REGULAMENT din 5 iunie 2012

REGULAMENT Ministerul Administra?iei ?i Internelor
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 396 din 13 iunie 2012
Intrat în vigoare
13.06.2012
Forma consolidată din
13.06.2012

privind implementarea programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", componenta de reabilitare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică

I. Obiectivele programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort"

Articolul 1

(1) În înțelesul prezentului regulament, programul "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 462/2006, republicată, asigură cofinanțarea proiectelor promovate de autoritățile administrației publice locale pentru reabilitarea sistemului centralizat de alimentare cu energie termică.

(2) Punerea în aplicare a prevederilor prezentului regulament se realizează de către Unitatea de management al programului "Termoficare 2006-2015 căldură" din cadrul Direcției generale pentru relația cu comunitățile locale a Ministerului Administrației și Internelor, denumită în continuare UMP - Termoficare 2006-2015 căldură.

(3) Implementarea și monitorizarea pe plan local a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", precum și coordonarea activităților privind derularea investițiilor intră în responsabilitatea administrațiilor publice locale.

Articolul 2

Proiectele care beneficiază de cofinanțare de la bugetul de stat prin intermediul programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" trebuie să asigure realizarea a cel puțin unuia dintre următoarele obiective:

a) reducerea semnificativă a costurilor cu energia termică pentru încălzire și prepararea apei calde de consum pentru toți consumatorii racordați la sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, prin creșterea eficienței acestor sisteme și îmbunătățirea calității serviciului;

b) reducerea consumului de resurse energetice primare cu cel puțin 1 milion Gcal/an (aproximativ 100.000 tep/an), față de consumul de resurse energetice primare utilizate pentru asigurarea energiei termice pentru populație din anul 2004;

c) obținerea unor randamente energetice anuale ale unităților de producție a agentului termic de cel puțin 80%, cu excepția unităților ceutilizează biomasa ca resursă energetică primară, pentru care randamentul trebuie să fie de cel puțin 70%, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 219/2007 privind promovarea cogenerării bazate pe cererea de energie termică utilă;

d) reducerea pierderilor tehnologice în rețelele de transport al agentului termic primar și în rețelele de distribuție până la valoarea de maximum 15% din cantitatea de energie vehiculată;

e) valorificarea pe plan local a potențialului de resurse regenerabile pentru acoperirea cererii de energie termică pentru populație și înlocuirea sau reducerea combustibililor scumpi ori deficitari;

f) reducerea în spațiul urban locuibil atât a emisiilor poluante generate de utilizarea surselor individuale de energie termică, cât și a poluării globale prin diminuarea emisiilor de gaze cu efect de seră.

II. Beneficiarii programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort"

Articolul 3

(1) Beneficiarii programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" sunt autorități ale administrației publice locale care dețin în proprietate sisteme de termoficare sau părți ale acestora.

(2) Beneficiarii programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" gestionează direct, prin bugetele de venituri și cheltuieli ale unităților administrativ-teritoriale, sumele alocate de la bugetul de stat pentru realizarea proiectelor de retehnologizare, modernizare și dezvoltare a sistemului centralizat de producere și distribuție a energiei termice.

(3) Beneficiarii programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" sunt direct responsabili de pregătirea și managementul proiectului și nu vor acționa ca intermediari.

III. Cuantumul sumelor alocate de la bugetul de stat

Articolul 4

(1) Cofinanțarea proiectelor de investiții aprobate în cadrul programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" se realizează prin acordarea de transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale, prin bugetul Ministerului Administrației și Internelor, în limita fondurilor alocate anual cu această destinație.

(2) Cuantumul sumelor alocate anual de la bugetul de stat pentru cofinanțarea unui proiect în cadrul programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" se aprobă de către Comisia interministerială de coordonare a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" în limita a maximum 70% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului pentru care se solicită finanțare, stipulate în Ghidul de finanțare prevăzut în anexa nr. 1 la Regulament.

(3) Autoritățile administrației publice locale pot obține cofinanțarea prevăzută la alin. (1) prin completarea unei solicitări de finanțare, conform modelului standard prevăzut în anexa nr. 2 la Regulament.

(4) Diferența dintre cofinanțarea aprobată de Comisia interministerială de coordonare a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" și valoarea totală a proiectului reprezintă contribuție locală și se suportă din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale beneficiare.

Articolul 5

Pentru alocarea sumelor de la bugetul de stat aprobate în condițiile art. 4 alin. (2), Ministerul Administrație și Internelor încheie anual contracte de finanțare cu fiecare autoritate a administrației publice locale, cu respectarea prevederilor art. 34 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3 la Regulament.

IV. Evaluarea proiectelor

Articolul 6

(1) Conformitatea administrativă a unui proiect este declarată de către UMP - Termoficare 2006-2015 căldură, după verificarea îndeplinirii de către beneficiar a următoarelor condiții:

a) este proprietarul sistemului de termoficare sau al unei părți a acestuia;

b) infrastructura existentă și terenul aferent proiectului propus sunt libere de sarcini;

c) la nivel local funcționează un compartiment de specialitate cu atribuții privind desfășurarea investiției de reabilitare și eficientizare a sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică;

d) a depus solicitarea de finanțare completată și însoțită de documentele prevăzute în Ghidul de finanțare.

(2) UMP - Termoficare 2006-2015 căldură declară conformitatea administrativă a unui proiect în urma analizării documentelor puse la dispoziție de beneficiar și specificate în Ghidul de finanțare.

(3) Solicitările de finanțare depuse de către beneficiari și avizate de către UMP - Termoficare 2006-2015 căldură pentru conformitate administrativă sunt supuse evaluării din punctul de vedere al îndeplinirii condițiilor privind eligibilitatea proiectului, prevăzute în Ghidul de finanțare.

(4) După ce se constată îndeplinirea tuturor condițiilor de eligibilitate și conformitate, UMP - Termoficare 2006-2015 căldură întocmește un raport-sinteză de aprobare sau respingere a finanțării, care este supus analizei Comisiei interministeriale de coordonare a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort".

(5) Pentru a fundamenta decizia Comisiei interministeriale de coordonare a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" cu privire la repartizarea sumelor pe proiecte, UMP - Termoficare 2006-2015 căldură va întocmi o fișă de evaluare pentru fiecare proiect declarat eligibil, prin acordarea unui punctaj stabilit în funcție de gradul de îndeplinire a criteriilor necesare atingerii obiectivelor programului, după cum urmează:

a) între 0 și 30 de puncte, raportat la economia de resurse energetice primare (tep/an);

b) între 0 și 20 de puncte, corespunzătoare ratei de branșare de la sistemul centralizat de termoficare (numărul actual de apartamente branșate/numărul maxim de apartamente branșate);

c) între 0 și 20 de puncte, în funcție de durata de implementare a proiectului și durata de recuperare a investiției;

d) între 0 și 10 puncte, pentru conformarea la condițiile privind protecția mediului până la sfârșitul perioadei de tranziție;

e) între 0 și 10 puncte, pentru respectarea în anii precedenți a graficului multianual de execuție și a utilizării fondurilor repartizate proiectului;

f) între 0 și 10 puncte, corespunzătoare raportului dintre valoarea investiției și numărul de apartamente branșate.

(6) Selecția și prioritizarea proiectelor cofinanțate cu sume de la bugetul de stat se face de către Comisia interministerială de coordonare a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", pe baza punctajelor obținute în fișele de evaluare.

(7) Comisia interministerială de coordonare a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" poate elimina de la selecția prevăzută la alin. (6) proiectele ale căror beneficiari nu și-au respectat obligațiile prevăzute în contractele de finanțare încheiate în anii precedenți.

V. Aprobarea/respingerea solicitării de finanțare

Articolul 7

(1) În urma analizării rapoartelor-sinteză de aprobare sau respingere a finanțării și a fișelor de evaluare elaborate de UMP - Termoficare 2006-2015 căldură, Comisia interministerială de coordonare a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" hotărăște asupra aprobării solicitării de finanțare pentru proiectele propuse.

(2) Decizia Comisiei interministeriale de coordonare a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" cu privire la aprobarea sau respingerea solicitărilor de finanțare, procentele de cofinanțare a proiectelor, precum și cuantumul sumelor propuse pentru a fi repartizate de la bugetul de stat sunt consemnate într-un proces-verbal de ședință.

(3) Repartizarea sumelor prevăzute la alin. (2) se aprobă prin ordin al ministrului administrației și internelor.

Articolul 8

UMP - Termoficare 2006-2015 căldură asigură comunicarea către beneficiari a deciziei cu privire la aprobarea solicitării de finanțare, în vederea includerii sumelor în bugetul local de venituri și cheltuieli.

VI. Alte dispoziții

Articolul 9

(1) Investițiile finanțate în condițiile prezentului regulament se înscriu în patrimoniul autorității administrației publice locale care are în proprietate sistemul centralizat de alimentare cu energie termică.

(2) Contractarea lucrărilor de investiții finanțate în cadrul programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" se face cu respectarea prevederilor legale privind achizițiile publice.

Articolul 10

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Articolul 11

Prezentul regulament poate fi modificat sau completat la propunerea UMP - Termoficare 2006-2015 căldură, cu avizul Comisiei interministeriale de coordonare a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort".

Anexa 1

-------

la Regulament

-------------

GHID DE FINANȚARE

1. Depunerea solicitării de finanțare

Prezentul ghid de finanțare cuprinde regulile de pregătire și depunere a proiectelor, precum și condițiile de finanțare în cadrul programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", componenta de reabilitare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică.

Pentru a obține finanțare în condițiile Regulamentului privind implementarea programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", componenta de reabilitare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică, denumit în continuare Regulament, reprezentanții legali ai titularilor de proiecte completează Solicitarea de finanțare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la Regulament, și o depun la sediul Ministerului Administrației și Internelor, însoțită de documentele prevăzute în prezentul ghid de finanțare.

2. Condiții pentru finanțarea proiectelor

Repartizarea fondurilor de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administrației și Internelor, în vederea finanțării obiectivelor de investiții realizate în cadrul programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", componenta de reabilitare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică, se face numai pentru cofinanțarea proiectelor de investiții care îndeplinesc condițiile de eligibilitate prevăzute în prezentul ghid de finanțare:

Conformitate administrativă

Pentru a dovedi îndeplinirea condițiilor de conformitate administrativă prevăzute în Regulament, autoritățile administrației publice locale anexează solicitării de finanțare următoarele documente:

1. acte doveditoare ale proprietății asupra sistemului de termoficare sau a unei părți a acestuia;

2. documentele care atestă că infrastructura existentă și terenul aferent proiectului propus sunt libere de sarcini;

3. dovada existenței unui compartiment de specialitate la nivel local cu atribuții privind desfășurarea investiției de reabilitare și eficientizare a sistemului de alimentare centralizată cu energie termică;

4. angajamentul reprezentantului legal al unității administrativ-teritoriale privind finanțarea tuturor cheltuielile neeligibile, a cheltuielilor ocazionate de pregătirea proiectului și formularea cererii de finanțare;

5. declarație pe propria răspundere privind responsabilitatea asupra pregătirii și managementului proiectului;

6. hotărârea consiliului local/județean de aprobare a bugetului local/județean de venituri și cheltuieli în care sunt prevăzute sumele necesare finanțării proiectului (surse proprii și atrase, altele decât cele de la bugetul de stat alocate prin programul "Termoficare 2006-2015 căldură și confort");

7. studiu de fezabilitate;

8. strategia locală de alimentare cu energie termică, elaborată începând cu anul 2007 și actualizată la fiecare 6 ani, pentru un orizont de timp de minimum 10 ani;

9. hotărârile consiliului local/județean de aprobare a strategiei de alimentare cu energie termică și a studiului de fezabilitate;

10. hotărârea consiliului local/județean privind stabilirea zonei sau a zonelor unitare de încălzire, reprezentând arealul geografic (zona unei localități) aparținând unei unități administrativ-teritoriale în interiorul căreia se poate promova o singură soluție de încălzire, respectiv soluția adoptată pentru reabilitarea și eficientizarea sistemului de alimentare centralizată cu energie termică;

11. programul de îmbunătățire a eficienței energetice și auditul energetic al operatorului economic care prestează serviciul public de alimentare cu energie termică a localității, întocmite conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 22/2008 privind eficiența energetică și promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, cu modificările ulterioare;

12. avizul tehnic emis de autoritatea de reglementare competentă (Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei/Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice). Unitatea de management al programului "Termoficare 2006-2015 căldură", denumită în continuare UMP - Termoficare 2006-2015 căldură, poate solicita autorității administrației publice locale completarea sau, după caz, refacerea acestor documentații.

Eligibilitatea proiectelor

Pentru a fi considerat eligibil, un proiect de modernizare a sistemului centralizat de producere, transport și distribuție a energiei termice trebuie să întrunească următoarele cerințe:

1. proiectul va avea ca temă modernizarea componentelor eligibile ale sistemului de alimentare centralizată cu energie termică, cu respectarea performanțelor minime obligatorii prevăzute în cap. III din programul "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 462/2006, republicată:

a) unitatea (unitățile) de producție a agentului termic;

b) rețeaua de transport al agentului termic primar (apă fierbinte);

c) stațiile termice sau modulele termice la nivel de imobil, acolo unde se justifică economic;

d) rețeaua de distribuție a apei calde și a agentului termic de încălzire;

2. proiectul trebuie să prezinte o soluție care să corespundă principiilor și conținutului Strategiei naționale privind alimentarea cu energie termică a localităților prin sisteme de producere și distribuție centralizate, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 882/2004, Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.069/2007, Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.535/2003, Strategiei naționale în domeniul eficienței energetice, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 163/2004, precum și prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 22/2008, cu modificările ulterioare;

3. proiectul trebuie să respecte normele europene de mediu transpuse în legislația națională în domeniu prin Hotărârea Guvernului nr. 440/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru limitarea emisiilor în aer ale anumitor poluanți proveniți de la instalațiile mari de ardere, Hotărârea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea și controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 84/2006, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările și completările ulterioare, și prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituțional și autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanțelor Publice, de a scoate la licitație certificatele de emisie de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene;

4. fundamentarea investiției se face printr-un studiu de fezabilitate, corelat cu strategia locală de alimentare cu energie termică a localității și cu programul propriu de îmbunătățire a eficienței energetice;

5. proiectele se pot executa într-o perioadă cuprinsă în intervalul 2008-2015 și vor avea anexat un calendar de eșalonare anuală a lucrărilor de investiții;

6. pentru elaborarea sau reactualizarea, acolo unde este cazul, a strategiilor locale și a studiilor de fezabilitate, se vor respecta cerințele cuprinse în Hotărârea Guvernului nr. 246/2006 pentru aprobarea strategiei naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice, Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții;

7. executarea lucrărilor de modernizare a sistemului de alimentare centralizată cu energie termică va fi de la consumator spre sursă.

Eligibilitatea cheltuielilor

Următoarele categorii de cheltuieli sunt considerate eligibile pentru cofinanțare de la bugetul de stat în condițiile Regulamentului:

1. cheltuieli pentru amenajarea terenului (precum: demolări; demontări; dezafectări; defrișări; evacuări ale materialelor rezultate; devieri ale rețelelor de utilități din amplasament; sistematizări pe verticală; drenaje; epuizmente etc. - numai cele aferente realizării lucrărilor pentru investiția de bază);

2. cheltuieli pentru amenajarea terenului privind protecția mediului (lucrări și acțiuni de protecție a mediului; refacerea cadrului natural și aducerea la starea inițială după terminarea lucrărilor, precum: plantarea de copaci, reamenajarea de spații verzi și altele de aceeași natură);

3. cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului investiției (precum: alimentare cu apă; canalizare; alimentare cu gaze naturale; agent termic; energie electrică; rețele de comunicații (telefonie, radio-tv, internet); drumuri de acces și căi ferate industriale; branșare la rețele de utilități - care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparținând obiectivului investiției;

4. cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică (eligibile în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului);

5. studii de teren (studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice și de stabilitate a terenului);

6. proiectare și inginerie (studiu de fezabilitate, proiect de execuție, verificarea tehnică a proiectării);

7. expertize tehnice pentru lucrări de modernizare sau consolidare a construcțiilor existente;

8. asistență tehnică (asistență tehnică din partea proiectantului, dacă nu intră în costurile proiectării; asigurarea supravegherii execuției prin inspectori de șantier desemnați de beneficiar);

9. cheltuieli legate de investiția de bază - pentru construcții și instalații legate de construcții (execuție de clădiri; consolidări, modernizări, reparații ale clădirilor; construcții speciale; instalații aferente construcțiilor, precum: instalații electrice, sanitare, instalații interioare de alimentare cu gaze naturale, instalații de încălzire, ventilare, climatizare, PSI, rețele de comunicații electronice și alte tipuri de instalații impuse de destinația obiectivului investiției);

10. cheltuieli pentru achiziția de utilaje și echipamente (utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu montaj, utilaje fără montaj, montaj utilaje tehnologice);

11. cheltuieli legate de investiția de bază - pentru achiziția de bunuri din categoria mijloacelor fixe corporale;

12. taxa pe valoarea adăugată, în condițiile în care, potrivit prevederilor legale în vigoare, aceasta nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată prin orice mijloace;

13. cheltuieli pentru achiziția de active fixe necorporale (aplicații informatice, licențe, brevete, know-how și alte drepturi de utilizare similare).

Valoarea totală a cheltuielilor eligibile aferente proiectului este înscrisă de către reprezentantul autorității administrației publice locale în solicitarea de finanțare.

3. Transferul sumelor aprobate

Virarea către bugetele locale a sumelor alocate de la bugetul de stat aprobate potrivit art. 6 alin. (3) din Regulament se face numai după încheierea contractelor de finanțare între beneficiari și Ministerul Administrației și Internelor, potrivit modelului-cadru prevăzut în anexa nr. 3 la Regulament.

4. Raportare

Autoritățile administrației publice locale care au încheiat contractele de finanțare prevăzute la art. 5 din Regulament raportează, până cel mai târziu la data de 15 ianuarie a anului următor primirii cofinanțării de la bugetul de stat, stadiul privind execuția și recepția lucrărilor și situația utilizării fondurilor alocate, potrivit specificațiilor transmise de UMP - Termoficare 2006-2015 căldură.

UMP - Termoficare 2006-2015 căldură poate solicita beneficiarilor transmitea oricăror informații sau documente relevante referitoare la obiectivul de investiții finanțat prin programul "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", componenta de reabilitare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică.

Anexa 2

Unitatea administrativ teritorială: JudețLocalitate Adresă sediu StradaNumărCod poștal TelefonFaxEmail Cod fiscal Denumirea Trezoreriei Cod IBAN Numele operatorului economic la care autoritatea locală deține Participații și asigură operarea sistemului centralizat de alimentare cu energie termică a populațieiNr. de înregistrare la Registrul ComerțuluiParticipații 96 B. DESCRIEREA SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ A LOCALITĂȚII B1. Caracteristici și tendințe (istoric, stare tehnică, capacități de producție, rețelede transport și distribuție, puncte termice, apartamente branșate la SACET, grad de debranșare,producție realizată în ultimii 2 ani și estimare producție pentru anul în curs, respectivpentru următorii 2 ani etc.). B2. Investiții finanțate în cadrul Programul Termoficare: Denumirea obiectivului de investițiiAnulValoarea totală a proiectuluiEconomii de combust.*) (tep/an)Valoarea finanțată de la bugetul de statValoarea finanțată din contribuția localăData de începere a investițieiTermen de finalizare 2008 : An crt. Denumirea obiectivului de investiții *)Valoarea finanțată din contribuția localăValoarea finanțată de la bugetul de statData de începere a investițieiTermen de finalizare Denumirea operatorului JudețLocalitate Adresă sediu Strada NumărCod poștal TelefonFaxEmail Cod fiscal Descrierea activității operatorului (principalele servicii oferite): Denumirea obiectivului de investițiiValoarea totală a proiectuluiAlte surse de finanțareValoarea proiectului finanțată de operatorData de începere a investițieiTermen de finalizare Acte doveditoare ale proprietății asupra sistemului de termoficare sau a unei părți a acestuia: (se completează tipul și nr. actului)|_| Documente care atestă că infrastructura existenta și terenul aferent proiectului propus sunt libere de sarcini: (se completează tipul și nr. actului)|_| Act care atestă existența unui compartiment de specialitate la nivel local cu atribuții privind desfășurarea investiției de reabilitare și eficientizare a SACET (se completează tipul și nr. Actului) ................................................|_| Hotărârea Consiliului Local nr. ........../.....,.....,........... de aprobare a bugetului local de venituri și cheltuieli|_| Angajament privind finanțarea tuturor cheltuielile neeligibile, a cheltuielilor ocazionate de pregatirea proiectului și formularea cererii de finanțare|_| Strategia locală de alimentare cu energie termică a localității|_| Hotărârea Consiliului Local nr............/ . . de aprobare a stratesiei de alimentare cu eneraie|_| Studiu! de fezabilitate|_| Hotărârea Consiliului Local nr.........../ . . de aprobare a studiului de fezabilitate|_| Hotărârea Consiliului Local nr............./ . . privind stabilirea zonei sau a zonelor unitare de încălzire|_| Programul de îmbunătățire a eficienței energetice și auditul energetic al operatorului economic care prestează serviciul public de alimentare cu energie termică a localității|_| Avizul tehnic emis de ANRE/ANRSC|_| Declarație pe proprie răspundere privind responsabilitatea asupra pregătirii și managementului proiectului|_| Valoarea totală a proiectului Valoarea rămasă de executat la sfârșitul anului precedent Total cheltuieli propuse pentru finanțare în anul curent Cheltuieli eligibile propuse pentru finanțare în anul curent: Total din care TVA* DANU *TVA este rambursabilă/recuperabilă/deductibilă|_||_| Contribuție locală aferentă anului curent Solicitare de cofinanțare de la bugetul de stat pentru anul........ Numele reprezentantului legal al autorității locale Certific îndeplinirea condițiilor prevăzute în Regulamentul privind implementarea programului Termoficare 2006-2015 căldură și confort, înțelegând că orice omisiune sau incorectitudine în prezentarea informațiilor în scopul de a obține avantaje patrimoniale sau de orice altă natură este pedepsită conform legii, declar că nu am furnizat informații false în documentele prezentate și îmi asum responsabilitatea datelor conținute în prezenta solicitare de finanțare și în toate celelalte documente cuprinse în dosarul de finanțare depus, inclusiv documentele financiare, garantând, de asemenea, că datele furnizate sunt actuale, reale, corecte și complete. Prin semnarea prezentei solicitări de finanțare și aplicarea ștampilei confirmăm că am înțeles și ne-am însușit în integralitate conținutul acesteia. Data Semnătura și ștampila

-------

la Regulament

-------------

SOLICITARE DE FINANȚARE

A. PREZENTAREA AUTORITĂȚII ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE SOLICITANTE A1. Date de identificare

A2. Structura participațiilor deținute de autoritatea locală

---------- *) realizate ca urmare a punerii în funcțiune a investițiilor în anul precedent, exprimate în tone echivalent petrol/an. B3. Program de investiții: (alte investiții privind SACET realizate de administrația publică locală în anul precedent, precum și programul de investiții pe anul curent și perspectiva în următorii 2 ani):

---------- *) altele decât cele finanțate prin Programul Termoficare 2006-2015 căldură și confort. C. PREZENTAREA OPERATORULUI SERVICIULUI DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ A LOCALITĂȚII C1. Date de identificare

C2. Program de investiții (realizate din surse proprii de operatorul economic în ultimii 3 ani, precum și planul de investiții pe anul curent și pe următorii 3 ani)

D. DESCRIEREA PROIECTULUI DE INVESTIȚII PENTRU CARE SE SOLICITĂ COFINANȚARE ÎN ANUL CURENT

D1. Descrierea investiției (cu evidențierea contribuției la îmbunătățirea calității

serviciului, eficiența energetică și influențele asupra prețului final al energiei termice

furnizate populației etc.)

D2. Estimări privind economiile de energie anuale în kWh, Gcal, GJ, tone echivalent

petrol (tep) și în termenii valorici (tei). Se vor compara economiile de energie cu consumul

actual de energie, costurile de producție și de operare. Se va menționa și modul de estimare

în ceea ce privește economiile de energie și prețurile folosite.

D3. Perioada de recuperare a investiției (ani sau luni) luând în considerare toate

beneficiile cuantificabile:

E. CONDIȚII DE ELIGIBILITATE A BENEFICIARULUI

Documentele care atestă îndeplinirea condițiilor de eligibilitate, anexate la

prezenta solicitare de finanțare.

F. FACTURA DE FINANȚARE:

G. SECȚIUNE REZERVATĂ REPREZENTANTULUI LEGAL

Anexa 3

-------

la Regulament

-------------

MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR PRIMĂRIA MUNICIPIULUI/ORAȘULUI Nr. .........../............. .............................. Nr. .........../........... CONTRACT DE FINANȚARE

încheiat astăzi, ................

între

Ministerul Administrației și Internelor, cu sediul în municipiul București, sectorul 1, Piața Revoluției nr. 1A, reprezentat legal prin domnul .................................................................. - ministrul administrației și internelor, în calitate de autoritate a administrației publice centrale responsabilă cu coordonarea programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort", denumită în continuare M.A.I.,

și

municipiul/orașul .................................. din județul ....................., cu sediul în ............................., cod SIRUTA ......................, reprezentat legal prin domnul/doamna ......................................... - primar, în calitate de unitate administrativ-teritorială beneficiară, denumită în continuare beneficiar.

În baza prevederilor art. 34 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,

a intervenit următorul contract:

Articolul 1

Obiectul contractului

(1) M.A.I. asigură cofinanțarea proiectului ........./(titlul proiectului de investiții).....,promovat de beneficiar în scopul retehnologizării, modernizării și dezvoltării sistemului centralizat de producere și distribuție a energiei termice din localitatea ............................., denumit în continuare proiect.

(2) Sumele necesare asigurării cofinanțării prevăzute la alin. (1) se aprobă prin legea bugetară anuală și reprezintă transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale, prin bugetul M.A.I., pentru realizarea proiectelor aprobate în cadrul programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" *1).

-----

*1) Aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 462/2006, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 23 iulie 2008.

(3) Repartizarea pe unități administrativ-teritoriale a sumelor pentru retehnologizarea, modernizarea și dezvoltarea sistemelor centralizate de producere și distribuție a energiei termice se aprobă prin ordin al ministrului administrației și internelor, conform procedurii instituite prin Regulamentul privind implementarea programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort"*2), componenta de reabilitare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică.

-----

*2) Aprobat prin Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 124/2012.

Articolul 2

Valoarea contractului

(1) Valoarea contractului este de .............. lei, potrivit anexei la Ordinul ministrului administrației și internelor nr. ............ privind alocarea unor sume pentru cofinanțarea lucrărilor de investiții în vederea reabilitării sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a localităților conform programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort".

(2) Valoarea contribuției proprii a beneficiarului este de ............... lei, conform Hotărârii Consiliului Local nr. ........... pentru aprobarea bugetului local al municipiului/orașului ..................................... și anexei cuprinzând Lista obiectivelor de investiții pe anul .......... cu finanțare din bugetul local și din alte fonduri, actualizată. Copii ale acestor documente sunt prezentate (în extras) în anexa nr. 1.

(3) Valoarea totală actualizată a proiectului menționat la art. 1 alin. (1), valoarea rămasă de executat la data de 31.12. ............, precum și estimarea alocărilor de la bugetul local și respectiv bugetul de stat pentru finanțarea în continuare a proiectului în perioada ........... - ............ sunt prezentate în anexa nr. 2.

Articolul 3

Durata contractului

(1) Prezentul contract intră în vigoare la data semnării lui de către ambele părți și încetează la data de 31.12 ........... .

(2) Sumele neutilizate de beneficiar până la data de 31.12. ........... se restituie bugetului M.A.I., respectiv bugetului de stat.

Articolul 4

Plăți în cadrul contractului

(1) M.A.I. virează sumele prevăzute în prezentul contract în contul .........../(denumire beneficiar/numele titularului contului) .............., deschis la trezoreria: ......../(denumirea, inclusiv filiala și adresa)......., cod IBAN: ............................., cod fiscal: ............................................ .

(2) Prin acceptarea cofinanțării prevăzute la alin. (1), beneficiarul se angajează pe propria răspundere să o utilizeze integral și numai pentru finanțarea următoarelor categorii de cheltuieli eligibile:

a) cheltuieli pentru amenajarea terenului (precum: demolări; demontări; dezafectări; defrișări; evacuări ale materialelor rezultate; devieri ale rețelelor de utilități din amplasament; sistematizări pe verticală; drenaje; epuizmente etc. - numai cele aferente realizării lucrărilor pentru investiția de bază);

b) cheltuieli pentru amenajarea terenului privind protecția mediului (lucrări și acțiuni de protecție a mediului; refacerea cadrului natural și aducerea la starea inițială după terminarea lucrărilor, precum: plantarea de copaci, reamenajarea de spații verzi și altele de aceeași natură);

c) cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului investiției, precum: alimentare cu apă; canalizare; alimentare cu gaze naturale; agent termic; energie electrică; rețele de comunicații (telefonie, radio-tv, internet); drumuri de acces și căi ferate industriale; branșare la rețele de utilități - care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparținând obiectivului investiției;

d) cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică (eligibile în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului);

e) studii de teren (studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice și de stabilitate a terenului);

f) proiectare și inginerie (studiu de fezabilitate, proiect de execuție, verificarea tehnică a proiectării);

g) expertize tehnice pentru lucrări de modernizare sau consolidare a construcțiilor existente;

h) asistență tehnică (asistență tehnică din partea proiectantului, dacă nu intră în costurile proiectării; asigurarea supravegherii execuției prin inspectori de șantier desemnați de beneficiar);

i) cheltuieli legate de investiția de bază - pentru construcții și instalații legate de construcții (execuție de clădiri; consolidări, modernizări, reparații ale clădirilor; construcții speciale; instalații aferente construcțiilor, precum: instalații electrice, sanitare, instalații interioare de alimentare cu gaze naturale, instalații de încălzire, ventilare, climatizare, PSI, rețele de comunicații electronice și alte tipuri de instalații impuse de destinația obiectivului investiției);

j) cheltuielipentru achiziția de utilaje și echipamente (utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu montaj, utilaje fără montaj, montaj utilaje tehnologice);

k) taxa pe valoarea adăugată, în condițiile în care, potrivit prevederilor legale în vigoare, aceasta nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată prin orice mijloace;

l) cheltuieli legate de investiția de bază - pentru achiziția de bunuri din categoria mijloacelor fixe corporale.

(3) Sumele acordate de la bugetul de stat, prin bugetul M.A.I., în baza prezentului contract nu constituie ajutor de stat. Beneficiarul are obligația să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) investițiile să fie realizate de autoritatea administrației publice locale în calitate de proprietar al sistemului centralizat de alimentare cu energie termică și nu de operatorul delegat pentru prestarea serviciului public, chiar dacă operatorul are ca acționar autoritatea administrativă locală;

b) sumele alocate să fie gestionate direct de autoritatea locală pentru realizarea unor obiective de investiții aflate în totalitate în proprietatea acesteia;

c) sumele alocate se vor derula exclusiv prin bugetele de venituri și cheltuieli ale unităților administrativ-teritoriale;

d) la contractarea lucrărilor de investiții se vor respecta prevederile legale privind achizițiile publice.

Articolul 5

Obligațiile părților

(1) Beneficiarul are următoarele obligații:

a) să asigure din bugetul local contribuția proprie pentru finanțarea proiectului, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2);

b) să folosească finanțarea numai în scopul și în condițiile în care a fost acordată;

c) să respecte condițiile prevăzute la art. 4 alin. (3);

d) să asigure executarea proiectului cu diligența necesară și cu eficiență, în conformitate cu prezentul contract, precum și cu legislația în vigoare și standardele de mediu aplicabile;

e) să asigure punerea în funcțiune a obiectivului de investiții cu finanțare multianuală, în maximum 3 ani de la semnarea prezentului contract;

f) să asigure înregistrarea în evidența contabilă a tuturor documentelor privind operațiunile aferente prezentului contract, precum și arhivarea acestora, conform reglementărilor contabile în vigoare;

g) să respecte prevederile legislației în vigoare privind achizițiile publice;

h) să furnizeze, la solicitarea M.A.I., orice informație sau documente relevante referitoare la implementarea proiectului de investiții;

i) să permită personalului M.A.I. să controleze modul în care îndeplinește obiectivele proiectului;

j) să afișeze pe pagina web a unității administrativ-teritoriale informații relevante referitoare la derularea proiectului;

k) să notifice M.A.I. orice problemă intervenită în execuția obiectivului de investiții, în termen de maximum 10 zile de la apariția acesteia;

l) să asigure implementarea și monitorizarea pe plan local a programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort" și să răspundă pentru coordonarea lucrărilor de investiții aferente proiectelor finanțate;

m) să fie singurul răspunzător în fața M.A.I. pentru implementarea proiectului;

n) să suporte toate taxele, comisioanele, cheltuielile profesionale și orice alte cheltuieli ocazionate de pregătirea, încheierea, executarea, punerea în aplicarea și terminarea prezentului contract și a tuturor documentelor și activităților aferente.

(2) M.A.I. are următoarele obligații:

a) să asigure cofinanțarea proiectului și să efectueze transferul sumelor aprobate prin Ordinul ministrului administrației și internelor nr. ................ privind alocarea unor sume pentru cofinanțarea lucrărilor de investiții în vederea reabilitării sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a localităților conform programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort";

b) să asigure îndeplinirea atribuțiilor și obligațiilor care rezultă din prezentul contract;

c) să pună la dispoziția beneficiarului informațiile legate de finanțarea proiectului;

d) să analizezeși să aprobe, dacă este cazul, propunerile de modificare a prevederilor prezentului contract, transmise de beneficiar.

Articolul 6

Cazuri de culpă

(1) Nerespectarea de către beneficiar a oricăreia dintre obligațiile sale, asumate prin prezentul contract, constituie caz de culpă.

(2) Constituie caz de culpă și următoarele fapte ale beneficiarului:

a) emiterea de declarații false sau incomplete pentru a obține finanțarea prevăzută în prezentul contract;

b) săvârșirea de nereguli de ordin financiar sau acte de corupție în legătură cu proiectul, stabilite printr-o hotărâre judecătorească definitivă.

(3) M.A.I. va notifica beneficiarul în maximum 5 zile de la constatarea unui caz de culpă.

(4) Beneficiarul are obligația să înlăture deficiențele constatate în cel mult 20 de zile de la data notificării prevăzute la alin. (3).

(5) În cazul nerespectării de către beneficiar a prevederilor alin. (4), M.A.I. are dreptul, fără nicio altă formalitate prealabilă, să ia următoarele măsuri:

a) se sisteze temporar utilizarea cofinanțării, până la remedierea cauzelor care au dus la sistare;

b) să sisteze definitiv și să rezilieze unilateral contractul, cu recuperarea sumelor virate către beneficiar, în condițiile Codului de procedură fiscală.

Articolul 7

Modificarea și încetarea contractului

(1) Pentru încadrarea în limitele de cheltuieli aprobate anual prin legea bugetului de stat și în influențele rectificărilor bugetare ulterioare, M.A.I. își rezervă dreptul de a modifica prevederile prezentului contract.

(2) Prezentul contract de finanțare poate înceta prin reziliere în următoarele condiții:

a) prin acordul scris al părților, în situația în care nu sunt respectate drepturile și obligațiile părților;

b) la inițiativa M.A.I., dacă beneficiarul nu își îndeplinește obligațiile asumate prin contract;

c) în situația intervenirii unuia dintre cazurile de culpă prevăzute la art. 6 alin. (2).

(3) Prezentul contract încetează de drept:

a) la data prevăzută la art. 3;

b) prin renunțare, cu un preaviz scris de maximum 30 de zile, în cazul imposibilității obiective a beneficiarului de a realiza proiectul;

c) la data intervenției unui act de autoritate;

d) la apariția unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii acestuia și care pot conduce la modificarea clauzelor contractuale în așa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară instituției și interesului public.

(4) Părțile contractante vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau conflict care se poate ivi pe perioada derulării contractului.

(5) În situația în care neînțelegerea sau conflictul nu au putut fi rezolvate pe cale amiabilă, fiecare parte poate solicita ca disputa să se soluționeze de către instanțele judecătorești competente.

(6) Prezentul contract, inclusiv anexele acestuia, poate fi modificat și/sau completat numai cu acordul părților, consemnat într-un act adițional.

(7) În situația în care, prin legea de rectificare a bugetului de stat, finanțarea se diminuează/elimină, contractul poate fi modificat sau poate înceta, după caz.

(8) În cazul în care realizarea proiectului generează costuri suplimentare, aceste costuri vor fi acoperite pe cheltuiala beneficiarului.

(9) Beneficiarul este direct răspunzător pentru toate consecințele financiare directe sau indirecte antrenate de încetarea contractului înainte de termen din culpa sau la inițiativa sa.

Articolul 8

Forța majoră și cazul fortuit

(1) Prin forța majoră se înțelege un eveniment independent de voința părților, imprevizibil și insurmontabil, intervenit după încheierea contractului și care împiedică părțile să își execute, total sau parțial, obligațiile contractuale.

(2) Partea care invocă forța majoră are următoarele obligații:

a) să o notifice celeilalte părți în termen de 5 zile de la data apariției;

b) să transmită în termen de cel mult 30 de zile dela data producerii evenimentului considerat a fi caz de forță majoră certificatul de forță majoră emis de autoritatea competentă;

c) să comunice data încetării în termen de 5 zile de la încetare;

d) să ia orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.

(3) Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.

(4) Forța majoră, comunicată și dovedită în condițiile alin. (2), exonerează de răspundere partea care o invocă.

(5) Dacă forța majoră și/sau consecințele acesteia durează sau se estimează că va/vor dura mai mult de 3 luni, părțile se obligă să negocieze cu bună-credință în vederea identificării celei mai bune soluții:

a) încetarea contractului, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese;

b) modificarea contractului.

(6) Prevederile cuprinse la alin. (2)-(5) se aplică în mod corespunzător și în situația cazului fortuit.

Articolul 9

Alte clauze

(1) Beneficiarul își asumă integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terților din culpa sa pe parcursul derulării proiectului, M.A.I. fiind degrevat integral de orice responsabilitate.

(2) În nicio circumstanță și din niciun motiv M.A.I. nu poate fi tras la răspundere și obligat la plata de daune-interese pe durata desfășurării proiectului și, ca urmare, M.A.I. nu va accepta nicio cerere de despăgubire sau plăți suplimentare.

Articolul 10

Dispoziții finale

(1) Beneficiarul este de acord ca M.A.I. să dea publicității date privind rezultatele implementării proiectului.

(2) Beneficiarul se obligă ca în orice notă, raport, material publicat, conferință și seminar cu privire la proiect să specifice că acesta a beneficiat de finanțare de la bugetul de stat, prin bugetul M.A.I., în cadrul programului "Termoficare 2006-2015 căldură și confort".

(3) Raportările, documentele justificative și toate celelalte comunicări între cele două părți se vor transmite la următoarele adrese, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării:

a) pentru M.A.I.: UMP - Termoficare 2006-2015 căldură - telefon: 021.314.59.56, fax: 021.316.13.64, e-mail: [email protected];

b) pentru beneficiar: (denumirea compartimentului de specialitate): ................................ - telefon: .................., fax: .........................., e-mail ..........................

(4) Orice comunicare referitoare la îndeplinirea prezentului contract de finanțare trebuie să fie transmisă în scris.

(5) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.

(6) Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul contract.

Prezentul contract s-a încheiat în două exemplare, ambele având valoare de original, din care un exemplar pentru M.A.I. și un exemplar pentru Primăria Municipiului/Orașului ................................................, județul .................... .

MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR MUNICIPIUL/ORAȘUL Ministru, Primar, ....................................... .................

Anexa 2

- mii lei - . Valoarea Necesar de Estimare alocări . cheltuielilor finanțat . eligibile (col.2 col.4)Contribuție% maxim deCofinanțare . de la cofinanțarede la . bugetul de la bugetul de . local bugetul stat, prin . de stat bugetul . Ministerului An . Administrației . și Internelor 0 1 2 3 4 ... ... ... Total proiect X

-------

la Contractul de finanțare nr. .../.../.....

--------------------------------------------

I. Date referitoare la proiect:

Titlul proiectului: ...........................................................................

Valoarea actualizată a investiției (mii lei, inclusiv TVA): ...................................

Valoarea totală a cheltuielilor eligibile (mii lei): ..........................................

Valoarea rămasă de executat la 31.12 ............. ( mii lei, inclusiv TVA): ..................

II. Eșalonarea sumelor necesare pentru finalizarea proiectului:

-----

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.