Capitolul I — Scop și organizare

On this page

Secțiunea 1 — Principii generale

Articolul 172

(1) Escortarea reprezintă totalitatea activităților desfășurate de personalul locului de deținere, în vederea prezentării persoanelor private de libertate în afara locului de deținere, determinate de:

a) prezentarea persoanelor private de libertate în fața organelor judiciare, la puncte de lucru, unități sanitare din afara sistemului penitenciar sau în alte locuri din afara locului de deținere stabilite de directorul acestuia, caz în care se va realiza în prealabil o recunoaștere a locației/zonei de prezentare;

b) preluarea de la un punct de frontieră al României a persoanelor escortate din străinătate pe numele cărora au fost emise mandate de executare a pedepsei închisorii ori hotărâri de internare în centre educative sau de detenție, precum și predarea la un punct de frontieră al României a persoanelor care urmează să fie escortate în străinătate în baza deciziilor emise de autoritățile judiciare române.

(2) Activitățile prevăzute la lit. b) se realizează în condițiile Legii, în baza unui protocol de cooperare încheiat între Administrația Națională a Penitenciarelor și Inspectoratul General al Poliției Române, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră.

Articolul 173

(1) Escorta este un element de serviciu mobil, compus din două sau mai multe persoane înarmate, în funcție de regimul și categoria persoanelor private de libertate, destinat să asigure paza și supravegherea persoanelor private de libertate pe timpul deplasării acestora în afara locului de deținere și la locul de destinație.

(2) La constituirea escortei, indiferent de numărul membrilor, șeful serviciului siguranța deținerii numește un șef al acesteia.

(3) În componența escortei cel puțin un membru trebuie să fie de același sex cu persoanele escortate.

(4) Însoțirea în exteriorul locului de deținere, pentru desfășurarea activităților lucrative, în vederea participării la demersuri educative, de asistență psihologică și asistență socială a persoanelor condamnate din regimul semideschis, deschis și a persoanelor internate sancționate cu măsura educativă a internării într-un centru educativ se execută de personal neînarmat, dotat cu mijloace de legătură și imobilizare.

Articolul 174

Pentru executarea misiunii încredințate, personalul care asigură escortarea sau însoțirea adoptă dispozitive corespunzătoare care trebuie să asigure:

a) paza și supravegherea persoanelor private de libertate pe timpul deplasării;

b) prevenirea evadării pe timpul deplasării;

c) prevenirea realizării de legături nepermise între persoanele private de libertate și alte persoane;

d) folosirea judicioasă a forțelor și mijloacelor la dispoziție;

e) continuitatea misiunii.

Articolul 175

(1) Escortarea sau însoțirea se realizează în raport de modul de deplasare a persoanelor private de libertate: în formațiune pe jos, cu mijloace de transport auto, cu ambarcațiuni fluviale sau cu aeronave.

(2) Se interzice deplasarea cu mijloace de transport cu aerisire sau iluminare improprie sau în condiții care să producă suferințe fizice ori să pună în situații umilitoare persoanele private de libertate.

Articolul 176

(1) Pentru deplasarea persoanelor private de libertate în afara locului de deținere, se stabilesc cel puțin două itinerare pentru fiecare destinație.

(2) Itinerarele de deplasare trebuie să îndeplinească, pe cât posibil, următoarele condiții:

a) să permită ajungerea la destinație într-un timp cât mai scurt;

b) să asigure posibilitatea de deplasare în coloană și de realizare a dispozitivului de escortare sau însoțire;

c) să evite pe cât posibil deplasarea pe străzi și drumuri intens circulate, centre aglomerate, pe poduri, prin pasaje subterane și trasee turistice ori prin alte zone care prin natura lor pot pune în pericol siguranța misiunii.

Articolul 177

(1) Directorul locului de deținere poate solicita în baza protocoalelor încheiate sprijinul organelor de poliție și jandarmerie în situația în care sunt escortate persoane private de libertate incluse în categoria celor care prezintă risc pentru siguranța penitenciarului.

(2) Măsurile de sprijin pot fi solicitate și în următoarele situații:

a) când sunt escortate persoane private de libertate care pot pune în pericol siguranța misiunii;

b) când escortarea se execută în zone sau pe trasee care pot favoriza producerea unor incidente;

c) când este pusă în pericol viața și integritatea persoanelor escortate sau a personalului;

d) când numărul persoanelor escortate este mare, iar resursele umane avute la dispoziție sunt insuficiente;

e) alte situații justificate.

Articolul 178

(1) Escortarea sau însoțirea persoanelor private de libertate se organizează, de regulă, ziua, iar pe timp de noapte numai în caz de necesitate.

(2) Escortarea sau însoțirea pe timp de noapte se execută cu efective sporite de cadre cărora li se asigură mijloace de iluminat atât pe timpul transportului, cât și la destinație.

Articolul 179

(1) Organizarea escortării sau însoțirii persoanelor private de libertate se face de către directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar, în acest scop întocmindu-se:

a) tabelul nominal cu persoanele private de libertate escortate sau însoțite;

b) delegația pentru predarea și primirea persoanelor private de libertate transferate;

c) dovada pentru predarea și primirea persoanelor private de libertate;

d) alte documente în funcție de situație.

(2) Modelul delegației pentru predarea și primirea persoanelor private de libertate de la punctele de lucru, organele judiciare și cel al dovezii pentru predarea și primirea persoanelor private de libertate sunt prevăzute în anexele nr. 37 și 38.

Articolul 180

(1) Tabelul nominal cu persoanele private de libertate scoase la muncă este prevăzut în anexa nr. 39 și se întocmește de compartimentul organizarea muncii deținuților, în două exemplare, unul pentru zile cu soț și celălalt pentru zilele fără soț.

(2) Tabelul nominal cu persoanele private de libertate care urmează a fi prezentate la instanțele de judecată, organele de urmărire penală și transfer se întocmește de serviciul/biroul evidență deținuți și organizarea muncii, în două exemplare. Modelul este prevăzut de ordinul ministrului justiției referitor la evidența nominală și statistică determinată de punerea în executare a pedepselor și măsurilor privative de libertate în locurile de deținere din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor.

(3) Tabelul cu persoanele private de libertate care urmează a fi prezentate în unitățile sanitare din afara sistemului penitenciar la consultații ori analize se întocmește de personalul medical al locului de deținere în două exemplare.

(4) Tabelul cu persoanele care se preiau sau se predau la un punct de frontieră al României se întocmește în două exemplare de serviciul sau biroul evidență deținuți și organizarea muncii, în baza dispoziției scrise a Administrației Naționale a Penitenciarelor.

(5) Tabelele cu persoanele private de libertate care participă la demersuri educative, de asistență psihologică și asistență socială în afara locului de deținere, întocmite în două exemplare de către sectorul reintegrare socială, se avizează de către directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar, în baza verificărilor efectuate de către șeful serviciului siguranța deținerii în colaborare cu șeful serviciului aplicare regim penitenciar.

(6) În toate cazurile, tabelele se avizează de directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar, se aprobă de directorul locului de deținere și se păstrează, în situațiile prevăzute la alin. (2) - (5), unul, la compartimentul care l-a emis, iar al doilea se înmânează șefului de escortă sau, după caz, șefului punctului de lucru.

Articolul 181

Dotarea, componența escortei, mijloacele de transport folosite, itinerariile de deplasare și alte elemente se stabilesc în funcție de situația operativă și complexitatea misiunilor de executat.

Secțiunea a 2-a — Personalul destinat activităților de escortare și însoțire

Articolul 182

(1) Escortarea sau însoțirea persoanelor private de libertate se efectuează cu personal specializat, anume instruit.

(2) În cazuri excepționale, când este necesară întărirea dispozitivelor de escortare sau însoțirea cu personal care își desfășoară activitatea în alte sectoare de activitate, includerea acestuia în dispozitivul de escortare se face sub coordonarea unui șef escortă din rândul personalului specializat. Dispozițiile art. 28 alin. (2) din prezentul Regulament se aplică în mod corespunzător.

Articolul 183

Escorta este formată, de regulă, din următoarele elemente de serviciu:

a) șef de escortă;

b) ajutor șef de escortă, când escorta depășește 8 agenți sau când escortarea se face cu două sau mai multe mijloace de transport;

c) șef post control, la punctele de lucru care necesită o astfel de amenajare;

d) un agent la 4 - 6 persoane private de libertate escortate, dar nu mai puțin de doi agenți într-o escortă;

e) un conductor cu câine de serviciu pe timpul deplasării persoanelor private de libertate la și de la punctele de lucru, instanțele de judecată sau organele de urmărire penală;

f) conducătorul mijlocului de transport atunci când este dotat și planificat corespunzător în registrul prevăzut la art. 24 din prezentul Regulament, îndeplinind atribuții specifice agentului din compunerea escortei.

Articolul 184

(1) Șeful de escortă se subordonează șefului serviciului siguranța deținerii sau ofițerului anume desemnat de directorul locului de deținere.

(2) Ajutorul șefului de escortă se subordonează nemijlocit șefului de escortă.

(3) Personalul din compunerea escortei se subordonează nemijlocit șefului de escortă.

(4) Dispozițiile art. 184, art. 185, art. 186, cu excepția prevederilor lit. b), art. 187, cu excepția prevederilor lit. b), art. 188, art. 189, cu excepția prevederilor lit. b) și c), art. 190 și art. 192-199 din prezentul Regulament se aplică în mod corespunzător și în cazul misiunilor de însoțire a persoanelor private de libertate în exteriorul locului de deținere.

Articolul 185

Compunerea escortei se stabilește în funcție de:

a) numărul și regimul de executare în care sunt încadrate persoanele private de libertate escortate;

b) riscul pe care îl prezintă aceștia pentru siguranța penitenciarului;

c) starea de sănătate și diagnosticul persoanelor private de libertate;

d) misiunea escortei;

e) durata misiunii;

f) forțele și mijloacele disponibile;

g) distanța până la destinație;

h) itinerarul de deplasare;

i) caracteristicile terenului;

j) modul de escortare;

k) natura lucrărilor, gradul de amenajare și arhitectura locurilor de destinație;

l) nevoile de pază la destinație;

m) situația operativă din zona de dispunere a locului de deținere și pe traseul de deplasare;

n) mijloacele de transport utilizate;

o) condițiile de timp, anotimp și starea vremii;

p) existența unor informații cu privire la aspecte ce pot pune în pericol siguranța misiunii;

r) utilizarea sistemelor electronice de supraveghere la distanță.

Articolul 186

Șeful de escortă răspunde de executarea regulamentară a serviciului de către subordonați și de asigurarea pazei, supravegherii și escortării persoanelor private de libertate luate în primire și are următoarele atribuții generale:

a) verifică subordonații cu privire la cunoașterea îndatoririlor specifice postului încredințat;

b) supraveghează încărcarea-descărcarea armamentului de către subordonați;

c) se informează despre comportamentul cunoscut al persoanelor private de libertate care urmează a fi escortate, din Formularul privind istoricul escortării persoanei private de libertate pe care îl comunică subordonaților sau, după caz, din informările transmise de către organele de poliție cu privire la persoanele ce urmează a fi preluate de la un punct de trecere al frontierei;

d) dă dispoziția de executare a misiunii și fixează locul fiecărui subordonat în dispozitivul de escortare și de pază la locul de destinație;

e) respectă itinerarele stabilite pentru deplasarea la și de la destinație și ia toate măsurile pentru prevenirea și zădărnicirea oricărui incident;

f) nu permite niciunei persoane să ia legătura cu persoanele private de libertate sau să le transmită obiecte ori să le favorizeze evadarea;

g) comunică dispeceratului locului de deținere, la intervalele stabilite, situația operativă, utilizând mijloacele de legătură din dotare;

h) comunică șefului ierarhic sau șefului de tură, la înapoierea din misiune, modul de executare a acesteia, problemele apărute, soluționarea lor și propunerile sale, după ce acestea au fost consemnate în carnetul postului sau carnetul de procese-verbale - Probleme deosebite apărute în timpul executării serviciului;

i) consemnează în mod corespunzător rubricile din Formularul privind istoricul escortării persoanei private de libertate;

j) cunoaște modul de utilizare a sistemului electronic de supraveghere la distanță pe timpul misiunii și nominal persoanele private de libertate cărora le-a fost aplicat acest sistem.

Articolul 187

Pe timpul executării misiunilor, șefului de escortă îi este interzis:

a) să părăsească itinerarele de deplasare stabilite, să oprească mijlocul de transport ori să staționeze, cu excepția cazurilor fortuite sau a celor prevăzute de legislația în vigoare, fără a anunța conducerea locului de deținere;

b) să intre cu armamentul din dotare printre persoanele private de libertate ori să îl lase în locuri nepermise;

c) să aibă asupra sa telefoane mobile proprietate personală sau alte mijloace de comunicare în afara celor din dotare, asigurate de administrația locului de deținere;

d) să aibă preocupări care să-i distragă atenția de la executarea misiunii încredințate;

e) să permită scoaterea persoanelor private de libertate în afara dispozitivului de pază și escortare, fără delegația sau dovada pentru predarea sau primirea persoanelor private de libertate;

f) să folosească în scopuri personale subordonații sau persoanele private de libertate.

Articolul 188

Personalul din compunerea escortei răspunde de paza persoanelor private de libertate pe timpul deplasării și la destinație, fiind obligat:

a) să-și însușească dispoziția de executare a misiunii și să o execute întocmai;

b) să cunoască numărul, categoria și riscul pe care îl prezintă pentru siguranța penitenciarului persoanele private de libertate din formația pe care o escortează;

c) să ocupe locul din dispozitivul de escortare stabilit de șeful escortei;

d) să țină permanent legătura de vedere și, după caz, de foc cu celelalte persoane din dispozitiv și să observe itinerarul și terenul înconjurător;

e) să supravegheze cu atenție ca, pe timpul deplasării, persoanele private de libertate să nu comunice cu alte persoane, să nu fumeze, să nu trimită sau să primească bani, țigări ori alte bunuri, obiecte sau substanțe interzise.

Articolul 189

Personalului din compunerea escortei, pe timpul executării serviciului, îi este interzis:

a) să părăsească postul încredințat, fără aprobare;

b) să încredințeze arma din dotare altor persoane ori să o lase în locuri nepermise;

c) să intre cu armamentul printre persoanele private de libertate;

d) să aibă asupra sa telefoane mobile proprietate personală sau alte mijloace de comunicare în afara celor din dotare asigurate de administrația locului de deținere;

e) să aibă preocupări care să-i distragă atenția de la executarea misiunii încredințate;

f) să poarte discuții care nu au legătură cu serviciul cu persoanele private de libertate ori cu persoane civile sau să desfășoare alte activități decât cele subsecvente misiunii încredințate.

Articolul 190

Personalul numit pentru escortarea persoanelor private de libertate se dotează cu camere video portabile, mijloace de legătură, de imobilizare și cu dispozitive individuale de alarmare-avertizare în caz de pericol sau producere a unor incidente, conectate la dispeceratul locului de deținere, conform anexei nr. 8.

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).