Anexa D

PRIVIND INFORMAREA ȘI PUBLICITATEA PRIVIND PROGRAMELE PHARE,

ISPA, SAPARD ALE COMUNITĂȚILOR EUROPENE

1. Obiectivul și domeniul de aplicare

Acțiunile de informare și publicitate privind asistența acordată prin programul Phare al Comunității Europene sunt destinate sensibilizarii opiniei publice și creșterii transparenței acțiunilor UE, precum și creării unei imagini coerente asupra măsurilor în cauza în toate țările candidate. Informarea și publicitatea se aplică măsurilor care beneficiază de o contribuție din programul Phare.

2. Principii generale

Responsabilul cu Autorizarea Programului corespunzător care este însărcinat cu implementarea Memorandumurilor de Finanțare și a altor forme de asistența va răspunde pentru publicitatea la fața locului. Publicitatea se realizează în colaborare cu Delegatiile CE care vor fi informate despre măsurile luate în acest sens.

Autoritățile naționale și regionale competente vor lua toate măsurile administrative necesare pentru a asigura aplicarea eficienta a acestor aranjamente și pentru a colabora local cu Delegatiile CE.

Acțiunile de informare și publicitate prezentate în continuare se bazează, pe dispozițiile prevăzute în regulamentele și deciziile aplicabile fondurilor structurale. Acestea sunt:

- Regulamentul (CE) nr. 1159/2000 Jurnalul Oficial al Comunităților Europene L 130/30, 31 mai 2000;

- Decizia Comisiei din 31 mai 1994; Jurnalul Oficial al Comunităților Europene L 152/39, 18 iunie 1994.

Dispozițiile speciale privind ISPA sunt cuprinse în:

- Decizia Comisiei din 22 iunie 2001, Jurnalul Oficial al Comunităților Europene L 182/58.

Acțiunile de informare și publicitate trebuie să respecte dispozițiile prevăzute în regulamentul și decizia menționate mai sus. Delegația CE pune la dispoziția autorităților naționale, regionale și locale din țara respectiva un manual privind respectarea acestora.

3. Informarea și publicitatea privind programele Phare

Informarea și publicitatea constituie obiectul unui set de măsuri stabilite de către autoritățile competente naționale, regionale și locale, în colaborare cu Delegatiile CE, pe durata Memorandumului de Finanțare și se referă atât la programe, cat și la alte forme de asistența.

Cheltuielile de informare și publicitate pentru proiecte individuale se acoperă din bugetul alocat proiectelor respective.

În cazul implementarii programelor Phare, măsurile prezentate la lit. (a) și (b) de mai jos se aplică:

(a) Autoritățile competente din țările candidate publică conținutul programelor și al altor forme de asistența în forma cea mai potrivita. Acestea asigura ca aceste documente sunt corespunzător distribuite și le păstrează la dispoziția tuturor celor interesați. Ele asigura prezentarea coerenta pe întreg teritoriul tarii candidate a materialelor de informare și publicitate produse.

(b) Măsurile de informare și publicitate pe loc cuprind:

(i) În cazul investițiilor de infrastructura, ale căror costuri sunt mai mari de 1 milion de euro:

- panouri ridicate în zonele specifice, care se amplaseaza în conformitate cu dispozițiile prevăzute în regulamentul și decizia menționate la alin. (2) de mai sus, precum și în specificățiile tehnice din manualul care trebuie furnizat de către Delegația CE din țara respectiva.

- Plăci comemorative permanente pentru infrastructuri accesibile marelui public, care se amplaseaza în conformitate cu dispozițiile prevăzute în regulamentul și decizia menționate la alin. (2) de mai sus, precum și în specificățiile tehnice din manualul care trebuie furnizat de către Delegația CE din țara respectiva.

(îi) În cazul investițiilor în producție, acțiuni de dezvoltare a potențialului local și toate celelalte acțiuni care beneficiază de asistența financiară din Phare, ISPA și SAPARD:

- acțiuni prin care să se informeze posibilii beneficiari și marele public despre asistența Phare, ISPA și SAPARD, în conformitate cu dispozițiile menționate în alin. (3) lit. (b) pct. (i) de mai sus.

- acțiuni care vizează aplicantii pentru grantul public finanțat parțial de către Phare, ISPA și SAPARD, sub forma unei indicații pe formularele care trebuie completate de către candidații respectivi, care să precizeze ca o parte din finanțare este acordată de către UE, în mod specific prin programele Phare, ISPA și SAPARD, în conformitate cu dispozițiile menționate mai sus.

4. Transparenta asistenței UE în mediile de afaceri și în rândul posibililor beneficiari și marelui public

4.1. Mediile de afaceri

Mediile de afaceri trebuie implicate foarte strâns în asistența care le privește direct.

Autoritățile responsabile pentru implementarea asistenței asigura existenta canalelor corespunzătoare de difuzare a informațiilor către posibilii beneficiari, în special IMM-urilor. Acestea ar trebui sa includă indicații privind procedurile administrative care trebuie urmate.

4.2. Alți posibili beneficiari

Autoritățile responsabile pentru implementarea asistenței va asigura existenta canalelor corespunzătoare de difuzare a informațiilor către toate persoanelor care beneficiază sau ar putea beneficia de acțiuni de formare, ocupare a forței de muncă sau dezvoltare a resurselor umane. În acest scop, acestea vor asigura cooperarea instituțiilor de pregătire implicate în ocuparea forței de muncă, societăți comerciale sau grupuri de societăți, centre de pregătire și organizații neguvernamentale.

Formularele

Formularele eliberate de către autoritățile naționale, regionale sau locale privind anunțarea, depunerea candidaturii pentru și acordarea asistenței destinate beneficiarilor finali sau tuturor persoanelor eligibile pentru asistența, vor indica faptul ca ajutorul financiar este furnizat de către UE, și în mod specific prin Programele Phare, ISPA și SAPARD. În notificarea privind ajutorul, trimisa beneficiarilor se va preciza suma sau procentajul finanțat din programul în cauza. Atunci când astfel de documente poarta emblema naționala sau regionala, pe ele va fi înscrisă și sigla UE de aceeași dimensiune.

4.3. Marele public

Mijloacele de informare publică

Autoritățile competente vor informa mijloacele de informare în masa, într-o maniera corespunzătoare, cu privire la acțiunile cofinantate de către UE, și în mod specific prin Phare, ISPA și SAPARD. Informațiile respective trebuie să reflecte în mod corect contribuția acestora.

În acest scop, lansarea operațiunilor (după ce au fost adoptate de către Comisie) și fazele importante din implementarea lor vor face obiectul unor acțiuni de informare, în special pentru mijloacele de informare în masa regionale (presa, radio și televiziune). Trebuie asigurata o colaborare corespunzătoare cu Delegația CE din țara candidata.

Principiile stabilite în cele doua paragrafe precedente se aplică anunțurilor de tipul comunicatelor de presa.

Evenimentele de informare

Organizatorii evenimentelor de informare, cum sunt conferințele, seminariile, târgurile și expozițiile privind desfășurarea operațiunilor cu contribuție parțială din Programele Phare, ISPA și SAPARD, își vor asuma obligația de a face explicita contribuția UE. Sar putea profita de aceasta ocazie pentru a expune steagurile europene în sălile de conferința și, după caz, a imprima sigla UE pe documente. Delegația CE din țara candidata va acorda asistența, dacă este necesar, în pregătirea și derularea unor astfel de evenimente.

Materialele de informare

Publicațiile (brosurile și pliantele) privind programele și acțiunile similare finanțate sau cofinantate de Phare, ISPA și SAPARD ar trebui sa conțină pe prima pagina indicația clara a participării UE, precum și sigla UE, atunci când este aplicată emblema naționala sau regionala.

În cazurile în care publicațiile au câte o prefata, aceasta ar trebui semnată atât de persoana responsabilă din țara candidata, cat și de Delegatul Comisiei, în numele Comisiei, pentru a face explicita participarea UE.

Aceste publicații apelează la organismele naționale și regionale responsabile de informarea părților interesate.

Principiile menționate mai sus se aplică, de asemenea, și materialelor audio-video.

5. Măsuri speciale privind panourile, plăcile comemorative și afisele

Pentru a asigura transparenta acțiunilor finanțate parțial din programele Phare, ISPA și SAPARD, țările candidate garantează ca următoarele măsuri de informare și publicitate sunt respectate:

Panourile

Panourile care conțin informații despre participarea UE la finanțarea investiției ar trebui amplasate în zonele tuturor proiectelor care beneficiază de o contribuție a UE în valoare de 1 milion de euro sau mai mult. Chiar și în cazurile în care autoritățile naționale sau regionale competente nu amplaseaza un panou prin care să facă cunoscută contribuția lor la finanțare, asistența UE trebuie, totuși, facuta cunoscută pe un panou special. Dimensiunile panourilor trebuie să fie în concordanta cu dimensiunile operațiunilor (ținând seama de valoarea contribuției UE) și ar trebui să fie construite conform instrucțiunilor din manualul tehnic care este furnizat de către Delegatiile CE, menționat mai sus.

Panourile vor fi dezasamblate numai după șase luni de la terminarea lucrărilor și înlocuit, acolo unde este posibil, cu plăci comemorative, conform instrucțiunilor din manualul tehnic menționat mai sus.

Plăcile comemorative

Plăcile comemorative permanente ar trebui amplasate în zonele accesibile marelui public (centre de conferințe, aeroporturi, gări etc.). Pe lângă sigla UE, aceste plăci trebuie să mai conțină informații despre contribuția UE la finanțare, precum și despre Programul corespunzător (Phare, ISPA și SAPARD).

În cazul în care o autoritate naționala, regionala sau locală sau un alt beneficiar final decide sa amplaseze un panou, sa fixeze o placa comemorativa, sa expuna un afis sau sa ia orice alta măsura pentru furnizarea informațiilor referitoare la proiectele a căror valoare este mai mica de 1 milion de euro, contribuția UE trebuie, de asemenea, să fie indicată.

6. Dispoziții finale

Autoritățile naționale, regionale și locale implicate, pot, în orice situație, sa ia măsuri suplimentare, în cazul în care considera acest lucru oportun. Acestea vor consulta Delegația CE și o vor informa despre initiativele pe care le iau, în asa fel încât Delegația să poată participa corespunzător la realizarea lor.

Pentru a facilita punerea în aplicare a acestor dispoziții, Comisia, prin Delegatiile sale în zonele specifice, asigura asistența tehnica sub forma de orientare cu privire la cerințele de proiectare, dacă acest lucru este necesar. Se elaborează un manual în limbile țărilor implicate, în cuprinsul căruia se regăsesc linii directoare detaliate privind proiectarea, disponibil pe suport electronic, la cerere.