Capitolul I — Paza perimetrelor locurilor de deținere

(1) Paza și apărarea locurilor de deținere se realizează în scopul prevenirii sustragerii de la executarea pedepselor, a măsurii arestării preventive ori a unei măsuri educative privative de libertate, a pătrunderii fără drept a persoanelor neautorizate în interiorul locurilor de deținere și a introducerii de obiecte sau substanțe interzise în locul de deținere.

(2) Paza și apărarea locurilor de deținere se face cu personal specializat sau personal specializat și sisteme tehnice de supraveghere și alarmare.

(3) Delimitarea perimetrelor locurilor de deținere trebuie realizată în mod vizibil, prin împrejmuiri.

(4) Dispozitivul de pază și apărare se stabilește prin Planul de pază și apărare al locului de deținere și se realizează, în funcție de profilul locului de deținere, numărul, categoria, regimul de executare și riscul pe care îl prezintă persoanele private de libertate pentru siguranța locului de deținere, mărimea perimetrului, dotarea cu sisteme tehnice de supraveghere și alarmare, natura și compartimentarea construcțiilor locului de deținere și caracteristicile terenului înconjurător, situația operativă, forțele și mijloacele avute la dispoziție și dispunerea obiectivului.

(5) Dispozitivul de pază și apărare trebuie să împiedice sustragerea de la executarea pedepsei, a măsurii arestării preventive ori a unei măsuri educative privative de libertate, luarea de legături ilegale cu alte persoane, prevenirea introducerii de obiecte/substanțe interzise, precum și pătrunderea neautorizată în interiorul locului de deținere, prin:

(6) În sensul prezentului Regulament, există legătură de vedere când între două posturi de pază fixe, consecutive, vizibilitatea directă nu este afectată de diverse obstacole.

(7) Legătura de vedere poate fi realizată și prin intermediul mijloacelor de supraveghere electronică, acolo unde este afectată vizibilitatea directă.

(8) În sensul prezentului Regulament, există legătură de foc când distanța dintre două elemente de pază înarmate, consecutive, este mai mică decât distanța până la care armamentul din dotarea postului are eficiență.

(1) Postul de pază constituie parte a dispozitivului de pază și poate fi fix sau mobil, permanent sau temporar, în funcție de modul de executare a serviciului.

(2) Prin post de pază se înțelege locul sau porțiunea de teren în care un membru al personalului execută serviciul de pază și apărare a locului de deținere, precum și responsabilitățile încredințate acestuia.

(3) Postul de pază instalat în foișor sau la sol, în care personalul execută serviciul prin observare și ascultare, fără a se deplasa mai mult de 5 metri, se numește post fix.

(4) Postul de pază în care personalul execută serviciul prin observare, ascultare și deplasare pe o distanță mai mare de 5 metri, în porțiunea de teren stabilită prin îndatoririle specifice, se numește post mobil.

(5) Postul de pază în care serviciul se execută neîntrerupt, se numește post permanent, iar cel în care serviciul se execută numai în anumite intervale de timp, se numește post temporar.

(6) Persoana care execută serviciul în postul de pază îndeplinește izolat o misiune, cu atribuții specifice pentru paza și apărarea postului încredințat, după cum urmează:

(7) Persoana care execută serviciul în postul de pază se bucură de protecția legală a drepturilor și demnității sale, se subordonează unui număr strict limitat de persoane și are dreptul de a purta și folosi armamentul din dotare în condițiile stricte prevăzute de lege.

(1) Patrula este un element mobil al dispozitivului de pază, destinat să asigure paza și apărarea perimetrului locului de deținere, spațiilor exterioare locului de deținere destinate cazării condamnaților din regimul deschis, punctelor de lucru, camerelor de arest de la instanțele de judecată și de la organele de urmărire penală, paza persoanelor private de libertate internate în unitățile sanitare din afara sistemului penitenciar ori legătura între două sau mai multe posturi de pază.

(2) Penitenciarele/centrele de detenție/spitalele penitenciar a căror pază pe perimetru se realizează cu sisteme tehnice de supraveghere și alarmare în condițiile art. 55 alin. (2) - (3), după caz, folosesc patrule, stabilite prin Planul de pază și apărare.

(3) Penitenciarele/centrele de detenție/spitalele penitenciar folosesc patrula pentru paza locului de deținere sau menținerea legăturii între două sau mai multe posturi de pază și pe timp de noapte, ceață, ploaie, ninsoare și în alte situații stabilite prin Planul de pază și apărare.

(4) La centrele educative pot fi folosite patrule.

(5) Patrula se deplasează pe itinerarul stabilit și execută serviciul prin observare și ascultare din mers, făcând scurte opriri. Punctele obligatorii de observare, ascultare și durata opririi în acestea se prevăd în îndatoririle cuprinse în documentele specifice.

(6) Patrula se deplasează în interiorul perimetrului obiectivului sau în afara acestuia, în raport de situație, teren și condiții de vizibilitate.

(7) Persoana care execută serviciul de patrulare poate fi înarmată cu armament letal/neletal sau neînarmată, în funcție de natura misiunii încredințate.

(1) Postul de observare, fix sau mobil, are caracter temporar și este locul sau porțiunea de teren în care două sau mai multe persoane se dispun, astfel încât să nu poată fi observate, pe cât posibil grupate într-o zonă favorabilă observării, cu următoarele misiuni:

(2) Postul de observare are caracter temporar, durata serviciului fiind stabilită de către directorul locului de deținere.

(3) Persoanele care execută serviciul în posturile de observare pot fi înarmate sau neînarmate, în funcție de natura misiunii încredințate.

(1) Perimetrele locurilor de deținere se delimitează prin împrejmuiri interioare și exterioare, în funcție de profilul locului de deținere și caracteristicile terenului înconjurător.

(2) La locurile de deținere care sunt profilate pe deținerea arestaților preventiv, a persoanelor private de libertate clasificate în regimurile de maximă siguranță sau închis, împrejmuirile exterioare au o înălțime de minimum 6 metri, sunt construite, de regulă, din beton, iar cele interioare au o înălțime de minimum 4 metri și sunt construite din beton, cărămidă, plasă de sârmă cu lamele, plasă de sârmă sudată ori sârmă ghimpată, după caz.

(3) La locurile de deținere care sunt profilate numai pentru deținerea persoanelor private de libertate clasificate în regimurile semideschis și deschis, precum și la centrele educative și centrele de detenție, împrejmuirile exterioare au o înălțime de minimum 4 metri, sunt construite, de regulă, din beton, iar cele interioare au o înălțime de minimum 3 metri și sunt construite din plasă de sârmă cu lamele, plasă de sârmă sudată ori sârmă ghimpată, după caz.

(4) Împrejmuirile exterioare se completează, după caz, cu supraînălțări din rulouri de sârmă cu lamele, astfel încât să se excludă posibilitățile de escaladare, conform anexelor nr. 14 și 15.

(5) La penitenciarele nou construite unde paza și supravegherea perimetrului locului de deținere se realizează prin sisteme tehnice de supraveghere și alarmare, se constituie o zonă de siguranță, interioară sau exterioară, pentru deplasarea patrulei cu un vehicul în vederea zădărnicirii evadării și capturării persoanei private de libertate.

(6) Prevederile alin. (5) se aplică și penitenciarelor/centrelor de detenție/educative/spitale penitenciar existente, în cazul în care configurația terenului permite acest lucru, cu respectarea art. 55 alin. (2) și (3).

(1) În funcție de configurația perimetrului și necesitățile de asigurare a pazei și apărării locului de deținere, pe perimetru se amplasează, de regulă, foișoare de pază.

(2) Foișoarele de pază se amplasează la sol sau la o înălțime care să permită supravegherea zonelor și obiectivelor stabilite prin îndatoririle specifice ale postului și sunt dotate corespunzător în vederea executării în bune condiții a serviciului, conform anexei nr. 16.

(3) Foișoarele de pază sunt protejate cu geam antiglonț sau alte materiale similare, care nu împiedică vizibilitatea.

(4) Pentru realizarea apărării obiectivului și respingerii unui eventual atac din exterior asupra acestuia, în gardul exterior împrejmuitor, precum și în foișoare, se amenajează ambrazuri sau fante mascate.

(1) În funcție de configurația perimetrului și nevoile de asigurare a pazei și apărării locului de deținere, pe perimetru se pot amplasa mijloace electronice de pază, supraveghere și alarmare, în scopul întăririi dispozitivului de pază, folosirii judicioase a personalului, eliminării vulnerabilităților și asigurării continuității legăturii de vedere.

(2) Vizualizarea datelor furnizate de mijloacele electronice de pază, supraveghere și alarmare se realizează într-un centru de supraveghere electronică, precum și în alte locații stabilite de către directorul locului de deținere.

(3) Stocarea și gestionarea datelor furnizate de mijloacele electronice de pază, supraveghere și alarmare se realizează într-un centru de supraveghere electronică.

(1) Pe întregul perimetru al locului de deținere se amenajează fâșii de control. Lățimea fâșiilor de control este de cel puțin 5 metri între gardurile împrejmuitoare și de minimum 3 metri în exteriorul lor, acolo unde terenul permite.

(2) Extremitățile fiecărei fâșii de control se marchează vizibil la înălțimea de 0,5 metri.

(3) Fâșia de control se întreține permanent, astfel ca în materialul din care este realizată să se imprime vizibil eventualele urme de trecere.

(4) Lățimea fâșiilor de siguranță interioare sau exterioare destinate patrulării este de 6 metri. Acestea vor avea îmbrăcăminte din beton și se marchează vizibil atât ziua, cât și noaptea la înălțimea de 1,5 metri de la sol, prin indicatoare de avertizare.

(1) În raport de caracteristicile terenului pe care este amplasat locul de deținere, în interiorul și exteriorul acestuia se stabilesc zone interzise. Acestea se marchează din 25 în 25 de metri, la înălțimea de 1,5 metri de la sol, prin indicatoare cu inscripții de avertizare: "ZONĂ INTERZISĂ", "OCOLIȚI DREAPTA", "OCOLIȚI STÂNGA", "ÎNAPOI", "FOTOGRAFIATUL INTERZIS", vizibile atât ziua, cât și noaptea de la o distanță de cel puțin 25 de metri. Cu aceleași inscripții se marchează și gardurile împrejmuitoare. În situația în care sunt instalate sisteme electronice de supraveghere video se montează indicatoare cu inscripția "ZONĂ SUPRAVEGHEATĂ VIDEO".

(2) În cooperare cu organele de poliție și cele ale administrației publice locale, temporar sau permanent, pot fi instalate, în locurile vulnerabile, indicatoare pentru reglementarea accesului persoanelor și circulației autovehiculelor pe căile pietonale și rutiere din imediata vecinătate a perimetrului locului de deținere ori în alte locuri unde se desfășoară activități cu persoanele private de libertate.

(1) Pe perimetrul locului de deținere se asigură în permanență o vizibilitate corespunzătoare printr-un sistem propriu de iluminat.

(2) Sistemul de iluminat cuprinde totalitatea instalațiilor tehnice care asigură permanent vizibilitatea perimetrului locului de deținere.

(3) Posturile de pază se dotează cu proiectoare mobile sau fixe care se pot orienta în plan vertical și orizontal, cu dispozitive de pornire, întrerupere, protecție și manevrare.

(4) Pe împrejmuirea exterioară, la interval de maximum 25 de metri, se instalează dispozitive de iluminat cu cel puțin două corpuri, care să asigure permanent o bună vizibilitate.

(5) Corpurile de iluminat se amplasează astfel încât să asigure atât iluminatul fâșiilor de control, cât și a gardului împrejmuitor, în interior și exterior. În zona foișoarelor de pază, corpurile de iluminat se amplasează astfel încât acestea să nu se afle în conul de lumină și să nu afecteze vizibilitatea personalului de pază.

(1) Iluminatul incintei locului de deținere trebuie să asigure gradul de vizibilitate necesar executării corespunzătoare a atribuțiilor specifice.

(2) Circuitele sistemului de iluminat pentru perimetrul locului de deținere, magazia de armament și muniție și posturile de control se realizează separat de circuitele celorlalte sectoare, iar comenzile acestora se racordează într-un tablou separat, instalat de regulă la posturile de control al accesului, dispecerat sau în alte zone în care accesul este strict limitat.

(3) Regimul de funcționare a sistemului de iluminat și distribuția energiei electrice la prize se stabilește de către director, în raport cu particularitățile locului de deținere, configurația terenului și în funcție de anotimp și de starea vremii.

(4) Fiecare loc de deținere este dotat cu cel puțin un generator propriu de energie electrică, cu o capacitate adecvată pentru a asigura funcționarea tuturor zonelor locului de deținere și a aparaturii în condiții de siguranță, pentru minimum 48 ore, în cazuri de avarie la rețeaua exterioară.

(1) În vederea sporirii gradului de siguranță, asigurării separațiunii persoanelor private de libertate, acolo unde condițiile din teren sau cele constructive permit, secțiile interioare de deținere se delimitează în interiorul lor prin grilaje de tronsonare, iar în exterior cu garduri împrejmuitoare din cărămidă, plasă din sârmă cu lamele, plase metalice sudate ori sârmă ghimpată, cu o înălțime de cel puțin 3 metri, completate cu supraînălțări din rulouri de sârmă cu lamele.

(2) La intrarea-ieșirea în și din secțiile de deținere se amplasează porți detectoare de metale.

(3) Secția interioară de deținere se poate delimita prin grilaje de tronsonare.

(4) Accesul în secțiile de deținere se amenajează în sistem tip ecluză.

(5) Sistemul tip ecluză este acel spațiu care comunică alternativ cu alte încăperi sau cu exteriorul, prevăzut cu două uși ori două porți care atunci când se deschide una dintre ele, cealaltă rămâne închisă. În acest spațiu se efectuează controlul persoanelor sau al mijloacelor de transport.

(6) Camerele de cazare se dotează cu sisteme de închidere acționate electric din centrul de supraveghere electronică și mecanic de către personalul autorizat de către directorul locului de deținere.

(7) Camerele de cazare se dotează cu sisteme de comunicare bidirecționale conectate la biroul personalului de supraveghere.

(8) Ferestrele sunt asigurate cu gratii și pot fi prevăzute cu plase de sârmă sudată pentru a preveni introducerea/transmiterea de obiecte interzise și comunicarea între persoanele private de libertate prin alte căi decât cele legale, iar geamurile camerelor de cazare sunt de tip securizat. Sistemele de siguranță aplicate la ferestrele camerelor de deținere trebuie să permită iluminatul natural și aerisirea corespunzătoare.

(9) În vederea asigurării accesului, secțiile de deținere și spațiile tronsonate se dotează cu sisteme de închidere acționate electric din centrul de supraveghere electronică și mecanic de către personalul autorizat de către directorul locului de deținere.

(10) Posturile din dispozitivul de pază de pe perimetru și cele de supraveghere interioară au asigurate minimum două posibilități de comunicare, legătură și semnalizare cu dispeceratul locului de deținere și cu centrul de supraveghere electronică.

(11) Accesul în posturile de control se amenajează în sistem tip ecluză. Personalul din posturile de control este dotat conform prevederilor anexei nr. 8 pct. 1.1 B).

(12) La posturile de control, punctele de primire persoane private de libertate și la sectoarele de acordare a drepturilor la pachet și vizite se pot instala mijloacele electronice de amprentare pentru personalul locului de deținere.

(1) Personalul destinat pazei locului de deținere se compune din șef de schimb, agenții din posturile de control, posturile de pază, posturile de observare, din compunerea patrulelor, dispecerul, precum și din centrul de supraveghere electronică.

(2) Personalul din posturile de pază de pe perimetrul locului de deținere, personalul postului de control, dispecerul, personalul din compunerea patrulelor și a posturilor de observare se subordonează nemijlocit șefului de schimb.

(3) Șeful de schimb și personalul din centrul de supraveghere electronică se subordonează nemijlocit șefului de tură.

(4) Schimbarea personalului de pe perimetrul locului de deținere se realizează de către șeful de schimb.

(5) Personalul destinat misiunilor de pază pe perimetrul locului de deținere se repartizează pe minimum 4 schimburi, repartizându-se 4 agenți la 3 posturi.

(1) Șeful de schimb este obligat:

(2) Pe timpul cât se deplasează pe perimetrul locului de deținere, șeful de schimb este obligat să participe la paza obiectivului și a persoanelor private de libertate prin observare, ascultare și cercetare.

(1) Pe timpul executării serviciului, persoana care execută serviciul în postul de pază de pe perimetrul locului de deținere oprește prin somația "STAI" orice persoană sau grup de persoane care se apropie de post sau de limita zonei interzise vizibil delimitată, în afară de personalul care are drept de acces în zona de responsabilitate a postului.

(2) Dacă persoana sau grupul de persoane se oprește, persoana din postul de pază solicită prezența șefului de schimb și observă în permanență persoana sau grupul de persoane oprit.

(3) Dacă persoana sau grupul de persoane nu se supune somației, se procedează conform prevederilor legii privind regimul deținerii și utilizării armamentului din dotare și operațiunile cu arme și muniții în sistemul administrației penitenciare.

(4) Persoanele din posturile de pază amplasate lângă străzi, șosele sau alte locuri de trecere cu circulație frecventă, aplică prevederile prezentului articol numai cu privire la persoanele sau grupurile de persoane care au intenția vădită de a pătrunde în locul de deținere sau de a ataca postul.

(1) Orice persoană care se apropie de post este oprită atunci când a ajuns la limita minimă a distanței care exclude un atac prin surprindere, în vederea verificării dreptului de acces în zona de responsabilitate a postului.

(2) Dacă persoana are drept de acces, conform deciziei directorului locului de deținere și Planului de pază și apărare a locului de deținere, i se permite accesul.

(3) Dacă vizibilitatea este redusă și nu se poate realiza identificarea persoanei sunt folosite mijloacele de iluminare aflate în dotarea postului sau a persoanei care solicită accesul.

(1) La ora stabilită, personalul destinat pazei perimetrului locului de deținere se prezintă la locul destinat pentru efectuarea instruirii înaintea intrării în serviciu.

(2) După realizarea instruirii, personalul căruia i s-a comunicat repartizarea pe posturi se deplasează, sub conducerea șefului de schimb, la magazia de serviciu, pentru ridicarea armamentului și muniției.

(3) După primirea armamentului și muniției, schimbul se deplasează la locul de încărcare și descărcare a armamentului, unde desfășoară sub supraveghere, secvențial, etapizat și corect operațiunile de încărcare a armamentului.

(4) După încărcarea armamentului, șeful de schimb conduce schimbul pe itinerarul stabilit spre posturi.

(5) Pentru schimbarea posturilor, persoanele din schimb se deplasează în formațiune, în coloană câte unul, cu armele în poziții sigure pentru deplasare, șeful de schimb aflându-se în fața coloanei.

(6) Șeful schimbului aflat în serviciu participă la predarea-primirea posturilor.

(1) Când schimbul s-a apropiat de primul post la 8 - 10 metri, șeful de schimb care intră în serviciu dispune ca schimbul să stea pe loc.

(2) Dacă serviciul se execută în foișor, persoana nu coboară decât în cazurile în care s-a stabilit că nu se poate face predarea și primirea postului în foișor, din cauza spațiului restrâns sau pericolului de accidente.

(3) Șeful de schimb care intră în serviciu dispune persoanei din schimb repartizată în postul respectiv să se deplaseze la postul de pază în vederea preluării serviciului.

(1) Persoana care ia în primire postul controlează integritatea sectorului de pază, existența, starea și funcționarea mijloacelor de legătură, iluminare, semnalizare și alarmare din dotarea postului, după care îl informează pe șeful de schimb.

(2) Dacă pe timpul predării-primirii postului se constată vreo neconcordanță față de prevederile îndatoririlor specifice ale postului, șeful de schimb care intră în serviciu întrerupe primirea postului și prezintă situația creată șefului de schimb care predă serviciul.

(3) După schimbarea postului, șeful de schimb care intră în serviciu se deplasează la schimb, se plasează înaintea coloanei, dispune deplasarea și execută în continuare schimbarea celorlalte posturi.

(4) După ce a fost schimbat și ultimul post, șeful de schimb care predă serviciul adună schimbul în formația în coloană pe un rând, cu armele în poziții sigure pentru deplasare și îl conduce la locul de încărcare și descărcare a armamentului.

(1) După predarea și luarea în primire a serviciului de pază pe perimetrul locului de deținere, șefii de schimb se prezintă în fața șefilor de tură și informează despre predarea și primirea serviciului.

(2) Șefii de schimb consemnează în registrul de procese-verbale de predare-primire a serviciului toate neregulile constatate, prezentându-l spre avizare șefului serviciului siguranța deținerii.