HOTĂRÂRE nr. 4 din 4 ianuarie 2001 - (*actualizată*)

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale se organizează și funcționează prin reorganizarea Ministerului Muncii și Protecției Sociale, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, având rol de sinteza pentru asigurarea și coordonarea aplicării strategiei și politicilor Guvernului în domeniul muncii, protecției și solidarității sociale.

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale are sediul în municipiul București, str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1.

În vederea realizării rolului sau Ministerul Muncii și Solidarității Sociale îndeplinește următoarele funcții:

--------------

Litera e) a art. 3 a fost modificată de HOTĂRÂREA nr. 267 din 22 februarie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 117 din 7 martie 2001.

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale exercita controlul aplicării unitare a dispozițiilor legale în domeniile sale de activitate, în unitățile din sectorul public, mixt și privat.

Conducerea Ministerului Muncii și Solidarității Sociale se exercită de către ministru.

În exercitarea atribuțiilor prevăzute de lege ministrul muncii și solidarității sociale reprezintă ministerul în raporturile cu autoritățile administrației publice, cu alte persoane juridice, cu persoane fizice, precum și cu organisme din țara și din străinătate.

---------------

Alin. (2) și (3) ale art. 7 au fost introduse de HOTĂRÂREA nr. 267 din 22 februarie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 117 din 7 martie 2001.

Ministrul muncii și solidarității sociale este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de 4 secretari de stat. Funcțiile de ministru și de secretar de stat sunt funcții de demnitate publică, potrivit legii.

Secretarii de stat exercita atribuțiile stabilite prin ordin al ministrului muncii și solidarității sociale.

În cazul în care ministrul muncii și solidarității sociale nu își poate exercita, din diferite motive, atribuțiile curente, el poate delega competente secretarilor de stat pentru exercitarea acestor atribuții.

Structura organizatorică a Ministerului Muncii și Solidarității Sociale este prevăzută în anexa nr. 1.

În cadrul structurii organizatorice prevăzute la art. 11, prin ordin al ministrului muncii și solidarității sociale se pot organiza servicii, birouri sau colective temporare, stabilindu-se numărul posturilor de conducere.

Atribuțiile direcțiilor generale și ale direcțiilor, sarcinile și răspunderile personalului din aparatul propriu al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale se stabilesc în conformitate cu structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1, prin regulament de organizare și funcționare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului muncii și solidarității sociale.

În exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 3 Ministerul Muncii și Solidarității Sociale îndeplinește următoarele atribuții principale:

A. În domeniul forței de muncă și veniturilor salariale:

1. elaborează politici, programe și planuri naționale în domeniile ocupării, formării profesionale și egalității de sanse pe piața muncii, prin colaborare cu ministere și cu alte organe centrale cu sarcini și atribuții pe piața muncii, și exercită controlul asupra infaptuirii acestora de către Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă și de Consiliul Național de Formare Profesională a Adulților;

2. elaborează programe de ocupare și formare profesională pentru integrarea în munca a persoanelor defavorizate;

3. elaborează și avizează proiecte de acte normative în domeniile ocupării, formării profesionale, promovării egalității de sanse pe piața muncii și circulației internaționale a forței de muncă;

4. realizează și actualizează, împreună cu alte ministere și cu instituții de specialitate, Clasificarea ocupatiilor din România, ținând seama de schimbările în structura economică și socială a tarii și de cerințele alinierii României la standardele internaționale;

5. abrogat;

6. abrogat;

7. promovează programe, propune acorduri și implementeaza proiecte de colaborare internationala în domeniile ocupării, formării profesionale a forței de muncă și egalității de sanse pe piața muncii și atrage surse de finanțare a acestora;

8. abrogat;

9. fundamentează proiectul bugetului Fondului pentru plata ajutorului de șomaj, la propunerea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă;

10. stabilește anual indicatorii sociali și nivelul acestora, în baza cărora se elaborează programul anual de activitate al Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă;

11. urmărește, pe baza rapoartelor trimestriale și anuale, execuția bugetului Fondului pentru plata ajutorului de șomaj și realizarea programului anual de activitate al Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă;

12. elaborează propuneri privind sistemul de salarizare pentru funcționarii publici și personalul contractual din sectorul bugetar și realizează controlul aplicării legislației din acest domeniu;

13. propune strategii cu privire la salarizarea în regii autonome, companii și societăți naționale și în societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat;

14. elaborează sistemul de ajustare a salariilor în raport cu evoluția prețurilor de consum;

15. elaborează metodologia de calcul al nivelului salariului minim garantat, fundamentat pe indicatori socioeconomici minimali, ca instrument de protecție a angajaților;

16. îndeplinește atribuțiile prevăzute de lege privind constatarea și aplicarea sancțiunilor în instituțiile publice finanțate integral din venituri extrabugetare;

17. colaborează cu partenerii sociali și acorda asistența de specialitate în domeniul veniturilor salariale;

18. analizează și avizează actele normative elaborate de ministere și de alte organe centrale privind cheltuielile de personal în sectorul regiilor autonome, companiilor și societăților naționale, precum și al institutelor naționale de cercetare-dezvoltare.

B. În domeniul pensiilor și asigurărilor sociale:

1. elaborează și avizează proiectele de acte normative în domeniu;

2. elaborează politici și programe în colaborare cu alte ministere și organe centrale;

3. exercita controlul asupra implementarii politicilor și programelor de către Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale;

4. fundamentează proiectul bugetului asigurărilor sociale de stat pe baza propunerilor Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale;

5. urmărește periodic, pe baza rapoartelor primite de la Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, execuția bugetului asigurărilor sociale de stat;

6. avizează metodologia de aplicare a prevederilor legale din domeniul stabilirii drepturilor de pensii, altor drepturi de asigurări sociale și a drepturilor acordate prin legi speciale, întocmită de Casa Naționala de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale.

C. În domeniul asistenței sociale și politicilor familiale:

1. coordonează și controlează funcționarea sistemului național de asistența socială;

2. elaborează proiecte de acte normative, norme metodologice și reglementări privitoare la funcționarea sistemului de asistența socială;

3. elaborează, implementeaza și evalueaza programele naționale de asistența socială;

4. îndrumă și controlează activitatea instituțiilor de asistența socială, publice și private, în ceea ce privește aplicarea măsurilor de asistența socială;

5. îndrumă și controlează activitatea asociațiilor și fundațiilor care derulează programe de asistența socială, în vederea respectării drepturilor sociale ale persoanelor beneficiare;

6. asigura îndrumarea metodologică, coordonează și controlează activitatea căminelor pentru persoane varstnice;

7. realizează programe în parteneriat cu organisme și instituții internaționale în domeniul asistenței sociale;

8. finanțează programele naționale de asistența socială;

9. administrează și gestionează fondurile alocate, conform legii, pentru asistența socială;

10. acorda subvenții asociațiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, în condițiile prevăzute de lege;

11. propune acordarea statutului de utilitate publică asociațiilor și fundațiilor, în condițiile prevăzute de lege;

12. organizează prelucrarea datelor și elaborează indicatorii din domeniul asistenței sociale.

D. În domeniul relațiilor de muncă, securității și sănătății în munca:

1. elaborează politici, programe și proiecte de acte normative în domeniul relațiilor de muncă, securității și sănătății în munca și urmărește aplicarea acestora;

2. elaborează metodologia, normele, standardele și indicatorii privind securitatea și sănătatea în munca;

3. coordonează activitatea sistemului de certificare a calității din punct de vedere al securității muncii și al echipamentelor tehnice, echipamentelor individuale de protecție a muncii și al echipamentelor individuale de lucru;

4. elaborează și avizează proiecte de acte normative, metodologii sau proceduri pentru implementarea sistemului privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli profesionale;

5. elaborează politici și strategii pentru funcționarea eficienta a sistemului de asigurare și prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;

6. aproba clasificarea minelor din punct de vedere al emanatiilor de gaze, în baza documentațiilor prezentate de persoanele juridice;

7. desfășoară activități de informare-documentare cu privire la securitatea și sănătatea în munca, asigura elaborarea și editarea de cărți, reviste, broșuri, pliante, afișe și alte publicații în acest domeniu și avizează materiale în acest scop;

8. stabilește politici de prevenire în domeniul securității și sănătății în munca, bazate pe factorii mediului de muncă;

9. îndeplinește atribuțiile prevăzute de lege privind contractul colectiv de muncă.

E. Alte domenii de activitate:

1. examinează prevederile instrumentelor juridice elaborate sub egida Consiliului Europei din punct de vedere al concordanței cu dreptul intern, în vederea ratificării acestora, și coordonează elaborarea rapoartelor periodice privind îndeplinirea prevederilor instrumentelor ratificate;

2. pregătește, elaborează, negociaza și urmărește încheierea și ratificarea instrumentelor juridice bilaterale de cooperare în domeniul muncii și securității sociale;

3. contribuie la inițierea și formularea de propuneri în domeniul sau de activitate privind orientările de baza referitoare la ansamblul acțiunilor care vizează procesul de integrare europeană a României;

4. coordonează elaborarea rapoartelor la convențiile adoptate sub egida Organizației Internaționale a Muncii, ratificate de România;

5. asigura actualizarea anuală a Programului național de aderare a României la Uniunea Europeană cu progresele înregistrate în pregătirea pentru aderare, în domeniul muncii, asigurărilor și asistenței sociale;

6. cooperează cu compartimentele de integrare europeană din celelalte instituții pentru realizarea activităților de pregătire pentru aderarea României la Uniunea Europeană;

7. asigura participarea experților desemnați din cadrul ministerului la lucrările grupurilor de lucru ale Comitetului interministerial pentru integrare europeană, precum și la alte activități legate de acest proces;

7^1. participa și coordonează participarea compartimentelor din cadrul ministerului și a instituțiilor din subordine la programele de asistența financiară acordate de Uniunea Europeană în domeniul politicii sociale și ocupării forței de muncă;

7^2. monitorizează derularea proiectelor finanțate de Uniunea Europeană pe care Ministerul Muncii și Solidarității Sociale le are în pregătire sau în desfășurare și ia măsuri pentru respectarea întocmai a termenilor de referința și a calendarului implementarii acestora;

7^3. asigura administrarea, coordonarea și monitorizarea implementarii programelor finanțate din Fondul Social European;

7^4. prestează servicii gratuite de informare, orientare și documentare în domeniul muncii și solidarității sociale pentru investitorii străini și autohtoni;

7^5. colaborează cu Departamentul pentru Relația cu Investitorii Străini din cadrul aparatului de lucru al Guvernului și cu celelalte instituții cu atribuții în domeniu și participa la elaborarea strategiei comune de promovare a investițiilor străine;

8. colaborează cu partenerii sociali - patronat, sindicate - pentru o informare permanenta asupra solicitărilor acestora;

9. consulta partenerii sociali asupra inițiativelor legislative din sfera sa de activitate;

10. organizează și coordonează activitatea de sistematizare, simplificare și imbunatatire a legislației muncii;

11. efectuează studii, analize și documentari privind oportunitatea inițierii sau modificării unor acte normative privind legislația muncii;

12. elaborează proiectul bugetului de stat pentru activitatea proprie și a instituțiilor subordonate;

13. analizează și avizează proiectele de acte normative inițiate de ministere și de alte autorități ale administrației publice centrale, potrivit legii;

14. îndeplinește activități de audit intern în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern și controlul financiar preventiv;

15. editează buletine informative din domeniul sau de activitate; cheltuielile legate de tipărirea și difuzarea buletinelor informative vor fi suportate din alocațiile bugetare aprobate Ministerului Muncii și Solidarității Sociale;

16. realizează coordonarea relatiei Guvernului cu partenerii sociali - patronat, sindicate -, astfel încât să poată fi asigurata o informare permanenta asupra solicitărilor acestora, în vederea analizarii posibilității soluționării lor împreună cu celelalte ministere;

17. exercita controlul asupra activităților desfășurate de instituțiile subordonate;

17^1. exercita controlul prin compartimentele specializate din direcțiile generale de muncă și solidaritate socială județene și a municipiului București privind agenții economici, persoane juridice și fizice, în legătură cu constituirea și virarea contribuțiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului Fondului pentru plata ajutorului de șomaj;

18. îndeplinește orice atribuții care îi sunt stabilite prin acte normative.

---------------

Litera C a art. 14 a fost modificată de HOTĂRÂREA nr. 1.317 din 27 decembrie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 15 ianuarie 2002.

Punctele 7^1-7^5 ale literei E a art. 14 au fost introduse de HOTĂRÂREA nr. 1.317 din 27 decembrie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 15 ianuarie 2002.

Punctul 17^1 al literei E a art. 14 au fost introduse de HOTĂRÂREA nr. 1.317 din 27 decembrie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 15 ianuarie 2002.

Punctele 5, 6 și 8 ale literei A a art. 14 au fost abrogate de HOTĂRÂREA nr. 824 din 31 iulie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 606 din 15 august 2002.

În exercitarea atribuțiilor sale Ministerul Muncii și Solidarității Sociale colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu alte autorități publice și cu organisme guvernamentale și neguvernamentale.

Ministrul muncii și solidarității sociale propune și numește, după caz, reprezentanții Guvernului în toate structurile naționale tripartite, conform legii.

Ministrul muncii și solidarității sociale deleagă atribuțiile prevăzute de dispozițiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite al bugetului Fondului pentru plata ajutorului de șomaj conducătorului executiv al Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă și pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat, conducătorului executiv al Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale.

Ministerele, celelalte autorități ale administrației publice, instituțiile publice, precum și agenții economici au obligația de a pune la dispoziție Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, la cererea acestuia, documentele, datele și informațiile necesare pentru realizarea atribuțiilor sale.

---------------

Art. 22 a fost modificat de HOTĂRÂREA nr. 1.317 din 27 decembrie 2001 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 19 din 15 ianuarie 2002.

Alin. (1) al art. 22 a fost modificat de HOTĂRÂREA nr. 824 din 31 iulie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 606 din 15 august 2002.

---------------

*) NOTĂ:

Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, prevăzut la art. 22 alin. (1) se suplimenteaza cu 6 posturi (=294 posturi, ca urmare a suplimentarii), conform art. 10 coroborat cu art. 9 din HOTĂRÂREA nr. 773 din 18 iulie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 29 iulie 2002.

Se suplimenteaza cu 4 posturi numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, prevăzut la art. 22 alin. (1), conform art. 2 din HOTĂRÂREA nr. 1.149 din 17 octombrie 2002 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 795 din 1 noiembrie 2002.

Încadrarea în numărul de posturi aprobat se realizează în maximum 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri Ministerul Muncii și Solidarității Sociale va aplica măsurile de restructurare în instituțiile și unitățile subordonate.

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale utilizează un parc propriu de transport pentru aparatul ministerului și pentru unitățile subordonate, care se stabilește potrivit prevederilor legale.

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 188/1999 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii și Protecției Sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 122 din 24 martie 1999, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

---------------

Ministrul muncii

și solidarității sociale,

Marian Sarbu

Ministrul finanțelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

Ministrul administrației publice,

Octav Cozmanca