Capitolul I — Scop și organizare

(1) Activitatea de supraveghere se realizează, în principal, prin observare și ascultare.

(2) Observarea și ascultarea constau în totalitatea acțiunilor efectuate în mod direct de supraveghetor în timpul executării serviciului, pentru verificarea cu strictețe a respectării regulilor aplicabile locului de deținere.

(3) Observarea și ascultarea se pot realiza și în ascuns, în scopul de a verifica prezența și a cunoaște preocupările persoanelor private de libertate în locurile în care se află, fără ca supraveghetorii să fie văzuți sau auziți de către persoana sau persoanele observate.

(4) Apropierea de uși sau de vizoarele de observare se face fără zgomot, în scopul realizării surprinderii persoanelor private de libertate și a preocupărilor lor, pentru prevenirea unor acțiuni interzise sau a unor incidente.

(5) Când, prin observare sau ascultare, supraveghetorul receptează discuții, zgomote suspecte sau sesizează existența obiectelor interzise informează de îndată șeful secției, iar în lipsa acestuia, șeful de tură.

(6) Supravegherea holurilor secțiilor de deținere, spațiilor de așteptare, curților de plimbare, aleilor pietonale, spațiilor destinate activităților sportive, sălilor de mese, cluburilor destinate demersurilor educative, locurilor în care se desfășoară activități productive, camerelor de protecție, spațiilor destinate acordării drepturilor la pachet și vizită ori acordării dreptului la comunicări on-line, a spațiilor destinate audierii prin videoconferință, spațiilor exterioare ale pavilioanelor de detenție, se poate realiza cu sisteme electronice de monitorizare exclusiv video. Imaginile se vizualizează și stochează în Centrul de supraveghere electronică, iar cu aprobarea directorului locului de deținere pot fi vizualizate și în alte locuri.

(1) Supravegherea persoanelor private de libertate în interiorul locului de deținere se execută, după caz, la camere de cazare, camere de izolare, camera de protecție, punctul de primire, blocul alimentar, popotă, săli de mese, baie/spălătorie, ateliere, spații de producție, infirmerie, cabinete medicale, curți de plimbare, baze sportive, spații destinate desfășurării demersurilor educative, de asistență psihologică și asistență socială, puncte de lucru, sectorul de acordare a drepturilor la pachet și vizită și pe durata efectuării cumpărăturilor, în spațiul acordării dreptului la comunicări on-line, în spațiul destinat audierii prin videoconferință, precum și pe timpul escortării și însoțirii persoanelor private de libertate.

(2) În spațiile în care își desfășoară activitatea judecătorul de supraveghere a privării de libertate, în spațiile în care se acordă dreptul la vizită, comunicări on-line, convorbiri telefonice, în cele în care au loc activitățile moral-religioase, supravegherea se realizează vizual sau prin sisteme electronice de monitorizare exclusiv video, în condiții de confidențialitate. La solicitarea motivată a judecătorului de supraveghere a privării de libertate sau a reprezentantului cultului religios, pentru motive de siguranță, directorul locului de deținere poate aproba ca supravegherea să se realizeze prin observare directă de către personalul locului de deținere.

(3) Este interzisă supravegherea prin sisteme electronice de monitorizare video în camerele de deținere și grupurile sanitare, cu excepția camerelor de protecție.

(1) Supravegherea persoanelor private de libertate se realizează cu personal de același sex cu persoanele supravegheate.

(2) În situații justificate, cu excepția activității de îmbăiere, supravegherea se poate efectua de către personal de sex opus, în prezența a cel puțin unui membru al personalului de același sex cu persoanele private de libertate.

(1) Secția de deținere este constituită din două sau mai multe camere de cazare și alte spații necesare desfășurării activităților și aplicării regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate.

(2) Camerele de cazare se amenajează și se dotează astfel încât să permită aplicarea legală a regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate, cu respectarea dispozițiilor ordinului ministrului justiției prin care se aprobă normele minime obligatorii privind condițiile de cazare a persoanelor private de libertate.

(3) Camerele destinate cazării persoanelor private de libertate care execută pedeapsa în regim de maximă siguranță, inclusiv cele care prezintă risc pentru siguranța penitenciarului, sunt prezentate în anexele nr. 22a și 22b.

(4) Camerele destinate cazării persoanelor private de libertate care execută pedeapsa în regim închis sau sunt arestate preventiv, în perioada de carantinare-observare sau cărora nu li s-a stabilit regimul de executare sunt prezentate în anexa nr. 23.

(5) Camerele destinate cazării persoanelor private de libertate care execută pedeapsa în regim semideschis sunt prezentate în anexa nr. 24.

(6) Camerele destinate cazării persoanelor private de libertate care execută pedeapsa în regim deschis sunt prezentate în anexa nr. 25.

(7) Camerele destinate punerii în aplicare a sancțiunii disciplinare cu "izolarea pentru maximum 10 zile" se dimensionează, de regulă, pentru o persoană și sunt prezentate în anexa nr. 26.

(1) Secțiile de deținere se amenajează astfel încât să se respecte dispozițiile legale cu privire la separarea persoanelor private de libertate.

(2) Itinerariile de deplasare ale persoanelor private de libertate, precum și activitățile la care acestea au fost selecționate se stabilesc astfel încât să se asigure separarea acestora în funcție de sex, vârstă, situație juridică, regim de executare, vulnerabilitate, riscul pe care îl prezintă pentru siguranța penitenciarului, precum și alte situații justificate pentru prevenirea producerii incidentelor, respectiv pentru asigurarea ordinii și disciplinei în locul de deținere.

(1) Pe timpul îndeplinirii misiunilor de supraveghere, vizetele camerelor de cazare sunt închise și asigurate și se deschid pentru distribuirea hranei, pentru transmiterea unor dispoziții sau pentru alte situații stabilite de conducerea locului de deținere.

(2) În zilele caniculare, cu aprobarea directorului locului de deținere și în limita timpului stabilit de acesta, vizetele sau ușile camerelor se pot deschide, grilajele acestora fiind asigurate, inclusiv pe timpul nopții atunci când situația o impune.

(1) Scoaterea persoanelor private de libertate din camere, pentru executarea activităților prevăzute în programul zilnic, se realizează de către supraveghetori.

(2) Predarea-primirea persoanelor private de libertate care se deplasează în afara secției se face în zona de acces, după înscrierea acestora în registrul special destinat și confirmarea prin semnătură a persoanei care îi preia.

(3) Persoanele private de libertate cărora li se aplică regimul de maximă siguranță și pentru care se apreciază că se impun măsuri sporite de siguranță, persoanele private de libertate sancționate disciplinar cu izolarea, cazate în camera de protecție, precum și cele care prezintă risc pentru siguranța penitenciarului se scot din cameră, de regulă, în prezența șefului secției/șefului de tură sau a unei persoane desemnate de directorul locului de deținere și, în mod obligatoriu, în prezența unui număr suficient de membri ai personalului, dotați corespunzător cu mijloace de imobilizare, alarmare și comunicare.

(4) În baza autorizării directorului locului de deținere, categoriilor de persoane private de libertate prevăzute la alin. (3) li se pot aplica mijloace de imobilizare, în conformitate cu dispozițiile legale.

(5) Mijloacele de imobilizare se pot aplica și persoanelor private de libertate care prezintă potențial agresiv față de alte persoane, cu aprobarea scrisă a directorului locului de deținere, pe baza propunerilor/informărilor formulate de către șeful secției sau alte persoane care desfășoară activități directe cu deținuții.

(6) Periodic, dar nu mai târziu de 7 zile de la data aplicării sau de la data ultimei analize, situația persoanelor pentru care s-a dispus aplicarea mijloacelor de imobilizare în interiorul locului de deținere, cu prilejul scoaterii din cameră, va fi reanalizată de către șeful secției de deținere, care, după consultarea psihologului și educatorului secției, propune încetarea/menținerea/modificarea măsurilor de siguranță aplicate. Analiza se face pentru fiecare persoană privată de libertate în parte și cuprinde situația juridică, disciplinară, motivul aplicării mijloacelor de imobilizare, modul de aplicare pe traseele și, pentru activitățile la care participă, propunerile de încetare/menținere/modificare a măsurilor de siguranță aplicate și se păstrează la șeful serviciului siguranță.

(7) Măsurile propuse de către șeful secției de deținere în condițiile alin. (6) sunt avizate de către șeful serviciului aplicare regim penitenciar, șeful serviciului siguranța deținerii, directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar și aprobate de directorul penitenciarului.

(8) Cu privire la luarea sau încetarea măsurilor de siguranță se fac mențiuni în documentele operative, precum și în Formularul privind istoricul escortării.

(1) Scoaterea din camere a persoanelor private de libertate cărora li se aplică regimul de maximă siguranță și pentru care se apreciază că se impun măsuri sporite de siguranță, a persoanelor private de libertate sancționate disciplinar cu izolarea, precum și a celor care prezintă risc pentru siguranța penitenciarului, pentru desfășurarea unor activități din programul zilnic, se face individual sau în grupuri mici. Ușile se deschid după ce în prealabil agentul supraveghetor verifică prin vizor sau vizetă preocupările persoanelor private de libertate din cameră.

(2) La scoaterea și introducerea din și în cameră a persoanelor private de libertate cărora li se aplică regimul de maximă siguranță sau închis, arestaților preventiv și celor cărora nu li s-a stabilit regimul de executare, se efectuează percheziția corporală sumară, potrivit prevederilor legale. Aceasta se efectuează și asupra condamnaților cărora li se aplică regimul semideschis și deschis ori de câte ori aceștia ies sau intră din spațiul de deținere destinat cazării și desfășurării unor activități la care au acces direct.

(3) La scoaterea și introducerea din și în cameră a persoanelor private de libertate sancționate disciplinar cu izolarea sau a celor cazați temporar în camera de protecție se efectuează percheziția corporală amănunțită, potrivit dispozițiilor prezentului Regulament.

(4) Mutarea și repartizarea persoanelor private de libertate la camerele de deținere se efectuează în timpul programului normal de lucru a șefului de secție, iar, ca excepție, în afara orelor de program, la dispoziția șefului de tură, acest lucru consemnându-se în scris.

(1) Supraveghetorul înscrie în registrul de evidență a solicitărilor de prezentare la cabinetul medical, datele de identificare ale persoanelor private de libertate care solicită acordarea asistenței medicale și o înaintează de îndată personalului medical aflat în serviciu. Personalul medical avizează sub semnătură efectivul de persoane private de libertate înscris în registru și stabilește nominal ordinea și programarea prezentării la consult a acestora.

(2) Persoanele private de libertate se scot din camere pentru acordarea asistenței medicale, la solicitarea personalului medical al locului de deținere. Modelul registrului de evidență a solicitărilor de prezentare la cabinetul medical este prevăzut în anexa nr. 27.

(3) De la această regulă fac excepție cazurile de urgență, când este anunțat, de îndată, personalul medical al locului de deținere.

(1) Accesul personalului locului de deținere în fiecare secție de deținere se realizează în baza tabelului nominal aprobat de directorul locului de deținere.

(2) Accesul personalului în secțiile în care sunt custodiate persoane de sex opus se realizează în condițiile prevăzute la alin. (1), numai pentru efectuarea activităților profesionale specifice, în prezența unui membru al personalului de același sex cu persoanele custodiate.

(1) Personalul destinat supravegherii persoanelor private de libertate în locurile de deținere este compus din supraveghetori și agenți însoțitori.

(2) Supraveghetorii de la camerele de cazare, camerele de izolare, camera de protecție, baie, infirmerie, cluburile destinate demersurilor educative, de asistență psihologică și asistență socială, sălile de mese aflate în cadrul secției de deținere, se subordonează nemijlocit șefului secției de deținere în timpul orelor de program și șefului de tură în afara acestora.

(3) Supraveghetorii de la sectorul de acordare a vizitelor, pachetelor, cumpărăturilor, comunicărilor on-line, audierii prin videoconferință se subordonează nemijlocit ofițerului care coordonează activitatea sectorului sau ofițerului desemnat de directorul locului de deținere și, în afara programului normal de lucru, șefului de tură.

(4) Agenții însoțitori, supraveghetorii de la curțile de plimbare, cabinetele medicale, blocul alimentar, sălile de mese, spălătorie, bazele sportive și alte spații situate în afara secțiilor de deținere, se subordonează nemijlocit persoanei anume desemnate de directorul locului de deținere și, în afara programului normal de lucru, șefului de tură.

(1) Personalul destinat supravegherii persoanelor private de libertate în locul de deținere se repartizează pe minimum 4 schimburi.

(2) Numărul posturilor de supraveghere se stabilește prin Planul de pază și apărare, în funcție de numărul persoanelor private de libertate, regimurile de executare a pedepselor aplicate acestora, precum și de arhitectura și condițiile specifice fiecărui loc de deținere, conform standardelor de personal aprobate prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

(3) Indiferent de regimul de executare, în serviciul de noapte se repartizează cel puțin un agent supraveghetor pentru fiecare secție de deținere.

(4) În cadrul secțiilor interioare destinate cazării deținuților din regim deschis, monitorizate prin sisteme electronice de supraveghere video și în cadrul cărora funcționează sisteme de comunicare, prin interfon sau telefoanele fixe, între deținuți și personalul locului de deținere pot să nu fie repartizați supraveghetori, atât pe timp de zi, cât și pe timp de noapte. Directorul locului de deținere desemnează personalul responsabil cu verificarea periodică și cu efectuarea apelului deținuților din cadrul acestor secții sau spații de deținere.