HOTĂRÂRE nr. 1.083 din 8 iulie 2004

(1) Institutul Național de Administrație, denumit în continuare Institut, se organizează ca instituție publică de interes național, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Administrației și Internelor.

(2) Institutul are sediul principal în municipiul București, str. Eforie nr. 5, sectorul 5.

(1) Institutul asigură formarea continuă în administrația publică pentru:

a) înalții funcționari publici;

b) funcționarii publici de conducere;

c) tinerii funcționari publici, care pot deveni manageri publici;

d) tinerii absolvenți de învățământ superior, viitori manageri publici;

e) funcționari publici de execuție din administrația publică centrală.

(2) Institutul elaborează, în colaborare cu Agenția Națională a Funcționarilor Publici și cu alte instituții interesate, strategia de formare continuă a funcționarilor publici și contribuie la implementarea acesteia.

(3) Institutul coordonează centrele regionale de formare continuă pentru administrația publică locală și susține comunicarea și colaborarea instituțională cu celelalte instituții care organizează programe de formare continuă.

(4) Institutul îndeplinește și alte atribuții stabilite prin legi, ordonanțe, hotărâri ale Guvernului sau ordine ale ministrului administrației și internelor.

a) organizarea programului de formare specializată în administrația publică, cu durata de 2 ani, destinat absolvenților de învățământ superior de lungă durată, cu diplomă de licență, în vârstă de până la 30 de ani, în vederea accesului lor rapid la funcția publică, în condițiile legii;

b) organizarea de programe de formare specializată pentru înalții funcționari publici;

c) organizarea programului de formare specializată, cu durata de un an, destinat tinerilor funcționari publici sub 33 de ani și cu cel mult 7 ani de experiență;

d) organizarea de programe de formare specializată, cu durata de un an, destinate funcționarilor publici de conducere;

e) organizarea de programe de perfecționare de până la 90 de zile, destinate înalților funcționari publici, funcționarilor publici de conducere și de execuție din administrația publică centrală.

(1) Personalul Institutului este format din funcționari publici și personal contractual.

(2) Numărul maxim de posturi din aparatul propriu al Institutului este de 100, exclusiv demnitarii.

(1) Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Institutului se asigură din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat.

(2) Veniturile proprii provin din:

a) tarifele de participare la programele organizate;

b) alte venituri încasate în condițiile legii;

c) donații și sponsorizări ale unor persoane fizice și juridice din țară și străinătate;

d) fonduri externe nerambursabile.

(1) Institutul este condus de un consiliu științific format din 13-15 membri, care pot fi reprezentanți ai mediului universitar și ai autorităților publice, personalități științifice din țară și din străinătate.

(2) Din consiliul științific face parte câte un reprezentant al următoarelor instituții și organizații: Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Integrării Europene, Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Federația Autorităților Locale din România, Asociația Secretarilor Generali de Județe din România, precum și 2 reprezentanți ai Institutului Național de Administrație.

(3) Instituțiile și organizațiile prevăzute la alin. (2) sunt reprezentate în consiliul științific astfel:

a) ministerele și Agenția Națională a Funcționarilor Publici sunt reprezentate de persoane desemnate de conducătorii instituțiilor publice respective. Acestea trebuie să aibă funcția de secretar de stat, secretar general, secretar general adjunct sau director general;

b) Federația Autorităților Locale din România și Asociația Secretarilor Generali de Județe din România sunt reprezentate de președinte sau un adjunct al acestuia;

c) Institutul Național de Administrație este reprezentat de directorul general și directorul general adjunct.

(4) Componența nominală a consiliului științific se stabilește prin ordin al ministrului administrației și internelor, pe baza propunerilor scrise ale conducătorilor instituțiilor și organizațiilor prevăzute la alin. (2).

(5) Membrii consiliului științific nu pot participa la ședințele acestuia prin reprezentare.

(6) La ședințele consiliului științific pot participa, fără drept de vot, reprezentanți ai centrelor regionale, reprezentanți ai sindicatelor și alte persoane, în condițiile prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare al Institutului.

(7) Durata mandatului membrilor consiliului științific este de 4 ani.

(8) Consiliul științific își alege dintre membrii săi un președinte.

(9) Secretarul consiliului științific este secretarul general al Institutului.

(10) Modul de organizare și funcționare a consiliului științific se stabilește prin Regulamentul de organizare și funcționare al Institutului, aprobat prin ordin al ministrului administrației și internelor.

(11) Consiliul științific îndeplinește atribuțiile prevăzute de regulamentul de organizare și funcționare, precum și alte atribuții prevăzute de lege sau stabilite de Guvern ori de primul-ministru.

(1) Consiliul științific îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) stabilește direcțiile strategice de dezvoltare a Institutului;

b) aprobă planul anual de activitate al Institutului;

c) aprobă programele de formare specializată și perfecționare destinate funcționarilor publici, precum și tarifele acestora;

d) aprobă propunerile privind cifrele de școlarizare și regulamentul de organizare a concursului de admitere la programele organizate de Institut sau prin parteneriatele stabilite de acestea;

e) aprobă propunerile privind constituirea corpului de experți și formatori care susțin programele de formare din cadrul Institutului, precum și modalitățile de plată ale acestora;

f) aprobă propuneri de măsuri privind gestiunea eficientă a resurselor umane, materiale, logistice, financiare, informatice, informaționale, comunicaționale, patrimoniale și de altă natură ale Institutului pentru organizarea și desfășurarea activităților acestuia la standarde de nivel european;

g) avizează și supune spre aprobare, în condițiile legii, bugetul de venituri și cheltuieli al Institutului și situațiile financiare privind execuția bugetară;

h) aprobă convențiile de colaborare și cooperare cu alte instituții de învățământ din țară și din străinătate, precum și programele cu finanțare externă.

(2) Consiliul științific emite hotărâri semnate de președintele acestuia, care urmează să fie duse la îndeplinire de către conducerea executivă a Institutului.

(1) Conducerea executivă a Institutului este asigurată de un director general cu rang de secretar de stat, numit în și, respectiv, eliberat din funcție prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administrației și internelor.

(2) Directorul general este ajutat de un director general adjunct cu rang de subsecretar de stat.

(3) Directorul general adjunct este numit în și, respectiv, eliberat din funcție prin ordin al ministrului administrației și internelor, la propunerea directorului general al Institutului.

(4) Directorul general și directorul general adjunct sunt numiți pentru un mandat de 4 ani, care poate fi reînnoit.

(1) Directorul general conduce activitatea curentă a Institutului. Atribuțiile și competențele directorului general se stabilesc prin Regulamentul de organizare și funcționare al Institutului.

(2) Directorul general exercită orice alte atribuții stabilite de primul-ministru, de Guvernul României, de ministrul administrației și internelor sau de consiliul științific al Institutului.

(3) Directorul general este ordonator secundar de credite.

(4) Pentru exercitarea atribuțiilor sale directorul general emite ordine.

(5) Directorul general reprezintă Institutul în relațiile cu terțe persoane fizice și persoane juridice.

(1) Directorul general adjunct asigură realizarea activității curente a Institutului, în limitele atribuțiilor stabilite de directorul general.

(2) Directorul general adjunct îndeplinește atribuțiile stabilite prin Regulamentul de organizare și funcționare al Institutului.

(3) În lipsa sau în caz de imposibilitate a exercitării atribuțiilor de către directorul general, directorul general adjunct îndeplinește atribuțiile acestuia.

(1) Institutul are un secretar general căruia i se aplică, în mod corespunzător, prevederile Legii nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Secretarul general îndeplinește atribuțiile stabilite prin Regulamentul de organizare și funcționare al Institutului.

(1) Centrele regionale de formare continuă pentru administrația publică locală, denumite în continuare centre regionale, sunt instituții publice cu personalitate juridică, autonome, aflate în coordonarea Institutului.

(2) Centrele regionale au sediile în municipiile București, Călărași, Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Iași, Sibiu și Timișoara.

(3) Arondarea județelor și a municipiului București la centrele regionale este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(1) Centrele regionale organizează programe de perfecționare de până la 90 de zile, pentru:

a) funcționarii publici și personalul contractual din aparatul propriu al prefecturilor, precum și din serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației centrale de specialitate din unitățile administrativ-teritoriale, cu excepția celor care se încadrează în categoria înalților funcționari publici;

b) funcționarii publici și personalul contractual din aparatul propriu al consiliilor locale și județene, precum și din serviciile publice locale subordonate consiliilor locale sau consiliilor județene ori aflate sub autoritatea acestora;

c) secretarii municipiilor, secretarii sectoarelor municipiului București, secretarii orașelor și comunelor;

d) aleșii locali;

e) alte categorii de persoane interesate, în domeniul administrației publice.

(2) Centrele regionale pot organiza programe de specializare postuniversitară cu durata de minimum 180 de ore pentru personalul din administrația publică locală, cu studii superioare de lungă durată, cu diplomă de licență sau echivalentă.

(3) Centrele regionale pot organiza seminarii și conferințe pe teme de interes major pentru administrația publică locală.

(4) Centrele regionale pot desfășura și următoarele activități:

a) elaborarea de studii, proiecte și publicații în domeniul administrației publice locale;

b) dezvoltarea de relații de colaborare cu alte instituții din domeniul administrației publice locale, din țară și străinătate.

(5) Pentru organizarea programelor prevăzute la alin. (2) centrele regionale trebuie să se asocieze cu instituții de învățământ superior din țară, acreditate, precum și cu instituții similare din străinătate.

(1) Centrele regionale sunt conduse de un consiliu de coordonare alcătuit din 9-11 membri.

(2) Din consiliul de coordonare fac parte președinții consiliilor județene arondate, primarul municipiului pe raza căruia își are sediul centrul regional, directorul centrului regional, un reprezentant al Ministerului Administrației și Internelor, un reprezentant al Institutului, 1-2 reprezentanți ai mediului universitar.

(3) Din consiliul de coordonare al Centrului regional de formare continuă pentru administrația publică locală București fac parte președinții consiliilor județene arondate, primarul general al municipiului București, primarul sectorului pe raza căruia își are sediul centrul regional, directorul centrului regional, un reprezentant al Ministerului Administrației și Internelor, un reprezentant al Institutului, precum și 1-2 reprezentanți ai mediului universitar.

a) aprobă planul anual de perfecționare pentru administrația publică locală din județele arondate;

b) aprobă grilele trimestriale ale programelor de perfecționare;

c) aprobă regulamentele de organizare și funcționare, pe baza regulamentului-cadru elaborat de Institut și aprobat de ministrul administrației și internelor;

d) aprobă structura organizatorică, atribuțiile compartimentelor acesteia și numărul de posturi ale centrului regional;

e) aprobă propunerile privind constituirea corpului de experți și formatori care susțin programele de formare din cadrul centrului regional, precum și modalitățile de plată ale acestora;

f) aprobă propuneri de măsuri privind gestiunea eficientă a resurselor umane, materiale, logistice, financiare, informatice, informaționale, comunicaționale, patrimoniale și de altă natură ale centrului regional pentru organizarea și desfășurarea activităților acestuia la standarde de nivel european;

g) aprobă convențiile de colaborare și cooperare cu alte instituții de formare continuă din țară și din străinătate, precum și programele de finanțare externă;

h) aprobă bugetul de venituri și cheltuieli și contul de încheiere a exercițiului bugetar;

i) alte atribuții prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare al centrului regional.

(1) Conducerea executivă a centrelor regionale este asigurată de un director numit de către directorul general al Institutului, la propunerea consiliului de coordonare al centrului, în urma concursului organizat de consiliul de coordonare, în condițiile legii.

(2) Atribuțiile și competențele directorului se stabilesc prin Regulamentul de organizare și funcționare al centrului regional.

(1) Finanțarea cheltuielilor curente și de capital se asigură din venituri proprii.

(2) Veniturile proprii provin din:

a) tarifele de participare la programele organizate;

b) alte venituri încasate în condițiile legii;

c) donații și sponsorizări ale unor persoane fizice și juridice din țară și din străinătate;

d) fonduri externe nerambursabile.

(1) Personalul centrelor regionale este alcătuit din funcționari publici și personal contractual.

(2) Salarizarea personalului din centrele regionale se face în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(1) Coordonarea activității centrelor regionale se realizează de către Institut prin structurile sale specializate, precum și prin reprezentarea acestuia în consiliile de coordonare ale centrelor regionale.

(2) Obiectivul coordonării îl constituie asigurarea coerenței programelor organizate de Institut și de centrele regionale în vederea realizării formării continue a funcționarilor publici.

(1) Coordonarea centrelor regionale de către Institut se realizează prin:

a) promovarea și asigurarea unui conținut unitar al formării, cu referire specială la tematica, metodologia, expertiza și finalitatea activităților formative;

b) urmărirea atingerii unor standarde comune de performanță a programelor de formare, specifice fiecărei funcții publice;

c) monitorizarea și evaluarea programelor organizate de centrele regionale;

d) punerea în comun a datelor de care dispun Institutul și centrele regionale privind: formatorii solicitați, colecția de cazuri practice folosite în programele de formare, inventarul tuturor programelor organizate, ansamblul de bune practici;

e) sprijinirea logistică a centrelor regionale și integrarea acestora într-o rețea informatică de tip intranet.

(2) În scopul coordonării centrelor regionale, prevederile prezentei hotărâri se completează cu un protocol convenit de comun acord între Institut și centrele regionale, precum și cu regulamentul-cadru de organizare și funcționare al centrelor regionale și al consiliilor de coordonare ale acestora.

(1) Se constituie consiliul consultativ al centrelor regionale, cu următoarele atribuții principale:

a) realizarea de analize comparative și schimburi de experiență privind formarea continuă a funcționarilor publici;

b) stabilirea unor priorități comune pentru tematica programelor de formare;

c) elaborarea de standarde comune de performanță;

d) promovarea bunelor practici și susținerea cooperării între centrele regionale.

(2) Din consiliul consultativ al centrelor regionale fac parte experți-formatori cu experiență și prestigiu în activitatea de formare, responsabili de programe din cadrul centrelor regionale și responsabilul de standarde de calitate și evaluare pedagogică al Institutului, precum și 1-2 reprezentanți ai mediului universitar.

(3) Concluziile activităților consiliului consultativ contribuie la fundamentarea deciziilor luate de consiliul științific al Institutului și de consiliile de coordonare ale centrelor regionale.