționare;

17. analizează solicitările privind operarea transferului direct și, după caz, propune Consiliului A.S.F. avizarea acestor operațiuni, în temeiul prevederilor legale incidente;

18. colaborează cu Serviciul monitorizare activități neautorizate și petiții în vederea soluționării cu celeritate de către acesta a petițiilor care necesită suport de specialitate;

(la 01-10-2021, Punctul 18. din Articolul 139 , Subsectiunea 5.3. , Sectiunea a 5-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 16, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 12 din 9 septembrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 902 din 21 septembrie 2021 )

19. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Articolul 140

Atribuțiile specifice Serviciului investigații și abuz pe piață sunt:

1. recepționează, gestionează și analizează listele conținând persoanele care dețin informații privilegiate, transmise A.S.F. de către emitenții de valori mobiliare;

2. recepționează, gestionează și analizează notificările transmise A.S.F. conform prevederilor legale în vigoare;

3. recepționează, gestionează și analizează rapoartele zilnice de tranzacționare întocmite de serviciul supraveghere electronică și monitorizare tranzacții;

4. recepționează, gestionează și analizează rapoartele analitice de tranzacționare și rapoartele conținând abateri de la normalitate/posibile cazuri de abuz pe piață;

5. recepționează, gestionează și analizează rapoartele de tranzacții suspecte (STR) transmise A.S.F. conform prevederilor legale în vigoare;

6. urmărește informările continue și periodice ale emitenților, precum și știrile, opiniile și analizele referitoare la emitenți, piețe și instrumente financiare în contextul aplicării prevederilor privind abuzul pe piață;

7. analizează solicitările formulate de organele de urmărire penală competente ce vizează aplicarea prevederilor legale referitoare la abuzul pe piață și formulează răspunsul pe care îl supune aprobării conducerii ierarhice și/sau Consiliului A.S.F. conform competențelor delegate;

8. analizează sesizările formulate de petenți privind incidența prevederilor legale privind abuzul pe piață;

9. audiază orice persoane în procedura de investigare a abuzului pe piață;

10. derulează investigații cu privire la activitățile cărora le pot fi incidente prevederile legale referitoare la abuzul pe piață, inclusiv cu efectuarea de controale tematice/inopinate;

(la 01-02-2021, Punctul 10. din Articolul 140 , Subsectiunea 5.4. , Sectiunea a 5-a , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 58, Articolul I din REGULAMENTUL nr. 3 din 22 ianuarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 86 din 27 ianuarie 2021 )

11. întocmește note ca urmare a investigațiilor derulate cu privire la activitățile cărora le pot fi incidente prevederile legale referitoare la abuzul pe piață, în vederea adoptării de către A.S.F. a unei decizii privind:

a) sesizarea organelor de urmărire penală competente ca urmare a constatării existenței unor suspiciuni privind incidența prevederilor legale privind abuzul pe piață;

b) formularea de răspunsuri oficiale la solicitările formulate de organele de urmărire penală competente, privind incidența prevederilor legale referitoare la abuzul pe piață;

c) sancționarea persoanelor responsabile;

d) adoptarea altor măsuri de autoritate (sesizarea Oficiului Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor, Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Direcției Naționale Anticorupție etc.)

12. analizează și propune măsuri în privința popririi/sechestrului/ executării instrumentelor financiare;

13. îndeplinește orice alte atribuții cu caracter specific domeniului de activitate, prevăzute de reglementările în vigoare sau dispuse de conducerea ierarhică.

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.