Articolul 1
Legea nr. 189/1998 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 404 din 22 octombrie 1998, cu modificările și completările ulterioare, se modifica și se completează după cum urmează:
1. Punctul 6 al articolului 1 va avea următorul cuprins:
"6. datorie publică locală - totalitatea obligațiilor de plată, interne și externe, ale autorității administrației publice locale, la un moment dat, provenind din împrumuturi contractate direct sau garantate de autoritatea administrației publice locale de pe piața interna și externa de capital. În scopul evaluării datoriei publice locale, orice obligație de plată, exprimată în alta moneda decât cea naționala, este calculată în moneda naționala, utilizându-se cursul de schimb valutar comunicat de Banca Naționala a României pentru ultima zi din perioada la care se face raportarea;"
2. La articolul 1, după punctul 6 se introduc punctele 6^1, 6^2 și 6^3 cu următorul cuprins:
"6^1. garanție locală - angajamentul asumat de către o autoritate a administrației publice locale față de instituția creditoare de a plati acesteia o anumită suma, în cazul neexecutării obligațiilor de plată ale debitorului, pentru împrumuturile interne și externe contractate de unitățile administrativ-teritoriale, precum și de instituțiile și serviciile publice de interes local;
6^2. registrul datoriei publice locale - documentul care evidențiază situația datoriei publice locale contractate direct, în ordine cronologică, și care are doua componente: subregistrul datoriei publice interne locale și subregistrul datoriei publice externe locale;
6^3. registrul garanțiilor locale - documentul care evidențiază situația garanțiilor locale și care are doua componente: subregistrul garanțiilor interne locale și subregistrul garanțiilor externe locale;"
3. La articolul 5, după punctul 6 se introduce punctul 6^1 cu următorul cuprins:
"6^1. garantarea de împrumuturi pe termen mediu și lung și urmărirea achitării de către garantați, la scadenta, a obligațiilor de plată rezultate din împrumuturile respective;"
4. Punctul 2 al articolului 15 va avea următorul cuprins:
"2. bugetele respective sa nu aibă împrumuturi restante, precum și dobânzi și comisioane neachitate, aferente împrumuturilor contractate și/sau garantate."
5. Alineatul (5) al articolului 16 va avea următorul cuprins:
"(5) Documentațiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiții noi, a căror finanțare se asigura integral sau în completare din bugetele locale, precum și cele din împrumuturi interne și externe, contractate direct sau garantate de autoritățile administrației publice locale, se aproba, după caz, de către consiliile locale, județene și Consiliul General al Municipiului București."
6. Alineatele (1), (2) și (7) ale articolului 48 vor avea următorul cuprins:
"Art. 48. - (1) Consiliile locale, județene și Consiliul General al Municipiului București, după caz, pot aproba contractarea sau garantarea de împrumuturi interne sau externe, pe termen mediu și lung, pentru realizarea de investiții publice de interes local, precum și pentru refinantarea datoriei publice locale, în condițiile respectării prezentului capitol.
(2) Consiliile locale, județene și Consiliul General al Municipiului București, după caz, hotărăsc contractarea sau garantarea de împrumuturi, cu votul a cel puțin două treimi din numărul membrilor ce le compun.
........................................................
(7) Împrumuturile externe se vor contracta sau garanta de către autoritățile administrației publice locale numai cu aprobarea Comisiei de autorizare, constituită în baza Hotărârii Guvernului nr. 611/1999 privind constituirea și componenta Comisiei de autorizare a contractării de împrumuturi externe de către autoritățile administrației publice locale."
7. Alineatele (2) și (3) ale articolului 49 vor avea următorul cuprins:
"(2) Împrumuturile contractate de unitățile administrativ-teritoriale, instituțiile și serviciile publice de interes local pot fi garantate de către autoritatea administrației publice locale prin orice sursa de venituri, cu excepția prevăzută la art. 48 alin. (3). Orice garantare prin venituri devine valabilă și se aplică din momentul acordării garanției; veniturile care se constituie în garanție și care sunt încasate la bugetul local vor fi supuse condițiilor acordului de garantare respectiv, care se va aplica cu prioritate față de orice revendicari ale unor terți către autoritatea administrației publice locale respective, indiferent dacă aceste terțe părți cunosc sau nu acordul de garantare. Documentul prin care se încheie acordul de garantare prin venituri trebuie înregistrat la primărie sau, după caz, la consiliul județean respectiv și la împrumutător.
(3) Toate acordurile de împrumut sau de garantare încheiate potrivit prevederilor prezentei legi vor fi considerate ca fiind pe deplin autorizate și vor constitui obligații care pot fi impuse bugetelor locale respective."
8. Alineatele (1) și (2) ale articolului 51 vor avea următorul cuprins:
"Art. 51. - (1) Autorităților administrației publice locale li se interzice accesul la credite sau sa garanteze orice fel de împrumut, dacă totalul datoriilor anuale reprezentând ratele scadente la împrumuturile contractate și/sau garantate aferente acestora, inclusiv ale împrumutului care urmează să fie angajat și/sau garantat în anul respectiv, depășește limita de 20% din totalul veniturilor curente ale bugetelor locale, potrivit anexei nr. 1, inclusiv cotele defalcate din impozitul pe venit.
(2) În scopul calculării acestei limite, pentru împrumuturile contractate și/sau garantate, cu o rata variabila a dobânzii, se va efectua calculul folosind rata dobânzii valabilă la data acestuia."
9. După articolul 52 se introduce articolul 52^1 cu următorul cuprins:
"Art. 52^1. - (1) Valoarea totală a garanțiilor emise de autoritatea administrației publice locale se înscrie în registrul garanțiilor locale al acestei autorități și se raportează anual prin dările de seama contabile.
(2) Registrul garanțiilor locale cuprinde informații care să specifice suma totală a garanțiilor emise de autoritatea administrației publice locale, precum și detalierea garanțiilor și alte informații stabilite prin norme metodologice privind registrul de evidenta a garanțiilor locale, emise de Ministerul Finanțelor."
10. După articolul 53 se introduce articolul 53^1 cu următorul cuprins:
"Art. 53^1. - (1) După contractarea și/sau garantarea de împrumuturi interne și/sau externe autoritățile administrației publice locale au obligația de a transmite Ministerului Finanțelor, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a împrumutului respectiv, copii de pe fiecare document primar care atesta, după caz:
a) contractarea/garantarea împrumutului;
b) actul adițional la contractul/acordul de împrumut/garantare, dacă au fost aduse modificări la acesta, cu respectarea clauzelor contractuale.
(2) Pe perioada rambursarii împrumutului contractat/garantat raportarea datelor referitoare la derularea împrumuturilor privind datoria publică locală se va efectua lunar, în termen de 20 de zile de la sfârșitul lunii de raportare.
11. La articolul 63 alineatul (1), după punctul 3 se introduce punctul 3^1 cu următorul cuprins:
"3^1. nerespectarea dispozițiilor art. 48 alin. (7) și ale art. 53^1 alin. (1) și (2)."
12. Alineatul (2) al articolului 63 va avea următorul cuprins:
"(2) Contravențiile prevăzute la pct. 1 se sancționează cu amendă de la 1.500.000 lei la 4.500.000 lei, cele de la pct. 2, cu amendă de la 2.500.000 lei la 5.000.000 lei, cele de la pct. 3, cu amendă de la 3.500.000 lei la 7.000.000 lei, iar cele de la pct. 3^1, cu amendă de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei. Nivelul acestor amenzi poate fi actualizat prin hotărâre a Guvernului."
13. După articolul 64 se introduce articolul 64^1 cu următorul cuprins:
"Art. 64^1. - Constituie infracțiuni și se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 5 ani următoarele fapte:
a) utilizarea fondurilor provenite din contractarea datoriei publice locale în alte scopuri decât cele pentru care au fost aprobate;
b) furnizarea de date eronate pentru fundamentarea documentației prezentate, în vederea obținerii autorizării pentru contractarea/garantarea de împrumuturi externe."
14. La capitolul I din anexa nr. 2 "Lista cheltuielilor care se prevăd în bugetele locale", după punctul 7 se introduce punctul 7^1 "Fond pentru garantarea împrumuturilor externe, dobânzilor și comisioanelor aferente contractate/garantate de autoritățile administrației publice locale".
15. La capitolul II din anexa nr. 2 "Lista cheltuielilor care se prevăd în bugetele locale", după punctul 11 se introduce punctul 11^1 "Fond pentru garantarea împrumuturilor externe, dobânzilor și comisioanelor aferente contractate/garantate de autoritățile administrației publice locale".