NORMA nr. 4.815 din 21 decembrie 1998

În baza prevederilor art. 1 din Legea nr. 118/1996 privind constituirea și utilizarea Fondului special al drumurilor publice, republicată, astfel cum a fost modificată și completată prin Ordonanța Guvernului nr. 72/1998, pentru completarea surselor de finanțare necesare în vederea proiectării, construirii, modernizării, reabilitării, repararii, întreținerii și exploatării drumurilor publice, se înființează Fondul special al drumurilor publice.

Veniturile Fondului special al drumurilor publice se constituie după cum urmează:

1. Prin aplicarea unei cote de 25% asupra:

2. Prin aplicarea unei cote de 5% asupra:

3. Prin plata de către proprietarii de autovehicule și remorci sau de utilizatorii de autovehicule și remorci introduse în țara, în scopul utilizării în sistem leasing, ori închiriate din străinătate, supuse înmatriculării în România, a unor sume fixe anuale.

Sumele fixe anuale vor fi actualizate anual, prin hotărâre a Guvernului, în funcție de rata inflației, până la data de 31 decembrie a anului precedent.

Plătitorilor li se eliberează documentul care atesta dreptul de utilizare a drumurilor publice, denumit rovigneta, individualizat în funcție de categoria autovehiculului, valabil numai pentru un an calendaristic.

Modelul, forma și condițiile de eliberare a rovignetei se stabilesc anual, până la data de 30 noiembrie a fiecărui an premergător anului de aplicare, prin ordin al ministrului transporturilor, la propunerea Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", cu avizul direcțiilor de specialitate din Ministerul Transporturilor. Editarea rovignetelor se face prin grija și pe cheltuiala Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România". Rovignetele sunt documente nepurtatoare de valoare.

În aplicarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 118/1996, republicată, astfel cum au fost modificate și completate prin Ordonanța Guvernului nr. 72/1998, se va proceda după cum urmează:

Persoanele fizice și juridice, producători sau importatori de carburanți auto, au obligația sa înscrie în documentele de livrare emise, precum și în evidentele lor patrimoniale, pe propria răspundere, în mod distinct:

Dacă se efectuează livrări de carburanți fără documentele menționate la lit. b) pentru cantitățile respective, agentul economic respectiv datorează cota de 25% la Fondul special al drumurilor publice.

Persoanele fizice sau juridice, producători din țara sau importatori de carburanți auto, au obligația de a menționa pe documentele de plată către bugetul Fondului special al drumurilor publice următoarele informații:

- baza de calcul, asa cum este stabilită la art. 1 din prezentele norme metodologice;

- cantitatea livrata sau importata de carburanți auto;

- perioada pentru care s-a calculat obligația și se efectuează plata.

Producătorii interni și/sau importatorii de autovehicule și remorci auto vor organiza, pe propria răspundere, evidenta livrării și/sau a importului acestora, astfel încât să se poată stabili numărul autovehiculelor și remorcilor și baza de calcul pentru sumele datorate la Fondul special al drumurilor publice.

Producătorii interni de autovehicule și remorci auto au obligația de a menționa pe documentele de plată către bugetul Fondului special al drumurilor publice următoarele informații:

- perioada pentru care se efectuează plata;

- tipul și numărul de identificare ale fiecărui autovehicul.

În cazul efectuării plății pentru mai multe tipuri de autovehicule, la ordinul de plată se va anexa un tabel cu datele mai sus menționate, completat pe propria răspundere de către conducătorul agentului economic respectiv.

Tabelul se va păstra și ca anexa la ordinul de plată vizat de banca plătitorului.

Obligația de a calcula și a vărsa sumele datorate la Fondul special al drumurilor publice revine producătorilor din țara sau importatorilor de autovehicule și remorci, după caz. Pentru eventualele modificări ale autovehiculelor și remorcilor înmatriculate nu se datorează cota prevăzută la art. 1 pct. 2 din prezentele norme metodologice.

Pentru achitarea unor obligații restante se va emite un ordin de plată distinct, în care se vor defalca cota reprezentând 25%, 2,5% sau 5%, după caz, și majorările de întârziere stabilite ca urmare a neachitarii la termen și integral a sumelor datorate.

Importatorii de autovehicule vor menționa în ordinul de plată tipul autovehiculelor, numărul și valoarea în vama a acestora.

Proprietarii de autovehicule și remorci, utilizatorii de autovehicule și remorci introduse în țara în sistem de leasing ori închiriate din străinătate, supuse înmatriculării în România, au obligația sa plătească sumele fixe stabilite anual, potrivit art. 1 pct. 3 din prezentele norme metodologice, excepție făcând:

Începând cu anul 1999, pentru toate categoriile de persoane fizice și persoane juridice exceptate de la plata sumei fixei anuale se va elibera o rovigneta, cu mențiunea "gratuit", valabilă numai pe perioada de exceptare de la plata.

Rovigneta cu mențiunea "gratuit" se eliberează prin secțiile de drumuri naționale ale Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", nominalizate în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice.

Secțiile de drumuri naționale vor elibera rovigneta cu mențiunea "gratuit", valabilă pentru perioada de exceptare de la plata aferentă anului 1999, și proprietarilor de autovehicule care în anul 1998 au beneficiat de gratuitate. La eliberarea rovignetei se va retine documentul eliberat în anul 1998 privind gratuitatea.

Proprietarii de autovehicule și remorci auto au obligația să aplice rovigneta pe parbrizul fiecărui autovehicul, în coltul din stanga jos, pe interior sau în loc sigur și vizibil, în cazul remorcii.

Fondul special al drumurilor publice se repartizează astfel:

Din încasările la Fondul special al drumurilor publice se pot efectua cheltuielile menționate în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice.

Obiectivele și lucrările finanțate din Fondul special al drumurilor publice se aproba prin programe anuale care stau la baza elaborării bugetului acestui fond.

Programele anuale pentru drumurile naționale se elaborează și se fundamentează de către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România".

Programele anuale pentru drumurile aflate în administrarea consiliilor județene și locale se supun verificării și controlului prevederilor Ordinului ministrului transporturilor nr. 457/1997 și se vor transmite Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" prin grija unităților sale teritoriale, organizate potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.275/1990, cu modificările și completările ulterioare.

Programele anuale pentru drumurile din administrarea consiliilor locale, altele decât cele aflate în administrarea municipiilor, se vor include în programele consiliilor județene.

Propunerile consiliilor locale se vor transmite Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" prin grija consiliilor județene.

Programele pentru consiliile județene și locale se transmit Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", după aprobarea bugetului Fondului special al drumurilor publice, cu încadrarea stricta în veniturile alocate în acest sens, pe capitole de cheltuieli.

Programele anuale, cu repartizarea pe trimestre și pe luni a bugetului Fondului special al drumurilor publice, se avizează de Consiliul de administrație al Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", de direcțiile functionale din Ministerul Transporturilor, de secretarul de stat și se aproba de ministrul transporturilor.

Bugetul Fondului special al drumurilor publice se elaborează și se fundamentează la termenele prevăzute pentru fundamentarea bugetului de stat prin Legea nr. 72/1996 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare. Elaborarea și fundamentarea bugetului Fondului special al drumurilor publice se fac de către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România", conform modelului prezentat în anexa nr. 2 și, respectiv, 2.1, se avizează de către Ministerul Transporturilor, Ministerul Finanțelor și, la propunerea Guvernului, se aproba de Parlament ca anexa la legea anuală a bugetului de stat, care va cuprinde și repartizarea pe județe. Criteriile în baza cărora se elaborează și se fundamentează programele anuale și, respectiv, se aloca sumele din Fondul special al drumurilor publice sunt prezentate în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice.

În situația în care, potrivit prevederilor art. 137 alin. (3) din Constituția României, legea bugetului de stat și legea bugetului asigurărilor sociale de stat nu au fost adoptate cu cel puțin 3 zile înainte de expirarea exercițiului bugetar, se aplică în continuare bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale ale anului precedent până la adoptarea noilor bugete. Angajarea și efectuarea cheltuielilor se vor face pe structura aprobată, în limita surselor financiare prevăzute și realizate în aceste bugete, și numai pentru cele pentru care exista certitudinea continuării și cuprinderii lor în bugetul anului următor.

În cazuri bine justificate, pe parcursul execuției anuale, dar nu mai târziu de 31 octombrie, ministrul transporturilor, la propunerea Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", cu avizul direcțiilor de specialitate din Ministerul Transporturilor, poate aproba modificări ale repartizării sumelor pe obiective, pe lucrări, pe trimestre și pe luni, cu condiția încadrării în bugetul anual aprobat.

Veniturile anuale ale bugetului Fondului special al drumurilor publice se fundamentează de Ministerul Transporturilor la termenele prevăzute pentru elaborarea bugetului de stat prin Legea nr. 72/1996 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, pe baza datelor statistice ale anului anterior și a prognozelor pentru anul de referința, pe categoriile de surse ale veniturilor stabilite potrivit clasificației bugetare.

Obligația de a calcula și a vărsa sumele care constituie sursele Fondului special al drumurilor publice revine persoanelor fizice și persoanelor juridice care:

- produc sau importa carburanți auto;

- produc sau importa autovehicule și remorci;

- produc și livreaza pe piața interna tractoare și vehicule specializate pentru lucrări agricole, pentru care se va aplica cota de 2,5% începând cu data de 1 ianuarie 1998;

- sunt deținători sau utilizatori de autovehicule și remorci introduse în țara în scopul utilizării în sistem leasing ori închiriate din străinătate, indiferent de forma de organizare, de titularul dreptului de proprietate și de deținătorul produsului importat;

- sunt proprietari de autovehicule și remorci, cu excepțiile prevăzute la art. 5 din Legea nr. 118/1996, republicată, modificată și completată prin Ordonanța Guvernului nr. 72/1998.

Prevederile de mai sus se aplică și persoanelor fizice sau juridice străine, în măsura în care prin tratatele internaționale la care România este parte nu se stabilește altfel.

Sumele datorate se stabilesc:

Pentru carburanții auto produși în țara sau importați, precum și pentru autovehiculele sau remorcile importate ori produse și destinate folosirii în interesul propriu al agenților economici se datorează cotele stabilite potrivit prevederilor art. 1 pct. 1, 2 și 3 din prezentele norme metodologice, la data trecerii în consum propriu sau în utilizare.

Sumele calculate și datorate de persoanele fizice și juridice care se încadrează în prevederile art. 6 lit. a) și b) din prezentele norme metodologice se vărsa în contul Fondului special al drumurilor publice până la data de 10 a lunii următoare celei în care au fost stabilite.

La înmatricularea autovehiculelor sau remorcilor importate persoanele fizice și juridice vor prezenta, în mod obligatoriu, documentele care atesta plata sumelor aferente cotei de 5% prevăzute la art. 1 pct. 2 din prezentele norme metodologice.

Vărsarea sumelor datorate se face în contul Fondului special al drumurilor publice cu nr. 644560124 "Disponibil din Fondul special al drumurilor publice", deschis la Banca Comercială Română - S.A. - Sucursala municipiului București pe seama Ministerului Transporturilor, cont în care se vor incasa veniturile și din care se vor efectua plățile.

Proprietarii de autovehicule și remorci sau utilizatorii de autovehicule și remorci în sistem leasing sau închiriate din străinătate plătesc anual, până la data de 30 iunie, sumele fixe anuale prin unitățile C.E.C. nominalizate în anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice.

Unitățile C.E.C. vor incasa de la persoanele fizice și juridice, proprietare de autovehicule sau remorci, și amenzile stabilite potrivit prevederilor art. 9^1 din Ordonanța nr. 72/1998. Plata amenzii nu-l scutește pe plătitor de achitarea sumei fixe anuale datorate.

Suma fixa anuală se datorează și pentru autovehiculele și remorcile aflate în patrimoniul agenților economici care efectuează transport de călători în comun și al instituțiilor publice care au fost exceptate de la plata potrivit prevederilor Legii nr. 118/1996, republicată, înmatriculate în circulație după data de 27 august 1998 sau a căror perioada de gratuitate de 12 luni de la data înmatriculării expira după data publicării în Monitorul Oficial al României a Ordonanței Guvernului nr. 72/1998.

Unitățile C.E.C. vor elibera plătitorilor persoane fizice chitanțe (cod C.E.C./24.10.60) care atesta plata în numerar a sumelor fixe anuale datorate, aceștia completand, pe propria răspundere, sub semnatura, buletinul de varsamant (cod C.E.C./24.10.59) cu următoarele date strict necesare pentru identificarea fiecărui autovehicul și a categoriei acestuia:

- seria și numărul certificatului de înmatriculare;

- categoria vehiculului, conform grupării din anexa la Ordonanța Guvernului nr. 72/1998;

- suma fixa anuală datorată.

Pentru persoanele juridice încasarea în numerar de către unitățile C.E.C. a sumelor fixe anuale datorate se va efectua pe bază de tabele centralizatoare, întocmite în trei exemplare, semnate de director și de contabilul-șef, care cuprind desfășurarea întregului parc auto din proprietatea acestora. Elementele strict necesare care se vor menționa în tabelele centralizatoare sunt:

- seria și numărul certificatului de înmatriculare pentru fiecare autovehicul și remorca din dotare în parte;

- categoria de încadrare a vehiculului, conform grupării din anexa la Ordonanța Guvernului nr. 72/1998;

- sumele fixe anuale datorate pentru fiecare autovehicul și remorca din fiecare categorie și pentru întregul parc auto.

O dată cu chitanța, unitatea C.E.C. va restitui persoanei juridice un exemplar din centralizator, pe care va aplica ștampila unității C.E.C. și va face mențiunea "Încasat suma de ......... lei, conform chitanței nr. ........... și/sau ordinului de plată.

Persoanei juridice plătitoare i se va elibera o singura chitanța (cod C.E.C./24.10.60) aferentă sumei plătite în numerar, pentru întregul parc auto nominalizat în tabelul centralizator pentru care a efectuat plata.

Persoanele juridice care plătesc prin virament sumele fixe anuale vor efectua plata în contul C.E.C. pentru contul colector nr. 2511.010304.9850, deschis pe numele Ministerului Transporturilor la toate sucursalele sau filialele C.E.C. nominalizate în anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice. După efectuarea plății se va prezenta unității C.E.C. o copie de pe ordinul de plată vizat de banca, însoțită de tabelul centralizator întocmit pe propria răspundere și semnat de director și de contabilul-șef al persoanei juridice, care va conține datele de identificare menționate mai sus.

Unitățile C.E.C. vor confirma încasarea, după apariția în extrasul de cont, prin aplicarea ștampilei pe tabel, alături de mențiunea "Încasat prin ordinul de plată nr. .......... data .............................".

Pentru toate persoanele fizice și juridice plătitoare ale sumei fixe anuale unitățile C.E.C. vor verifica corecta stabilire a sumelor fixe anuale datorate pentru fiecare categorie de vehicule nominalizate în anexa la Ordonanța Guvernului nr. 72/1998 și pentru întregul parc auto. În cazul constatării de erori, documentația se restituie plătitorului.

O dată cu eliberarea chitantelor (cod C.E.C./24.10.60), pentru plata integrală a sumelor fixe anuale sau la prezentarea copiei de pe ordinul de plată, după confirmarea sumei în extrasul de cont, însoțit de tabelul centralizator, unitățile C.E.C. vor elibera, începând cu anul 1999, câte o rovigneta pentru fiecare autovehicul și remorca.

În aceste cazuri plătitorii sumelor fixe anuale se vor prezenta la unitățile C.E.C., în termen de 30 de zile, pentru ridicarea rovignetei.

În vederea încasării sumelor fixe anuale cuvenite, C.E.C. va deschide un cont colector centralizator, nepurtator de dobânda la C.E.C. - Sucursala de credite a municipiului București, având numărul 2511.010304.9850, pe numele Ministerului Transporturilor, cont care se va deschide din oficiu și la nivelul sucursalelor C.E.C. județene, orășenești și ale sectoarelor municipiului București.

Deschiderea contului se face în baza normelor metodologice ale C.E.C.

În prima zi lucrătoare a fiecărei săptămâni unitățile C.E.C. vor vira sumele încasate și înregistrate în contabilitate în contul colector, nepurtator de dobânda la C.E.C., deschis la Sucursala de credite a municipiului București.

La nota de decontare se vor anexa extrasele de cont și documentele justificative, care au stat la baza înregistrării sumelor în cont.

Înregistrarea sumelor primite în contul colector, nepurtator de dobânda, deschis la Sucursala de credite a municipiului București pe numele Ministerului Transporturilor, se va face pe fiecare suma primită cu nota de decontare de la fiecare sucursala sau filiala.

Ministerul Transporturilor va plati C.E.C. un comision care se va stabili anual prin convenție încheiată între părți, calculat asupra sumelor înregistrate în contul colector centralizator, deschis la Sucursala de credite a municipiului București, ce se va retine în momentul virarii sumelor în contul Fondului special al drumurilor publice, deschis pe numele Ministerului Transporturilor.

Sucursala de credite a municipiului București va vira la datele de 10, 20 și în ultima zi a fiecărei luni sumele colectate, mai puțin comisionul, în contul Fondului special al drumurilor publice cu nr. 644560124 "Disponibil din Fondul special al drumurilor publice", deschis pe seama Ministerului Transporturilor la Banca Comercială Română - S.A. - Sucursala municipiului București.

La datele de 10, 20 și în ultima zi a fiecărei luni Sucursala de credite a municipiului București va pune la dispoziție reprezentantului Ministerului Transporturilor extrasul de cont, la care se anexează:

- copiile de pe notele de decontare de la unitățile C.E.C.;

- documentul privind calculul comisionului reținut de C.E.C.;

- ordinul de plată cu care Sucursala de credite a municipiului București a efectuat viramentul sumelor din contul colector central pentru contul Ministerului Transporturilor, deschis la Banca Comercială Română - S.A. - Sucursala municipiului București.

Banca Comercială Română - S.A. - Sucursala municipiului București va transmite extrasele de cont și documentele justificative Ministerului Transporturilor.

Ministerul Transporturilor, prin grija Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", va pune la dispoziție unităților C.E.C. tabele conținând sumele fixe anuale, pentru a fi expuse la sediile unităților C.E.C., în vederea informării publicului, precum și modelele de certificate de înmatriculare pe care le-ar putea prezenta plătitorul.

Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" aprovizioneaza anual, până la data de 15 decembrie, unitățile C.E.C. cu rovignete în cantitățile necesare, plus o marja de 15%, potrivit numărului estimat de autovehicule și remorci înmatriculate în fiecare județ, puse la dispoziție de Autoritatea Rutiera Română - A.R.R.

Predarea-preluarea rovignetelor se va face pe bază de proces-verbal încheiat între Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și fiecare unitate C.E.C.

Rovignetele neutilizate la sfârșitul fiecărui an calendaristic se restituie Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", pe bază de proces-verbal de predare-preluare.

Furtul, distrugerea, deteriorarea rovignetelor, care nu se datorează unor motive imputabile C.E.C. ori care sunt datorate unor cazuri de forta majoră, exonereaza de răspundere unitățile C.E.C., intocmindu-se în acest scop documentele justificative legale.

În cazul distrugerii sau deteriorării rovignetelor, datorată unor cauze neimputabile proprietarului autovehiculului sau al remorcii, acesta se va adresa, proband cu documentele emise de Inspectoratul General al Poliției, după cum urmează:

- unităților C.E.C. la care a efectuat plata, pentru a obține o adeverinta privind dovada plății sumei fixe anuale;

- Ministerului Transporturilor, prin Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România", pentru a obține rovigneta, pe baza adeverintei privind plata sumei fixe anuale menționate la alineatul precedent, însoțită de actul constatator emis de Inspectoratul General al Poliției.

Pentru neplata în termen a sumelor datorate de agenții economici la Fondul special al drumurilor publice se aplică o majorare pentru fiecare zi de întârziere, conform legislației fiscale. Sumele aferente majorărilor de întârziere se virează în contul Fondului special al drumurilor publice nr. 644560124 "Disponibil din Fondul special al drumurilor publice", deschis pe seama Ministerului Transporturilor la Banca Comercială Română - S.A. - Sucursala municipiului București.

Controlul calculului sumelor datorate la Fondul special al drumurilor publice, al respectării termenului de plată și al concordanței dintre utilizarea reală și cea din declarația data pe propria răspundere, prevăzută la art. 2 lit. b) din prezentele norme metodologice, se realizează conform programelor de control aprobate de ministrul transporturilor. Controlul se executa de către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și de către organele abilitate ale Ministerului Transporturilor, constituite în mod distinct pentru aceasta activitate.

La solicitarea organelor de control agenții economici au obligația de a pune la dispoziție documente, situații și justificări pe propria răspundere, în legătură cu modul de determinare și achitare a obligațiilor de plată la Fondul special al drumurilor publice.

Efectuarea controlului se va realiza cu respectarea prevederilor Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu completările și modificările ulterioare, ale Ordonanței Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanțelor bugetare, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 625/1998 privind organizarea și funcționarea Autorității Rutiere Române - A.R.R., ale Ordinului ministrului transporturilor nr. 313/1997 pentru exercitarea controlului privind constituirea și utilizarea Fondului special al drumurilor publice și ale Ordinului ministrului transporturilor nr. 457/1997 pentru exercitarea controlului privind utilizarea sumelor alocate consiliilor județene și consiliilor locale din Fondul special al drumurilor publice, precum și ale altor reglementări ulterioare.

În cazul constatării neachitarii la termen și integral a sumelor fixe anuale datorate potrivit prevederilor art. 1 pct. 3 din prezentele norme metodologice, organele de control ale Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și ale Ministerului Transporturilor vor întocmi procese-verbale de contravenție.

Rezultatele controalelor efectuate și propunerile aferente se prezintă spre aprobare ministrului transporturilor.

Executarea silită a creanțelor la bugetul Fondului special al drumurilor publice se face potrivit legislației privind urmărirea și executarea silită a creanțelor bugetului de stat, prin împuterniciții proprii ai Ministerului Transporturilor.

Eliberarea cărții de identitate a autovehiculului sau a remorcii se va face de către organele abilitate numai după prezentarea dovezii privind virarea cotelor stabilite potrivit prevederilor art. 1 pct. 2 din prezentele norme metodologice. La acordarea licenței de transport prevăzute la art. 34 din Ordonanța Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, cu modificările ulterioare, se va face dovada achitării sumei fixe anuale, prezentată la art. 1 pct. 3 din prezentele norme metodologice.

Pot fi utilizate pentru efectuarea transporturilor rutiere numai acele autovehicule și remorci pentru care a fost plătită suma fixa anuală, potrivit prevederilor art. 1 pct. 3 din prezentele norme metodologice.

În cazul în care la controlul în trafic, efectuat de organele abilitate ale Ministerului de Interne, conducătorii auto nu prezintă rovigneta prevăzută la art. 1 pct. 3 din prezentele norme metodologice, agentul constatator va întocmi un proces-verbal de constatare a contravenției, conform modelului prezentat în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice.

Lunar, pentru stabilirea reală a obligațiilor de plată ale agenților economici, prevăzute la art. 2 din prezentele norme metodologice, Ministerul Finanțelor, prin Direcția Generală a Vamilor, va transmite Ministerului Transporturilor situația privind importatorii de carburanți și cantitățile importate pentru luna anterioară.

Din sumele colectate în Fondul special al drumurilor publice Ministerul Transporturilor aloca sume Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" pentru finanțarea cheltuielilor, după următoarea procedura:

Pentru drumurile naționale, unitățile teritoriale transmit lunar Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", până la data de 27 a fiecărei luni, cereri justificative pentru cheltuielile curente și de capital necesare în luna următoare, conform modelului prezentat în anexele nr. 3a) și 3b) la prezentele norme metodologice.

Pentru drumurile județene și comunale, cererile justificative [anexele nr. 3a) și 3b)], întocmite de consiliile județene și consiliile locale, se transmit Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" până la data de 27 a fiecărei luni, prin unitățile teritoriale din subordine.

Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" prezintă ministrului transporturilor, lunar, până la data de 5 a lunii, cererile justificative pentru necesarul de cheltuieli ce urmează a se efectua în luna respectiva, conform modelului prezentat în anexele nr. 4a), 4b) și 4c) la prezentele norme metodologice, atât pentru drumuri naționale, cat și pentru drumuri județene și comunale. Datele se fundamentează cu încadrarea în prevederile programelor aprobate și în limita disponibilităților colectate în contul Fondului special al drumurilor publice, existente în ultima zi a lunii precedente. Cererile vor fi prezentate spre aprobare ministrului transporturilor, după avizarea lor de către Direcția tehnica, investiții și concesiuni, Direcția economică, secretarul de stat, Departamentul transporturilor terestre.

Situația repartizării pe subunitatile Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și, respectiv, pe consiliile județene și locale, astfel cum a fost aprobată de ministrul transporturilor, se transmite Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România".

Cu sumele primite în plus față de cheltuielile prezentate prin deconturile justificative, întocmite de Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și de consiliile județene și locale, se vor diminua sumele rezultate din cererile justificative întocmite pentru luna următoare.

După verificarea și aprobarea cererilor justificative, Ministerul Transporturilor virează, până la data de 10 a fiecărei luni, sumele fundamentate conform art. 9 din prezentele norme metodologice.

Viramentele se efectuează în contul Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" nr. 64.45 "Disponibil din cota de 65% repartizata din Fondul special al drumurilor publice", deschis la Banca Comercială Română - S.A. - Sucursala municipiului București. Pentru sumele cuvenite consiliilor județene și locale, viramentele se efectuează în contul Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", cod 64.45 "Disponibil din cota de 35% repartizata din Fondul special al drumurilor publice", deschis la Banca Comercială Română - S.A. - Sucursala municipiului București.

La solicitarea Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", trezoreriile din teritoriu vor deschide pe seama direcțiilor regionale de drumuri și poduri din cadrul acesteia conturi distincte cu nr. 50.25... "Disponibil din cota repartizata din Fondul special al drumurilor publice".

La solicitarea consiliilor județene și locale, trezoreriile teritoriale ale statului vor deschide pe seama acestora conturi distincte cu nr. 50.25... "Disponibil din cota repartizata din Fondul special al drumurilor publice".

Pentru municipiul București (în sectoarele în care nu funcționează trezorerii ale statului) și pentru județul Ilfov se deschid următoarele conturi la Banca Comercială Română - S.A.:

65.25... "Disponibil din sume repartizate din Fondul special al drumurilor publice", pe seama Primăriei Municipiului București;

64.21... "Disponibil din sume repartizate în Fondul special al drumurilor publice", deschis pe seama Direcției de drumuri și poduri din cadrul Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România".

Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România", în baza viramentelor și a anexelor transmise de Ministerul Transporturilor, efectuează alimentarea conturilor menționate mai sus, deschise la unitățile teritoriale ale trezoreriei statului sau ale Băncii Comerciale Române - S.A., după caz, pe seama unităților de administrare a drumurilor publice naționale sau a consiliilor județene și locale, după caz.

Răspunderea pentru modul de utilizare a sumelor din Fondul special al drumurilor publice revine Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și unităților din subordinea sa, pentru sumele aferente drumurilor naționale din administrare și, respectiv, consiliilor județene și locale, pentru drumurile din administrarea acestora.

Cheltuielile de capital finanțate din Fondul special al drumurilor publice se efectuează în conformitate cu normele metodologice emise de Ministerul Finanțelor, aprobate prin Ordinul nr. 2.487/1996, modificate prin Ordinul nr. 1.169/1997 și republicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 134 din 30 iunie 1997.

Fondurile rămase disponibile la sfârșitul anului în conturile deschise la trezoreriile statului și, respectiv, la Banca Comercială Română - S.A. - Sucursala municipiului București, pe seama Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România", a unităților teritoriale de drumuri ale acesteia și a consiliilor județene și locale, se virează la Ministerul Transporturilor în contul nr. 644560124 "Disponibil din Fondul special al drumurilor publice", deschis la Banca Comercială Română - S.A. - Sucursala municipiului București, fără a solicita acceptul titularului de cont.

Soldul Fondului special al drumurilor publice, rămas neutilizat la data de 31 decembrie, se utilizează de către Ministerul Transporturilor în anul următor pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute a se efectua în acel an.

Lunar, până la data de 16, unitățile teritoriale ale Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" vor verifica și apoi vor transmite acesteia decontul justificativ privind utilizarea sumelor primite până la sfârșitul lunii anterioare [anexa nr. 5a)], întocmit de consiliile județene și locale pentru care au fost stabilite sarcini conform prevederilor Ordinului ministrului transporturilor nr. 457/1997.

Lunar, până la data de 20, pe baza datelor rezultate din balantele de verificare contabile, Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" va depune la Ministerul Transporturilor decontul justificativ privind utilizarea sumelor primite până la sfârșitul lunii anterioare din Fondul special al drumurilor publice atât de către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" (pentru drumurile naționale), cat și de consiliile județene și locale. La acesta se anexează o copie de pe deconturile justificative primite de la unitățile teritoriale ale Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și, respectiv, de la consiliile județene și locale.

Deconturile justificative se vor întocmi în baza datelor rezultate din balantele contabile lunare [anexele nr. 5a) și 5b)] la prezentele norme metodologice.

Înregistrarea pe cheltuielile Ministerului Transporturilor a sumelor utilizate din Fondul special al drumurilor publice se face în baza decontului justificativ prezentat de Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România", avizat de direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor, și se aproba de ministrul transporturilor.

Ministerul Transporturilor va raporta, lunar, până la data de 18, Ministerului Finanțelor contul de execuție privind Fondul special al drumurilor publice pentru Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și pentru consiliile județene și locale pe formularul prezentat în anexa nr. 15b) la raportarile statistice, pe structura prevăzută în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice.

La nivelul Ministerului Transporturilor:

- 148 "Disponibil din Fondul special al drumurilor publice";

- 220 "Debitori" (analitic "Debitori din Fondul special al drumurilor publice");

- 348 "Fondul special al drumurilor publice";

- 448 "Cheltuieli din Fondul special al drumurilor publice";

- primirea sumelor virate de persoanele fizice și juridice plătitoare ale sumelor care se constituie în Fondul special al drumurilor publice:

148 = 348

- virarea sumelor către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" în vederea efectuării cheltuielilor prevăzute de lege:

220 = 148

- la prezentarea deconturilor justificative de cheltuieli:

448 = 220

- la sfârșitul anului, închiderea contului de cheltuieli:

348 = 448

Evidenta analitica a încasărilor și a cheltuielilor efective în cadrul conturilor de disponibil și cheltuieli se organizează distinct pe subdiviziunile clasificației veniturilor și cheltuielilor Fondului special al drumurilor publice, aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 1.394/1995.

La nivelul consiliilor județene și locale:

Consiliile județene și locale înregistrează încasările, plățile și disponibilitățile privind Fondul special al drumurilor publice cu ajutorul conturilor:

- 148 "Disponibil din Fondul special al drumurilor publice";

- 337 "Fondul cu destinație specială" (analitic "Sume primite din Fondul special al drumurilor publice" cont 337.36) pentru cota acordată conform prevederilor legale;

- 421 "Cheltuieli din fondul cu destinație specială" (analitic "Cheltuieli din sumele primite din Fondul special al drumurilor publice" cont 421.36).

Evidenta analitica a plăților de casa și a cheltuielilor efective în cadrul conturilor de disponibil și cheltuieli se organizează distinct pe subdiviziunile clasificației veniturilor și cheltuielilor Fondului special al drumurilor publice, aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 1.394/1995.

Sumele cheltuite din Fondul special al drumurilor publice se raportează trimestrial de către consiliile județene și locale pe formularul "Disponibil din fonduri cu destinație specială", prezentat în anexa nr. 15, și pe formularul prezentat în anexa nr. 15b), din formularele statistice, pe structura formularului prevăzută în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice, o dată cu darea de seama contabila privind execuția bugetului, la direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București. Un exemplar din contul de execuție se transmite Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" până la data de 20 a lunii următoare încheierii fiecărui trimestru.

La nivelul Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" repartizarea, utilizarea și gestionarea fondurilor primite de aceasta se vor reflecta în contabilitatea proprie, potrivit metodologiei stabilite pentru agenții economici.

Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" și unitățile sale teritoriale de administrare a drumurilor naționale evidențiază sumele primite și folosirea acestora prin conturile contabile (analitic distinct):

- 118 "Alte fonduri";

- 121 "Profit și pierderi";

- 162 "Credite bancare pe termen lung și mediu";

- 168 "Dobânzi aferente împrumuturilor și datoriilor asimilate";

- 208 "Alte imobilizari necorporale";

- 212 "Mijloace fixe";

- 230 "Imobilizari necorporale în curs";

- 231 "Imobilizari corporale în curs";

- 2677 "Alte creanțe imobilizate";

- 280 "Amortizari privind imobilizarile necorporale";

- 281 "Amortizari privind imobilizarile corporale";

- 300 "Materii prime";

- 301 "Materiale consumabile";

- 321 "Obiecte de inventar";

- 322 "Uzura obiectelor de inventar";

- 323 "Baracamente și amenajări provizorii";

- 331 "Produse în curs de execuție";

- 332 "Lucrări și servicii în curs de execuție";

- 341 "Semifabricate";

- 345 "Produse finite";

- 346 "Produse reziduale";

- 351 "Materii și materiale aflate la terți";

- 381 "Ambalaje";

- 401 "Furnizori";

- 404 "Furnizori de imobilizari";

- 408 "Furnizori - facturi nesosite";

- 409 "Furnizori - debitori";

- 411 "Clienți";

- 421 "Personal - remunerații datorate";

- 423 "Personal - ajutoare materiale acordate";

- 425 "Avansuri acordate personalului";

- 426 "Drepturi de personal neridicate";

- 427 "Rețineri din remunerații datorate terților";

- 428 "Alte datorii și creanțe în legătură cu personalul";

- 4311 "Contribuția unității la asigurările sociale";

- 4312 "Contribuția personalului pentru pensia suplimentară";

- 4371 "Contribuția unității la fondul de șomaj";

- 4372 "Contribuția personalului la fondul de șomaj";

- 444 "Impozit salarii";

- 4426 "T.V.A. deductibilă";

- 4427 "T.V.A. colectata";

- 4428 "T.V.A. neexigibila";

- 446 "Alte impozite, taxe și vărsăminte asimilate";

- 447 "Fonduri speciale - taxe și vărsăminte asimilate";

- 461 "Debitori diversi";

- 462 "Creditori diversi";

- 471 "Cheltuieli înregistrate în avans";

- 481 "Decontări între unitate și subunitati";

- 482 "Decontări între subunitati";

- 5121 "Conturi la bănci, în lei";

- 5124 "Conturi la bănci, în devize";

- 5125 "Sume în curs de decontare";

- 5311 "Casa în lei";

- 5328 "Alte valori";

- 541 "Acreditive";

- 542 "Avansuri de trezorerie";

- 581 "Viramente interne";

- 600 "Cheltuieli cu materiile prime";

- 601 "Cheltuieli cu materialele consumabile";

- 602 "Cheltuieli privind obiectele de inventar";

- 603 "Cheltuieli privind baracamentele și amenajările provizorii";

- 604 "Cheltuieli privind materialele nestocate";

- 605 "Cheltuieli privind energia și apa";

- 607 "Cheltuieli privind mărfurile";

- 608 "Cheltuieli privind ambalajele";

- 611 "Cheltuieli de întreținere și reparații";

- 612 "Cheltuieli cu redevențele, locatiile de gestiune și chiriile";

- 613 "Cheltuieli cu primele de asigurare";

- 614 "Cheltuieli cu studiile și cercetările";

- 621 "Cheltuieli cu carburanții";

- 623 "Cheltuieli de protocol, reclama și publicitate";

- 624 "Cheltuieli cu transportul de bunuri și de personal";

- 625 "Cheltuieli cu deplasări, detașări și transferări";

- 626 "Cheltuieli poștale și taxe de telecomunicații";

- 627 "Cheltuieli cu serviciile bancare și asimilate";

- 628 "Alte cheltuieli cu serviciile executate de terți";

- 635 "Cheltuieli cu alte impozite, taxe și vărsăminte asimilate";

- 641 "Cheltuieli cu remunerațiile personalului";

- 6451 "Cheltuieli privind contribuția unității la asigurările sociale";

- 6452 "Cheltuieli privind contribuția unității pentru ajutorul de șomaj";

- 6458 "Alte cheltuieli privind asigurările și protecția socială";

- 658 "Alte cheltuieli de exploatare";

- 666 "Cheltuieli privind dobânzile";

- 671 "Cheltuieli excepționale privind operațiunile de gestiune";

- 681 "Cheltuieli de exploatare privind amortizarea imobilizarilor";

- 708 "Venituri din activități diverse";

- 711 "Venituri din producția stocata";

- 722 "Venituri din producția de imobilizari corporale".

În evidența contabilă a Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România" operațiunile se reflecta astfel:

5121 = %

481 - cota de 65%, cuvenită Regiei Autonome

"Administrația Naționala a Drumurilor din România";

462 - cota de 35%, cuvenită consiliilor județene și locale.

Virarea sumelor de către Regia Autonomă "Administrația

Naționala a Drumurilor din România":

- la direcțiile regionale de drumuri și poduri:

481 = 5121

- la consiliile județene și locale:

462 = 5121.

Din sumele repartizate conform programelor anuale aprobate se suporta și taxa pe valoarea adăugată aferentă lucrărilor finanțate și executate din Fondul special al drumurilor publice, creditele interne, creditele externe, împrumuturile nerambursabile sau contribuția Guvernului României la creditele contractate.

Regimul taxei pe valoarea adăugată aferente lucrărilor executate în antrepriza sau în regie proprie de Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" ori de subunitatile sale este stabilit prin Ordonanța Guvernului nr. 3/1992, republicată, și prin normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 512/1998.

Plățile efectuate în plus sau eronat în contul Fondului special al drumurilor publice pot fi reținute din obligațiile ulterioare ale agentului economic sau pot fi solicitate Ministerului Transporturilor pentru rambursare.

Persoanele juridice care solicită rambursarea vor anexa la cerere documentele din care să rezulte suma real datorată și dovada plății.

Sumele vor fi restituite de Ministerul Transporturilor în urma efectuării, de către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" sau de organele abilitate ale Ministerului Transporturilor, a verificării temeiniciei cererii, scop în care se va încheia o nota de constatare, vizata de Direcția generală economică și relații bugetare și de Direcția generală juridică și contencios din cadrul Ministerului Transporturilor și aprobată de ministrul transporturilor.

Verificarea și restituirea sumelor virate în plus sau eronat se vor efectua în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii la Ministerul Transporturilor.

Sumele solicitate nu pot fi reținute din propria inițiativa a persoanei juridice din obligațiile de plată ulterioare transmiterii cererii de restituire la Ministerul Transporturilor.

Persoanele fizice care solicită Ministerului Transporturilor restituirea eventualelor sume virate eronat sau în plus în contul Fondului special al drumurilor publice vor anexa documentele legalizate care atesta baza de calcul al obligațiilor, precum și al plăților efectuate.

Restituirea sumelor se va efectua pe baza notei întocmite de organele Ministerului Transporturilor, abilitate să efectueze controlul respectării prevederilor Legii nr. 118/1996, republicată, cu modificările ulterioare. Nota va fi vizata de Direcția generală economică și relații bugetare și de Direcția generală juridică și contencios din cadrul Ministerului Transporturilor și va fi aprobată de ministrul transporturilor.

Contravaloarea comisioanelor bancare sau a taxelor poștale aferente operațiunilor de restituire se suporta de beneficiarii sumelor respective.

Agenții economici care datorează sume în conformitate cu prevederile Legii nr. 118/1996, republicată, cu modificările ulterioare, înregistrează cronologic în evidentele contabile, la data efectuării operațiunilor, sumele destinate Fondului special al drumurilor publice în creditul contului 447 "Fonduri speciale - taxe și vărsăminte asimilate", analitic "Sume datorate Fondului special al drumurilor publice", prin debitul contului 635 "Cheltuieli cu alte impozite, taxe și vărsăminte asimilate", analitic distinct.

Evidentierea modului de constituire și de vărsare de către agenții economici a sumelor datorate la Fondul special al drumurilor publice se raportează semestrial, prin formularul "Impozite, taxe și alte obligații datorate și vărsate", anexa nr. 5c) la bilanțul contabil, respectiv anexa nr. 4 la raportarea semestriala contabila.

Recepția obiectivelor și lucrărilor, executate în regie sau cu terți, se face în conformitate cu reglementările specifice în vigoare.

În sensul prezentelor norme metodologice, carburanții auto sunt numai acei carburanți clasificati la următoarele coduri din Tariful vamal de import al României:

1. 27 10 00 27, 27 10 00 29, 27 10 00 32, pentru benzina pentru motoare cu conținut de plumb care să nu depășească 0,013 g/l;

2. 27 10 00 34, 27 10 00 36, pentru benzina pentru motoare cu conținut de plumb de peste 0,013 g/l;

3. 27 10 00 66, 27 10 00 67, 27 10 00 68, pentru motorina.

Dacă la controlul efectuat de către Regia Autonomă "Administrația Naționala a Drumurilor din România" sau de organele abilitate ale Ministerului Transporturilor se constata înscrieri eronate în Declarația vamală de import privind codul carburantilor importați, Ministerul Transporturilor va sesiza în scris Ministerul Finanțelor - Direcția Generală a Vamilor și Ministerul de Interne.

Ministerul Transporturilor împreună cu Ministerul Finanțelor vor analiza în anul 1999 posibilitatea ca, începând cu anul 2000, încasările veniturilor Fondului special al drumurilor publice să se efectueze prin trezoreriile bugetului de stat.

Anexele nr. 1-9 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Pe data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice se abroga Normele metodologice nr. 3.321/22.947 din 21 iulie 1997 privind constituirea și utilizarea Fondului special al drumurilor publice, emise de Ministerul Transporturilor și de Ministerul Finanțelor, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 176 din 30 iulie 1997.

Prezentele norme metodologice se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, prin grija Regiei Autonome "Administrația Naționala a Drumurilor din România".

Ministrul transporturilor,

Traian Basescu

Ministrul finanțelor,

Decebal Traian Remes