Capitolul I — Programarea bugetară a fondurilor aferente Fondului european de garantare agricolă, Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală, și a contribuției publice naționale totale

(1) În vederea cuprinderii în buget a sumelor prevăzute la art. 14, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2023 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile alocate României din FEGA și FEADR, aferente politicii agricole comune, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2023-2027 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, denumită în continuare ordonanță, beneficiarii de proiecte au obligația să completeze fișa de fundamentare a proiectului propus la finanțare/finanțat în cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, denumit în continuare PS 2023-2027, susținut din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, denumit în continuare FEADR.

(2) Înainte de data semnării contractului de finanțare, compartimentul de specialitate al beneficiarilor, prevăzuți la alin. (1), solicită, din partea departamentului/structurii responsabil/responsabile cu propunerea la finanțare a proiectului, note justificative pentru angajarea cheltuielilor, care vor cuprinde informații privind eligibilitatea cheltuielilor necesare pentru implementarea proiectului.

(3) Sumele necesare finanțării valorii totale a proiectelor proprii se cuprind în bugetele beneficiarilor prevăzuți la art. 14 din ordonanță, la nivel de credite de angajament și credite bugetare, repartizate pe ani, pe toată perioada de implementare a proiectelor și se aprobă cu ocazia aprobării anuale a legii bugetului de stat sau cu ocazia rectificărilor bugetare.

(1) În vederea cuprinderii în buget a sumelor prevăzute la art. 17 din ordonanță beneficiarii de proiecte au obligația să completeze fișa de fundamentare a proiectului propus la finanțare/finanțat, în cadrul PS 2023-2027, conform anexei nr. 21 la prezentele norme metodologice.

(2) Înainte de data semnării contractului de finanțare, compartimentul de specialitate al beneficiarilor, prevăzuți la alin. (1), solicită, din partea departamentului/structurii responsabil/responsabile cu propunerea la finanțare a proiectului, note justificative pentru angajarea cheltuielilor, care vor cuprinde informații privind eligibilitatea cheltuielilor necesare pentru implementarea proiectului.

(3) Sumele necesare finanțării valorii totale a proiectelor proprii se cuprind în bugetele beneficiarilor prevăzuți la art. 17 din ordonanță, repartizate pe ani, pe toată perioada de implementare a proiectelor și se aprobă cu ocazia aprobării sau rectificării acestor bugete.

(4) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligația să asigure integral și cu prioritate atât sumele necesare implementării proiectelor proprii propuse la finanțare/finanțate în cadrul PS 2023-2027 cât și pe cele necesare implementării proiectelor ai căror beneficiari sunt instituții publice locale finanțate integral/parțial din bugetul local.

(5) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligația de a deschide și a repartiza creditele bugetare aferente implementării proiectelor finanțate în cadrul PS 2023-2027 pentru instituțiile publice din subordine finanțate integral din bugetul local, beneficiare ale PS 2023-2027 în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data încasării sumelor transferate de autoritatea de plată, pe baza solicitării de finanțare transmisă de beneficiari.

(1) Sumele lunare rambursate de Comisia Europeană, potrivit art. 9 din ordonanță, se virează de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR, în contul de venituri ale bugetului de stat, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data încasării.

(1) Pentru asigurarea sumelor prevăzute la art. 6 și 13, din ordonanță, Agenția pentru Plăti și Intervenție în Agricultură, denumită în continuare APIA și/sau Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, denumită în continuare AFIR transmit trimestrial estimarea necesarului de fonduri, întocmite conform modelelor prevăzute în anexele nr. 4, 6.

(2) Solicitarea de fonduri formulată către MADR, după caz, de către APIA și/sau AFIR , se va face distinct pe intervenții/măsuri de sprijin, pentru fondurile externe nerambursabile acordate de Comisia Europeană, respectiv de la bugetul de stat sau din alte surse stabilite prin acte normative, conform modelelor prevăzute în anexele nr. 7 - 11.

(3) Solicitarea de fonduri formulată de către APIA, conform modelului prevăzut în anexa nr. 7, se va face inclusiv cu sumele prevăzute la art. 30 alin. (1), din ordonanță. Prin deschidere de credite, conturile APIA vor fi alimentate cu întreaga sumă, iar APIA va vira la AFIR contravaloarea debitelor FEADR/EURI compensate din FEGA.

(4) Sumele reprezentând debite FEADR/EURI, cofinanțare FEADR, compensate din FEGA, cofinanțare FEGA și buget național se vor solicita de către APIA de la MADR și se vor vira către AFIR pentru stingerea acestora.

(5) Sumele reprezentând debite FEGA/FEADR, cofinanțare FEGA și buget național, compensate din FEADR/EURI și cofinanțare FEADR, se vor solicita de către AFIR la MADR și se vor vira către APIA pentru stingerea acestora. În cazul intervențiilor pentru dezvoltare rurală finanțate din FEADR și gestionate prin sistemul IACS, compensarea se va realiza prin reținerea din suma anuală de plată la care beneficiarul ar avea dreptul.

(6) Sumele reprezentând debite FEADR care nu sunt gestionate prin sistemul IACS se recuperează prin deducerea din plățile/rambursările ulterioare pe care debitorul este îndreptățit să le primească în cadrul FEADR aferente PAC 2023-2027 (inclusiv din plățile aferente intervențiilor gestionate prin IACS).

(7) Solicitarea de fonduri de către AFIR de la MADR pentru sumele necesare acoperirii plății taxei pe valoarea adăugată aferente livrărilor de bunuri, prestărilor de servicii și execuției de lucrări, finanțate integral sau parțial din contribuția financiară a Uniunii Europene și/sau din cofinanțarea aferentă, acordate de la bugetul de stat și potrivit art. 13 alin. (1) lit. d) și e) din ordonanță, ai căror beneficiari sunt prevăzuți la art. 27 alin. (1) din ordonanță, se va face distinct, pe intervenții, conform formularului de solicitare de fonduri din anexa nr. 9.

(8) Restituirea la bugetul de stat a sumelor reprezentând taxa pe valoarea adăugată dedusă, conform art. 27 alin. (3) din ordonanță, se va face în termen de 3 zile lucrătoare de la data încasării acestora de către MADR de la beneficiari.

(9) AFIR notifică beneficiarii prevăzuți la art. 27 alin. (3) din ordonanță cu privire la obligația de a restitui la bugetul de stat sumele reprezentând taxa pe valoarea adăugată dedusă, a cărei contravaloare a fost plătită beneficiarilor potrivit anexei nr. 15.

(10) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale transmite Ministerului Finanțelor, în vederea aprobării, cererile pentru deschiderea de credite bugetare, la care anexează solicitările de fonduri conform modelelor prezentate în anexele nr. 10 și 11.

(11) APIA transmite AFIR, declarația privind cererile de plăti compensatorii, sumele aferente schemelor de sprijin/măsurilor delegate și intervențiilor FEADR, în vederea efectuării plăților către beneficiari, conform modelului prevăzut în anexa nr. 13.

(12) APIA transmite la AFIR centralizatorul beneficiarilor propuși spre plată și declarația privind cererile de plăți compensatorii aferente schemelor de sprijin/intervențiilor delegate FEADR, în vederea efectuării de către AFIR a plăților către beneficiari, conform modelelor prevăzute în acordurile de delegare.

(13) Ulterior aprobării de către MF a cererii de deschidere de credite bugetare, MADR comunică AFIR, printr-o scrisoare de confirmare, conform modelului prezentat în anexele nr. 14 și 15, data și suma ce se transferă în conturile AFIR deschise la Trezoreria Statului.

(14) APIA realizează stingerea creanțelor bugetare rezultate din nereguli și prin deducere din plățile următoare din cofinanțare din FEGA și FEADR, precum și din bugetul național, conform art. 38 lit.b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare.

(1) În termen de 30 de zile lucrătoare de la data alimentării conturilor deschise la Trezoreria Statului, AFIR și MADR efectuează plățile către beneficiari.

(2) Din sumele plătite integral de MADR, AFIR și APIA de la bugetul de stat pentru implementarea operațiunilor de asistență tehnică, conform art. 19 alin. (9) din ordonanță, conturile de venituri ale bugetului de stat se reîntregesc cu valoarea contribuției externe nerambursabile a UE la finanțarea PS 2023-2027, plătită ulterior de UE în limita procentului maxim din contribuția totală a FEADR alocată finanțării asistenței tehnice aferente PS PAC 2023-2027 din declarațiile de cheltuieli trimestriale transmise de AFIR către Comisia Europeană.

(3) În prima zi lucrătoare după expirarea termenului prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de 31.12.2029, AFIR va restitui sumele neutilizate aferente beneficiarilor măsurilor/intervențiilor în contul din care au fost virate și va notifica în scris MADR, conform modelului prezentat în anexa nr. 16.

(4) La sfârșitul fiecărei luni calendaristice, respectiv la epuizarea disponibilului, APIA va depune la MADR justificarea sumelor previzionate, alimentate în avans, cu listele de plată autorizate și certificate de direcțiile de specialitate cu aprobarea directorului general.

(1) MADR, în calitate de autoritate competentă, asigură organizarea, implementarea și funcționarea Rețelei de informații contabile agricole, denumită în continuare RICA.

(2) Finanțarea cheltuielilor de înființare și susținere a sistemelor informatice de contabilitate, conform art. 12 din ordonanță, se suportă din fonduri externe nerambursabile FEGA și din bugetul de stat, prin bugetul MADR, potrivit art. 6 alin. (1) lit. k) din ordonanță.

(3) Plățile către furnizori, reprezentând decontarea cheltuielilor privind achiziții de bunuri, lucrări și servicii destinate funcționării RICA, se efectuează de către MADR din fonduri externe nerambursabile FEGA, alocate cu această destinație de Comisia Europeană, iar taxa pe valoarea adăugată de la bugetul de stat, reprezentând cheltuieli, altele decât cele eligibile, aferente FEGA.

(4) MADR solicită MF sumele necesare efectuării plății taxei pe valoarea adăugată aferentă bunurilor, lucrărilor și serviciilor achiziționate, destinate funcționării RICA, conform anexei nr. 19.

(1) Potrivit art. 20 alin. (2) din ordonanță, modelul de notificare aferentă cererii de plată a taxei pe valoarea adăugată este prevăzut în anexa nr. 17.

(2) Potrivit art. 21 alin. (3) din ordonanță, modelul de notificare aferentă cererii de plată este prevăzut în anexa nr. 18.