HOTĂRÂRE nr. 3 din 4 ianuarie 2023

(1) Constatarea și evaluarea pagubelor produse culturilor agricole, silvice, animalelor domestice și autovehiculelor, stabilirea răspunderii civile și a despăgubirilor se realizează de către comisia de constatare, constituită în acest scop, denumită în continuare comisie, din care fac parte câte un reprezentant al:

(2) La constatarea pagubei au obligația de a fi prezenți proprietarul păgubit sau reprezentantul legal ori convențional al acestuia și, după caz, gestionarul faunei cinegetice din fondul cinegetic în care s-a produs paguba sau administratorul ariei naturale protejate, dacă paguba s-a produs într-o arie naturală protejată neinclusă într-un fond cinegetic sau în care vânătoarea nu este admisă.

(3) Conducătorii entităților prevăzute la alin. (1) au obligația de a desemna reprezentantul în comisie.

(4) Primarul are obligația să afișeze, la sediul și pe site-ul primăriei:

(5) Primarul unității administrativ-teritoriale are obligația să înregistreze sesizările scrise, primite de la proprietarii culturilor agricole, silvice și animalelor domestice, cu privire la prezența în apropierea sau în interiorul culturilor agricole sau silvice sau în apropierea stupinelor/cirezilor/turmelor/cârdurilor de animale domestice a unor exemplare din speciile de faună de interes cinegetic care pot produce pagube și să le transmită în ziua primirii, cu confirmare de primire, către gestionarul faunei cinegetice din fondul cinegetic și/sau către administratorul ariei naturale protejate, după caz, pe a cărei suprafață acestea sunt prezente.

(6) În cazul fondurilor cinegetice situate de-a lungul frontierei de stat, primarul unității administrativ-teritoriale are obligația să solicite consiliului local emiterea de hotărâri ale acestuia, valabile pe un sezon de vânătoare, prin care să se admită organizarea și desfășurarea de către gestionarii fondurilor cinegetice a acțiunilor de alungare și de recoltare a exemplarelor de animale sălbatice care produc pagube culturilor agricole, silvice și animalelor domestice pe adâncimea de 500 metri de la fâșia de protecție a frontierei de stat către interior, în conformitate cu prevederile art. 44 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Constatarea și evaluarea pagubei se fac numai la cererea scrisă a proprietarului păgubit sau a reprezentantului legal ori convențional al acestuia, depusă și înregistrată la unitatea administrativ-teritorială pe teritoriul căreia s-a produs aceasta. Formularul cererii, în format tipizat, realizat conform anexei nr. 1, se pune la dispoziția solicitantului de către unitatea administrativ-teritorială pe teritoriul căreia s-a produs paguba.

(2) Cererea prevăzută la alin. (1) se completează și se depune la sediul unității administrativ-teritoriale în termen de maximum 48 de ore de la data constatării producerii pagubei.

(3) Convocarea comisiei prevăzute la art. 3 alin. (1), precum și a persoanelor menționate la art. 3 alin. (2) se face de către primar, în scris, prin orice mijloace de comunicare, cu confirmare de primire, în maximum 24 de ore de la data înregistrării cererii prevăzute la alin. (1). Convocarea se face numai după ce acesta verifică și constată că solicitantul este proprietarul sau reprezentantul legal ori convențional al proprietarului culturii agricole, silvice și animalului domestic la care se referă cererea.

(4) Proprietarul culturii agricole are obligația de a recolta cultura agricolă până la data de 15 decembrie a anului calendaristic în curs, cu excepția pachetelor de agromediu, astfel încât cererile prevăzute la alin. (1) care semnalează pagube produse ulterior acestui termen nu fac obiectul reglementărilor prezentului act normativ.

(5) Membrii comisiei se întrunesc la sediul unității administrativ-teritoriale în termen de maximum 48 de ore de la data transmiterii convocării prevăzută la alin. (3), la data și ora stabilită de către unitatea administrativ-teritorială, după consultarea instituțiilor care fac parte din comisie.

(6) Termenele stabilite pe ore/zile, prevăzute la alin. (2), (3), (5), (12) și (13), încep să curgă de la ora 00.00 a primei zile lucrătoare ulterioare celei în care s-a constatat/produs paguba, a fost depusă cererea, respectiv a fost transmisă convocarea. Pentru cazul în care termenul include o zi sau mai multe zile nelucrătoare, acesta se prelungește corespunzător împlinirii termenului prevăzut la alin. (2), (3) și (5).

(7) Prevederile de la alin. (6) se aplică și în cazul în care programul de lucru la primărie a fost suspendat, în condițiile legii.

(8) În cazul pagubei produse animalelor domestice, inclusiv albinelor, primarul solicită în scris, prin orice mijloace de comunicare, cu confirmare de primire, medicului veterinar de liberă practică împuternicit să culeagă informațiile privind cauza rănirii/decesului animalelor domestice numai în prezența personalului de specialitate al gestionarului fondului cinegetic și să completeze fișa al cărei formular este prevăzut în anexa nr. 2, denumit în continuare medic veterinar de liberă practică împuternicit. Fișa, completată de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, se înregistrează la sediul unității administrativ-teritoriale, se pune la dispoziția primarului anterior convocării comisiei și face parte din dosarul de despăgubire.

(9) Pentru pagubele produse autovehiculelor în condițiile art. 13 alin. (7) din Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, primarul solicită, în scris, cu confirmare de primire, unității de poliție pe raza căreia s-a produs accidentul de circulație, în maximum 24 de ore de la data înregistrării cererii prevăzute la alin. (1), cauzele și împrejurările producerii accidentului de circulație, care trebuie să cuprindă, în mod obligatoriu, dacă sunt montate indicatoare „atenție animale“ pe sectorul de drum respectiv.

(10) În termen de maximum 24 de ore de la data primirii solicitării prevăzute la alin. (9), unitatea de poliție pe raza căreia s-a produs accidentul de circulație transmite unității administrativ-teritoriale informațiile solicitate.

(11) În cazul accidentelor de circulație în care sunt implicate exemplare din speciile de faună de interes cinegetic cuprinse în anexele nr. 1 și 2 la Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, conducătorul autovehiculului trebuie să respecte obligațiile care îi revin în caz de accident conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(12) Persoana păgubită sau reprezentantul legal ori convențional al acesteia are obligația de a depune/transmite, cu confirmare de primire, la unitatea administrativ-teritorială pe teritoriul căreia s-a produs paguba, în termen de 5 zile de la producerea pagubei, dar nu mai târziu de data întrunirii comisiei, devizul estimativ de reparație auto, întocmit și asumat de către o unitate service autorizată. Demersurile privind obținerea acestui deviz revin, exclusiv, în seama persoanei păgubite.

(13) Persoana păgubită sau reprezentantul legal ori convențional al acesteia are obligația de a depune/transmite, cu confirmare de primire, la unitatea administrativ-teritorială pe teritoriul căreia s-a produs paguba, în termen de 5 zile de la producerea pagubei, dar nu mai târziu de data întrunirii comisiei, documentul/documentele doveditor/doveditoare al/ale proprietății autovehiculului avariat.

(14) Instituțiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a)-c), medicul veterinar de liberă practică împuternicit, proprietarul păgubit sau reprezentantul legal ori convențional al acestuia, gestionarul faunei cinegetice sau administratorul ariei naturale protejate, după caz, au obligația să prezinte până la data întrunirii comisiei toate datele, informațiile și înscrisurile prevăzute de prezenta hotărâre, potrivit competenței acestora, în scopul constatării pagubei, evaluării acesteia și stabilirii răspunderii civile.

(15) Neprezentarea de către gestionarul faunei cinegetice, pe parcursul întrunirii comisiei, în cazul în care paguba a fost produsă în fondul cinegetic sau în intravilanul/intravilanele cuprins/cuprinse în schița acestuia de către exemplare din speciile prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, a tuturor documentelor care dovedesc îndeplinirea de către acesta a obligațiilor și condițiilor conform anexei nr. 3 atrage, fără altă formalitate, răspunderea civilă a acestuia pentru producerea pagubei.

(16) Neprezentarea de către proprietarul păgubit, pe parcursul întrunirii comisiei, după caz, a copiilor certificate „conform cu originalul“ ale amenajamentelor silvice în vigoare, a documentelor prevăzute în anexele nr. 5 și 6 pentru a dovedi dreptul de proprietate asupra culturilor agricole, silvice sau a animalelor domestice, precum și a documentelor legale pentru a dovedi dreptul de proprietate asupra autovehiculului avariat, pentru care solicită despăgubire, atrage, fără altă formalitate, respingerea cererii și neacordarea de despăgubiri pentru paguba sesizată.

(17) Proprietarii de animale domestice au obligația de a prezenta, pe parcursul întrunirii comisiei, documentele prevăzute la art. 2 din anexa nr. 4, pentru a dovedi îndeplinirea obligațiilor ce le revin în sensul prevenirii pagubelor ce pot fi cauzate de exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic.

(18) Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (2) conduce la decăderea din dreptul de a solicita stabilirea pagubei și despăgubirea potrivit prezentei hotărâri.

(19) Renunțarea, în scris, la solicitarea despăgubirii, indiferent de momentul la care se face aceasta, dar nu mai târziu de termenul prevăzut la alin. (5), duce la închiderea procedurii de stabilire a pagubei și de acordare a despăgubirii.

(1) Hotărârile în comisie se iau cu votul celor 3 membri prevăzuți la art. 3 alin. (1), consemnându-se, în procesul-verbal de constatare și evaluare a pagubei, votul fiecăruia și motivarea în situații de opinii divergente.

(2) Constatarea pagubelor, evaluarea acestora și stabilirea răspunderii civile și a despăgubirii se pot realiza numai în prezența tuturor membrilor comisiei.

(3) Comisia verifică dacă gestionarul faunei cinegetice/ administratorul ariei naturale protejate și proprietarul păgubit șiau îndeplinit obligațiile care le-au revenit, prevăzute la art. 13 alin. (3) din Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, și în anexele nr. 3 și 4, în teren și pe baza documentelor pe care le poate administra în scopul stabilirii răspunderii civile. De asemenea, verifică, în baza documentelor menționate la art. 4 alin. (9), (10), (12) și (13), dacă administratorul drumului a montat indicatoare „atenție animale“ și dacă proprietarul păgubit face dovada proprietății autovehiculului avariat, iar devizul estimativ de reparație auto, asumat de către o unitate service autorizată, este întocmit la valoarea de piață a pieselor și serviciilor necesare reparării pagubei produse. Procesul-verbal de constatare și evaluare a pagubelor, încheiat în condițiile alin. (2), este opozabil părților semnatare, gestionarului faunei cinegetice/administratorului ariei naturale protejate și proprietarului păgubit.

(4) Fiecare membru al comisiei este obligat să își exprime, fără abținere, votul privind constatarea pagubelor, evaluarea acestora și stabilirea răspunderii civile și a despăgubirii și răspunde de corectitudinea constatării pagubelor, de stabilirea corectă a valorii despăgubirilor și a gradului de îndeplinire a obligațiilor care au revenit gestionarului faunei cinegetice și proprietarului culturilor agricole, silvice sau animalelor domestice, după caz.

(1) Stabilirea cuantumului despăgubirilor se realizează de către comisie în funcție de valoarea de piață a producției vegetale a culturilor agricole, din care se scad cheltuielile ce ar fi fost făcute de la momentul producerii pagubei și până la momentul recoltării culturii, sau în funcție de valoarea de înlocuire în cazul animalelor domestice și a stupinelor, astfel:

(2) Stabilirea cuantumului despăgubirilor în cazul culturilor silvice se realizează de către comisie în funcție de cheltuielile efectuate de către proprietarul păgubit până la data producerii pagubei, cu înființarea și/sau întreținerea culturii. Pentru stabilirea pagubei în lipsa documentelor justificative pentru cheltuielile efectuate și în cazul în care nu s-au făcut cheltuieli, comisia trebuie să ia în calcul următoarele:

(3) Cuantumul despăgubirilor pentru pagubele produse autovehiculelor în urma accidentelor de circulație, pe care trebuie să le suporte administratorul drumului/conducătorul autovehiculului în condițiile art. 13 alin. (7) din Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, se stabilește de către comisie, având în vedere devizul estimativ prevăzut la art. 4 alin. (12), care trebuie să fie întocmit la valoarea de piață a pieselor și serviciilor necesare reparării pagubei produse.

(4) Constatarea și evaluarea pagubelor, stabilirea răspunderii civile și a despăgubirii pentru pagubele produse culturilor agricole și/sau silvice de către exemplare din speciile de faună de interes cinegetic se consemnează, de către comisie, într-un proces-verbal ale cărui model și conținut sunt prevăzute în anexa nr. 7.

(5) Constatarea și evaluarea pagubelor, stabilirea răspunderii civile și a despăgubirii pentru pagubele produse animalelor domestice, cu excepția albinelor, de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic se consemnează, de către comisie, într-un proces-verbal ale cărui model și conținut sunt prevăzute în anexa nr. 8.

(6) Constatarea și evaluarea pagubelor, stabilirea răspunderii civile și a despăgubirii pentru pagubele produse stupinelor de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic se consemnează, de către comisie, într-un proces-verbal ale cărui model și conținut sunt prevăzute în anexa nr. 9.

(7) Constatarea și evaluarea pagubelor, stabilirea răspunderii civile și a despăgubirii pentru pagubele produse autovehiculelor de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic, în urma accidentelor de circulație, se consemnează, de către comisie, într-un proces-verbal ale cărui model și conținut sunt prevăzute în anexa nr. 10.

(8) La procesele-verbale prevăzute la alin. (4)-(7) se anexează, prin grija unității administrativ-teritoriale, toate documentele justificative administrate de comisie cu ocazia constatării, evaluării pagubei și stabilirii răspunderii civile care pot fi, după caz:

(9) Procesele-verbale prevăzute la alin. (4)-(7), întocmite într-un singur exemplar original, însoțite de toate documentele justificative administrate de comisie în scopul stabilirii răspunderii civile prevăzute la alin. (8), se numerotează, se opisează și se îndosariază, iar dosarul astfel constituit se înregistrează, la data semnării procesului-verbal, la unitatea administrativ-teritorială, care are obligația ca în termen de 3 zile lucrătoare să îl înainteze, cu confirmare de primire, după caz, la:

(10) Câte o copie a procesului-verbal se preia de către fiecare participant, membru al comisiei, precum și de către gestionarul faunei cinegetice sau administratorul ariei naturale protejate, după caz, și de către proprietarul care a solicitat despăgubirea.

(1) Răspunderea civilă pentru pagubele produse culturilor agricole, silvice și animalelor domestice în fondurile cinegetice și în intravilan de către exemplare din speciile de faună de interes cinegetic cuprinse în anexa nr. 1 la Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, se stabilește astfel:

(2) Pentru pagubele produse culturilor agricole, silvice și animalelor domestice în ariile naturale protejate, neincluse în fondurile cinegetice sau în cele în care vânătoarea nu este admisă, de către exemplare din speciile de faună de interes cinegetic cuprinse în anexa nr. 1 la Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, răspunderea civilă se stabilește în sarcina autorității publice centrale pentru protecția mediului, prin Agenția Națională pentru Protecția Mediului și instituțiile subordonate acesteia sau prin Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării.

(3) Pentru pagubele produse culturilor agricole, silvice și animalelor domestice de către exemplare din speciile de faună de interes cinegetic cuprinse în anexa nr. 2 la Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, răspunderea civilă se stabilește în sarcina autorității publice centrale pentru protecția mediului, prin Agenția Națională pentru Protecția Mediului și instituțiile subordonate acesteia sau prin Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării.

(4) Răspunderea civilă pentru pagubele produse în urma accidentelor de circulație în care sunt implicate exemplare din speciile de faună de interes cinegetic cuprinse în anexele nr. 1 și 2 la Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, se stabilește astfel:

(5) Decizia prevăzută la art. 7 poate fi contestată potrivit art. 7 și 8 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(6) Pentru situația în care obligația de plată a despăgubirii îi revine gestionarului faunei cinegetice, acesta poate propune proprietarului păgubit, în termenul legal de plată, compensarea sumelor datorate cu produse de origine vegetală sau animală sau cu alte bunuri.

(7) Dacă propunerea prevăzută la alin. (6) este acceptată de către păgubit, aceasta se va materializa într-un înscris semnat de ambele părți, în care se va consemna stingerea obligației de plată prin această modalitate. Înscrisul se va depune, de către gestionarul faunei cinegetice în cauză, la sediul autorității competente prevăzute la art. 6 alin. (9), unde va fi înregistrat și păstrat.

(8) Autoritatea publică centrală care răspunde de vânătoare va aloca structurilor sale teritoriale fondurile necesare plății despăgubirilor prevăzute la alin. (1) lit. b) și c).

(9) Autoritatea publică centrală care răspunde de vânătoare va aloca, la solicitarea structurilor sale teritoriale, fondurile necesare plății tuturor despăgubirilor stabilite în seama acesteia, neachitate până la data prezentei hotărâri a Guvernului.

(10) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului va aloca structurilor sale teritoriale fondurile necesare plății despăgubirilor prevăzute la alin. (3) și (4). Dacă există un protocol interinstituțional cu autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, plata se poate face și prin intermediul consiliului județean. Plata către consiliul județean se realizează de la o poziție distinctă de transferuri din cadrul titlului 51 „Transferuri între unități ale administrației publice“ prevăzut în Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.954/2005 pentru aprobarea Clasificației indicatorilor privind finanțele publice.

(1) La nivelul structurilor prevăzute la art. 6 alin. (9) lit. a) și b), pentru pagubele produse de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic culturilor agricole, silvice, animalelor domestice și autovehiculelor se întocmește un dosar de despăgubire care trebuie să cuprindă:

(2) Dosarul prevăzut la alin. (1) se păstrează și se arhivează la unitatea care a emis decizia de aprobare a răspunderii civile și de acordare sau neacordare a despăgubirilor, după caz. Dosarul poate fi pus la dispoziția organelor abilitate pentru consultare și verificare, potrivit legii.

(1) Cuantumul despăgubirilor în cazul atacurilor animalelor sălbatice asupra persoanelor fizice, soldate cu rănirea sau decesul acestora, se stabilește conform prevederilor art. 13^1 din Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, de o comisie constituită în acest sens, la nivelul structurilor prevăzute la art. 6 alin. (9) lit. a) și b).

(2) La stabilirea despăgubirilor, în cazul vătămării corporale sau al decesului unor persoane, se au în vedere următoarele:

(3) Despăgubirile menționate la alin. (1) se aprobă prin decizie a conducătorilor structurilor prevăzute art. 6 alin. (9) lit. a) și b).

(4) Decizia prevăzută la alin. (3) poate fi contestată potrivit art. 7 și 8 din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(5) Autoritatea publică centrală care răspunde de vânătoare și autoritatea publică centrală pentru protecția mediului vor aloca structurilor lor teritoriale fondurile necesare plății despăgubirilor aprobate prin decizia menționată la alin. (3).

(6) În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului act normativ, autoritatea publică centrală pentru protecția mediului și autoritatea publică centrală care răspunde de vânătoare aprobă, prin ordin al ministrului mediului, apelor și pădurilor, modalitatea de acordare a despăgubirilor prevăzute la art. 13^1 din Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate, potrivit legii, infracțiuni și se sancționează cu amendă de la 1.000 de lei la 2.000 de lei:

(2) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(1) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 1.679/2008 privind modalitatea de acordare a despăgubirilor prevăzute de Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, precum și obligațiile ce revin gestionarilor fondurilor cinegetice și proprietarilor de culturi agricole, silvice și de animale domestice pentru prevenirea pagubelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 890 din 29 decembrie 2008, se abrogă.

(2) Procedurile privind constatarea pagubelor, evaluarea acestora și stabilirea răspunderii civile în vederea acordării despăgubirilor, începute înainte de intrarea în vigoare a acestei hotărâri, se derulează și se soluționează în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.679/2008.