ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 92 din 30 decembrie 2025

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 1225 din 31 decembrie 2025
Intrat în vigoare
31.12.2025
Forma consolidată din
31.12.2025

Având în vedere obligația Guvernului de a conduce politica fiscal-bugetară în mod prudent, pentru a gestiona resursele și obligațiile bugetare, precum și riscurile fiscale de o manieră care să asigure sustenabilitatea poziției fiscale pe termen mediu și lung, inclusiv predictibilitatea politicii fiscal-bugetare pe termen mediu, în scopul menținerii stabilității macroeconomice,

luând în considerare faptul că refacerea echilibrelor bugetare și întărirea disciplinei bugetare la nivelul entităților publice și a responsabilizării ordonatorilor de credite în procesul bugetar constituie obiective de maximă urgență,

ținând cont că agricultura este un motor important al economiei românești și are un potențial uriaș de creștere și atragere de investiții,

ținând seama că ponderea populației angrenată în agricultură reprezintă un procent semnificativ din totalul populației active, că Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale are un rol esențial pentru dezvoltarea unitară a politicilor agricole naționale, dar și pentru crearea cadrului administrativ național pentru acordarea în deplină concordanță cu normele europene a fondurilor europene destinate agriculturii,

având în vedere necesitatea luării unor măsuri care să vină în sprijinul fermierilor, prin debirocratizarea și simplificarea procedurilor administrative, prin comasarea unor structuri administrative cu rol de implementare în domeniul agriculturii,

luând în considerare faptul că situația extraordinară care necesită intervenția legislativă și a cărei reglementare nu poate fi amânată este determinată în principal de necesitatea luării unor măsuri urgente care să asigure crearea cadrului legal necesar funcționării unor instituții publice subordonate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în acord cu prevederile impuse de Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, iar neadoptarea prezentei ordonanțe de urgență va conduce la întârzieri și blocaje în procesul de luare a deciziilor, cu consecințe deosebit de grave asupra interesului public, domeniul de activitate al acestor instituții publice subordonate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale fiind indispensabil activității desfășurate în domeniul agricol,

deoarece problemele menționate mai sus vizează interesul public și strategic al României pentru asigurarea sustenabilității finanțelor publice, gestionarea fondurilor europene și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2024 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și a unor instituții aflate în subordinea acestuia, precum și pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 12/2024 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectoarele suin și avicol, în perioada 1 august 2022-31 august 2023, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 29 iunie 2024, aprobată cu modificări prin Legea nr. 314/2024, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1) Personalul instituțiilor care se desființează în urma reorganizării se preia integral de instituțiile publice la care trece activitatea acestora, pe posturile înființate în acest scop, cu încadrarea în numărul de posturi aprobate acestor instituții, potrivit prevederilor legale, beneficiind de drepturile salariale acordate, potrivit legii, pentru categoriile de funcții din cadrul instituției care preia activitatea.

(2) În situația în care, ca urmare a procesului de reorganizare a instituțiilor prevăzute în anexele nr. 1 și 2, posturile de conducere din cadrul instituțiilor desființate nu se mai regăsesc în structura organizatorică a instituției care preia activitatea acestora, titularii posturilor respective vor fi preluați pe posturi de execuție corespunzătoare studiilor și condițiilor de vechime ale persoanei care ocupă postul de conducere.

2. După articolul 5 se introduc cinci noi articole, art. 5^1-5^5, cu următorul cuprins:

Articolul 5^1

(1) Agenția Națională pentru Zootehnie «Prof. Dr. G. K. Constantinescu» se desființează, prin divizare totală, prin preluarea activității și a personalului aferent conform anexei nr. 1.

(2) Patrimoniul Agenției Naționale pentru Zootehnie «Prof. Dr. G. K. Constantinescu» se preia de către structurile care preiau activitatea și personalul aferent, pe bază de protocol de predare-preluare. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale preia prevederile bugetare pe anul în curs și execuția bugetară până la data predării-preluării, pe bază de protocol de predare-preluare.

Articolul 5^2

(1) Agenția Națională a Zonei Montane se desființează prin divizare totală, prin preluarea activității și a personalului aferent conform anexei nr. 1.

(2) Patrimoniul Agenției Naționale a Zonei Montane se preia de către structurile care preiau activitatea și personalul aferent, pe bază de protocol de predare-preluare. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale preia prevederile bugetare pe anul în curs și execuția bugetară până la data predării-preluării, pe bază de protocol de predare-preluare.

Articolul 5^3

(1) Laboratorul Central pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor se desființează ca urmare a fuziunii prin absorbție, prin preluarea activității și a personalului aferent de către Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor, astfel cum este prevăzut în anexa nr. 1.

(2) Patrimoniul Laboratorului Central pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor se preia de către structura care preia activitatea și personalul aferent, pe bază de protocol de predare-preluare care va cuprinde și prevederile bugetare pe anul în curs și execuția bugetară până la data predării-preluării.

(3) Excedentul din anii precedenți neutilizat la data încheierii protocolului de predare-preluare se transferă din conturile Laboratorului Central pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor în contul corespunzător de excedent al Institutului de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor.

Articolul 5^4

(1) Laboratorul Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului se desființează ca urmare a fuziunii prin absorbție, prin preluarea activității și a personalului aferent de către Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor, astfel cum este prevăzut în anexa nr. 1.

(2) Patrimoniul Laboratorului Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului se preia de către structura care preia activitatea și personalul aferent, pe bază de protocol de predare-preluare care va cuprinde și prevederile bugetare pe anul în curs și execuția bugetară până la data predării-preluării.

(3) Excedentul din anii precedenți neutilizat la data încheierii protocolului de predare-preluare se transferă din conturile Laboratorului Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului în contul corespunzător de excedent al Institutului de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor.

Articolul 5^5

(1) Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură se desființează ca urmare a fuziunii prin absorbție, prin preluarea activității și a personalului aferent conform anexei nr. 1.

(2) Patrimoniul Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură se preia de către structura care preia activitatea și personalul aferent, pe bază de protocol de predare-preluare care va cuprinde și prevederile bugetare pe anul în curs și execuția bugetară până la data predării-preluării.

3. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 7

(1) Inspectoratele teritoriale pentru calitatea semințelor și materialului săditor se desființează ca urmare a fuziunii prin absorbție, prin preluarea activității și a personalului aferent de către Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor.

(2) Patrimoniul inspectoratelor teritoriale pentru calitatea semințelor și materialului săditor se preia de către Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor, pe baza de protocol de predare-preluare care va cuprinde și prevederile bugetare pe anul în curs și execuția bugetară până la data predării-preluării.

(3) Excedentul din anii precedenți neutilizat la data încheierii protocolului de predare-preluare se transferă din conturile inspectoratelor teritoriale pentru calitatea semințelor și materialului săditor în contul corespunzător de excedent al Institutului de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor.

4. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 8

(1) Oficiile de studii pedologice și agrochimice se desființează ca urmare a fuziunii prin absorbție, prin preluarea activității și a personalului aferent de către direcțiile pentru agricultură județene din județele unde acestea își desfășoară activitatea la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Patrimoniul oficiilor de studii pedologice și agrochimice se preia de către direcțiile pentru agricultură județene unde își desfășoară activitatea, pe bază de protocol de predare-preluare care va cuprinde și prevederile bugetare pe anul în curs și execuția bugetară până la data predării-preluării.

(3) Excedentul din anii precedenți neutilizat la data încheierii protocolului de predare-preluare se transferă din conturile oficiilor de studii pedologice și agrochimice în contul corespunzător de excedent al direcțiilor pentru agricultură județene unde își desfășoară activitatea.

5. La articolul 9, alineatele (1), (2) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(1) Direcția pentru Agricultură a Municipiului București se desființează, ca urmare a fuziunii prin absorbție, prin preluarea activității și a personalului aferent conform anexei nr. 2.

(2) În cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale se înființează o structură nouă, la nivel de direcție, prin preluarea personalului și activităților direcției pentru agricultură a municipiului București, conform anexei nr. 2, precum și a activităților și personalului din cadrul ministerului, care desfășoară activități de statistică.

...............................................................................................

(4) Veniturile proprii neutilizate existente în contul Direcției pentru Agricultură a Municipiului București la data desființării se virează la bugetul de stat, iar subvențiile rămase neutilizate se virează în contul de cheltuieli corespunzătoare bugetului de stat din care acestea au fost primite.

6. La articolul 11, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:

(4) Prin derogare de la prevederile art. 391 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, numărul total al funcțiilor publice de conducere la nivelul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale este de maximum 8% din numărul total al posturilor aprobate la nivel de ordonator principal de credite, fără a lua în calcul numărul de posturi aprobat pentru Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și structurile subordonate, Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale și Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare.

7. La articolul 12, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

(1) Se abilitează Ministerul Finanțelor să efectueze, la propunerea ordonatorului principal de credite, modificări în structura bugetului Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

8. Articolul 13 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 13

Predarea-preluarea patrimoniului se efectuează pe baza situațiilor financiare întocmite potrivit art. 28 alin. (1^1) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a protocoalelor de predare-preluare încheiate.

9. La articolul 16, alineatul (3) se abrogă.

10. Anexele nr. 1 și 2 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1 și 2 la prezenta ordonanță de urgență.

Articolul II

Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societăților ce dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției Domeniilor Statului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 299 din 7 iunie 2001, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Titlul va avea următorul cuprins:

LEGE

privind privatizarea societăților care dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Autorității Naționale pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură

2. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

Articolul 5

(1) Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură este condusă de un director general, ajutat de doi directori generali adjuncți, numiți prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, în condițiile legii.

(2) Directorul general, în exercitarea atribuțiilor sale, emite decizii și instrucțiuni, în condițiile legii.

(3) Directorul general are calitatea de ordonator terțiar de credite.

(4) Directorul general reprezintă Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură în raporturile cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, cu alte persoane juridice și fizice, precum și în justiție.

3. În tot cuprinsul legii, sintagma „Agenția Domeniilor Statului“/„Agenția“ se înlocuiește cu sintagma „Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură“/„Autoritatea“.

Articolul III

Stațiunea de Cercetări Sericicole Băneasa București, instituție de drept public, organizată ca instituție publică cu personalitate juridică, finanțată din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, se reorganizează și trece din subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și din coordonarea științifică a Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“ în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“.

Articolul IV

La data de 1 ianuarie 2026, Legea nr. 133/2019 pentru înființarea Agenției pentru Calitatea și Marketingul Produselor Agroalimentare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 576 din 15 iulie 2019, cu modificările ulterioare, se abrogă.

Articolul V

Prin derogare de la prevederile art. XVII alin. (3), art. XVIII alin. (6), art. XX alin. (7) și ale art. XXIX alin. (7) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, actele normative prevăzute la art. 16 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2024, aprobată cu modificări prin Legea nr. 314/2024, se supun spre aprobare Guvernului în termen de 45 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență. Acestea vor reglementa și situația detaliată a patrimoniului instituțiilor publice reorganizate.

Articolul VI

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează: Viceprim-ministru, Marian Neacșu Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Florin-Ionuț Barbu p. Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, Ciprian-Nicolae Văcaru, secretar de stat p. Ministrul finanțelor, Mihai Diaconu, secretar de stat

București, 30 decembrie 2025.

Nr. 92.

Anexa nr. 1

LISTA instituțiilor din subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, înființate prin legi, ordonanțe de urgență/ordonanțe ale Guvernului, supuse reorganizării

Nr. crt.

Instituția supusă reorganizării

Actul normativ de înființare în vigoare

Modalitatea de reorganizare

Structura rezultată

0

1

2

3

4

1.

Agenția Națională pentru Zootehnie „Prof. Dr. G.K. Constantinescu“

Legea nr. 139/2014 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările ulterioare

Desființare prin divizare totală

- Activitatea privind inspecția de stat în zootehnie, activitatea de ameliorare și reproducție desfășurată la nivel central, precum și activitatea specifică de laborator se preia în cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

- Activitatea de control și monitorizare din cadrul oficiilor județene de zootehnie și centrelor regionale de zootehnie se preia de către direcțiile pentru agricultură județene din județele respective.

- Activitățile-suport, respectiv audit, juridic, resurse umane, administrativ, financiar-contabilitate, relații publice, comunicare, se preiau în structurile care desfășoară activități echivalente din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

- Activitatea Centrului Național de Formare Profesională în Zootehnie se preia în cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

2.

Agenția Națională a Zonei Montane

Legea nr. 139/2014, cu modificările ulterioare

Legea muntelui nr. 197/2018

Desființare prin divizare totală

Activitatea se preia de către direcțiile pentru agricultură județene din județele în care agenția are organizate structuri fără personalitate juridică, iar activitatea structurii centrale a agenției se preia de către Direcția pentru Agricultură Județeană Suceava.

3.

Laboratorul Central pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor (LCCSMS)

Legea nr. 266/2002 privind producerea, prelucrarea, controlul și certificarea calității, comercializarea semințelor și a materialului săditor, precum și testarea și înregistrarea soiurilor de plante, republicată, cu modificările și completările ulterioare

Desființare ca urmare a fuziunii prin absorbție

Activitatea se preia de către Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor.

4.

Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor (ISTIS)

Legea nr. 266/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare

Reorganizare

- Preia în structura centrală activitatea LCCSMS.

- Preia activitatea inspectoratelor teritoriale pentru calitatea semințelor și materialului săditor, care se va desfășura la nivel regional, în 8 centre regionale, împreună cu centrele de testare a soiurilor, unități fără personalitate juridică în subordinea ISTIS.

- Preia activitatea Laboratorului Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului.

5.

Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 317/2009, cu modificările și completările ulterioare

Legea pescuitului și a protecției resursei acvatice vii

nr. 176/2024

Legea acvaculturii nr. 206/2025

Desființare ca urmare a fuziunii prin absorbție

Activitatea se preia de către Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură.

6.

Agenția Domeniilor Statului

Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societăților ce dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției Domeniilor Statului, cu modificările și completările ulterioare

Reorganizare

Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură preia activitatea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură.

7.

Inspectoratele teritoriale pentru calitatea semințelor și materialului săditor

Legea nr. 266/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare

Desființare ca urmare a fuziunii prin absorbție

Activitatea se preia de către ISTIS.

8.

Oficiile de studii pedologice și agrochimice

Legea nr. 246/2020 privind utilizarea, conservarea și protecția solului

Desființare ca urmare a fuziunii prin absorbție

Activitatea se preia în cadrul direcțiilor pentru agricultură județene.

Anexa nr. 2

LISTA instituțiilor înființate prin hotărâri ale Guvernului, supuse reorganizării

Nr. crt.

Instituția supusă reorganizării

Actul normativ de înființare în vigoare

Modalitatea de reorganizare

Structura rezultată

1

2

3

4

5

1.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale/finanțat integral din bugetul de stat - aparat central

Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare

Reorganizare

Preia:

- activitatea privind inspecția de stat în zootehnie, activitatea de ameliorare și reproducție desfășurată la nivel central, precum și activitatea specifică de laborator din cadrul Agenției Naționale pentru Zootehnie „Prof. Dr. G. K. Constantinescu“;

- activitatea Centrului Național de Formare Profesională în Zootehnie se preia din cadrul Agenției Naționale pentru Zootehnie „Prof. Dr. G.K. Constantinescu“;

- activitățile-suport, respectiv audit, juridic, resurse umane, administrativ, financiar-contabilitate, relații publice, comunicare din cadrul Agenției Naționale pentru Zootehnie „Prof. Dr. G.K. Constantinescu“, în cadrul structurilor care desfășoară activități echivalente din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

- activitatea Direcției pentru Agricultură a Municipiului București, cu excepția activității privind implementarea politicilor, strategiilor în agricultură și industrie alimentară, consultanță agricolă, inspecții tehnice, verificare și control în domeniul agriculturii și industriei alimentare, verificare și control în domeniul îmbunătățirii funciare și fond funciar, care se preia de către Direcția pentru Agricultură Județeană Ilfov.

2.

Direcțiile pentru agricultură județene

Hotărârea Guvernului nr. 860/2016 privind organizarea, funcționarea și stabilirea atribuțiilor direcțiilor pentru agricultură județene și a municipiului București

Reorganizare

Preiau:

- activitatea de control și monitorizare din cadrul oficiilor județene de zootehnie și centrelor regionale de zootehnie;

- activitatea Agenției Naționale a Zonei Montane județene din județele respective;

- activitatea oficiilor de studii pedologice și agrochimice.

3.

Direcția pentru Agricultură a Municipiului București

Hotărârea Guvernului nr. 860/2016 privind organizarea, funcționarea și stabilirea atribuțiilor direcțiilor pentru agricultură județene și a municipiului București

Desființare ca urmare a fuziunii prin absorbție

Activitatea se preia în cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale de o direcție nou-înființată, cu excepția activității privind implementarea politicilor, strategiilor în agricultură și industrie alimentară, consultanță agricolă, inspecții tehnice, verificare și control în domeniul agriculturii și industriei alimentare, verificare și control în domeniul îmbunătățirii funciare și fond funciar, care se preia de către Direcția pentru Agricultură Județeană Ilfov.

4.

Laboratorul Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului

Hotărârea Guvernului nr. 1.404/2009 privind reorganizarea și funcționarea Laboratorului Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului Valea Călugărească, cu modificările ulterioare

Desființare ca urmare a fuziunii prin absorbție

Activitatea se preia de către ISTIS.

----

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.