HOTĂRÎRE Nr. 855 din 23 octombrie 1995

HOTĂRÂRE Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL NR. 251 din 1 noiembrie 1995
Intrat în vigoare
01.11.1995
Forma consolidată din
01.11.1995

pentru aplicarea prevederilor art. 22 din Legea nr. 55/1995 cu privire la privatizarea societăților comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura de tip "Agromec", "Servagromec" și "Agroservice"

În vederea aplicării în mod unitar a prevederilor art. 22 din Legea nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare,

în temeiul art. 17 din aceeași lege,

Guvernul României hotărăște:

Articolul 1

Se aprobă Normele metodologice cu privire la funcționarea comisiilor sau, după caz, a subcomisiilor de evaluare și la întocmirea rapoartelor de evaluare în vederea privatizării societăților comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura, prevăzute în anexa la prezenta hotărâre.

Articolul 2

(1) În termenul prevăzut la art. 4 alin. (1) din prezenta hotărâre, Ministerul Finanțelor, în colaborare cu Ministerul Agriculturii și Alimentației și Fondul Proprietății de Stat vor elabora și vor transmite în teritoriu instrucțiunile privind determinarea activului net ajustat.

(2) În același termen, în aplicarea art. 22 alin. (3) din Legea nr. 55/1995, Ministerul Agriculturii și Alimentației, împreună cu Departamentul pentru Administrație Publică Locală vor elabora un proiect de hotărâre pentru transferul și concesionarea terenurilor neagricole.

Articolul 4

(1) În termen de 15 zile de la data publicării prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al României, instituțiile prevăzute la art. 22 alin. (1) din Legea nr. 55/1995 își numesc reprezentanții în comisiile județene de evaluare, denumite în continuare comisii. În funcție de situația existenta în județe, comisiile pot decide organizarea de subcomisii.

(2) Numărul reprezentanților pe care fiecare dintre instituțiile abilitate îl nominalizeaza în comisii va fi în funcție de specificul fiecărui județ, de numărul, structura și dimensiunea societăților comerciale de tip "Agromec", "Servagromec" și "Agroservice", astfel încât operațiunile de evaluare să fie finalizate până la data de 15 noiembrie 1995 inclusiv.

(3) Pentru problemele care fac obiectul activității comisiei, membrii acesteia sunt investiti cu autoritatea și competența legală ale instituției care îi numește.

(4) Comisia și, acolo unde este cazul, subcomisiile sunt coordonate de reprezentanți desemnați de prefectura.

(5) Secretariatul fiecărei comisii este asigurat de către direcția generală pentru agricultura și alimentație judeteana.

Articolul 5

(1) Cheltuielile de personal se suporta de către instituțiile cu care personalul implicat în activitatea comisiei are contract de muncă. Aceste cheltuieli includ diurna, cheltuielile de cazare, de deplasare, orele suplimentare, alte indemnizații sau stimulente legale, după caz.

(2) Alte cheltuieli materiale privind activitatea comisiilor se suporta de către Fondul Proprietății de Stat, în temeiul art. 26 lit. d) din Legea nr. 58/1991.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE VACAROIU

Contrasemnează:

---------------

Ministru de stat,

președintele Consiliului pentru Coordonare,

Strategie și Reforma Economică,

Mircea Cosea

Ministru de stat,

ministrul finanțelor,

Florin Georgescu

p. Ministrul agriculturii și alimentației,

Alexandru Lapusan,

secretar de stat

Anexa 1

NORME METODOLOGICE

cu privire la funcționarea comisiilor sau, după caz, a subcomisiilor de evaluare și la întocmirea rapoartelor de evaluare în vederea privatizării societăților comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura

Capitolul 1 — Funcționarea comisiilor de evaluare ↑ Cuprins

Articolul 1

(1) Comisiile prevăzute la art. 22 alin. (1) din Legea nr. 55/1995, denumita în continuare lege, au următoarea componenta:

- reprezentantul prefecturii, în calitate de președinte;

- reprezentantul direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat, în calitate de vicepreședinte;

- reprezentantul direcției generale pentru agricultura și alimentație;

- reprezentantul direcției teritoriale a Fondului Proprietății de Stat;

- reprezentantul Fondului Proprietății Private (sau al filialei acestuia) căruia îi sunt arondate, în calitatea sa de acționar, societățile comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura din județ.

(2) În funcție de specificul fiecărui județ, de numărul, structura și dimensiunea fiecăreia dintre societățile comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura existente în județ, instituțiile abilitate vor nominaliza numărul corespunzător de specialiști, formind astfel subcomisii, fiecare în structura menționată la alin. (1).

(3) La solicitarea scrisă a președintelui comisiei, pentru desfășurarea în bune condiții a activității, instituțiile prevăzute de lege pot pune la dispoziția comisiei și un număr de 1-3 specialiști pentru perioade de cel mult 30 de zile, în condițiile art. 3 pct. 1 și ale notei la anexa nr. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 476/1995.

Articolul 2

Comisia poate funcționa în prezenta a cel puțin trei dintre cei cinci membri, în următoarele condiții:

a) lucrările sunt conduse de către președinte sau, în absenta acestuia, de către vicepreședinte;

b) absenta unui membru al comisiei este justificată și nu depășește 5 zile lucrătoare; în caz contrar, instituția care l-a numit ia măsuri de sancționare sau de înlocuire, după caz;

c) rapoartele de evaluare, devizele estimative și documentele justificative ale cheltuielilor sunt însușite prin semnatura proprie de către toți membrii comisiei.

Articolul 3

(1) Evidenta cheltuielilor materiale privind activitatea comisiei și care se suporta de către Fondul Proprietății de Stat se tine de către direcția teritorială a Fondului Proprietății de Stat. Aceasta pune la dispoziția comisiei sau, după caz, a subcomisiilor fondurile corespunzătoare devizului estimativ, pentru o luna, insusit în condițiile art. 2 lit. c), sub forma avansurilor spre decontare.

(2) În termen de maximum 5 zile de la expirarea lunii calendaristice pentru care s-a acordat avansul spre decontare, președintele comisiei sau, după caz, al subcomisiei prezintă ordonatorului de avans documentele justificative pentru cheltuielile efectuate.

Articolul 4

Comisia judeteana coordonează și pregătirea privatizării societăților comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura din județ, în condițiile legii. În acest scop, îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) coordonează și verifica publicitatea;

b) îndrumă metodologic societățile comerciale, pe producătorii deținători de terenuri agricole și celelalte categorii de persoane cu drept de preferinta la privatizare prevăzute de lege, precum și alte părți interesate;

c) centralizează opțiunile exprimate de deținătorii unui drept de preferinta, avizează asupra lor și/sau le ia în considerare la întocmirea raportului de evaluare, după caz;

d) întocmește raportul de evaluare pentru fiecare societate comercială prestatoare de servicii pentru agricultura, în vederea privatizării;

e) recomanda pentru societățile comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura măsuri de reorganizare, restructurare sau reabilitare, incluzind divizari/fuziuni, vinzari de active sau mijloace fixe, ori modificarea obiectului de activitate, ținând seama de situația specifică, actuala și de perspectiva, de necesitățile și opțiunile producătorilor agricoli menționați la art. 7 alin. (5) din lege, precum și de prioritatea privatizării societăților comerciale respective;

f) verifica documentațiile prezentate de societățile comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura în vederea privatizării și, dacă este cazul, ia măsuri de completare, corectate sau modificate a acestora, în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile (îndeosebi ale hotărîrilor Guvernului nr. 945/1990, nr. 834/1991, nr. 26/1992, nr. 500/1994, cu modificările ulterioare) și ale prezentelor norme.

Articolul 5

Cu ocazia verificării documentației privind terenurile aflate în patrimoniul sau în administrarea societății comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura, comisia ia măsuri, în funcție de situația concretă, pentru:

a) eliberarea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, strict necesare activității, ținând seama de rezultatul analizelor conform art. 4 lit. e) și f);

b) scoaterea din patrimoniu și transferul, în condițiile art. 22 alin. (3) din lege, al terenurilor neagricole care, în aprecierea comisiei, nu sunt strict necesare activității și modificarea corespunzătoare a documentelor de evidenta, atestare și înregistrare;

c) transferul către administrația publică locală al terenurilor neagricole cu situație juridică neclara și concesionarea, cu avizul Ministerului Agriculturii și Alimentației, a celor necesare activității societății comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura;

d) clarificarea dacă este cazul, a regimului juridic al terenurilor aparținând domeniului privat al statului, vizate de art. 6 alin. (2) din lege.

În luarea deciziilor asupra acestor probleme, comisia va avea în vedere accelerarea privatizării societății comerciale respective.

Articolul 6

Comisiile își încheie activitatea o dată cu:

a) întocmirea, până cel mai tirziu la data de 15 noiembrie 1995, a rapoartelor de evaluare și a documentației pentru privatizarea societăților comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura;

b) elaborarea de recomandări cu privire la remiterea către societatea comercială a cotei de până la 60% din suma cuvenită Fondului Proprietății de Stat, conform art. 8 alin. (1) și (2) din lege, cu privire la societățile comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura din județ, privatizate până la data de 19 iunie 1995; activitatea se va încheia la data de 15 decembrie 1995.

Capitolul 2 — Întocmirea rapoartelor de evaluare ↑ Cuprins

Articolul 7

Imediat după constituire, comisia ia măsuri de publicitate și informare, coordonate la nivelul județului, pentru toate părțile interesate.

Publicitatea și informarea se asigura prin:

a) afișare la sediul societăților comerciale respective, al primăriilor din localitățile de pe raza de activitate a societăților comerciale și al instituțiilor reprezentate în comisiei;

b) publicare în presa scrisă (cîte un cotidian de mare tiraj, de raspindire locală și naționala);

c) alte mijloace de comunicare în masa cu audienta locală semnificativă;

d) organizarea la secretariatul comisiei (direcția generală pentru agricultura și alimentație judeteana) a unui birou de relații cu publicul, inclusiv cu reprezentanții societăților comerciale și cu producătorii agricoli.

Articolul 8

(1) Publicitatea și informarea prevăzute la art. 7 lit. a), b) și c) cuprind:

a) lista societăților comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura care se privatizează potrivit prezentelor norme, cuprinzând indicatorii economico-financiari de baza;

b) eșalonarea în timp a activităților coordonate de comisie, conform art. 4 și 5;

c) temeiul legal, modul și locul de adresare pentru cei interesați;

d) alte informații specifice, la aprecierea comisiei.

(2) Informarea prevăzută la art. 7 lit. d) conține cel puțin: reglementările legale aplicabile, lista societăților comerciale, documentația de prezentare a societăților comerciale, situația economico-financiară a acestora pe bază de bilanț, elementele specifice fiecărei societăți comerciale cu privire la evaluare, divizare/fuziune și/sau privatizare.

Articolul 9

(1) Comisia solicita conducerii fiecărei societăți comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura toate informațiile necesare pentru evaluare în condițiile prezentelor norme.

(2) În scopul elaborării corecte și la termen a documentației solicitate, comisia poate desemna, dintre membrii săi, sau președintele comisiei poate solicita instituțiilor reprezentate în comisiei unul sau mai mulți specialiști, după caz, care să sprijine societatea comercială.

(3) Documentația de privatizare privind fiecare societate comercială prestatoare de servicii pentru agricultura cuprinde:

a) memorandumul de prezentare a societății comerciale, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.1 la Normele metodologice nr. 2/1994 pentru aplicarea Legii nr. 77/1994, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 21 din 31 ianuarie 1995;

b) activul net contabil determinat potrivit anexei nr. 1.2 la normele metodologice menționate la lit. a), împreună cu balanța de verificare a conturilor contabile sintetice și situația patrimoniului - formular 02 - din luna precedenta;

c) rulajul creditor al contului de capital social de la înființarea societății comerciale, conform Legii nr. 15/1990, până la data întocmirii raportului de evaluare, cu explicarea fiecărei modificări înregistrate în debitul sau creditul contului de capital social, baza legală a acestor modificări și actele doveditoare ale respectării procedurii legale pentru fiecare modificare (inclusiv cele privind aplicarea hotărîrilor Guvernului menționate în art. 4 lit. f) și cererile de mențiuni la Registrul comerțului, aferente);

d) lista mijloacelor fixe amortizate integral care, dacă nu mai sunt necesare pentru activitatea proprie, se scot din funcțiune conform art. 24 din Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale și necorporale;

e) lista utilajelor neamortizate și nefolosite pentru care se propune evaluarea în temeiul art. 22 din lege;

f) lista activelor și a mijloacelor fixe din dotare propuse pentru vînzare în temeiul art. 20 din lege;

g) bilanțurile contabile încheiate pentru activitatea desfășurată în ultimii 3 ani, inclusiv anul 1994;

h) documentația întocmită conform Hotărârii Guvernului nr. 834/1991 privind terenurile aflate în patrimoniul sau în administrarea societății comerciale, atât cele pentru care a fost eliberat certificat de atestare a dreptului de proprietate, cît și cele aflate într-una dintre situațiile de competența a comisiei prevăzute la art. 5;

i) listele de inventariere a mijloacelor fixe din patrimoniu care pot fi folosite, cu duratele de serviciu rămase, exprimate în ani;

j) lista creanțelor de încasat, precum și a celor incerte care pot fi scăzute din evidenta, potrivit legii;

k) situația datoriilor neachitate de către societatea comercială, cu indicarea cauzelor neachitarii acestora;

l) alte informații necesare comisiei pentru întocmirea raportului de evaluare și a documentației de privatizare.

Articolul 10

(1) Concomitent cu întocmirea documentației conform art. 9, comisia centralizează opțiunile, exprimate în scris, conform art. 4 lit. c). Pentru a fi luate în considerare, opțiunile scrise trebuie să cuprindă elementele necesare pentru identificarea persoanelor fizice sau a persoanelor juridice care le-au exprimat, inclusiv a reprezentanților acestora.

(2) De asemenea, ca urmare a publicității prevăzute la art. 7 și 8, comisia centralizează ofertele de cumpărare privind o societate comercială, secții sau grupuri de secții, ori alte subunitati care pot funcționa în mod independent în înțelesul art. 53 din Legea nr. 58/1991, precum și active sau mijloace fixe care pot face obiectul vinzarii în condițiile art. 20 din lege.

(3) Comisia nu va lua în considerare astfel de oferte, dacă nu cuprind: identitatea persoanei fizice sau a persoanei juridice interesate, obiectul ofertei, modalitatea și condițiile de plată, angajamente suplimentare (de exemplu investiții noi, cu indicarea sursei de finanțare, menținerea/diversificarea/dezvoltarea obiectului de activitate, locuri de muncă asigurate sau nou-create etc.).

(4) Ofertele prevăzute la alin. (3) se depun, în scris, la sediul secretariatului comisiei sau al instituțiilor reprezentate în aceasta, în termenul indicat în anunțul publicitar, dar cu cel puțin 10 zile înaintea datei de 15 noiembrie 1995.

Articolul 11

După întocmirea și centralizarea documentelor, conform art. 9 și 10, comisia le analizează, în cel mai scurt termen posibil, și întocmește raportul de evaluare, pe care îl transmite, împreună cu dosarul complet privind fiecare societate comercială prestatoare de servicii pentru agricultura, Fondului Proprietății de Stat și Fondului Proprietății Private - acționar al societății comerciale - în vederea divizării/fuziunii și/sau privatizării.

Raportul de evaluare trebuie să cuprindă:

a) documentele prevăzute la art. 9 alin. (3) lit. a), b), d), e), f) și h);

b) activul net ajustat de comisie în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (1) și (3) din lege și cu instrucțiunile privind determinarea activului net ajustat, care vor fi întocmite de către Ministerul Finanțelor în colaborare cu Ministerul Agriculturii și Alimentației și Fondul Proprietății de Stat;

c) în cazul în care din analizele efectuate rezultă necesitatea divizării, comisia sau, după caz, subcomisiile propun, în raportul de evaluare, începerea procedurii de privatizare pe data de 15 noiembrie 1995. După finalizarea procedurii de divizare, persoanele devenite acționari pot opta, pe criterii de arondare teritorială, pentru menținerea acestei calități la una dintre societățile comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura rezultate din divizare;

d) clauzele asiguratorii prevăzute de art. 7 alin. (3) din lege.

Capitolul 3 — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 12

(1) Recomandările comisiei privind, inclusiv, măsuri de felul celor prevăzute la art. 4 lit. e), art. 5 lit. b) și c) și art. 11 lit. c) din prezentele norme, inițiate și nefinalizate până la data privatizării, se includ, în mod corespunzător, prin clauze și/sau condiții specifice în sarcina societăților comerciale sau, după caz, a acționarilor ei, în contractul de vînzare-cumpărare de acțiuni, caietul de sarcini al licitației de vînzare de acțiuni sau în prospectul de vînzare de acțiuni prin oferta publică.

(2) În alegerea metodei de vînzare a cotei de 40% din capitalul social al societății comerciale, în condițiile art. 7 din lege, Fondul Proprietății de Stat va lua în considerare opțiunile exprimate și avizul comisiei menționate în art. 4 lit. c), cu condiția ca acestea să fie atașate la raportul de evaluare.

(3) În procesul de vînzare contra numerar a acțiunilor societăților comerciale prestatoare de servicii pentru agricultura, se va acorda, în condițiile legii, preferinta optiunilor producătorilor agricoli ori ale asociațiilor acestora.

(4) Capitalul social al societății comerciale modificat ca efect al aplicării prezentelor norme, va fi comunicat Agenției Naționale pentru Privatizare, de către Fondul Proprietății de Stat și Fondurile Proprietății Private, până la data de 31 decembrie 1995.

---------------------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.