Funcțiile delegate Organismului Intermediar
17.1. Pentru gestionarea proiectelor de grant din cadrul axelor prioritare/domeniilor majore de intervenție definite la punctul 3.2, OI este responsabil pentru îndeplinirea următoarelor funcții:
17.2. Colaborează cu AM la elaborarea și amendarea POSDRU și a Documentului Cadru de Implementare a POSDRU.
17.3. Colaborează cu AM la elaborarea criteriilor de evaluare și selecție a proiectelor, pentru domeniile majore de intervenție care fac obiectul prezentului Acord.
17.4. Colaborează cu AM la elaborarea condițiilor generale ale Ghidului Solicitantului.
17.5. Elaborează condițiile specifice ale Ghidurilor Solicitantului pentru pentru fiecare domeniu major de intervenție care face obiectul prezentului Acord, și le transmite AM spre avizare.
17.6. Elaborează corrigenda de modificare a condițiilor specifice ale Ghidului Solicitantului și le transmite AM spre avizare.
17.7. Colaborează cu AM la elaborarea planului anual de lucru și la elaborarea schemelor de ajutor de stat.
- Evaluare la nivel de program
17.8. Furnizează AM și experților evaluatori toate informațiile necesare pentru realizarea evaluărilor la nivel de program.
- Monitorizare și raportare la nivel de program
17.9. Desemnează membri pentru Comitetul de Monitorizare POSDRU. Participă la reuniunile CM POSDRU.
17.10. Elaborează și transmite AM rapoarte semestriale de implementare defalcate pe fiecare domeniu major de intervenție care face obiectul prezentului Acord.
17.11. Contribuie prin furnizarea de informații la elaborarea de către AM a Rapoartelor Anuale de Implementare și a Raportului Final de Implementare a POSDRU; OI va furniza orice alte informații necesare în vederea analizării stadiului implementării POSDRU, în legătură cu domeniile majore de intervenție care fac obiectul prezentului Acord.
- Informare și publicitate
17.12. Colaborează cu AM la elaborarea și revizuirea Planului de Comunicare pentru POSDRU 2007-2013, pentru domeniile majore de intervenție care fac obiectul prezentului Acord, în conformitate cu cerințele de informare și publicitate prevăzute în regulamentele specifice.
17.13. Elaborează și revizuiește Planul Anual de Comunicare pentru domeniile majore de intervenție care fac obiectul prezentului Acord și îl transmite AM spre avizare.
17.14. Implementează măsurile specifice de informare și publicitate cuprinse în Planul Anual de Comunicare și în Planul de Comunicare pentru POSDRU 2007-2013, corespunzător domeniilor majore de intervenție care fac obiectul prezentului Acord.
17.15. Raportează trimestrial AM progresul înregistrat în implementarea Planului de Comunicare pentru POSDRU 2007-2013 și a Planului Anual de Comunicare.
17.16. Dezvoltă și actualizează cu regularitate conținutul paginii de internet a OI în legătură cu implementarea domeniilor majore de intervenție care fac obiectul prezentului Acord, cu informarea AM.
17.17. Publică pe pagina de internet a OI lista beneficiarilor, în conformitate cu prevederile regulamentelor relevante.
- Lansare cereri de propuneri de proiecte
17.18. Lansează la nivel regional cereri de propuneri de proiecte, conform planului anual de lucru aprobat de AM.
17.19. Asigură publicitatea adecvată lansării cererilor de propuneri de proiecte.
- Birou de informare (helpdesk)
17.20. Completează registrul de helpdesk cu solicitările potențialilor beneficiari/beneficiari, precum și cu răspunsurile aferente elaborate de OI.
17.21. Asigură măsuri de informare a potențialilor beneficiari privind depunerea cererii de finanțare și privind criteriile de selecție ce vor fi utilizate.
17.22. Asigură măsuri de informare a beneficiarilor privind implementarea proiectelor.
17.23. Elaborează și transmite AM spre informare lista celor mai frecvente întrebări pentru cererile de propuneri de proiecte lansate de OI. Publică lista celor mai frecvente întrebări pe pagina de internet a OI.
17.24. Asigură publicarea listei celor mai frecvente întrebări elaborată de AM pe pagina de internet a OI.
17.25. Organizează și actualizează baza de date cu potențialii beneficiari pentru fiecare domeniu major de intervenție care face obiectul prezentului Acord.
- Evaluare și selecție proiecte
17.26. Numește membrii evaluatori, președintele și secretarul Comitetelor de Evaluare organizate la nivelul OI.
17.27. Primește, în vederea evaluării, cererile de finanțare înregistrate de AM în format electronic.
17.28. Organizează și asigură buna desfășurare a sesiunilor de evaluare și selecție a cererilor de finanțare, în conformitate cu metodologia de evaluare stabilită de AM.
17.29. Selectează cererile de finanțare depuse de către potențialii beneficiari, în conformitate cu criteriile de evaluare și selecție aprobate de către Comitetul de Monitorizare POSDRU.
17.30. Transmite către AM, spre aprobare, lista proiectelor admise și respinse și aflate pe lista de rezerve, în termenul și condițiile prevăzute de procedura aplicabilă.
17.31. Înregistrează eventualele contestații privind rezultatele procesului de evaluare și selecție.
17.32. Numește membrii în Comitetele de Soluționare a Contestațiilor organizate la nivelul AM.
17.33. Elaborează și transmite beneficiarilor deciziile privind aprobarea, respingerea sau punerea pe lista de rezervă a cererilor de finanțare primite.
17.34. Numește membri evaluatori în cadrul Comitetelor de Evaluare organizate de AM.
17.35. Verifică documentele suport transmise de beneficiari în vederea încheierii contractelor de finanțare.
17.36. Pregătește dosarele proiectelor de contract și semnează contractele de finanțare, împreună cu documentele aferente angajării bugetare.
17.37. Analizează și decide aprobarea sau respingerea propunerilor beneficiarilor de modificare a contractelor de finanțare.
17.38. Întocmește și semnează actele adiționale pentru contractele de finanțare; informează AM privind actele adiționale încheiate.
17.39. Efectuează vizite speciale, după caz, în vederea soluționării solicitărilor de reziliere a contractelor primite de la beneficiari.
17.40. Organizează întâlniri de clarificare cu beneficiarii în cazul solicitării acestora de reziliere a contractelor de finanțare.
17.41. Elaborează și transmite beneficiarilor scrisoarea conținând Decizia de reziliere a contractului și Procesul verbal de reziliere, dacă e cazul.
17.42. Transmite AM scrisoarea conținând Decizia de reziliere a contractului, Procesul verbal de reziliere și nota de debit, dacă e cazul.
17.43. Înregistrează în SMIS și în alte sisteme informatice de management informațiile cuprinse în contractele de finanțare, precum și orice modificare a contractelor de finanțare.
- Monitorizarea proiectelor
17.44. Asigură monitorizarea tehnică și financiară a proiectelor contractate de OI.
17.45. Verifică raportul tehnico-financiar întocmit de beneficiari. Efectuează misiuni de verificare la fața locului.
17.46. Elaborează și transmite AM scrisoare de aprobare a rapoartelor tehnico-financiare primite de la beneficiari, în vederea procesării plăților.
17.47. Introduce datele tehnice din rapoartele tehnico-financiare în SMIS și în alte sisteme informatice de management.
17.48. Elaborează și transmite AM spre avizare planul anual pentru misiunile la fața locului (vizite de monitorizare).
17.49. Elaborează raportul vizitei de monitorizare și îl înregistrează în SMIS și în alte sisteme informatice de management.
17.50. Monitorizează îndeplinirea de către beneficiar a măsurilor corective stabilite ca urmare a vizitelor de monitorizare.
17.51. Colaborează cu AM în activitatea de planificare financiară, furnizând informații financiare necesare.
17.52. Asigură funcția de angajare și de lichidare a cheltuielilor, în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, precum și cu Ordinul nr. 911/2007 al ministrului economiei și finanțelor, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G. nr. 29/2007.
17.53. Verifică cererile de prefinanțare și documentele suport. Introduce datele din cererea de prefinanțare în SMIS și în alte sisteme informatice de management.
17.54. Verifică cererile de rambursare și documentele suport primite de la beneficiari și validează cheltuielile eligibile efectuate de beneficiari. Introduce datele din cererile de rambursare în SMIS și în alte sisteme informatice de management.
17.55. Întocmește și transmite AM situația centralizată a cererilor de rambursare validate, pe surse de finanțare, axă prioritară și domeniu major de intervenție.
17.56. Întocmește și transmite AM spre avizare planul anual privind verificarea cheltuielilor la fața locului. Efectuează misiuni de verificare a cheltuielilor la fața locului în conformitate cu planul anual și cu procedura relevantă. Cu ocazia verificărilor la fața locului OI verifică și dacă beneficiarul ține o evidență contabilă distinctă pentru proiect.
17.57. Transmite AM copii ale rapoartelor de verificare la fața locului.
17.58. Înregistrează datele privind misiunea de verificare la fața locului efectuată, precum și constatările urmare acestora, în SMIS și în alte sisteme informatice de management.
17.59. Întocmește evidența extrabilanțieră și înregistrează în contabilitate creditele bugetare aprobate, angajamentele bugetare și angajamentele legale.
17.60. Întocmește și transmite AM lunar fișele de cont extrabilanțiere în vederea efectuării reconcilierii cu contabilitatea AM.
17.61. Asigură arhivarea în condiții optime a unei copii a reconcilierii contabile primită de la AM.
17.62. Asigură disponibilitatea documentelor utilizate în procesul de validare a cererilor de rambursare, în cazul controlului din partea AM, Autorității de Certificare și Plată, Autorității de Audit, Comisiei Europene și a altor organisme abilitate, în condițiile legislației naționale și comunitare.
- Control financiar preventiv propriu
17.63. Asigură organizarea și exercitarea activității de control financiar preventiv propriu pentru angajamentele legale și actele adiționale ulterioare, privitoare la implementarea POSDRU, încheiate de OI.
OI va desfășura activități specifice de control antifraudă după verificarea de către AM a sistemului de management și control al OI pentru această funcție delegată, urmare a unei misiuni de verificare efectuată de AM.
17.64. Organizează activitatea de control privind utilizarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente, în conformitate cu prevederile O.G. nr. 79/2003, cu modificările și completările ulterioare, pe baza sesizărilor și alertelor de nereguli primite de la AM, auditul intern/extern, compartimentele OI, alte organe cu atribuții de control, mass media etc.
17.65. Verifică, stabilește și individualizează obligația de plată, ca urmare a activității de constatare a creanțelor bugetare rezultate din nereguli, sub forma unui titlu de creanță, prin întocmirea procesului verbal de constatare și a notei de debit.
17.66. Transmite AM procesele verbale de constatare și notele de debit.
17.67. Înregistrează datele privind misiunea de verificare la fața locului efectuată, precum și constatările urmare acestora, în SMIS și în alte sisteme informatice de management.
17.68. Sesizează DLAF în cazul descoperirii, în urma desfășurării activității de constatare, a unor indicii privind posibile fraude și comunică și AM situația constatată.
17.69. Comunică DLAF, în urma solicitării acestuia, cu înștiințarea AM, măsurile luate pentru remedierea aspectelor semnalate prin actele de control încheiate, precum și acțiunile întreprinse pentru recuperarea eventualelor prejudicii.
- Managementul neregulilor
17.70. OI întreprinde măsuri de prevenire și detectare a neregulilor pentru domeniile de intervenție care fac obiectul prezentului Acord. Pentru coordonarea acestor activități, OI desemnează un ofițer de nereguli.
17.71. Înregistrează în ordine cronologică alertele de neregulă în Registrul raportorului de nereguli al OI și informează AM în termen de 5 zile lucrătoare.
17.72. Elaborează nota de verificare preliminară a sesizării de neregulă conform evidențelor OI.
17.73. Elaborează și transmite trimestrial AM raportul de nereguli care va conține neregulile în curs de rezolvare depistate de OI. Transmite AM informațiile suplimentare solicitate prin "Scrisoarea privind clarificarea neconcordanțelor".
17.74. Monitorizează progresul neregulilor, completează registrul de nereguli și menține o bază de date adecvată a neregulilor, în conformitate cu procedura relevantă.
17.75. Urmare confirmării unei nereguli, întocmește raportul de neregulă și scrisoarea standard și le transmite directorului OI. Transmite AM raportul de neregulă și documentele suport și dosarul de suspiciune de neregulă.
17.76. Asigură instruirea personalului OI cu privire la modalitatea de sesizare a unei nereguli.
17.77. Transmite AM, în termen de 2 zile de la data semnării unui contract de finanțare și/sau de la data depunerii acestora de către beneficiari, programele (anuale)/listele de achiziții care urmează să fie făcute de beneficiari în cadrul proiectelor cofinanțate.
17.78. Verifică, pe bază de eșantion, documentația de achiziții publice transmisă de beneficiari, în conformitate cu procedura relevantă.
17.79. Realizează verificarea ex-ante a condițiilor specifice ale Ghidului Solicitantului și corrigenda aferente acestora, elaborate de OI.
17.80. Efectuează verificarea ex-ante a constituirii Comitetului de Evaluare organizat la nivelul OI.
17.81. Efectuează verificarea ex-ante a raportului de evaluare întocmit de OI.
17.82. Efectuează verificare ex-ante a tuturor contractelor de finanțare și respectiv dosarelor de contract, a listei beneficiarilor, a tuturor actelor adiționale la contractele de finanțare încheiate de OI privitoare la implementarea POSDRU.
17.83. Realizează verificarea ex-ante a documentelor elaborate de OI, în conformitate cu procedura relevantă.
17.84. Elaborează și transmite AM rapoarte lunare privind documentele respinse în cadrul OI în urma verificării ex-ante.
17.85. Urmărește implementarea acțiunilor corective stabilite în urma verificărilor ex-ante, aprobate la nivelul OI, și elaborează stadiul realizării acestora.
17.86. Asigură îndeplinirea acțiunilor corective transmise de AM. Elaborează și transmite AM stadiul realizării acțiunilor corective.
17.87. Asigură diseminarea la nivelul OI a raportului trimestrial integrat de sinteză a celor mai frecvente erori și motive de respingere în urma verificărilor ex-ante, elaborat și transmis de AM.
17.88. Asigură integritatea și protecția datelor prin implementarea politicii de securitate IT la nivelul OI (politicii antivirus, politicii de back-up și politicii de recuperare a datelor în caz de dezastru).
17.89. Asigură funcționarea eficientă a aplicațiilor și a bazelor de date utilizate la nivelul OI.
17.90. Monitorizează și garantează calitatea echipamentelor și a sistemelor informatice, la nivelul OI
17.91. Asigură funcționarea și utilizarea corectă a sistemului informatic, în acord cu procedurile și standardul de securitate ISO/IEC 17799.
17.92. Asigură operarea corespunzătoare în SMIS-CSNR la nivelul OI.
17.93. Asigură mentenanța paginii de internet a OI și actualizează cu regularitate conținutul paginii de internet a OI pe baza documentelor și indicațiilor transmise de ofițerii de informare și publicitate.
- Managementul riscurilor
17.94. Constituie și asigură funcționarea Grupului de management al riscurilor organizat la nivelul OI.