Capitolul II — Principii, metode și misiuni de realizare a siguranței locurilor de deținere — REGULAMENT din 27 noiembrie 2018

On this page

Articolul 2
Articolul 3
Articolul 4
Articolul 5
Articolul 6
Articolul 7
Articolul 8
Articolul 9
Articolul 10
Articolul 11
Articolul 12
Articolul 13
Articolul 14
Articolul 15

Articolul 2

(1) În serviciul de pază, escortare, însoțire și supraveghere se repartizează personal care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:

a) are cunoștințele profesionale și deprinderile necesare executării îndatoririlor specifice funcției;

b) este apt din punct de vedere fizic și psihologic pentru executarea serviciului.

(2) Pentru abaterile disciplinare și infracțiunile săvârșite în timpul executării serviciului, începerea cercetării se face numai după schimbarea din postul repartizat a persoanei în cauză, de către șeful nemijlocit și dispusă de șeful ierarhic.

Articolul 3

Pentru menținerea siguranței locurilor de deținere, întregul personal este obligat:

a) să respecte întocmai îndatoririle generale și sarcinile specifice, conform fișei postului, carnetului postului și/sau prevederile planului de prevenire și reacție la situații de urgență;

b) să respecte programul de lucru al locului de deținere și să participe la alarme, conform Planului de alarmare a locului de deținere, la percheziții și la alte activități dispuse de către directorul locului de deținere;

c) să informeze imediat șeful nemijlocit cu privire la modificarea stării de sănătate și a capacității de muncă;

d) să informeze de îndată conducerea locului de deținere despre modalitatea prin care poate fi contactat în afara orelor de program, precum și despre schimbarea domiciliului/reședinței și a numărului de telefon la care poate fi contactat;

e) să prezinte legitimația de serviciu la intrarea și ieșirea în/din locul de deținere;

f) să se supună controlului alcoolemiei cu aparate specifice, iar în cazul în care există indicii că ar fi consumat substanțe stupefiante, toxice sau a ingerat fără prescripție medicală medicamente de natură a crea tulburări de comportament să se supună recoltării probelor biologice prin mijloace non-invazive, în vederea testării;

g) să se supună controlului antiterorist și de specialitate;

h) să se supună testării psihologice;

i) să-și însușească și să-și perfecționeze continuu cunoștințele de specialitate în mod individual și prin participarea la sesiunile de formare profesională și să aplice întocmai prevederile legale în activitatea pe care o desfășoară;

j) să manifeste exigență, hotărâre, spirit de inițiativă și capacitate de analiză în îndeplinirea sarcinilor încredințate;

k) să cunoască, să păstreze, să întrețină și să folosească în condiții corespunzătoare armamentul și mijloacele tehnice din dotare;

l) să manifeste vigilență și responsabilitate față de acțiunile persoanelor private de libertate, să comunice imediat șefilor ierarhici încercările persoanelor private de libertate de a se sustrage de la regimul executării pedepsei;

m) să participe la procesul de recuperare socială a persoanelor private de libertate, folosind mijloacele și procedeele specifice funcției îndeplinite, în scopul influențării pozitive a acestora, acționând în conformitate cu prevederile legale și în limitele atribuțiilor din fișa postului;

n) să nu permită persoanelor private de libertate să fumeze în alte locuri decât cele stabilite în acest sens;

o) să pretindă persoanelor private de libertate în orice împrejurare să respecte regulile de ordine interioară și să îndeplinească obligațiile ce le revin;

p) să respingă încercările de corupere din partea persoanelor private de libertate sau a altor persoane, informând imediat șefii ierarhici;

r) să respecte prevederile prezentului Regulament și a legislației care reglementează activitatea funcționarului public cu statut special;

s) să îndeplinească sarcinile și să întocmească documentele specifice rolului avut în cazul producerii de incidente conform reglementărilor în vigoare;

ș) să aibă în toate împrejurările o conduită conformă cu statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, Codul deontologic al personalului din Administrația Națională a Penitenciarelor și Regulamentul de organizare și funcționare al locului de deținere;

t) să înștiințeze administrația locului de deținere în care își desfășoară activitatea în situația în care intenționează să viziteze, conform art. 68 din Lege, persoane private de libertate;

ț) să se prezinte la serviciu în ținută regulamentară adecvată sezonului.

Articolul 4

Efectivele necesare pentru paza, escortarea, însoțirea și supravegherea persoanelor private de libertate se stabilesc, de către conducerea fiecărui loc de deținere, avându-se în vedere:

a) profilul locului de deținere;

b) numărul, categoria, regimul de executare și riscul pe care îl prezintă persoanele private de libertate pentru siguranța locului de deținere;

c) mărimea perimetrului, natura și compartimentarea construcțiilor locului de deținere și caracteristicile terenului înconjurător;

d) numărul instanțelor de judecată și organelor de urmărire penală deservite, al unităților sanitare din afara sistemului penitenciar unde sunt prezentate persoane private de libertate, amplasarea, frecvența prezentării și distanțele până la acestea;

e) numărul și suprafața punctelor de lucru unde se prestează activități lucrative;

f) necesarul de personal pentru situații deosebite, pentru asigurarea efectuării concediilor de odihnă, medicale și de studii, a timpului liber corespunzător pentru personalul care execută serviciul în zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și pentru cei care au un program de lucru prelungit;

g) gradul de dotare tehnică a locului de deținere.

Articolul 5

(1) Pentru asigurarea continuității pazei obiectivului și a supravegherii interioare a persoanelor private de libertate, personalul destinat acestor activități se organizează în minimum 4 schimburi și execută serviciul în ture.

(2) Pentru asigurarea însoțirii persoanelor private de libertate în interiorul locurilor de deținere, se organizează o formațiune distinctă.

(3) Pentru îndeplinirea misiunilor în exteriorul locului de deținere, se organizează o formațiune distinctă de escortare sau însoțire.

(4) Pentru asigurarea drepturilor persoanelor private de libertate la pachet, vizită, corespondență, cumpărături și comunicări on-line se organizează o formațiune distinctă.

(5) Pentru realizarea acțiunilor de percheziție la nivelul locurilor de deținere se pot constitui formațiuni distincte.

(6) Pentru intervenția în situații deosebite, restabilirea ordinii în interiorul și exteriorul locului de deținere, la nivelul fiecărui loc de deținere se organizează formațiuni distincte denumite structuri de intervenție, prevăzute la art. 32 din prezentul Regulament.

(7) Prin decizie a directorului locului de deținere, se stabilește programul de lucru pentru formațiunile menționate la alin. (1) - (6).

(8) Prin decizie a directorului locului de deținere, se stabilește componența formațiunilor menționate la alin. (6), precum și activitățile zilnice desfășurate de acestea.

Articolul 6

(1) Pentru asigurarea în bune condiții a misiunilor și în afara orelor de program se instituie Registrul de părăsire a localității de domiciliu sau de reședință a personalului. Registrul poate fi pe suport de hârtie sau în format electronic.

(2) Registrul prevăzut la alin. (1) se întocmește la nivelul fiecărui loc de deținere și cuprinde date cu privire la:

a) gradul profesional, numele și prenumele;

b) funcția deținută;

c) intervalul de timp pe zile și ore în care personalul se va afla în părăsirea localității de domiciliu sau de reședință;

d) localitatea de deplasare;

e) modul în care poate fi contactat;

f) avizul șefului de structură. Avizul negativ se motivează ținând seama de prevederile alin. (1), precum și de obligațiile și interdicțiile personalului din sistemul administrației penitenciare prevăzute de statutul funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare;

g) aprobarea sau neaprobarea directorului. Neaprobarea se motivează, ținând seama de prevederile alin. (1), precum și de obligațiile și interdicțiile personalului din sistemul administrației penitenciare prevăzute de statutul funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare.

(3) În funcție de situația operativă, directorul locului de deținere poate aproba părăsirea localității de domiciliu sau de reședință permanentă pentru maxim 1/3 din efectivul de personal încadrat.

(4) Părăsirea localității de domiciliu sau de reședință se realizează numai după aprobarea directorului locului de deținere.

(5) Înainte de a părăsi localitatea de domiciliu sau de reședință, personalul este obligat să verifice modul în care a fost soluționată solicitarea.

Articolul 7

(1) Zilnic, înaintea intrării în serviciu se efectuează prezența, se verifică îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 2 alin. (1) și se asigură instruirea personalului, timp de 15 minute, pentru fiecare loc de muncă, de către șeful nemijlocit sau ofițerul desemnat, după caz. Instruirea personalului planificat în serviciu pe schimburi va fi realizată de șeful de tură.

(2) Obiectivele generale ale activității de instruire constau în informarea personalului cu privire la decizia zilnică pe unitate, situația operativă din locul de deținere și din zona de dispunere a acestuia, prelucrarea evenimentelor negative, repartizarea pe posturi și misiuni, sarcinile de îndeplinit. Cu prilejul fiecărei instruiri se verifică ținuta, precum și starea fizică și psihică aparentă a personalului.

Articolul 8

(1) În punctele de acces, pe perimetrul locului de deținere, la magazia și depozitul de armament și muniție, zonele de securitate, în secțiile de deținere, sectorul de acordare a drepturilor la pachet și vizite, precum și în alte spații interioare sau exterioare permanente care aparțin locului de deținere, stabilite de conducerea acestuia, altele decât camerele de deținere și grupurile sanitare, se instalează sisteme tehnice de supraveghere video și/sau alarmare. Imaginile și datele furnizate de aceste sisteme sunt monitorizate și stocate în limita posibilităților tehnice la nivelul centrului de supraveghere electronică cel puțin 30 de zile, dar nu mai mult de 6 luni. La expirarea celor 6 luni, imaginile și datele stocate vor fi șterse, cu excepția datelor extrase, care fac obiectul unei cercetări administrative, disciplinare, contravenționale, civile, în vederea stabilirii pagubelor, sau judiciare, față de persoanele private de libertate, personalul locului de deținere sau alte persoane sosite în vizită la locul de deținere.

(2) Imaginile și datele furnizate de sistemele de supraveghere instalate la sectorul de acordare a drepturilor la pachet și vizite se monitorizează atât la nivelul sectorului, cât și la nivelul centrului de supraveghere electronică.

Articolul 9

(1) Câinii de serviciu din dotarea locului de deținere se folosesc în activități de pază și escortare la punctele de lucru și organele judiciare, la întărirea dispozitivului de îmbarcare/debarcare în/din mijloacele de transport a persoanelor private de libertate și pentru paza perimetrelor.

(2) Câinii de serviciu din dotarea locului de deținere se folosesc și pentru descoperirea telefoanelor mobile, explozibililor, substanțelor toxice sau stupefiante și urmărirea evadaților, în conformitate cu instrucțiunile emise prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Articolul 10

(1) În funcție de profil și misiunile de îndeplinit, locurile de deținere se dotează cu armament, muniție, mijloace de imobilizare, de control, de acces, de alarmare, de legătură, de intervenție și de transport, în conformitate cu tabelele de înzestrare.

(2) Armamentul și muniția se păstrează în magazii de serviciu și depozite, amenajate conform normelor stabilite prin ordin al ministrului justiției.

Articolul 11

Personalul locurilor de deținere care, pentru îndeplinirea misiunilor, este dotat cu armament și muniție, poate face uz de armă conform Legii privind regimul deținerii și utilizării armamentului din dotare și operațiunile cu arme și muniții în sistemul administrației penitenciare.

Articolul 12

(1) Armamentul, muniția și mijloacele tehnice din dotare se distribuie individual personalului din serviciul de pază, escortare și supraveghere, în raport de specificul misiunii de îndeplinit și postul în care acesta își îndeplinește serviciul, conform planificării aprobate de către directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar.

(2) Pentru a împiedica evadarea în timpul deplasării persoanelor private de libertate, pentru a proteja persoanele private de libertate de autovătămare, precum și pentru a preveni vătămarea altor persoane sau producerea de pagube, ori pentru restabilirea ordinii și disciplinei, ca urmare a opunerii sau împotrivirii deținuților la o dispoziție a organelor judiciare sau a personalului locului de deținere, se folosesc, în condițiile art. 16 din Lege, ca mijloace de protecție și imobilizare, următoarele:

a) cătușe metalice pentru mâini - dispozitiv format din două inele metalice unite între ele, care se aplică persoanelor private de libertate potrivit dispozițiilor legale, în scopul limitării mobilității fizice a acestora;

b) centurile de imobilizare - cătușe metalice pentru mâini prevăzute cu sistem de prindere în jurul taliei, ce se aplică persoanelor private de libertate care, prin comportamentul lor, riscă să tulbure ordinea și siguranța activităților, pe timpul deplasării acestora la organele judiciare, unitățile sanitare din afara sistemului penitenciar sau alte locuri din exteriorul locurilor de deținere, cu prilejul transferului de la un loc de deținere la altul și pentru deplasări în interiorul locului de deținere, în situații temeinic justificate;

c) cătușele de unică folosință pentru mâini - dispozitive din material plastic, rezistent, prin care se restrânge mobilitatea fizică a membrelor superioare. Acest tip de cătușe se aplică, de regulă, pentru imobilizarea persoanelor private de libertate în vederea prevenirii răspândirii unor boli ce ar putea fi transmise prin reutilizarea cătușelor metalice fără a fi dezinfectate, la recomandarea medicului unității consemnată în Formularul privind istoricul escortării, precum și cu ocazia efectuării predării/primirii persoanelor private de libertate între locurile de deținere/instituții, în vederea eliminării momentelor vulnerabile generate de scoaterea și aplicarea celor metalice;

d) mijloace de imobilizare în timpul deplasării/transportului - cătușe metalice pentru mâini și cătușe metalice pentru picioare, legate între ele, care permit deplasarea și se aplică persoanelor private de libertate, ca urmare a analizei situației de risc efectuate pentru fiecare dintre acestea. Aceste mijloace se aplică pe timpul deplasării la organele judiciare, unitățile sanitare din afara sistemului penitenciar, alte locuri din exteriorul locurilor de deținere, precum și cu prilejul transferului de la un loc de deținere la altul și inclusiv pentru deplasări în interiorul locului de deținere, în situații temeinic justificate;

e) curele de imobilizare din piele sau material textil - se folosesc în cazul persoanelor private de libertate care prezintă tulburări de personalitate sau psihice aflate în fază decompensată, persoanelor cu retard mental cu decompensări comportamentale, celor cu agitație psihomotorie cu risc crescut de auto și/sau heteroagresiune, de diferite etiologii, menținerea acestora realizându-se până la instalarea efectelor medicamentelor sedative. De asemenea, pot fi folosite și pentru imobilizarea altor persoane private de libertate, în scopul împiedicării evadării sau în situația în care acestea pun în pericol siguranța deținerii, amenință viața și integritatea personalului ori a altor persoane sau pentru a împiedica distrugerea de bunuri. Curelele de imobilizare din piele sunt confecționate astfel încât să asigure, separat, imobilizarea mâinilor sau a picioarelor. Cureaua din material textil se poate folosi dacă imobilizarea cu ajutorul curelelor din piele nu este suficientă, în situația în care persoanele private de libertate încearcă să distrugă sau să îndepărteze de pe corp echipamentele medicale, încearcă să se autorănească sau devin agresive; aceasta se aplică peste torace și se prinde de pat. Aplicarea curelelor se realizează astfel încât să nu cauzeze leziuni sau ștrangulări, iar după fiecare aplicare se verifică dacă sunt acționate mecanismele de siguranță;

f) mijloacele iritant-lacrimogene - pulverizatoare portabile de mână sau cu o capacitate mărită și grenade de mână cu gaze iritant-lacrimogene, arme sau alte mijloace cu cartușe iritant-lacrimogene;

g) bastonul sau tonfa de cauciuc - se folosesc împotriva persoanelor private de libertate care devin agresive și violente fizic, care atacă sau încearcă să imobilizeze personalul, pun în pericol viața sau integritatea corporală a acestuia sau a altor persoane, precum și împotriva persoanelor private de libertate care prin comportamentul lor zădărnicesc îndeplinirea atribuțiilor de serviciu. Bastonul/tonfa de cauciuc se utilizează atunci când tehnicile nonviolente sau folosirea forței fizice nu au dat rezultate sau în caz de autoapărare; se folosește numai până când persoana privată de libertate și împotriva căreia a fost întrebuințat a fost imobilizată, evitându-se lovirea părților sau organelor vitale ale corpului;

h) jetul de apă - se folosește în spații închise sau deschise din interiorul sau exteriorul locului de deținere, ca mijloc de dispersare a grupurilor de persoane private de libertate care se dedau la acțiuni de distrugere, incendiere, blocare a căilor de acces, deteriorarea dispozitivelor și sistemelor de siguranță ale locului de deținere, revolte ori alte acțiuni violente cu consecințe grave asupra ordinii și desfășurării normale a activității locului de deținere;

i) armele cu muniție neletală - se folosesc în condițiile legii privind regimul deținerii și utilizării armamentului din dotare și operațiunile cu arme și muniții în sistemul administrației penitenciare;

j) câinii de serviciu - se folosesc în conformitate cu art. 9 din prezentul Regulament;

k) elementele acustice, luminoase, fumigene - se folosesc în spații închise sau deschise, ca mijloc de dispersare a grupurilor de persoane private de libertate și în situația baricadării acestora în camere, secții sau alte locuri unde au acces;

l) forța fizică - se folosește pentru imobilizarea persoanelor private de libertate în situația rezistenței fizice pasive sau active la dispozițiile personalului și reprezintă totalitatea procedeelor tehnico-tactice de imobilizare și control a persoanelor private de libertate reglementate în conformitate cu art. 16 lit. r) din prezentul Regulament;

m) camera de protecție - o cameră special amenajată, în care se cazează o singură persoană privată de libertate conform art. 23 din Lege și art. 24 din Regulamentul de aplicare a Legii;

n) orice alte mijloace de imobilizare prevăzute de dispozițiile legale în vigoare.

(3) Folosirea cătușelor sau a altor mijloace de imobilizare enumerate în prezentul Regulament nu este permisă decât în situațiile prevăzute de lege, în care alte măsuri de menținere a ordinii și disciplinei în rândul deținuților nu au dat rezultate, procedurile aplicabile fiind cele descrise în manualul prevăzut la art. 16 lit. r) din prezentul Regulament.

(4) Procedurile de folosire a mijloacelor de imobilizare prevăzute la alin. (2) sunt stabilite în manualul prevăzut la art. 16 lit. r) din prezentul Regulament.

Articolul 13

(1) Pe durata cercetării disciplinare a persoanelor private de libertate poate fi luată măsura administrativă a cazării acestora într-o altă cameră sau secție de deținere, în conformitate cu prevederile art. 30 din Regulamentul de aplicare a Legii.

(2) Motivele de siguranță care determină cazarea într-un alt spațiu de deținere a persoanei private de libertate sunt:

a) protejarea persoanelor private de libertate implicate în incidente sau acțiuni de autovătămare ori pentru a preveni vătămarea altor persoane ori producerea de pagube;

b) există date că, după punerea în mișcare a cercetării preliminare împotriva sa, persoana privată de libertate ar putea să săvârșească o nouă abatere sau infracțiune sau că aceasta va exercita presiuni asupra persoanei vătămate sau asupra martorilor ori va încerca o înțelegere frauduloasă cu acestea;

c) există date că persoana privată de libertate va încerca să instige un alt participant la comiterea altor abateri sau infracțiuni ori să influențeze un martor să dea declarații mincinoase, să nu prezinte probe sau să distrugă, să altereze, să ascundă ori să sustragă mijloacele materiale de probe sau să determine o altă persoană să aibă un asemenea comportament.

Articolul 14

(1) Pentru transportul personalului, al persoanelor private de libertate și al materialelor, fiecare loc de deținere dispune de mijloace operative proprii.

(2) Mijloacele operative de transport sunt autoturismele, autodubele, microdubele, autobuzele, autosanitarele, navele fluviale și aeriene sau alte mijloace de transport, aflate în dotarea locului de deținere. Pentru transportul persoanelor private de libertate care prezintă risc pentru siguranța penitenciarului, ori în alte situații speciale, pot fi utilizate și mijloace auto blindate.

(3) Mijloacele de transport din grupa activității operative se dotează cu echipamente de monitorizare a poziției în traseu, echipamente speciale de radio-comunicație, de semnalizare, de avertizare luminoasă și acustică și de legătură între conducătorii acestora și membrii escortei.

(4) Mijloacele de transport operative pentru persoanele private de libertate se dotează, suplimentar față de echipamentele prevăzute la alin. (3), cu camere video și monitoare, pentru supravegherea activității persoanelor private de libertate pe timpul deplasării, și sunt compartimentate în modul arătat în anexele nr. 1a - 1h.

(5) Mijloacele operative de transport sunt amenajate astfel încât să fie asigurată iluminarea naturală, aerisirea și confortul termic, iar persoanele transportate să fie expuse cât mai puțin privirii publice.

(6) Directorul locului de deținere, în situații temeinic justificate, poate aproba la solicitarea scrisă și motivată a directorului adjunct siguranța deținerii și regim penitenciar, transportul persoanelor private de libertate cu mijloace operative de transport persoane (altele decât cele anume destinate transportului persoanelor private de libertate), cu luarea măsurilor de siguranță corespunzătoare și respectarea demnității umane.

Articolul 15

În raport de anotimp, de misiunile încredințate și de prevederile normelor de înzestrare, cu aprobarea directorului locului de deținere, se distribuie personalului echipament de serviciu/protecție, care se utilizează în timpul serviciului și este păstrat în spații situate în afara sectorului de deținere.

Capitolul II — Principii, metode și misiuni de realizare a siguranței locurilor de deținere

Cookies