privind unele măsuri pentru întărirea capacității administrative a României în vederea îndeplinirii obligațiilor ce îi revin în calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene
(actualizată până la data de 6 noiembrie 2008*)
*) Textul inițial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 322 din 23 aprilie 2008. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț până la data de 6 noiembrie 2008, cu modificările și completările aduse de ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 140 din 28 octombrie 2008.
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2006 privind unele măsuri pentru întărirea capacității administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeană, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 47/2008, și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 16/2007 privind unele măsuri pentru întărirea capacității administrative a României în vederea îndeplinirii obligațiilor ce îi revin în calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene, aprobată cu modificări prin Legea nr. 236/2007, au fost aprobate unele măsuri administrative necesare asigurării capacității de absorbție ridicată a fondurilor comunitare.
Avându-se în vedere faptul că în perioada 2007-2013 România va fi beneficiara unor importante transferuri financiare în cadrul politicii de coeziune a Uniunii Europene, se impune cu necesitate continuarea aplicării acestor măsuri, astfel încât toate structurile responsabile cu integrarea în Uniunea Europeană și cu gestionarea fondurilor comunitare să beneficieze de un număr sporit de personal calificat.
Aplicarea termenelor destul de îndelungate prevăzute în legislația națională în vigoare la acest moment ar conduce la întârzieri în realizarea structurilor responsabile pentru întărirea capacității administrative a României și, implicit, la întârzieri în ceea ce privește capacitatea de absorbție a fondurilor comunitare.
Se impune astfel adoptarea în regim de urgență a prezentului act normativ, care are drept scop consolidarea capacității administrative de gestionare a instrumentelor structurale, prin întărirea structurii de personal, creându-se în acest fel premisele îndeplinirii angajamentelor României asumate ca stat membru al Uniunii Europene.
Acestea reprezintă elemente care vizează interesul public și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
(1) În sensul prezentei ordonanțe de urgență, prin funcții publice cu atribuții în îndeplinirea obligațiilor ce revin României în calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene se înțelege:
a) funcțiile publice aferente structurilor cu sarcini privind gestionarea fondurilor comunitare;
b) funcțiile publice din autoritățile și instituțiile publice cu atribuții în implementarea angajamentelor asumate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.346/2007 privind aprobarea Planului de acțiune pentru îndeplinirea condiționalităților din cadrul mecanismului de cooperare și verificare a progresului realizat de România în domeniul reformei sistemului judiciar și al luptei împotriva corupției.
(2) Pentru asigurarea organizării și desfășurării concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice vacante prevăzute la alin. (1) în condițiile și în termenele prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, Agenția Națională a Funcționarilor Publici este autorizată să planifice organizarea concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice vacante, altele decât cele prevăzute la alin. (1).
(1) Prin derogare de la prevederile art. 57 alin. (4) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, condițiile de desfășurare a concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice vacante prevăzute la art. 1 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, cu cel puțin 10 zile înainte de data desfășurării concursului.
(2) Ocuparea posturilor prevăzute la art. 1 se va face în condițiile legii.
(1) Procedura de organizare și desfășurare a concursurilor pentru funcțiile publice prevăzute la art. 1 este cea stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare, cu următoarele excepții:
a) autoritățile și instituțiile publice în ale căror state de funcții se află postul scos la concurs au obligația să solicite avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici cu cel puțin 13 zile înainte de data susținerii concursului;
b) Agenția Națională a Funcționarilor Publici are obligația să emită, în condițiile legii, avizul prevăzut la lit. a) și să transmită numele, prenumele și funcția deținută de reprezentantul acesteia în comisia de concurs, în termen de două zile de la data primirii solicitării;
c) autoritatea sau instituția publică organizatoare a concursului are obligația de a constitui comisia de concurs și comisia de soluționare a contestațiilor cu cel puțin 10 zile înainte de data susținerii concursului;
d) autoritatea sau instituția publică în al cărei stat de funcții se află postul scos la concurs are obligația de a afișa la sediul său, precum și, după caz, de a publică în presă și, acolo unde există, pe pagina de internet, cu cel puțin 10 zile înainte de data susținerii concursului, următoarele informații: denumirea instituției, data organizării concursului, numărul funcțiilor publice vacante pentru care se organizează concursul și datele de contact pentru obținerea de informații suplimentare;
e) candidații depun la secretariatul comisiei de concurs dosarul de concurs, în termen de 8 zile de la data publicării anunțului prevăzut la art. 2 alin. (1);
f) comisia de concurs are obligația de a selecta dosarele de concurs, pe baza îndeplinirii condițiilor de participare la concurs, în termen de 24 de ore de la data expirării termenului prevăzut la lit. e).
(2) Pentru funcțiile publice din cadrul compartimentelor implicate în implementarea angajamentelor asumate prin negocierile pentru aderarea României la Uniunea Europeană, care necesită un nivel ridicat de cunoaștere a unei limbi de circulație internațională, se stabilește o probă de limbă străină la solicitarea justificată a autorității sau a instituției publice și cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici. În acest caz, modalitatea de evaluare a probei se propune odată cu solicitarea avizului de către autoritatea sau instituția publică și se aprobă de Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
Ministrul internelor și reformei administrative,
Președintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici,
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Ministrul economiei și finanțelor,
București, 16 aprilie 2008.