Capitolul V — Administrarea proprietății imobiliare

(1) Dobândirea de proprietăți imobiliare se face prin:

a) transfer fără plată de la alte instituții publice, în condițiile legii;

b) achiziționare, prin căile prevăzute de legislația în vigoare, respectiv donații, exproprieri pentru cauze de utilitate publică de interes local sau național privind apărarea țării, rechiziții, acte de vânzare-cumpărare, hotărâri judecătorești și altele;

c) realizarea de proiecte de investiții imobiliare.

(2) Asigurarea cu terenuri, construcții și instalații se face de către Direcția domenii și infrastructuri, pe baza raportului de necesitate al șefului categoriei de forțe ale armatei sau al comandantului comandamentului de armă/similar, aprobat de ministrul apărării, avizat în prealabil de Statul Major General.

(3) Direcția domenii și infrastructuri, pe baza raportului de necesitate aprobat, întreprinde acțiunile specifice în relația cu autoritățile statului.

(4) În faza premergătoare întocmirii raportului de necesitate, categoriile de forțe ale armatei/similare, interesate, trebuie:

a) să stabilească prin recunoaștere la fața locului terenurile necesare a fi preluate în administrare conform necesităților impuse de misiunile și activitățile specifice;

b) să contacteze proprietarii terenurilor/instituțiile publice/ persoanele fizice sau juridice în vederea exprimării intenției de preluare a terenurilor conform prevederilor legale;

c) să întocmească în 3 exemplare documentația preliminară necesară achiziționării terenurilor, pe care o transmit la Direcția domenii și infrastructuri.

(1) Pentru terenuri împădurite aflate în proprietatea statului și în administrarea autorităților administrației publice centrale sau locale, documentația preliminară cuprinde următoarele:

a) memoriul justificativ al necesității și oportunității achiziționării terenului, semnat de comandantul unității militare care solicită terenul, avizat de comandanții/șefii structurilor ierarhice;

b) memoriul de cedare-defrișare tip, încheiat cu ocolul silvic și vizat de organele competente, care cuprinde și evaluarea suprafețelor ce se scot din fondul forestier sau se defrișează, conform prevederilor legale;

c) planul de situație al terenului, întocmit după harta forestieră a zonei geografice respective, aflată la ocolul silvic, avizat de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.

(2) Pentru terenuri agricole aflate în proprietatea statului și în administrarea autorităților administrației publice centrale sau locale, documentația preliminară cuprinde următoarele:

a) memoriul justificativ al necesității și oportunității achiziționării terenului, semnat de comandantul unității militare care solicită terenul și avizat de comandanții/șefii structurilor ierarhice;

b) avizul de principiu al instituției deținătoare a terenului, din care să rezulte punctul de vedere al acesteia asupra cedării terenului solicitat;

c) planul de situație, cu indicarea vecinilor, punctelor de reper, cotelor, nordului și altor detalii topografice;

d) planul de încadrare în zonă, cu indicarea terenului solicitat, avizat de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.

(3) Pentru terenuri aflate în proprietatea statului și în administrarea autorităților administrației publice centrale sau locale, documentația preliminară cuprinde următoarele:

a) memoriul justificativ al necesității și oportunității achiziționării terenului, semnat de comandantul unității militare care solicită terenul și avizat de comandanții/șefii structurilor ierarhice;

b) avizul de principiu al instituției deținătoare a terenului, prin care se constată necesitatea trecerii acestuia în administrarea Ministerului Apărării;

c) planul de situație cu indicarea vecinilor, punctelor de reper, cotelor, nordului și altor detalii topografice;

d) planul de încadrare în zonă, care cuprinde indicarea terenului solicitat, limita vetrei satului sau perimetrul construibil al orașului și figurarea obiectivelor în zonă pe posesori, avizat de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.

(4) Pentru terenuri proprietate privată, documentația preliminară trebuie să cuprindă următoarele:

a) memoriul justificativ al necesității și oportunității achiziționării terenului, semnat de comandantul unității militare care solicită terenul, avizat de comandanții/șefii structurilor ierarhice;

b) tabelul nominal cu proprietarii terenului, care cuprinde datele de identificare a acestora și a terenurilor deținute, solicitate de categoriile de forțe ale armatei/similare;

c) suprafața construită, numărul de nivele și suprafața desfășurată a clădirilor aflate pe teren;

d) consimțământul scris al proprietarilor cu privire la cedarea terenului și modul de compensare, dat în fața organelor locale care certifică pentru exactitate;

e) estimarea sumelor ce urmează a fi plătite de Ministerul Apărării pentru terenul și, după caz, construcțiile în cauză;

f) planul de situație al terenului, cu indicarea parcelelor și a suprafețelor acestora, corespunzător numărului curent din tabelul nominal;

g) planurile orizontale ale clădirilor;

h) planul de încadrare în zonă la scara 1/25.000-1/50.000, care cuprinde indicarea terenului solicitat, perimetrul intravilan și extravilan, cu figurarea obiectivelor în zonă pe proprietari/deținători, avizat de oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.

a) se precizează dacă terenul ales este poziționat în intravilan/extravilan;

b) se precizează dacă pe teren există clădiri care urmează a fi demolate, precizându-se suprafața acestora, caracteristicile tehnice și uzura construcțiilor, precum și fotografiile construcțiilor respective, numărul familiilor care urmează a fi evacuate de către proprietar și modul cum se asigură cazarea acestora;

c) denumirea și descrierea sumară a obiectivului/proiectului de investiție ce urmează a se realiza și unitatea utilizatoare;

d) obiectele, dimensiunile, capacitatea și coordonatele de amplasament - în cazul construcțiilor;

e) justificarea alegerii amplasamentului, avându-se în vedere condițiile tactice, tehnice și economice, camuflaj, cerințe operative, poziția față de căile de comunicații, condiții geotehnice ale terenului și altele;

f) rezultatul verificărilor privind eventuala prezență militară în zonă;

g) justificarea oportunității achiziției.

(1) Pentru scoaterea temporară din producția agricolă a suprafețelor de teren, documentația preliminară trebuie să cuprindă:

a) memoriul justificativ al necesității și oportunității, în care se prezintă: obiectul/scopul, suprafețele de teren solicitate, cu indicarea localității, pe categorii de folosință, culturi existente sau planificate la data preluării terenului și posesorii, precizări asupra existenței lucrărilor de investiții agricole, durata de utilizare;

b) planul de situație cu amplasarea zonelor/terenurilor, întocmit la scara 1/1.000-1/5.000;

c) punctul de vedere al proprietarului/administratorului terenului pentru cedarea temporară;

d) avizul organelor centrale abilitate cu privire la delimitarea și scoaterea terenului din producția agricolă.

(2) Pentru utilizarea temporară a terenurilor care nu necesită scoaterea din producția agricolă, unitatea militară utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului sau, după caz, eșalonul superior al acesteia încheie cu deținătorul terenului o înțelegere în care se stabilesc suprafețele ce urmează să fie folosite, precum și datele necesare calculării despăgubirilor legale ce se vor plăti pentru pagubele produse.

a) demolările;

b) exproprierile de imobile proprietate personală;

c) scoaterea din producția agricolă a terenurilor, indiferent de proprietar;

d) defrișările de arbori, ce nu sunt strict necesare pentru executarea lucrărilor.

a) transfer către alte instituții publice în condițiile legii;

b) vânzare, concesionare sau alte operațiuni juridice;

c) scoatere din funcțiune;

d) notificări în baza Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

e) alte căi prevăzute de lege.

a) ducerea la îndeplinire a prevederilor actelor normative/actelor de vânzare-cumpărare/ale hotărârilor judecătorești sau ale altor acte translative de proprietate, prin încheierea de protocoale/procese-verbale de predare-primire între părți, conform modelelor prezentate în anexa nr. 1;

b) recepționarea terminării lucrărilor de demolare sau construire autorizate în condițiile legii.

(1) Imobilele disponibile pot fi valorificate.

(2) Valorificarea terenurilor, construcțiilor și/sau a instalațiilor devenite disponibile prin închirierea ori vânzarea lor unor persoane fizice sau juridice se face potrivit prevederilor legislației în vigoare.

(3) Închirierea locuințelor de serviciu sau de intervenție, precum și vânzarea locuințelor de serviciu, care constituie fondul locativ al Ministerului Apărării, se fac potrivit prevederilor legislației în vigoare.

(4) Imobilele devenite disponibile nu se dezafectează de construcțiile/instalațiile aferente clădirii.

(1) Terenurile și construcțiile necesare în folosință provizorie Ministerului Apărării sunt preluate de unitățile militare utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului, asistate de reprezentanții centrelor de domenii și infrastructuri, pe bază de protocol/proces-verbal de predare-primire, la care se anexează planurile de situație ale terenurilor, planurile orizontale ale construcțiilor și documentele juridice de proveniență.

(2) După expirarea perioadei de folosință provizorie a terenurilor/construcțiilor preluate de Ministerul Apărării sau înainte de expirarea acesteia, dacă acestea nu mai sunt utile ministerului, unitățile militare utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului înaintează ierarhic rapoarte la Direcția domenii și infrastructuri, în vederea restituirii acestora și radierii din evidență.

a) operarea și actualizarea evidențelor, corespunzător modificărilor cantitative sau calitative care se produc în patrimoniul imobiliar ca urmare a activităților aprobate conform legii, precum și verificarea corespondenței acestora cu situația reală din teren;

b) înscrierea în dosarele juridice și tehnice a tuturor operațiunilor care duc la diminuarea sau mărirea patrimoniului imobiliar al armatei;

c) introducerea în dosarele juridice a actelor care constituie bază legală cu privire la modificarea situației juridice a imobilelor;

d) organizarea, coordonarea și verificarea operațiunii de inventariere a construcțiilor și terenurilor, potrivit instrucțiunilor specifice Ministerului Apărării;

e) colaborarea cu Direcția topografică militară în vederea realizării documentațiilor cadastrale;

f) urmărirea modului de utilizare a construcțiilor, instalațiilor și terenurilor ce alcătuiesc patrimoniul imobiliar al armatei, conform destinației prevăzute în documentele de evidență;

g) derularea operațiunilor care au ca efect mărirea, diminuarea sau valorificarea patrimoniului imobiliar, potrivit prevederilor legale.

(1) Unitățile militare utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului, asistate de reprezentanții centrelor de domenii și infrastructuri, iau în primire terenurile dobândite pe bază de protocol/proces-verbal de predare-primire.

(2) Documentele de preluare a terenurilor se înregistrează în evidență și se înaintează Direcției domenii și infrastructuri în cel mult 5 zile de la data încheierii acestora.

(1) Unitățile militare utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului întocmesc documentele de preluare a terenurilor și construcțiilor, conform modelului prezentat în anexa nr. 2.

(2) Procesul-verbal trebuie să conțină suprafața totală ce se ia în primire de către comandantul/șeful unității militare utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului, elementele de identificare, valoarea la zi, precum și planurile de situație și copii ale documentelor de proveniență a terenurilor.

(3) În cazul în care unitatea militară utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului nu este desemnată, terenurile rămân la centrele de domenii și infrastructuri.

(4) În cel mult 30 de zile de la luarea în primire a terenurilor, unitatea militară utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului/centrul de domenii și infrastructuri înaintează Direcției domenii și infrastructuri documentele tehnice care au ca efect modificarea patrimoniului imobiliar al Ministerului Apărării, respectiv dosarul tehnic sau, după caz, fișele modificatoare pentru actualizarea dosarului tehnic al imobilului/cazărmii.

(5) Fișa modificatoare pentru actualizarea dosarului tehnic al imobilului/cazărmii cuprinde totalitatea fișelor cu date tehnice ale cazărmii, de la pct. 1 la pct. 7 din dosarul tehnic, după caz, la care se introduc două mențiuni, prima cu datele inițiale, iar cea de-a doua cu datele rezultate după modificare.

(1) Unitățile militare utilizatoare folosesc terenurile potrivit destinației principale înscrise în documentele de evidență.

(2) Schimbarea destinației se face la ordinul sau cu aprobarea Direcției domenii și infrastructuri.

(3) Propunerile de schimbare a destinației se fac de structurile interesate și se transmit spre aprobare prin centrele de domenii și infrastructuri, însoțite de următoarele documentații:

a) memoriul justificativ în care se detaliază necesitatea și oportunitatea schimbării destinației terenului, prezentarea situației actuale, situația propusă, fundamentată pe baza normelor prevăzute de instrucțiuni;

b) planul de situație al cazărmii, cu evidențierea terenului în cauză.

(4) Planul de situație pentru schimbarea destinației unui teren este supus avizării/aprobării eșaloanelor în drept, conform modelului prezentat în anexa nr. 3.

(5) După aprobare, schimbarea destinației terenurilor se înscrie în evidența statistică, tehnică și cadastrală, pe baza fișelor modificatoare ce se întocmesc de către administratorii de cazărmi.

(6) Pentru trecerea unui teren de la o cazarmă la alta, unitatea militară interesată întocmește o documentație tehnică asemănătoare celei prevăzute în cazul schimbării destinației terenurilor, cu excepția faptului că, în acest caz, la documentație se anexează un plan de situație care să evidențieze propunerea.

(7) Unitățile militare utilizatoare de terenuri, cu responsabilități în domeniul administrării imobilului, au următoarele obligații:

a) să împrejmuiască sau, după caz, să borneze terenurile;

b) să prevină degradările, înstrăinările ilegale, folosirea abuzivă și poluarea acestora;

c) să întrețină fondul forestier și plantațiile potrivit prevederilor legislației în vigoare.

(1) Dobândirea construcțiilor indiferent de destinație și predarea acestora în administrarea unităților militare utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului se fac în aceleași condiții cu dobândirea terenurilor.

(2) La documentele de predare-primire a construcțiilor se anexează planurile de situație, planurile orizontale și secțiunile edificatoare, întocmite la o scară convenabilă.

(3) În cazul în care unitatea militară utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului nu este desemnată, construcțiile rămân la centrele de domenii și infrastructuri.

(4) Procesul-verbal de predare-primire în folosință trebuie să conțină:

a) date de identificare ca poziție/amplasare și anul construirii;

b) tipul structurii de rezistență și materiale folosite;

c) instalațiile aferente;

d) starea generală a construcției;

e) valoarea la zi, din evidența contabilă, sau, după caz, stabilită prin expertizare.

(1) Schimbarea destinației construcțiilor sau a unor părți ale acestora ce impune modificări constructive se aprobă de șeful Direcției domenii și infrastructuri, cu efectuarea, după caz, a expertizei tehnice a construcției.

(2) Schimbarea destinației construcțiilor sau a unor părți din acestea ce nu implică modificări constructive se aprobă de către șeful centrului de domenii și infrastructuri.

(3) Pentru obținerea aprobării schimbării destinației construcțiilor sau a unor părți din acestea ce nu implică modificări constructive, unitățile militare care le au în evidența contabilă întocmesc o documentație tehnică ce cuprinde:

a) memoriul justificativ al necesității și oportunității, în care se prezintă situația actuală, ce se propune prin schimbarea destinației, fundamentat pe baza normelor prevăzute de instrucțiuni, lucrări ce se execută și alte argumente;

b) planurile orizontale ale construcțiilor, cu evidențierea distinctă a spațiilor la care se propune schimbarea destinației;

c) secțiuni edificatoare;

d) planul de situație al cazărmii în care se evidențiază construcțiile respective.

(4) Noile planuri orizontale și planul de situație al cazărmii, ce conțin situația modificată, se supun avizării și aprobării de către eșaloanele abilitate, conform precizărilor din anexa nr. 3, secret de serviciu.

(5) Schimbarea destinației și modificările construcției se înscriu în dosarul tehnic al cazărmii.

(6) Modificările apărute prin schimbarea destinației construcțiilor sau a unor părți din acestea se operează în dosarele tehnice, pe baza fișelor modificatoare ce se întocmesc de către administratorii cazărmilor și care se înaintează prin centrele de domenii și infrastructuri.

(1) Construcțiile de orice fel și instalațiile aferente acestora au o durată normală de funcționare stabilită prin lege.

(2) În lipsa unui proces-verbal de recepție, intrarea în funcțiune a unei construcții se stabilește cu orice alte probe admise de legislația în vigoare.

(1) Trecerea unei construcții de la o cazarmă la alta se face cu tot cu terenul aferent accesului personalului și tehnicii pentru activitatea curentă și intervențiile în situații de urgență.

(2) Unitatea militară interesată întocmește o documentație tehnică asemănătoare celei pentru trecerea terenurilor de la o cazarmă la alta, la care se adaugă planurile orizontale și secțiunile construcțiilor.

(3) Administratorii celor două cazărmi întocmesc procesul-verbal de predare-primire, înscriu modificările survenite în dosarele tehnice și transmit fișele modificatoare structurilor de administrare și cartiruire de care aparțin și Direcției domenii și infrastructuri, prin centrele de domenii și infrastructuri.

(1) Demolarea unei construcții sau a unei părți din aceasta se face de către unitatea militară utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului, numai după obținerea aprobării scoaterii din funcțiune.

(2) Documentația de scoatere din funcțiune se întocmește de unitatea militară care are în evidența contabilă construcțiile respective și cuprinde:

a) procesul-verbal de scoatere din funcțiune a activelor fixe și nota de prezentare, conform modelelor precizate în instrucțiuni;

b) fișa construcției, care se întocmește pe un formular tipizat, conform modelului prezentat în anexa nr. 4;

c) baza de calcul cu materialele estimate a se recupera în stare tehnică și calitativă conformă spre a fi valorificate în urma demolării construcției și situația centralizatoare a acestora, dacă este cazul, conform modelului prezentat în anexele nr. 5 și 6;

d) planurile orizontale ale construcțiilor propuse pentru scoatere din funcțiune și planul de situație al cazărmii în care se evidențiază în mod distinct construcțiile respective.

(3) Scoaterea din funcțiune a construcțiilor înainte de îndeplinirea duratei normale de utilizare se cercetează administrativ, potrivit instrucțiunilor în vigoare, iar documentul cu rezultatul finalizării cercetării administrative aprobat se anexează la documentația de scoatere din funcțiune.

(4) În situații temeinic justificate, construcțiile a căror durată normală de funcționare a fost îndeplinită se supun unei expertize tehnice de calitate, care poate stabili prelungirea folosirii pe o anumită durată, lucrări de intervenție sau demolarea.

(5) Demolarea construcțiilor se execută după aprobarea scoaterii din funcțiune a acestora, pe baza autorizației de desființare specială emise de Direcția domenii și infrastructuri sau, după caz, de către autoritățile administrației locale.

(6) Autorizația de desființare a construcțiilor se emite în baza cererii unității militare utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului și a proiectului de autorizare a demolării, elaborat de proiectantul autorizat și aprobat de comandantul/șeful acesteia.

(7) Conținutul proiectului de autorizare a demolării este stabilit prin reglementări specifice de amenajarea teritoriului.

(8) În cazul demolărilor parțiale, construcțiile se expertizează de către un specialist atestat, iar documentația de demolare este însușită de expertul tehnic.

(9) În situația în care desființarea necesită operațiuni tehnice complexe, se prezintă și proiectul de organizare a lucrărilor de demolare.

(10) După demolare, se întocmește procesul-verbal de recepție a lucrărilor de demolare.

(11) Administratorul de cazarmă operează în dosarul tehnic construcțiile demolate și trimite Direcției domenii și infrastructuri, în cel mult 30 de zile calendaristice de la data recepției lucrărilor de demolare, fișa modificatoare cu schimbările intervenite la construcții, instalații și amenajări, pentru a se opera în evidență.

(1) În scopul păstrării integrității patrimoniului imobiliar al Ministerului Apărării, Direcția domenii și infrastructuri organizează măsurători cadastrale și înscrierea dreptului de administrare/proprietate în cartea funciară, potrivit legislației în vigoare.

(2) Realizarea măsurătorilor cadastrale se face prin grija Direcției topografice militare în colaborare cu centrele de domenii și infrastructuri, în prezența reprezentanților unităților militare utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului, care au în evidența contabilă imobilele/cazărmile respective.

(1) Comandanții/șefii unităților militare care au imobile în evidența contabilă organizează inventarieri ale construcțiilor și terenurilor conform reglementărilor în vigoare.

(2) Rezultatele inventarierilor se înscriu în formulare tipizate, care se trimit la centrele de domenii și infrastructuri, pentru confruntarea cu evidența juridică/tehnică, inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului aflate în administrarea Ministerului Apărării.

(3) În vederea operării modificărilor intervenite în evidență, administratorii cazărmilor întocmesc fișe modificatoare care se trimit ierarhic, pentru aprobare, la structurile abilitate.

(4) Eventuale neconcordanțe constatate în urma confruntării se semnalează unităților militare care au în evidența contabilă imobilele, pentru a lua măsuri de soluționare, conform legislației în vigoare.

(5) După soluționarea neconformităților, situațiile centralizatoare refăcute se trimit de centrele de domenii și infrastructuri la Direcția domenii și infrastructuri.

(1) Proprietatea imobiliară cu destinație specială este constituită din cazărmi/imobile sau construcții care adăpostesc funcțiuni speciale, pentru care sunt impuse condiții/restricții în amplasare, acces, operare, datorită destinației, caracterului, importanței din punct de vedere strategic sau pericolului/riscurilor în utilizare, de tipul sistemelor de facilități pentru conducere strategică, informații și centre de procesare a informațiilor, facilități pentru depozitare sau lucru cu explozivi, chimicale toxice și muniții, reziduuri periculoase și altele.

(2) Aceste cazărmi/imobile sau construcții, denumite și obiective speciale, se stabilesc de Statul Major General.

(3) În cazul acestor obiective, pe lângă măsurile privind mascarea și păstrarea secretului amplasamentului, care se iau de către unitățile militare utilizatoare cu responsabilități în domeniul administrării imobilului, prin construcție se prevăd instalații și mijloace care să asigure funcțiunile specifice acestui tip de facilități.