Caută.ro
Cere ofertă | RO | EN

Capitolul VI — Avizarea și autorizarea privind securitatea la incendiu a obiectivelor aflate în administrarea Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților subordonate

Pe această pagină

Secțiunea 1 — Emiterea avizelor de securitate la incendiu

Articolul 69

Obținerea avizelor de securitate la incendiu este obligatorie pentru toate proiectele de investiții, intervenții, pentru lucrările noi, modificările și modernizările instalațiilor de stingere cu apă, detectare, semnalizare și alarmare la incendiu, în faza de "studiu de fezabilitate", "documentație de avizare a lucrărilor de intervenții" și "documentație tehnică pentru autorizarea construirii", precum și pentru lucrările de recompartimentări minore, pentru schimbări de destinație la spațiile din clădirile existente în unitățile penitenciare aflate în subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Articolul 70

(1) Avizele/Autorizațiile de securitate la incendiu sunt actele emise de Comisia de avizare/autorizare la securitatea la incendiu din Administrația Națională a Penitenciarelor, care se constituie din:

• director general adjunct în calitate de președinte;

• ofițerul specialist din cadrul compartimentului managementul situațiilor de urgență;

• ofițerul specialist construcții, cu competențe în securitatea la incendiu, în calitate de verificator și raportor;

• directorul Direcției economico-administrative;

• directorul Direcției siguranța deținerii și regim penitenciar;

• șeful serviciului dezvoltare infrastructură;

• secretar al comisiei.

La ședințele Comisiei de avizare/autorizare la securitatea la incendiu participă, în calitate de invitați, un reprezentant din cadrul Biroului de control al calității în construcții, precum și directorul adjunct al Direcției economico-administrative.

(2) Emiterea avizelor/autorizațiilor de securitate la incendiu de către comisia prevăzută la alin. (1) se realizează cu respectarea procedurii privind emiterea avizelor/autorizațiilor de securitate la incendiu prevăzută în Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 129/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice privind avizarea și autorizarea de securitate la incendiu și protecție civilă.

(la 03-02-2020, Articolul 70 din Sectiunea 1 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din DECIZIA nr. 311 din 13 ianuarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 75 din 03 februarie 2020 )

Articolul 71

Avizele de securitate la incendiu se emit în următoarele situații:

a) când sunt solicitate prin certificate de urbanism pentru proiectele de investiții și intervenții la categoriile de construcții, amenajări și instalații ce se execută în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;

b) când sunt solicitate pentru lucrările de schimbare a destinațiilor spațiilor existente și recompartimentări minore la construcții și amenajări existente.

Articolul 72

Avizele de securitate la incendii se solicită în scris, de către:

a) elaboratorii documentațiilor tehnico-economice de execuție pentru proiectele de investiții și intervenții la clădiri, pentru care se emit autorizații de construire, prin administrația unității penitenciare;

b) directorul unității subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, pentru lucrările de schimbare de destinație ce presupun recompartimentări minore și schimbarea destinației spațiilor construite, la clădirile existente.

Articolul 73

Elaboratorii documentațiilor tehnico-economice și directorii unităților penitenciare subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor înaintează cererea de emitere a "Avizului de securitate la incendiu" și documentația prevăzută la art. 74, directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Articolul 74

Dosarul necesar emiterii avizului de securitate la incendiu are în componență următoarele documente, în funcție de scopul solicitării:

1. Documentele necesare obținerii avizului de securitate la incendiu pentru lucrări noi de investiții sau obiective complexe de investiții și lucrări de intervenții constând în modernizări, reparații capitale și consolidări - faza de proiectare Studiu de fezabilitate/Documentație de avizare a lucrărilor de intervenții ce se execută în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate sunt:

a) cererea-tip, înregistrată și ștampilată, în două exemplare (anexa nr. 13);

b) certificatul de urbanism, în două exemplare, în copie;

c) scenariul de securitate la incendiu, în două exemplare (anexa nr. 14);

d) referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială «Securitate la incendiu» - construcții și instalații, în două exemplare;

e) planul de situație la scara 1:200, 1:500 sau 1:1000, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor, în două exemplare;

f) piese desenate la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pentru arhitectură, în care sunt incluse măsurile de securitate la incendiu și pentru instalații cu rol în asigurarea cerinței «securitate la incendiu», în două exemplare;

g) după caz, relevee la situația existentă, pentru fiecare nivel, secțiune și fațadă la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pe care se marchează modificările propuse;

h) opisul cu documentele depuse, în două exemplare.

2. Documentele necesare obținerii avizelor de securitate la incendiu în vederea schimbărilor de destinații a spațiilor executate prin lucrări de natura reparațiilor curente sau modificări de soluții tehnice din clădirile existente, realizate cu respectarea Normelor tehnice pentru lucrări de întreținere și reparații curente la clădirile și construcțiile speciale din patrimoniul Administrației Naționale a Penitenciarelor și al unităților subordonate, aprobate prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 757/2017, cu modificările și completările ulterioare, sunt:

a) cererea-tip, înregistrată și ștampilată, în două exemplare (anexa nr. 13);

b) scenariul de securitate la incendiu, în două exemplare (anexa nr. 14);

c) planul de situație la scara 1:200, 1:500 sau 1:1000, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor, în două exemplare;

d) piese desenate cuprinzând situația propusă la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pentru arhitectură, în care sunt incluse măsurile de securitate la incendiu și pentru instalații cu rol în asigurarea cerinței «securitate la incendiu», în două exemplare;

e) după caz, relevee la situația existentă, pentru fiecare nivel, secțiune și fațadă la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pe care se marchează modificările propuse;

f) opisul cu documentele depuse, în două exemplare.

3. În cazul lucrărilor noi, modificărilor și modernizărilor instalațiilor de stingere cu apă, detectare, semnalizare și alarmare la incendiu la clădiri existente se emit avize de securitate la incendiu pe baza următoarelor documente, după caz:

a) cererea-tip, înregistrată și ștampilată, în două exemplare (anexa nr. 13);

b) referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială «securitate la incendiu» - construcții și instalații, în două exemplare;

c) planul de situație la scara 1:200, 1:500 sau 1:1000, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor, în două exemplare;

d) piesele desenate la scara 1:50, 1:100 ori 1:200, după caz, cum sunt: planuri de nivel cu amplasarea instalațiilor, schema izometrică, schema coloanelor, după caz, pentru instalațiile interioare de stingere, în două exemplare;

e) schema instalației, scheme electrice și funcționale ale stației de pompare pentru incendiu, schema gospodăriei de apă de incendiu, după caz, în două exemplare;

f) schema gospodăriei de apă pentru incendiu, scheme electrice și funcționale ale stației de pompare pentru incendiu și stației de hidrofor, scheme electrice și de acționare a instalației etc., după caz, pentru instalațiile interioare de stingere, în două exemplare;

g) schema-bloc a instalației de detectare, semnalizare și alarmare la incendiu, planuri de nivel cu amplasarea instalației la scara 1:50, 1:100 ori 1:200, după caz, în două exemplare;

h) opisul cu documentele depuse, în două exemplare.

4. Pentru obiectivele de investiții aflate la faza de proiect tehnic, documentația pentru obținerea avizului de securitate la incendiu va cuprinde documentele enumerate la pct. 1 și respectiv pct. 3 din acest articol.

(la 03-02-2020, Articolul 74 din Sectiunea 1 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din DECIZIA nr. 311 din 13 ianuarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 75 din 03 februarie 2020 )

Articolul 75

(1) Cererile și documentația necesare emiterii avizelor/autorizațiilor de securitate la incendiu se înaintează la A.N.P., inclusiv în format electronic, pe suport magnetic/optic și se înregistrează la secretariatul aparatului central.

(2) Documentele depuse pentru avizare/autorizare se analizează de către persoana atestată, care, în urma verificării conținutului acestora, întocmește, pentru fiecare situație, un referat cu concluziile rezultate și cu propunerile privind emiterea sau respingerea motivată a eliberării avizului/autorizației.

(3) Dacă documentele prezentate sunt incomplete sau nu conțin toate datele prevăzute în prezenta metodologie, lipsurile constatate se comunică solicitantului prin adresă scrisă, alături de referatul de evaluare și restituirea documentației în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii, în vederea completării sau refacerii, urmând a se trimite o nouă cerere de avizare/autorizare de securitate la incendiu și documentația completă.

(4) În situația în care persoana competentă, care analizează referatul și documentația aferentă, constată că sunt îndeplinite cerințele de fond și formă a documentației de avizare/autorizare, aceasta se supune analizei Comisiei de avizare/autorizare la securitatea la incendiu din Administrația Națională a Penitenciarelor, în termen de 25 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii de avizare/autorizare, iar Comisia stabilește emiterea sau respingerea avizului/autorizației de securitate la incendiu, activitate care se materializează prin consemnarea tuturor aspectelor puse în discuție într-un proces verbal de ședință.

(5) Avizul/autorizația de securitate la incendiu se întocmește de către ofițerul specialist construcții cu competențe în securitatea la incendiu/ofițer specialist compartiment managementul situațiilor de urgentă și se semnează de către directorul general al Administrația Națională a Penitenciarelor și se ștampilează cu ștampila aparatului central, iar pe verso se semnează de către persoana atestată, care a verificat și propus spre analiza Comisiei, prin referat, emiterea avizului/autorizației de securitate la incendiu.

(6) Termenul legal de emitere a avizului/autorizației de securitate la incendiu este de 40 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii și documentației la Administrația Națională a Penitenciarelor.

(7) Cererile, precum și avizele și autorizațiile, însoțite de documentele prevăzute în prezenta metodologie, se înregistrează într-un registru special, în ordinea primirii, respectiv emiterii lor, asigurându-se evidența și confidențialitatea conținutului acestora.

(8) La emiterea avizului se restituie solicitantului documentele depuse și referatul cu concluziile rezultate, precum și propunerile privind emiterea avizului, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar din acestea.

Articolul 76

(1) Nu se emit avize de securitate la incendiu în următoarele situații:

a) atunci când, la verificarea documentelor depuse, se constată neîndeplinirea cerințelor prevăzute de reglementările tehnice în vigoare, respectiv Legea nr. 307/2006, Legea nr. 50/1991, republicare, privind autorizarea lucrărilor de construcții. Legea nr. 10/1995, republicată, privind calitatea în construcții, H.G. nr. 273/1994 cu modificările și completările ulterioare privind recepția lucrărilor de construcții și a instalațiilor aferente și prezentele norme;

b) dacă obiectivele respective nu se încadrează în categoriile stabilite de prevederile legale specifice.

(2) Respingerea emiterii avizelor se comunică în scris solicitanților, împreună cu motivele respingerii, în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la înregistrarea documentației.

(3) Avizele de securitate la incendiu se anulează în situația în care, în urma verificărilor efectuate de persoana atestată, se constată că documentațiile tehnice nu mai corespund condițiilor pentru care au fost avizate.

(4) Structurile cu atribuții în achiziția de servicii și lucrări din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate sunt obligate să cuprindă în caietele de sarcini prevederi referitoare la structura care emite avizele de securitate la incendiu, documentele necesare obținerii avizelor și termenele de întocmire și înaintare.

Secțiunea 2 — Emiterea autorizațiilor de securitate la incendiu

Articolul 77

Autorizațiile de securitate la incendiu sunt actele emise în baza legii de Comisia de avizare/autorizare la securitatea la incendiu din Administrația Națională a Penitenciarelor prin care se certifică, în urma verificării documentelor și pe teren, realizarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, prevăzute în legislația specifică și în documentațiile tehnice de execuție a lucrărilor de construcții pentru îndeplinirea cerinței esențiale "Securitate la incendiu".

Articolul 78

(1) Eliberarea autorizațiilor de securitate la incendiu se face pentru toate unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, astfel:

a) după recepția lucrări noi de investiții sau lucrări de intervenții constând în modernizări, reparații capitale și consolidări, pentru punerea în siguranță a fondului construit existent;

b) la schimbările de destinații a spatiilor după recepția lucrărilor de natura reparațiilor curente sau modificărilor de soluții tehnice din clădirile existente.

(2) Autorizația de securitate la incendiu constituie parte a autorizării de funcționare a unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;

(3) Nu se emit autorizații de securitate la incendiu pentru unitățile penitenciare nefuncționale, părți ale acestora sau spații/clădiri aflate în conservare. Pentru acestea se vor întocmi planuri de intervenție în caz de incendiu, avizate de inspectoratul pentru situații de urgență județean/Inspectoratul pentru Situații de Urgență «Dealul Spirii» București-Ilfov.

(la 03-02-2020, Alineatul (3) din Articolul 78 , Sectiunea 2 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din DECIZIA nr. 311 din 13 ianuarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 75 din 03 februarie 2020 )

(4) În cazul în care, în urma verificărilor efectuate, se constată neconformitatea construcțiilor sau amenajărilor cu condițiile pentru care a fost acordat avizul de securitate la incendiu, nu se eliberează autorizația de securitate la incendiu, unitatea penitenciară având obligația reluării procesului de avizare și autorizare, conform prezentelor norme metodologice.

(5) În situația în care se constată neconformitatea construcțiilor sau amenajărilor cu condițiile pentru care au fost autorizate, din diverse motive, cum sunt: schimbare de destinație, modificări, completări, reamenajări, modernizări, autorizațiile de securitate la incendiu devin nule de drept, unitatea penitenciară are obligația reluării procesului de avizare și autorizare, conform prezentelor norme metodologice.

(6) Autorizațiile de securitate la incendiu emise pot fi anulate dacă pe durata exploatării construcțiilor sau amenajărilor se constată nerespectarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în documentații, ori încălcarea gravă a reglementărilor specifice, în ceea ce privește: limitarea propagării incendiilor la vecinătăți și în interiorul compartimentelor de incendiu, protecția și evacuarea sigură a utilizatorilor, siguranța forțelor care intervin pentru stingerea incendiilor ori în alte situații de risc, inclusiv asigurarea posibilităților eficiente de alimentare cu apă în caz de incendiu și, după caz, cu energie a consumatorilor aferenți sistemelor de protecție prevăzute.

Articolul 79

Anularea autorizațiilor de securitate la incendiu se face de Comisia de avizare/autorizare la securitatea la incendiu din Administrația Națională a Penitenciarelor, pe baza notei de constatare a organelor de control abilitate.

Secțiunea 3 — Obligații

Articolul 80

(1) Unitățile penitenciare, prin personalul de specialitate din domeniul situații de urgență și construcții va solicita proiectanților de construcții/amenajări, echipamente, utilaje și instalații, prin clauze contractuale, următoare:

a) să elaboreze scenarii de securitate la incendiu pentru categoriile de construcții, instalații și amenajări și să evalueze riscurile de incendiu, în conformitate cu criteriile și metodologia emisă de Administrația Națională a Penitenciarelor (Anexa 14);

b) să cuprindă, în documentațiile pe care le întocmesc, măsurile de apărare împotriva incendiilor, specifice naturii riscurilor, ce conțin obiectele proiectate;

c) să prevadă în documentațiile tehnice de proiectare, potrivit reglementărilor specifice, mijloacele tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor și, după caz, în funcție de importanța spațiilor și a echipamentelor din dotare, instalațiile omologate, pentru detectarea, semnalizarea, alarmarea și stingerea automată a incendiilor;

d) să includă în proiecte și să predea beneficiarilor schemele și instrucțiunile de funcționare a mijloacelor și instalațiilor de apărare împotriva incendiilor pe care le-au prevăzut în documentații, precum și regulile necesare de verificare și întreținere în exploatare a acestora, întocmite de producători;

e) să asigure, prin documentația tehnică de proiectare, condițiile pe care trebuie să le îndeplinească elementele principale ale construcției/compartimentului de incendiu, astfel încât întreaga construcție/compartiment să poată fi încadrată/încadrat în gradul I, II sau III de rezistență la foc, în funcție de importanța spațiilor și a echipamentelor din dotare;

f) să asigure asistența tehnică necesară realizării măsurilor de apărare împotriva incendiilor cuprinse în documentații, până la punerea în funcțiune;

g) să pună la dispoziția beneficiarului/investitorului documentația necesară obținerii autorizației de securitate la incendiu pentru obiectivul proiectat.

(2) La întocmirea documentațiilor tehnice în fazele "Studiu de fezabilitate - SF", "Documentația de avizare a lucrărilor de intervenții - DALI", "Documentație tehnică pentru autorizarea construirii - DTAC" și "Proiect tehnic - PT", proiectanții trebuie să asigure:

a) îndeplinirea cerinței esențiale "securitate la incendiu";

b) realizarea stabilității la foc a construcției;

c) limitarea izbucnirii, propagării și dezvoltării incendiului, în interiorul și în afara incintei focarului de incendiu;

d) respectarea normativelor și reglementărilor tehnice privind realizarea construcțiilor și a instalațiilor aferente acestora, a normelor generale de apărare împotriva incendiilor existente la nivel național, precum și a prezentelor norme;

e) limitarea propagării incendiului la construcțiile învecinate;

f) evacuarea utilizatorilor și securitatea forțelor de intervenție.

Articolul 81

Unitățile penitenciare, prin personalul de specialitate din domeniul situații de urgență și construcții va solicita executanților de construcții/amenajări, echipamente, utilaje și instalații, prin clauze contractuale, următoare:

a) să realizeze, integral și la timp, măsurile de apărare împotriva incendiilor cuprinse în proiecte;

b) să asigure luarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor pe timpul executării lucrărilor, precum și pe timpul organizării de șantier;

c) să asigure funcționarea mijloacelor de apărare împotriva incendiilor prevăzute în documentațiile de execuție, la parametrii proiectați, înainte de punerea în funcțiune a lucrărilor de construcții;

d) să pună la dispoziția beneficiarului/investitorului documentele care atestă calitatea și fiabilitatea produselor folosite pe timpul executării lucrărilor de construcții, cum ar fi declarații de conformitate, agremente tehnice, certificate de calitate, instrucțiuni de utilizare și altele asemenea.

Secțiunea 4 — Dispoziții comune

Articolul 82

Documentațiile tehnice prevăzute de prezentele norme metodologice se elaborează de către proiectanți autorizați, persoane fizice sau persoane juridice, în condițiile Legii nr. 50/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 83

Referatele verificatorilor de proiecte, construcții și/sau instalații, piesele scrise și desenate, inclusiv scenariul de securitate la incendiu, solicitate potrivit prezentelor norme metodologice, trebuie să fie datate, semnate olograf și ștampilate, pe fiecare pagină și planșă, de către respectivii specialiști, potrivit domeniului și specialității pentru care sunt atestați.

Articolul 84

(1) Scenariile de securitate la incendiu se întocmesc conform anexei nr. 14 și se semnează, după caz, de către proiectanții domeniului arhitectură și domeniului instalațiilor de protecție împotriva incendiilor, cu mențiunea specialității pentru care semnează fiecare proiectant, sau de către inginer/tehnician constructor și ofițerul responsabil cu managementul situațiilor de urgență.

(la 03-02-2020, Alineatul (1) din Articolul 84 , Sectiunea 4 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din DECIZIA nr. 311 din 13 ianuarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 75 din 03 februarie 2020 )

(2) Scenariile de securitate la incendiu trebuie să fie însușite de către verificatori.

(3) Scenariile de securitate la incendiu se includ în documentațiile tehnice ale construcțiilor și se păstrează de către utilizatori - investitori, proprietari, beneficiari, administratori etc. - pe toată durata de existență a construcțiilor și amenajărilor.

(4) Scenariile de securitate la incendiu își pierd valabilitatea atunci când nu mai corespund situației pentru care au fost întocmite.

Articolul 85

Nerespectarea cerințelor privind emiterea avizelor și autorizațiilor de securitate la incendiu se sancționează conform prevederilor legale.

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.