Hotărârea Guvernului nr. 568/2001 privind stabilirea cerințelor tehnice pentru limitarea emisiilor de compuși organici volatili rezultați din depozitarea, încărcarea, descărcarea și distribuția benzinei la terminale și la stațiile de benzină, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 348 din 29 iunie 2001, a mai fost modificată și completată prin Hotărârea Guvernului nr. 893/2005 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 568/2001 privind stabilirea cerințelor tehnice pentru limitarea emisiilor de compuși organici volatili rezultați din depozitarea, încărcarea, descărcarea și distribuția benzinei la terminale și la stațiile de benzină, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 din 29 august 2005.
(1) Instalațiile de depozitare a benzinei la terminale trebuie să îndeplinească cerințele tehnice de proiectare și de exploatare prevăzute în anexa nr. 2. Aceste cerințe sunt stabilite în scopul reducerii emisiilor totale anuale de compuși organici volatili, rezultați din operațiunile de încărcare și depozitare a benzinei la fiecare instalație de depozitare la terminale, sub valoarea-țintă de referință de 0,01% în greutate din cantitatea totală anuală tranzitată.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică după cum urmează:
a) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru instalațiile noi;
b) conform termenelor prevăzute în tabelul nr. 1 al anexei nr. 3, pentru instalațiile existente.
(3) Pentru instalațiile existente de depozitare a benzinei la terminale, care nu sunt prevăzute în tabelul nr. 1 al anexei nr. 3, data limită de conformare cu prevederile alin. (1) este 31 decembrie 2006.
(1) Instalațiile de încărcare și descărcare a benzinei în/din containere mobile la terminale trebuie să îndeplinească cerințele tehnice de proiectare și de exploatare prevăzute în anexa nr. 4. Aceste cerințe sunt stabilite în scopul reducerii emisiilor totale anuale de compuși organici volatili, rezultați din operațiunile de încărcare și descărcare a containerelor mobile la terminale, sub valoarea-țintă de referință de 0,005% în greutate din cantitatea totală anuală tranzitată.
(2) Toate terminalele dotate cu instalații de încărcare pentru cisterne auto vor fi echipate cu cel puțin un braț articulat, care va respecta cerințele tehnice de proiectare și de exploatare impuse echipamentelor de încărcare pe la partea inferioară a cisternelor auto, prevăzute în anexa nr. 5.
(3) Prevederile alin. (1) și (2) se vor aplica după cum urmează:
a) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru instalațiile noi de încărcare a benzinei la terminale, în cisterne auto, vagoane-cisternă și nave fluviale;
b) conform termenelor prevăzute în tabelul nr. 2 al anexei nr. 3, pentru instalațiile existente de încărcare a benzinei în cisterne auto, vagoane-cisternă sau nave fluviale.
(4) Pentru instalațiile existente de încărcare a benzinei în containere mobile la terminale, care nu sunt incluse în tabelul nr. 2 al anexei nr. 3, data limită de conformare cu prevederile alin. (1) și (2) este 31 decembrie 2006.
(5) Cerințele pentru echipamentele de încărcare pe la partea inferioară a cisternelor auto, prevăzute în anexa nr. 5, se vor aplica pentru toate brațele articulate pentru încărcarea cisternelor auto, la toate terminalele, cel târziu la 31 decembrie 2009.
(6) Se exceptează de la prevederile alin. (1), (2) și (5) instalațiile existente de încărcare a benzinei în containere mobile la terminale cu o cantitate totală anuală tranzitată mai mică decât 10.000 tone.
(7) După data de 1 ianuarie 2007, autoritatea publică centrală pentru protecția mediului informează Comisia Europeană în legătură cu terminalele cărora li se aplică prevederile alin. (6).
(1) Containerele mobile se proiectează și se exploatează astfel încât să se asigure respectarea următoarelor cerințe:
a) reținerea vaporilor remanenți în containerul mobil după descărcarea benzinei;
b) captarea și reținerea vaporilor de retur proveniți de la instalațiile de depozitare la stațiile de benzină sau la terminale.
În cazul vagoanelor-cisternă această cerință se aplică numai dacă acestea aprovizionează stații de benzină sau terminale unde se realizează depozitarea intermediară a vaporilor;
c) reținerea în containerul mobil, cu excepția evacuărilor prin supapele de presiune, a vaporilor menționați la lit. a) și b), până când are loc o nouă operație de reîncărcare la un terminal.
(2) Dacă după descărcarea benzinei, containerul mobil este folosit pentru alt produs decât benzina și nu este posibilă recuperarea sau stocarea intermediară a vaporilor, se permite aerisirea containerului mobil, numai în zone în care emisiile nu afectează sănătatea populației și mediul.
(3) Cerințele tehnice impuse la alin. (1) se vor aplica după cum urmează:
a) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru cisterne auto, vagoane-cisternă și nave fluviale noi;
b) conform termenelor din tabelul nr. 3 al anexei nr. 3, pentru cisternele auto, vagoanele-cisternă sau navele fluviale existente;
(4) Pentru containerele mobile, existente, care nu sunt prevăzute în tabelul nr. 3 al anexei nr. 3, data limită de conformare cu prevederile alin. (1) este 31 decembrie 2006.
(5) Prevederile alin. (1) nu se aplică în cazul pierderilor de vapori rezultați din operațiunile de măsurare a nivelului prin utilizarea tijelor de nivel la:
a) containere mobile existente;
b) containere mobile noi care intră în exploatare în timp de 4 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(1) Echipamentele de încărcare a benzinei în instalațiile de depozitare la stațiile de benzină trebuie să îndeplinească cerințele tehnice de proiectare și de exploatare prevăzute în anexa nr. 6. Aceste cerințe sunt stabilite în scopul reducerii emisiilor totale anuale de compuși organici volatili, rezultați din operațiunile de încărcare în instalațiile de depozitare a benzinei la stațiile de benzină, sub valoarea-țintă de referință de 0,01% în greutate din cantitatea totală anuală tranzitată.
(2) Prevederile alin. (1) se vor aplica după cum urmează:
a) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru stațiile de benzină noi;
b) conform termenelor din tabelul nr. 4 al anexei nr. 3, pentru stațiile de benzină existente.
(3) Pentru stațiile de benzină existente, care nu sunt incluse în tabelul nr. 4 din anexa nr. 3, data limită pentru conformare cu prevederile alin. (1) este 31 decembrie 2006.
(4) Se exceptează de la prevederile alin. (1) și (2) stațiile de benzină cu o cantitate totală anuală tranzitată mai mică de 100 mc.
(5) Pentru stațiile de benzină cu o cantitate totală anuală tranzitată mai mică de 500 mc și care se află în zone geografice sau pe amplasamente unde emisiile de compuși organici volatili nu dăunează sănătății populației și mediului, autoritățile competente pentru protecția mediului pot acorda derogări de la cerințele alin. (1).
(6) Începând cu data aderării la Uniunea Europeană, autoritatea publică centrală pentru protecția mediului informează Comisia Europeană, în cadrul raportărilor prevăzute la art. 15, despre caracteristicile zonelor unde intenționează să acorde derogările prevăzute la alin. (5), precum și, ulterior, orice modificare a caracteristicilor acestor zone.
(1) Orice stație de benzină care este construită la sau după data de 1 ianuarie 2012 ori pentru care s-a acordat un certificat de urbanism, o autorizație de construire sau o autorizație de funcționare la ori după această dată trebuie ca la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri să fie echipată cu sistem de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a, în cazul în care:
a) cantitatea totală anuală tranzitată, efectivă sau proiectată, este mai mare de 500 mc/an;
b) cantitatea totală anuală tranzitată, efectivă sau proiectată, este mai mare de 100 mc/an și stația de benzină este situată sub spațiile destinate activităților de lucru.
(2) Orice stație de benzină construită înainte de data de 1 ianuarie 2012 sau pentru care s-a acordat un certificat de urbanism, o autorizație de construire ori o autorizație de funcționare înainte de această dată, supusă unei renovări majore, trebuie să fie echipată în timpul acestei renovări cu sistem de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a, în cazul în care:
a) cantitatea totală anuală tranzitată, efectivă sau proiectată, este mai mare de 500 mc/an;
b) cantitatea totală anuală tranzitată, efectivă sau proiectată, este mai mare de 100 mc/an și stația de benzină este situată sub spațiile destinate activităților de lucru.
(3) Până cel târziu la data de 31 decembrie 2018, orice stație de benzină construită înainte de data de 1 ianuarie 2012 sau pentru care s-a acordat un certificat de urbanism, o autorizație de construire ori o autorizație de funcționare înainte de această dată, cu o cantitate totală anuală tranzitată mai mare de 3.000 mc/an, trebuie să fie echipată cu sistem de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplică stațiilor de benzină utilizate în mod exclusiv în asociere cu construcția și livrarea de autovehicule noi.
(1) Titularii activităților cărora le sunt aplicabile prevederile prezentei hotărâri au obligația de a supune instalațiile, echipamentele și dispozitivele utilizate în aceste activități inspecției tehnice periodice în vederea verificării funcționării corespunzătoare a acestora sub aspectul limitării emisiilor de compuși organici volatili.
(2) Inspecția tehnică a containerelor mobile utilizate pentru transferul benzinei de la un terminal la o stație de benzină, la alt depozit sau terminal, efectuată în scopul verificării etanșeității la vaporii de compuși organici volatili și a funcționării corecte a supapelor de presiune/vacuum, se realizează în cadrul activităților/procedurilor de control/verificare a modului de aplicare a condițiilor impuse prin:
a) Acordul european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (A.D.R.), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care România a aderat prin Legea nr. 31/1994, cu modificările ulterioare - în cazul cisternelor auto;
b) Regulamentul privind transportul internațional feroviar al mărfurilor periculoase - RID, ce figurează în anexa nr. 1 la apendicele B al Convenției cu privire la transporturile internaționale feroviare (COTIF), semnată la Berna la 9 mai 1980, ratificată de România prin Decretul nr. 100/1983 - în cazul vagoanelor-cisternă.
(3) Procedura de efectuare a inspecțiilor tehnice periodice prevăzute la alin. (2) se aprobă prin ordin comun al conducătorului autorității publice centrale pentru industrie și al conducătorului autorității publice centrale pentru transporturi, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(4) Inspecția tehnică a instalațiilor, echipamentelor și dispozitivelor utilizate în scopul limitării emisiilor de compuși organici volatili rezultați din depozitarea, încărcarea, descărcarea și distribuția benzinei la terminale și la stațiile de benzină, inclusiv sistemele de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a, altele decât cele prevăzute la alin. (2), se efectuează conform normelor elaborate de către autoritatea publică centrală pentru industrie și aprobate prin ordin al conducătorului acestei autorități, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(5) Eficiența de captare a vaporilor de benzină emiși în timpul funcționării sistemelor de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a este testată cel puțin o dată pe an.
(6) Testarea se realizează fie prin verificarea conformării raportului vapori/benzină, în condiții simulate de flux de benzină, cu prevederile art. 9^2 alin. (2), fie prin orice altă metodologie adecvată.
(7) Pentru stațiile de benzină în care a fost instalat un sistem automat de monitorizare, eficiența de captare a vaporilor de benzină trebuie testată cel puțin o dată la 3 ani.
(8) Sistemele automate de monitorizare prevăzute la alin. (7) trebuie să detecteze automat deficiențele de funcționare ale sistemului de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a, precum și deficiențele din sistemul automat de monitorizare propriu, indicându-le operatorului stației de benzină și, dacă acestea nu sunt remediate în termen de 7 zile, trebuie să întrerupă automat fluxul de benzină la pompa care prezintă defecțiuni.
(1) În cadrul procedurii de emitere a acordului de mediu în potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului, cu modificările și completările ulterioare, titularii activităților care intră sub incidența prezentei hotărâri au obligația de a prezenta autorităților competente pentru protecția mediului documentele care atestă/certifică conformarea proiectului aferent instalațiilor noi sau modernizate utilizate pentru depozitarea, încărcarea, descărcarea și distribuția benzinei la terminalele și la stațiile de benzină cu cerințele tehnice prevăzute în anexele nr. 2, 4, 5 și 6.
(2) În cadrul procedurii de emitere a autorizației de mediu pentru activitățile care intră sub incidența prezentei hotărâri, titularii activităților au obligația de a prezenta autorităților competente pentru protecția mediului documentele care atestă/certifică efectuarea inspecției tehnice în exploatare pentru instalațiile, echipamentele și dispozitivele în funcțiune utilizate pentru depozitarea, încărcarea, descărcarea și distribuția benzinei la terminale și la stațiile de benzină.
(1) Titularii activităților în care se realizează operații de depozitare, încărcare, descărcare și distribuție a benzinei la terminalele și la stațiile de benzină au obligația să evalueze emisiile totale anuale de compuși organici volatili în atmosferă, conform metodologiilor recomandate de Comisia Europeană și Agenția Europeană de Mediu, și să transmită autorităților competente pentru protecția mediului, anual, până la data de 31 martie pentru anul precedent, toate datele și informațiile solicitate privind emisiile de compuși organici volatili.
(2) Titularii activităților în care se realizează operații de depozitare a benzinei, precum și operații de încărcare și descărcare a benzinei în sau din containere mobile, desfășurate la terminalele dotate cu unități de recuperare a vaporilor de benzină, au obligația de a realiza măsurarea emisiilor de compuși organici volatili rezultați din aceste operații.
(3) Măsurarea emisiilor de compuși organici volatili prevăzută la alin. (2) se efectuează conform uneia dintre metodele prevăzute de standardele SR EN ISO 16017-1: Aer de interior, aer înconjurător și atmosfera locului de muncă. Prelevarea și analiza compușilor organici volatili prin tub de absorbție/desorbție termică/cromatografie în fază gazoasă pe capilară. Partea 1: Prelevare prin pompare, SR EN ISO 16017-2: Aer de interior, aer înconjurător și atmosfera locului de muncă. Prelevarea și analiza compușilor organici volatili prin tub de absorbție/desorbție termică/cromatografie în fază gazoasă pe capilară. Partea 2: Prelevare prin difuzie sau SR EN 13649: Emisii de la surse fixe. Determinarea concentrației masice a compușilor organici gazoși individuali. Metoda cu cărbune activ și desorbția solvenților, edițiile în vigoare la data utilizării documentelor de referință.
(1) Constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:
a) nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (2) și (3), art. 4 alin. (3), (4) și (5), art. 5 alin. (2), (3) și (4), art. 6 alin. (2) și (3), art. 9^1 alin. (1), (2) și (3), art. 9^2, art. 10 alin. (1) și alin. (4)-(8), art. 11 alin. (1) și art. 12, cu amendă de la 20.000 lei la 50.000 lei;
b) nerespectarea prevederilor art. 10 1, cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei.
(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) lit. a) se realizează de către comisarii Gărzii Naționale de Mediu.
(3) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) lit. b) se realizează de către comisarii Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.
(4) Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal de constatare a contravenției ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzii prevăzute la alin. (1), agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal.
(5) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare."
Anexa 1
1. Benzină - orice derivat din țiței, cu sau fără aditivi, având o presiune de vapori Reid mai mare sau egală cu 27,6 kPa, și care este destinat utilizării drept carburant pentru motoarele vehiculelor, cu excepția gazelor petroliere lichefiate-GPL.
2. Vapori - orice compus în fază gazoasă rezultat prin evaporarea benzinei.
3. Instalație de depozitare - orice rezervor fix aflat la un terminal sau la o stație de benzină, utilizat pentru depozitarea benzinei.
4. Terminal - orice amenajare tehnologică care este utilizată pentru depozitarea și încărcarea benzinei în cisterne auto, vagoane-cisternă sau nave fluviale și care include toate instalațiile de depozitare, instalațiile de încărcare-descărcare existente în amplasament;
5. Container mobil - orice rezervor transportat pe cale rutieră, numit cisternă auto, pe cale ferată, numit vagon-cisternă, sau pe cale fluvială, numit navă fluvială, utilizat pentru transferul benzinei de la un terminal la altul sau de la un terminal la o stație de benzină;
6. Stație de benzină - orice instalație în care benzina este distribuită din rezervoare fixe de depozitare în rezervoarele pentru carburant ale autovehiculelor.
7. Instalații de depozitare a benzinei, instalații de încărcare, stații de benzină și containere mobile "existente" - orice astfel de instalații, stații de benzină și containere mobile care erau în funcțiune sau pentru care au fost emise un acord și/sau o autorizație de mediu, înainte de data la care se face referire în art. 16 din hotărâre.
8. Instalații de depozitare a benzinei, instalații de încărcare, stații de benzină și containere mobile noi - orice astfel de instalații, stații de benzină și containere mobile care nu sunt incluse în definiția de la pct. 7.
9. Cantitate totală anuală tranzitată - cea mai mare cantitate totală anuală de benzină încărcată în containere mobile de la o instalație de depozitare a unui terminal sau de la o stație de benzină, în ultimii 3 ani, în sensul Directivei 94/63/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind controlul emisiilor de compuși organici volatili (COV) rezultați din depozitarea carburanților și din distribuția acestora de la terminale la stațiile de distribuție a carburanților, sau cantitatea totală anuală de benzină descărcată din containere mobile într-o stație de benzină, în sensul D irectivei 2009/126/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 privind etapa a II-a de recuperare a vaporilor de benzină în timpul alimentării autovehiculelor la stațiile de benzină.
10. Unitate de recuperare a vaporilor - instalație pentru recuperarea vaporilor, inclusiv orice sistem de rezervoare tampon la terminal, prin care vaporii rezultați din evaporarea benzinei sunt captați, condensați și recuperați sub formă lichidă.
10^1. Sistem de recuperare a vaporilor de benzină etapa a IIa - echipament destinat recuperării vaporilor de benzină degajați din rezervorul de carburant al unui autovehicul în timpul alimentării cu benzină la o stație de benzină și care transferă vaporii de benzină respectivi într-un rezervor de depozitare al stației de benzină sau îi returnează la pompa de benzină pentru a fi din nou vânduți.
10^2. Eficiența de captare a vaporilor de benzină - cantitatea de vapori de benzină captați de sistemul de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a comparativ cu cantitatea de vapori de benzină care ar fi emisă în atmosferă în lipsa unui astfel de sistem, exprimată ca procent.
10^3. Raportul vapori/benzină - raportul dintre volumul de vapori de benzină, la presiunea atmosferică, ce trece prin sistemul de recuperare a vaporilor de benzină etapa a II-a și volumul de benzină distribuit la pompă.
10^4. Renovări majore - o modificare sau reînnoire semnificativă a infrastructurii unei stații de benzină, în mod special a rezervoarelor și conductelor.
11. Navă fluvială - vas de transport pe căi fluviale interne.
12. Valoare-țintă de referință - valoare orientativă care reflectă nivelul general de performanță al măsurilor tehnice cuprinse în anexele nr. 2, 4, 5 și 6. Această valoare nu reprezintă o valoare limită față de care vor fi apreciate performanțele fiecărei instalații, ale fiecărui terminal și ale fiecărei stații de benzină.
13. Stocarea intermediară a vaporilor - păstrarea intermediară a vaporilor, într-un rezervor cu capac fix, la un terminal, în vederea transferului ulterior și recuperării la alt terminal. În înțelesul prezentei hotărâri, transferul vaporilor între două instalații de depozitare ale aceluiași terminal nu va fi considerată stocare intermediară a vaporilor.
14. Instalație de încărcare - orice dotare a unui terminal, care este utilizată pentru încărcarea benzinei într-un container mobil. Instalațiile de încărcare în cisterne auto includ unul sau mai multe "brațe articulate".
15. Braț articulat - orice structură a unui terminal prin intermediul căreia benzina este încărcată, la un moment dat, într-o singură cisternă auto.
Anexa 2
pentru proiectarea și exploatarea instalațiilor de depozitare a benzinei la terminale
1. Peretele exterior și capacul rezervoarelor supraterane trebuie vopsite într-o culoare cu indice total de reflectare a căldurii de cel puțin 70%. Aceste operațiuni pot fi programate astfel încât să fie îndeplinite, ca o parte a programului normal de întreținere, în cadrul unei perioade de 3 ani. Se poate acorda derogare de la această prevedere în situații care impun protecția zonelor peisagistice speciale, desemnate de autoritatea competentă pentru protecția mediului.
Această prevedere nu este aplicabilă rezervoarelor conectate la o unitate de recuperare a vaporilor, care se conformează cerințelor prevăzute la pct. 2 din anexa nr. 4.
2. Rezervoarele cu capac plutitor extern trebuie echipate cu un sistem de etanșare primară, care să acopere spațiul circular dintre peretele rezervorului și marginea exterioară a capacului plutitor și cu un sistem de etanșare secundară montat deasupra celui primar. Sistemele trebuie să fie astfel proiectate încât să asigure un grad de reținere a vaporilor de cel puțin 95% din gradul de reținere realizat de un rezervor cu capac fix de geometrie identică (diametru/înălțime), fără dotări pentru reținerea vaporilor (rezervor cu capac fix care are o singură supapă de vacuum/descărcare de presiune).
3. Toate instalațiile noi de depozitare la terminale, la care recuperarea vaporilor este cerută conform art. 4 din hotărâre (cu respectarea cerințelor tehnice cuprinse în anexa nr. 4), trebuie să fie:
a) rezervoare cu capac fix, conectate la unitatea de recuperare a vaporilor, în conformitate cu cerințele anexei nr. 4; sau
b) rezervoare cu capac plutitor, extern sau intern, echipate cu sisteme de etanșare primară și secundară pentru a îndeplini cerințele de performanță prevăzute la pct. 2.
4. Rezervoarele cu capac fix existente trebuie să îndeplinească una dintre următoarele condiții:
a) să fie conectate la o unitate de recuperare a vaporilor, în conformitate cu cerințele anexei nr. 4; sau
b) să aibă un capac plutitor intern prevăzut cu un sistem de etanșare primară, care trebuie proiectat astfel încât să asigure un grad de reținere a vaporilor de cel puțin 90% comparativ cu un rezervor cu capac fix fără dotări pentru reținerea vaporilor.
5. Cerințele privind dotările pentru reținerea vaporilor, prevăzute la pct. 3 și 4, nu se aplică rezervoarelor cu capac fix de la terminalele pentru care stocarea intermediară a vaporilor este permisă conform prevederilor pct. 1 din anexa nr. 4.