Normele metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanțării politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum și a fondurilor de cofinanțare și prefinanțare alocate de la bugetul de stat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 293/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 234 din 26 martie 2008, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 7, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) În anul 2008 sumele necesare asigurării prefinanțării pentru finanțarea schemei de plată directă unică pe suprafață, a schemei de plată pentru culturi energetice, a schemei de plată separată pentru zahăr, implicate de F.E.G.A., și a schemei de plată națională directă complementară în sectorul vegetal, implicată de F.E.A.D.R., aferente anului agricol 2007, se alocă potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2007 privind reglementarea unor măsuri financiare pentru stimularea gradului de absorbție a fondurilor alocate pentru agricultură, aprobată prin Legea nr. 126/2008."
2. După articolul 8 se introduc două noi articole, articolele 8^1 și 8^2, cu următorul cuprins:
"Art. 8^1. - (1) Beneficiarii publici și privați ai F.E.G.A. pot solicita A.P.I.A. plata unui avans de la bugetul de stat și/sau din F.E.G.A., conform condițiilor și în limitele maxime stabilite potrivit anexei nr. 1k).
(2) A.P.I.A. are obligația de a solicita beneficiarului o garanție pentru acordarea avansului, la nivelul specificat în anexa nr. 1k).
(3) A.P.I.A. acordă avansul numai după constituirea garanției pentru returnarea avansului de către beneficiarul de avans care are această obligație.
(4) Beneficiarii privați vor constitui garanția sub forma unei scrisori de garanție bancară sau a unui depozit în numerar, prin virarea sumei în contul 50.05.08 "Sume de mandat și în depozit reprezentând garanții pentru acordarea de avansuri aferente F.E.G.A.", deschis pe numele A.P.I.A. la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București. Emiterea scrisorilor de garanție bancară se face de către băncile autorizate de Banca Națională a României și înscrise în Registrul instituțiilor de credit.
(5) Modelul scrisorii de garanție bancară pentru returnarea avansului este prezentat în anexa nr.1l).
(6) În cazul beneficiarilor publici, A.P.I.A. poate accepta o garanție scrisă din partea autorității ierarhic superioare acestora, în conformitate cu dispozițiile în vigoare, cu condiția ca autoritatea respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanție, în cazul în care avansul plătit nu a fost justificat.
(7) La efectuarea plăților către beneficiari, reprezentând ajutoare financiare finanțate din F.E.G.A., avansurile acordate vor fi deduse din sumele datorate.
(8) Sumele reprezentând avansuri acordate potrivit prevederilor prezentei hotărâri și nejustificate până la termenele specificate în regulamentele comunitare vor fi recuperate de A.P.I.A. prin executarea scrisorilor de garanție. Sumele astfel recuperate, inclusiv sumele în numerar, constituite sub forma depozitelor în trezorerie înainte de acordarea avansurilor, se vor restitui M.A.D.R. în conturile de trezorerie din care s-au efectuat plățile și intră sub incidența art. 5^2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 67/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 492/2006, cu modificările și completările ulterioare.
(9) În cazul nejustificării avansurilor la termenele prevăzute în regulamentele comunitare, recuperarea sumelor de către A.P.I.A. se face cu perceperea dobânzilor și penalităților de întârziere existente pentru creanțe bugetare, calculate pentru perioada de când s-au acordat și până în momentul recuperării.
Art. 8^2. - Este interzisă acordarea avansurilor beneficiarilor F.E.G.A. și F.E.A.D.R. care au beneficiat anterior de avansuri pe care nu le-au justificat sau de la care nu au fost recuperate în termenele stabilite în regulamentele europene."
3. La articolul 12, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Anexele nr. 1a)-1l) fac parte integrantă din prezentele norme metodologice."
4. După anexa nr. 1j) se introduc două noi anexe, anexele nr. 1k) și 1l), având cuprinsul prevăzut în anexele nr. 1 și 2 la prezenta hotărâre.
Departamentul pentru Afaceri Europene,
p. Ministrul economiei și finanțelor,
Anexa 1
*Font 8*Nr. Denumirea măsurii Legislație comunitară Condiții de acordare, limitele maxime de acordare a avansurilor și nivelul garanțiilor 1. Ajutorul financiar destinat finanțării programelor operaționale ale organizațiilor de producători Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.580/2007 din 21 decembrie 2007 de stabilire a normelor de aplicare a regulamentelor Consiliului (CE) nr. 2.200/1996, (CE) nr. 2.201/1996 și (CE) nr. 1.182/2007 în sectorul fructelor și legumelor 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar 3. Valoarea avansului reprezintă cuantumul cheltuielilor pentru o perioadă de 4 luni, începând din luna în care se depune cererea de avans 4. Nivelul garanției - 110 % din cuantumul avansului acordat 5. Totalul avansurilor în cadrul unui an nu trebuie să depășească 80% din cuantumul ajutorului aprobat inițial pentru programul operațional în cauză 2. Restructurarea și reconversia plantațiilor de viță-de-vie Regulamentul (CE) nr. 1.227 2000 privind stabilirea unor reguli detaliate de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.493/1999 privind organizarea comună a pieței vitivinicole, cu privire la potențialul de producție 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar 3. Se pot acorda avansuri de 100% din ajutorul financiar 4. Nivelul garanției - 120 % din cuantumul avansului acordat 5. Avansul se acordă înainte de executarea unei anumite măsuri, cu condiția ca execuția respectivei măsuri să fi început deja 6. Beneficiarul avansului este obligat să execute măsura în 2 ani de la acordarea avansului. Durata poate fi modificată prin hotărâre a Guvernului în următoarele situații: a) suprafețele implicate sunt cuprinse în zone care au suferit calamități naturale; b) suprafețele au fost atestate de către un organism recunoscut, implicat în probleme de natură fitosanitară privind materialul săditor 3. Ajutor pentru procesarea primară a inului și cânepei pentru fibre Regulamentul Comisiei (CE) nr. 245/2001 din 5 februarie 2001 de stabi- lire a normelor de apli- care a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.673/2000 privind organizarea comună a piețelor în sectorul inului și cânepei pentru fibre 1. Cererea de avans 2. Acordarea avansului va fi condiționată de efectuarea verificărilor administrative și a "Declarației de producție", la fața locului, stabilinduse astfel ajutorul financiar 3. Se pot acorda avansuri de 80% din ajutorul financiar 4. Nivelul garanției constituite reprezintă 35% din cuantumul ajutorului financiar pentru fibrele lungi de în, fibrele scurte de în și pentru fibrele de cânepă și 110% din cuantumul ajutorului financiar acordat pentru fibrele scurte de în pentru care s-a încheiat contract de curățare 4. Ajutor pentru stocarea privată a untului și smântânii Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.771/1999 din 16 decembrie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.255/1999 privind măsurile de intervenție pe piața untului și smântânii 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei zile-tonă de stocare 3. Se pot acorda avansuri pentru o perioadă de depozitare de 90 de zile 4. Nivelul garanției - 110% din cuantumul avansului acordat 5. Avansul se poate acorda o singură dată, după o perioadă de stocare de 60 de zile 6. Existența unui contract semnat în condițiile legii 5. Acordarea ajutorului comunitar pentru furnizarea de lapte în instituțiile școlare Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.707/2000 din 11 decembrie 2000 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.255/1999 privind acordarea de ajutoare comunitare pentru furnizarea laptelui și a anumitor produse lactate elevilor din instituțiile școlare 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar 3. Se pot acorda avansuri de 100% din ajutorul financiar 4. Nivelul garanției - 110% din cuantumul avansului acordat 5. În cazul unei cereri de avans efectuate de un furnizor, A.P.I.A. poate plăti avansul pe baza cantităților livrate, fără a pretinde documente justificative. Furnizorul înaintează A.P.I.A., în termen de o lună de la plata avansului, documentele necesare plății finale a ajutorului, exceptând cazul în care A.P.I.A. a efectuat controlul 6. Acordarea ajutorului financiar la cumpărarea de unt, unt concentrat sau smântână de pe piața liberă, destinate fabricării produselor de patiserie, înghețatei și altor produse alimentare Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.898/2005 din 9 noiembrie 2005 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.255/1999 în ceea ce privește măsurile de comercializare a smântânii, untului și a untului concentrat pe piața comunitară 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar pentru produsele eligibile, prin licitație 3. Se pot acorda avansuri de 100% din ajutorul financiar pentru produsele eligibile 4. Nivelul garanției se stabilește de către Comisia Europeană 5. Beneficiarul va semna un angajament prin care se obligă ca produsele eligibile să fie încorporate într-un produs finit, în termen de 4 luni de la încheierea licitației 6. În produsele eligibile să fie încorporate marcatori 7. Stocare privată carne de porc Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 3.444/1990 din 27 noiembrie 1990 de stabilire a normelor detaliate de acordare a ajutorului de stocare privată pentru carnea de porc 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei zile-tonă de stocare 3. Se poate acorda avans reprezentând valoarea ajutorului financiar calculat pentru 3 luni de stocare 4. Nivelul garanției - 120% din cuantumul avansului acordat 5. Se acordă avans după 3 luni de stocare contractuală 6. Existența unui contract semnat în condițiile legii 8. Stocare privată de carne de bovină Regulamentul Comisiei (CE) nr. 907/2000 din 2 mai 2000 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.254/1999 cu privire la sprijinul pentru depozitarea privată în sectorul cărnii de vită și vițel 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei zile-tonă de stocare 3. Se poate acorda avans reprezentând valoarea ajutorului financiar calculat pentru 3 luni de stocare 4. Nivelul garanției - 120% din cuantumul avansului acordat 5. Se acordă avans după 3 luni de stocare contractuală 6. Existența unui contract semnat în condițiile legii 9. Stocare privată de carne de oaie și capră Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 3.446/1990 din 27 noiembrie 1990 privind normele de aplicare a acordării ajutoarelor financiare pentru stocarea privată în sectorul cărnii de oaie și de capră 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei zile-tonă de stocare 3. Se poate acorda avans reprezentând valoarea ajutorului financiar calculat pentru 3 luni de stocare 4. Nivelul garanției - 120% din cuantumul avansului acordat 5. Se acordă avans după 3 luni de stocare contractuală 6. Existența unui contract semnat în condițiile legii 10. Ajutorul de restructurare pentru industria zahărului Regulamentul Consiliului (CE) nr. 320/2006 din 20 februarie 2006 de instituire a unui regim temporar de restructurare a industriei zahărului în Comunitatea Europeană și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 privind finanțarea politicii agricole comune 1. Cererea de avans. Se consideră plată în avans situația în care orice plată se efectuează la o dată calendaristică anterioară datei finalizării planului de restructurare 2. Cuantumul ajutorului de restructurare per tonă de cotă la care se renunță este stabilit de art. 5 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 320/2006, în funcție de dezasamblarea instalațiilor, pe ani comerciali 3. Se poate acorda avans astfel: - 40% din ajutorul de restructurare per tonă de cotă la care se renunță și se acordă în luna iunie a anului de comercializare în care se renunță la cotă; și - 60% din ajutorul de restructurare per tonă de cotă la care se renunță și se acordă în luna februarie a anului de comercializare următor 4. Nivelul garanției - 120% din cuantumul avansului acordat 11 Furnizare de alimente din stocurile de intervenție pentru cele mai defavorizate persoane din România Regulamentul (CEE) nr. 3.149/1992 din 29 octombrie 1992 de stabilire a normelor de punere în aplicare a furnizării de alimente din stocurile de intervenție pentru cele mai defavorizate persoane din Comunitate, astfel cum a fost modificat și completat prin Regulamentul (CE) nr. 1.127/2007 1. Cererea de avans 2. Existența unui contract semnat în condițiile legii 3. Se poate acorda un avans de 100% din ajutorul financiar acordat de Comisia Europeană 4. Nivelul garanției - 110% din valoarea totală cuprinsă în ofertă 12. Acțiuni de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țări terțe Regulamentul Consiliului (CE) nr. 3/2008 din 17 decembrie 2007 privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țări terțe Regulamentul Comisiei nr. 1.071/2005 din 1 iulie 2005 privind normele de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) 3/2008 privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă; Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.346/2005 din 16 august 2005 privind regulile detaliate de aplicare a Regulamentul Consiliului (CE) nr. 3/2008 privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole în țări terțe 1. Cererea de avans 2. Existența unui contract semnat în condițiile legii 3. Se va stabili contribuția comunitară și națională anuală 4. Se poate acorda un avans de 30% din suma contribuției comunitare și naționale anuale 5. Nivelul garanției - 110% din cuantumul avansului acordat. În cazul beneficiarilor publici, A.P.I.A. poate accepta o garanție scrisă din partea autorității ierarhice superioare acestora, în conformitate cu dispozițiile în vigoare, cu condiția ca autoritatea respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanție, în cazul în care avansul plătit nu a fost justificat 6. Modelul scrisorilor de garanție este cel prevăzut în regulamentele specifice 13. Restituiri la exportul de produse agricole Regulamentul Comisiei (CE) nr. 800/1999 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de restituire la exportul de produse agricole 1. Cererea de avans 2. Se pot acorda avansuri de până la 100% din valoarea restituirii la exportul de produse agricole solicitată 3. Nivelul garanției - 110% din cuantumul avansului
[Anexa nr. 1k) la normele metodologice]
───────────────────────────────────────
Categoriile de ajutoare financiare acordate conform măsurilor de piață și a măsurilor de informare și promovare a produselor agricole finanțate din F.E.G.A., limitele maxime privind acordarea avansurilor și nivelul garanțiilor
Anexa 2
[(Anexa nr. 1l) la normele metodologice]
────────────────────────────────────────
Scrisoare de garanție bancară
Cu privire la Cererea pentru .........*) nr. ...., depusă la A.P.I.A. Centrul Județean ....... de către ......, str. ...... nr. ......., localitatea ........., județul ......, nr. de înregistrare la registrul comerțului ......., CUI ......... (operatorul economic) și în conformitate cu dispozițiile regulamentelor europene: ........., operatorul economic este obligat să furnizeze o garanție bancară reprezentând .....% din suma solicitată.
Notă *) Se specifică programul/măsura/acțiunea/campania/perioada de desfășurare.
Pentru aceasta, în conformitate cu cele mai sus arătate, la solicitarea clientului nostru, Societatea Comercială ......, str. ....... nr. ...., nr. de înregistrare la registrul comerțului, CUI ........, noi, Banca .........., Sucursala ......., str. ....... nr. ......, nr. de înregistrare la registrul comerțului, ......, CUI ......., ne angajăm irevocabil și necondiționat să plătim în favoarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, până la concurența sumei de maximum ...... (litere .....) lei orice sumă cerută de dumneavoastră la prima cerere scrisă, prezentată în original, semnată și ștampilată, cerere de executare prezentată în cadrul termenului de valabilitate a prezentei scrisori de garanție bancară, însoțită de declarația dumneavoastră cu privire la faptul că operatorul economic ......... nu și-a îndeplinit total sau parțial obligațiile asumate conform regulamentelor menționate ........., cu precizarea obligației neîndeplinite.
Plata se va efectua de către noi în contul dumneavoastră nr. 50.05.08, deschis la Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București, la primirea solicitării dumneavoastră, prezentată la ghișeele noastre, fără nicio amânare, contestație sau necesitate a prezentării unor dovezi suplimentare, în decurs de 30 de zile de la primirea sa.
Aceasta garanție este valabilă până la data de ....., dată la care, dacă nu s-a primit de la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură nicio solicitare strict conformă cu termenii și condițiile prezentei scrisori, aceasta devine nulă la data menționată, indiferent dacă originalul ne este restituit sau nu.
Orice plată efectuată de bancă în cadrul prezentei scrisori de garanție bancară va reduce angajamentul băncii cu valoarea acestor plăți.
În situațiile în care părțile sunt de acord să modifice unele prevederi din Cererea de ajutor cu solicitare de avans nr. ..., care au efecte asupra angajamentului băncii, garanția se va putea modifica numai cu acordul Băncii ..............................
Restituirea originalului scrisorii de garanție bancară de către dumneavoastră direct către banca emitentă, înainte de expirarea valabilității sale, va elibera banca de obligațiile asumate.
Prezenta scrisoare de garanție bancară este supusă Publicației 458 a CCI Paris și este guvernată de legea româna, locul de judecată fiind municipiul București.
Semnături autorizate: .....................