Capitolul IV — Managementul proprietății imobiliare

On this page

Secțiunea 1 — Direcția domenii și infrastructuri

Articolul 22

Managementul proprietății imobiliare se referă la:

a) administrarea proprietății imobiliare;

b) utilizarea, operarea și mentenanța imobilelor;

c) dezvoltarea, modernizarea și reabilitarea proprietății imobiliare prin programe, proiecte și acțiuni imobiliare specifice;

d) asigurarea construcțiilor cu utilaje tehnologice, echipamente și dotări specifice imobilelor;

e) prevenirea și stingerea incendiilor la imobile;

f) protecția mediului în activitatea imobiliară;

g) siguranța și securitatea muncii în activitatea imobiliară;

h) particularitățile asigurării proprietăților imobiliare necesare forțelor în situațiile speciale de criză, război, conflict și postconflict.

Articolul 23

Direcția domenii și infrastructuri este structura Ministerului Apărării pentru managementul proprietății imobiliare și are următoarele domenii de competență:

a) administrarea proprietății imobiliare;

b) elaborarea politicii privind proprietatea imobiliară, modernizarea, dezvoltarea, menținerea sau, după caz, reducerea proprietății imobiliare prin proiecte și programe imobiliare specifice;

c) reprezentarea intereselor Ministerului Apărării în relațiile cu instituțiile statului, la nivel interministerial, cu autoritățile administrației centrale și locale și în cele cu armatele străine;

d) exercitarea obligațiilor și responsabilităților prevăzute de lege, pentru proprietarul/administratorul proprietății imobiliare;

e) controlul respectării prevederilor legislației în vigoare privind modul de utilizare a cazărmilor și starea de întreținere/reparații a proprietății imobiliare puse la dispoziția forțelor, prevenirea și stingerea incendiilor la construcții, echipamente și instalații aferente, eliminarea pericolelor de poluare a mediului și autorizarea instalațiilor sub presiune;

f) asigurarea proprietăților imobiliare necesare forțelor în situațiile speciale de criză, război, conflict și postconflict.

Secțiunea a 2-a — Atribuțiile și responsabilitățile Direcției domenii și infrastructuri

Articolul 24

Atribuțiile și responsabilitățile statului în calitate de proprietar/administrator al proprietății imobiliare se exercită în Ministerul Apărării de către Direcția domenii și infrastructuri.

Articolul 25

În domeniul administrării proprietății imobiliare, Direcția domenii și infrastructuri are următoarele atribuții și responsabilități:

a) păstrează și actualizează dosarele juridice și tehnice cu documentații ce atestă dreptul de proprietate asupra imobilelor, configurația și caracteristicile tehnice ale tuturor construcțiilor, instalațiilor și elementelor de infrastructură din Ministerul Apărării;

b) asigură, pe linie tehnică de specialitate, managementul activității de intabulare în cartea funciară;

c) organizează administrarea proprietății imobiliare și deține inventarul bunurilor ce alcătuiesc domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Apărării;

d) perfecționează managementul și procedurile folosite în administrarea proprietății imobiliare pentru obținerea compatibilității cu structurile euroatlantice;

e) evaluează potențialul cazărmilor devenite disponibile, în scopul schimbării destinației, valorificării în condițiile legii sau conversiei;

f) ține evidența juridică a întregului patrimoniu imobiliar și coordonează, la unități, ținerea evidențelor tehnice primare și cantitativ-valorice ale cazărmilor din Ministerul Apărării;

g) identifică mijloace de valorificare, în condițiile legii, pe termen mediu și lung a cazărmilor devenite disponibile;

h) dispune încetarea utilizării construcțiilor afectate de dezastre sau accidente tehnice, când expertiza tehnică concluzionează că este pusă în pericol viața oamenilor;

i) avizează, la cererea Statului Major General, documentațiile de urbanism și amenajarea teritoriului, pentru amplasarea noilor obiective de investiții și dezvoltarea celor existente, precum și închiderea sau demolarea acestora, din punctul de vedere al protejării construcțiilor, instalațiilor și terenurilor existente în patrimoniul imobiliar al Ministerului Apărării;

j) asigură secretariatul Comisiei interne pentru analizarea notificărilor formulate în baza Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 și funcționarea Comisiei de evaluare interne din Ministerul Apărării.

Articolul 26

În domeniul elaborării politicii Ministerului Apărării privind proprietatea imobiliară, modernizarea, dezvoltarea, menținerea sau, după caz, reducerea acesteia prin proiecte și programe imobiliare specifice, Direcția domenii și infrastructuri are următoarele atribuții și responsabilități:

a) propune planul anual cu actele normative specifice în domeniu care urmează să fie elaborate și analizate în Comisia superioară pentru doctrine, manuale și regulamente militare;

b) elaborează reglementări proprii privind apărarea împotriva incendiilor în conformitate cu legislația în vigoare;

c) elaborează reglementări, la nivelul Ministerului Apărării, pentru aplicarea prevederilor actelor normative în domeniu;

d) inițiază demersuri pentru armonizarea prevederilor legislației naționale cu legislația NATO;

e) elaborează, împreună cu statele majore ale categoriilor de forțe ale armatei/similare, conceptele de constituire și utilizare a fondului imobiliar de locuințe de intervenție și de serviciu pentru personalul armatei, precum și conceptele de constituire a bazelor militare;

f) întocmește și actualizează baza de date cu actele normative, standardele și procedurile NATO;

g) colaborează la proiectele de acte normative în domeniul programelor, proiectelor imobiliare și infrastructurii inițiate de alte ministere sau autorități centrale și locale;

h) analizează menținerea sau, după caz, reducerea proprietății imobiliare prin proiecte și programe imobiliare specifice, în colaborare cu autoritățile administrației publice centrale și locale;

i) analizează cerințele formulate de categoriile de forțe ale armatei/similare privind proiectele de dezvoltare imobiliară, inclusiv pentru locuințele de serviciu și de intervenție;

j) asigură secretariatul permanent al Consiliului tehnico-economic și analizarea tehnico-economică a documentațiilor propuse la avizare pentru proiectele imobiliare;

k) coordonează și monitorizează implementarea proiectelor și programelor imobiliare aprobate;

l) asigură aprobarea documentațiilor tehnico-economice pentru proiectele imobiliare;

m) asigură managementul proiectelor și programelor imobiliare din Ministerul Apărării;

n) asigură managementul activităților specifice implementării proiectelor finanțate prin Programul NATO de Investiții în Securitate - NSIP, potrivit competențelor;

o) emite avize și autorizații de construire pentru proiectele de investiții imobiliare și de infrastructură și autorizații de desființare a construcțiilor în Ministerul Apărării;

p) elaborează programul anual al achizițiilor publice, organizează, desfășoară și derulează procedurile de achiziție publică specifice;

q) analizează și evaluează în teren fiecare etapă de implementare a proiectelor imobiliare, informându-l pe ministrul apărării despre etapele de realizare parcurse și neconformitățile constatate;

r) urmărește contractele, ține evidența și analizează costurile efective pe proiecte și programe;

s) urmărește desfășurarea procesului investițional, planifică bugetele proiectelor și propune modificarea corespunzătoare a volumelor de plan, prin rectificări/actualizări de buget;

ș) selecționează și propune candidatul direcției pentru funcția de reprezentant al Ministerului Apărării în Comitetul de infrastructură al NATO.

Articolul 27

În domeniul reprezentării intereselor Ministerului Apărării în relațiile cu instituțiile statului, la nivel interministerial, cu autoritățile administrației publice centrale și locale și cu armatele străine, Direcția domenii și infrastructuri are următoarele atribuții și responsabilități:

a) reprezintă Ministerul Apărării ca membru în Centrul Național pentru Așezări Umane - Habitat;

b) reprezintă Ministerul Apărării în Consiliul Interministerial pentru Avizare Lucrări Publice de Interes Național și Locuințe;

c) reprezintă Ministerul Apărării în Consiliul Interministerial pentru Dezvoltare Regională, Infrastructură, Amenajarea Teritoriului și Turism;

d) reprezintă Ministerul Apărării în comisii mixte pentru lucrările de interes internațional sau regional;

e) participă cu specialiști la activități internaționale privind reducerea infrastructurii militare, conversia bazelor și facilităților militare sub egida Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, cu asistența experților NATO și internaționali;

f) colaborează cu experții NATO pentru implementarea proiectelor finanțate prin Programul NATO de Investiții în Securitate - NSIP;

g) participă cu specialiști la cursurile de perfecționare a sistemului managerial și procedurilor folosite în sistemul de infrastructuri NATO, precum și la activitățile de schimb de experiență în domeniul NSIP cu structuri similare din țările membre NATO;

h) participă cu personal de specialitate în comandamentele multinaționale din teatrele de operații;

i) întocmește și înaintează documentele statistice prevăzute de lege privind monitorizarea realizării obiectivelor și activităților de investiții publice la Ministerul Economiei și Finanțelor și Institutul Național de Statistică;

j) participă cu reprezentanți în cadrul "Proiectului de diminuare a riscurilor în cazul producerii calamităților naturale și pregătire pentru situații de urgență - Componenta B: Reducerea riscului seismic" din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor.

Articolul 28

În domeniul exercitării obligațiilor și responsabilităților prevăzute de lege pentru proprietarul/administratorul proprietății imobiliare, Direcția domenii și infrastructuri are următoarele atribuții și responsabilități:

a) asigură și coordonează operațiunile și demersurile legale de intervenție asupra proprietății imobiliare a statului privind mărirea patrimoniului prin proiecte imobiliare, micșorarea acestuia prin demolare, transfer, valorificare și conversie;

b) asigură achiziția serviciului de expertizare tehnică de calitate a construcțiilor din administrarea unităților, în situația executării lucrărilor de intervenție la construcții, precum și pentru punerea în siguranță a fondului construit;

c) întocmește și transmite Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor situația centralizatoare a imobilelor identificate cu potențial de risc seismic;

d) verifică existența și valabilitatea autorizațiilor deținute de administratorii cazărmilor pentru efectuarea urmăririi în timp a construcțiilor din cazărmi;

e) controlează utilizarea construcțiilor conform instrucțiunilor de exploatare prevăzute în cartea tehnică a construcției;

f) elaborează fundamentări, programe, planuri de reparații pentru clădirile și instalațiile din cazărmile ce nu sunt în responsabilitatea categoriilor de forțe ale armatei/similare;

g) verifică păstrarea și completarea la zi a cărții tehnice a construcției;

h) controlează modul de organizare și desfășurare a urmăririi comportării în timp a construcțiilor conform cărții tehnice a construcției;

i) controlează efectuarea lucrărilor de întreținere și de reparații curente la imobile, rezultate din activitatea de urmărire a comportării în timp a construcțiilor;

j) supune spre avizare Consiliului tehnico-economic documentațiile tehnico-economice;

k) autorizează imobilele/cazărmile Ministerului Apărării privind prevenirea și stingerea incendiilor.

Articolul 29

În domeniul controlului respectării prevederilor legislației în vigoare privind modul de utilizare a spațiilor, administrarea și utilizarea cazărmilor, starea de întreținere/reparații a proprietății imobiliare puse la dispoziția categoriilor de forțe ale armatei/similare, Direcția domenii și infrastructuri are următoarele atribuții și responsabilități:

a) controlează, prin comisii proprii sau prin membri numiți în comisiile organizate de structurile Ministerului Apărării, modul cum sunt respectate normele de exploatare și întreținere a construcțiilor, instalațiilor și terenurilor și aplică sancțiunile prevăzute de lege atunci când constată încălcarea acestora;

b) îndrumă, coordonează și controlează activitatea de prevenire și stingere a incendiilor în cadrul Ministerului Apărării;

c) îndrumă, coordonează și controlează activitatea de protecție a mediului în direcție și în unitățile aflate în subordine;

d) controlează la toate categoriile de forțe ale armatei/similare dacă s-au luat măsuri pentru urmărirea în timp a construcțiilor din cazărmi;

e) controlează efectuarea lucrărilor din etapa de postutilizare a construcțiilor.

Articolul 30

În domeniul asigurării proprietăților imobiliare necesare forțelor în situațiile speciale de criză, război, conflict și postconflict și în coordonarea acțiunilor desfășurate de unitățile de cartiruire trupe și administrare cazărmi în astfel de situații, Direcția domenii și infrastructuri are următoarele atribuții și responsabilități:

a) stabilește împreună cu Statul Major General/Marele Cartier General lucrările prevăzute a fi executate în primul an de conflict, prin continuarea unor obiective din planul de investiții și reparații capitale sau prin introducerea altora noi;

b) urmărește realizarea lucrărilor, în ordinea stabilită pentru punerea la dispoziția categoriilor de forțe ale armatei și a Statului Major General a capabilităților necesare desfășurării operațiilor militare;

c) pune la dispoziție Sistemul Mobil de Construcții Metalice Rapide - UBM sau execută cu acesta lucrări pentru eventuale adăposturi necesare populației ori pentru depozitarea tehnicii, munițiilor și altor materiale;

d) participă la evacuări, demolări, recondiționări de obiective militare și civile distruse în perioada de conflict și după aceasta;

e) participă la programe de reconstruire prevăzute a fi realizate în țară sau în străinătate în faza postconflict, cu specialiști pe linie de proiectare și execuție;

f) participă la programul de rechiziții necesare Ministerului Apărării în caz de criză, pentru produsele specifice domeniului său de activitate;

g) participă la cartiruirea trupelor;

h) predă/primește terenurile, construcțiile și alte bunuri rechiziționate;

i) avizează propunerile categoriilor de forțe ale armatei/similare pentru reorganizarea formațiunilor de administrare a imobilelor;

j) controlează aplicarea planurilor de punere în conservare a clădirilor.

Secțiunea a 3-a — Controlul de stat al calității în construcții și controlul disciplinei în amenajarea teritoriului

Articolul 31

Controlul de stat al calității în construcții și controlul disciplinei în amenajarea teritoriului se realizează în Ministerul Apărării de către Direcția domenii și infrastructuri, prin personal autorizat de Inspectoratul de Stat în Construcții - ISC.

Articolul 32

În domeniul controlului de stat al calității în construcții și al controlului disciplinei în amenajarea teritoriului în Ministerul Apărării, Direcția domenii și infrastructuri are următoarele atribuții și responsabilități:

a) exercită controlul de stat al calității în construcții, în toate componentele sistemului calității și în toate etapele: concepție, proiectare, execuție, urmărirea comportării în exploatare sau postutilizare, indiferent de forma de proprietate ori de sursa de finanțare;

b) constată contravențiile în domeniul construcțiilor și aplică sancțiunile și amenzile prevăzute de lege;

c) dispune, în limita competențelor legale, oprirea lucrărilor realizate necorespunzător sau cu încălcarea reglementărilor în vigoare;

d) raportează ministrului apărării cazurile de realizare nelegală a lucrărilor de construcții și instalații;

e) emite avize, acorduri, certificate și autorizații, conform prevederilor actelor normative, pentru lucrările la construcțiile noi și lucrările de intervenție asupra construcțiilor;

f) solicită modificarea sau retragerea agrementelor tehnice pentru materiale de construcții livrate de fabricanți, pentru care constată, pe șantiere, că nu pot fi puse în operă întrucât nu sunt conforme standardelor românești;

g) propune instituțiilor emitente retragerea avizelor/autorizațiilor pentru executanții de lucrări, responsabilii tehnici cu execuția lucrărilor, diriginții de șantier, proiectanții, experții tehnici și verificatorii de proiecte care încalcă în mod repetat reglementările tehnice privind calitatea în construcții și atribuțiile specifice sau când prestațiile acestora sunt necorespunzătoare;

h) propune efectuarea de expertize tehnice de calitate la documentații, lucrări și construcții în cazul producerii unor accidente tehnice sau dezastre, precum și în toate cazurile în care se ajunge la această concluzie în urma unui control;

i) dispune, acolo unde expertiza o cere, încetarea exploatării construcțiilor;

j) participă la toate fazele determinante, stabilite în proiectul tehnic al lucrărilor conform prevederilor actelor normative în vigoare, verifică dacă sunt îndeplinite condițiile tehnice din proiecte și reglementările aplicabile și autorizează continuarea lucrărilor, numai în cazul îndeplinirii acestora;

k) controlează implementarea actelor normative privind investigarea și punerea în siguranță provizorie a construcțiilor și instalațiilor;

l) verifică aplicarea prevederilor legale privind recepția lucrărilor, întocmirea, păstrarea și completarea cărții tehnice a construcției și modul în care se face urmărirea curentă și specială în exploatare a construcțiilor;

m) verifică respectarea prevederilor legale referitoare la controlul și atestarea calității materialelor, produselor, elementelor de construcții și lucrărilor executate, constată abaterile și aplică sancțiunile legale;

n) elaborează și actualizează, ori de câte ori este necesar, normele metodologice, procedurile, instrucțiunile pentru desfășurarea activității proprii și asigură mijloacele și dotarea cu materiale, aparatura și tehnica necesare exercitării atributului de control;

o) efectuează periodic și ori de câte ori este necesar analize și întocmește rapoarte de informare în domeniul specific de activitate, cu propuneri de măsuri preventive și de îmbunătățire a calității și disciplinei în construcții;

p) organizează instruiri în domeniul calității și disciplinei în construcții;

q) exercită controlul privind respectarea actelor normative referitoare la disciplina în urbanism și amenajarea teritoriului;

r) participă în comisii tehnice la cercetarea accidentelor tehnice la construcții, precum și la cercetarea altor evenimente sau pagube în legătură cu implementarea/realizarea proiectelor imobiliare.

Source: legislatie.just.ro (Official Gazette). The text shown is the current consolidated form (in Romanian).