(1) Planul de pază și apărare a locului de deținere și, după caz, al secțiilor exterioare ale acestuia se întocmește conform prevederilor anexei nr. 2 de către directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar, se avizează de către directorul penitenciarului, directorul penitenciarului cu rol de coordonare zonală, directorul Direcției Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar și se aprobă de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor. Acest document se întocmește în 4 exemplare în cazul tuturor locurilor de deținere și în 6 exemplare în cazul secțiilor exterioare ale acestora.
(2) Un exemplar al planului de pază și apărare a locului de deținere se păstrează la Direcția Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar, un exemplar la directorul penitenciarului cu rol de coordonare zonală, un exemplar se păstrează la directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar, unul la șeful de tură, iar la secțiile exterioare, un exemplar la șeful acestora și unul la șeful de tură.
(3) În cazul în care intervin modificări referitoare la configurația locului de deținere, modificarea, suplimentarea, reducerea posturilor de pază și supraveghere, directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar actualizează planul de pază și apărare și îl înaintează pentru avizare și aprobare conform alin. (1).
(4) Personalul locului de deținere are obligația de a cunoaște prevederile planului de pază și apărare, conform atribuțiilor generale și specifice, potrivit principiului necesității de a cunoaște.
(1) În scopul rezolvării unor situații deosebite, care impun prezența unui număr sporit de cadre, se întocmește planul de alarmare a locului de deținere și, după caz, al secției exterioare, de către directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar și se aprobă de către director.
(2) Planul de alarmare a locului de deținere și, după caz, al secției exterioare, se întocmește în două exemplare, din care unul se păstrează la directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar, iar celălalt la șeful de tură.
(1) Pentru realizarea în comun a unor misiuni, la nivelul fiecărei regiuni se întocmesc planuri de cooperare zonale de către directorul locului de deținere cu rol de coordonare, se avizează de către directorul Direcției Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar și se aprobă de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(2) Realizarea în comun a unor misiuni specifice de către locuri de deținere situate în regiuni geografice diferite se face în baza planurilor de cooperare interregionale întocmite de către directorii locurilor de deținere, avizate de către directorii locurilor de deținere cu rol de coordonare din regiunile respective și directorul Direcției Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar și se aprobă de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(3) Periodic, se organizează și desfășoară exerciții aplicative, frecvența acestora fiind stabilită în planurile prevăzute la alin. (1) - (2).
(1) Rapoartele de recunoaștere și de înființare și funcționare a punctelor de lucru, prevăzute în anexele nr. 3a și 3b, se întocmesc de către o comisie formată din șeful serviciului siguranța deținerii, reprezentantul sectorului medical, responsabilul cu sănătatea și securitatea în muncă din locul de deținere și reprezentantul beneficiarului forței de muncă, separat pentru fiecare punct de lucru, pe baza datelor rezultate din recunoașterea la fața locului, se avizează de către directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar și se aprobă de către directorul locului de deținere.
(2) Rapoartele de recunoaștere și de înființare și funcționare a locului de desfășurare a demersurilor educative, de asistență psihologică și asistență socială care se derulează atât în exteriorul sectorului de deținere, cât și în comunitate, prevăzute în anexele nr. 4a și 4b, se întocmesc de către o comisie formată din șeful serviciului siguranța deținerii, reprezentantul sectorului medical, șeful sectorului educație/asistență psihosocială și reprezentantul locului de desfășurare a activității, pe baza datelor rezultate din recunoașterea la fața locului, separat pentru fiecare locație, se avizează de către directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar și se aprobă de către directorul locului de deținere, cu excepția situațiilor în care activitățile menționate se desfășoară într-o locație cuprinsă în Planul de prevenire și reacție.
(1) Registrul pentru planificarea personalului în serviciul de pază, însoțire și supraveghere, prevăzut în anexa nr. 5 se completează de șefii de servicii/birouri - siguranța deținerii și regim penitenciar ori de către un alt ofițer desemnat de directorul locului de deținere, caz în care se avizează de șefii de servicii/birouri - siguranța deținerii și regim penitenciar - cu cel puțin 24 de ore înainte de intrarea în serviciu și se aprobă de directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar. Planificarea se poate întocmi și în format electronic, în aplicația special constituită, caz în care se listează în vederea aprobării și arhivării.
(2) În cazul secțiilor exterioare, registrul prevăzut la alin. (1) este completat de către șeful de tură al secției exterioare sau alte persoane anume desemnate și se aprobă de șeful secției.
(3) În registrul prevăzut la alin. (1) se consemnează și rezultatele controalelor efectuate pe timpul executării serviciului.
(4) Funcționarii publici cu statut special au obligația de a se informa cu privire la planificarea în serviciu, iar modificările în structura planificării, ulterioare aprobării, se aduc la cunoștința celor interesați prin grija celor care le-au dispus, în timp util.
(1) Registrul pentru planificarea personalului în serviciul de escortare prevăzut în anexa nr. 6, se completează zilnic de către șeful serviciului siguranța deținerii ori de către un alt ofițer desemnat de directorul locului de deținere, caz în care se avizează de către șeful serviciului siguranța deținerii și se aprobă de directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar sau, după caz, de șeful secției exterioare. În registrul prevăzut în anexa nr. 6 va fi planificat și personalul necesar pentru însoțirea și supravegherea persoanelor private de libertate repartizate la puncte de lucru interioare și exterioare.
(2) Planificarea formațiunii de însoțire în interiorul locului de deținere și a celei care desfășoară activitatea pentru asigurarea dreptului persoanelor private de libertate la pachet, vizită, corespondență, cumpărături și comunicări on-line se întocmește cu cel puțin 24 de ore înainte de intrarea în serviciu, în registrul prevăzut la anexa nr. 5, de către șeful serviciului aplicare regim penitenciar ori de către un alt ofițer desemnat de directorul locului de deținere, caz în care se avizează de către șeful serviciului aplicarea regimului penitenciar și se aprobă de directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar sau, după caz, de șeful secției exterioare.
(3) Planificarea în serviciu a membrilor structurilor de intervenție se realizează în conformitate cu Manualul privind structurile de intervenție și pentru utilizarea mijloacelor și tehnicilor de imobilizare.
(1) Dotarea personalului din serviciu cu armament, muniție, mijloace de imobilizare, alarmare, legătură și intervenție se realizează în funcție de misiunea/postul încredințat, pe baza registrelor special instituite.
(2) În registrul pentru evidența dotării personalului din serviciu cu armament, muniție, mijloace de imobilizare, de alarmare, de legătură și de intervenție, prevăzut în anexa nr. 7, se consemnează primirea și predarea acestora.
(3) Dotarea standard a personalului sectorului operativ este prevăzută la anexa nr. 8.
(1) Registrul de procese-verbale de apel și predare-primire serviciu, prevăzute în anexa nr. 9a.1 și anexa nr. 9a.2, existent la nivelul secțiilor de deținere se completează de către agentul supraveghetor cu ocazia predării-primirii serviciului, după efectuarea apelului.
(2) În registrul de procese-verbale de apel și predare/primire serviciu se consemnează atât apelul persoanelor private de libertate (în continuare, în anexe, p.p.l.), cât și documentele și materialele aflate în inventarul postului, sarcinile de executat, aspectele relevante care privesc activitatea sectorului, incidentele și dispozițiile date de șefii ierarhici.
(1) Pentru personalul destinat pazei, supravegherii, escortării și intervenției în situații deosebite, atribuțiile, sarcinile și interdicțiile se completează cu cele din documentele specifice de organizare, planificare și executare a misiunilor.
(2) În situații temeinic justificate, la solicitarea scrisă și motivată a directorului adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar, directorul locului de deținere poate dispune ca dispozitivele de escortare, pază, însoțire și supraveghere să fie completate cu personal din alte sectoare de activitate, inclusiv pentru activități de muncă, de asistență psihologică și asistență socială. Completarea dispozitivului cu personalul desemnat se face după instruirea acestuia cu privire la atribuțiile specifice misiunii încredințate.
(1) Planul de prevenire și reacție este documentul care conține atribuții, obligații, sarcini specifice, interdicții ale personalului, schițe și particularități ale locului în care este desfășurată misiunea, precum și îndatoriri ale personalului care îndeplinește roluri în gestionarea incidentelor operaționale și critice.
(2) Planul de prevenire și reacție la situațiile de urgență ce se pot produce la organe judiciare și locuri unde se desfășoară în mod frecvent demersuri educative este întocmit și actualizat de către șeful serviciului siguranța deținerii, avizat de directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar și este aprobat de directorul locului de deținere, conform Manualului pentru gestionarea incidentelor. Planul se păstrează la șeful de tură.
(3) Planul de prevenire și reacție la incidente ce se pot produce cu ocazia transferării este întocmit pentru activitatea de transfer, astfel:
a) Planul de prevenire și reacție la incidente ce se pot produce cu ocazia transferării persoanelor private de libertate al unităților care realizează cu mijloace proprii transferul sau sprijină activitatea de transfer a Serviciului de Pază și Escortare Deținuți Transferați este întocmit de șeful serviciului siguranța deținerii, avizat de directorul adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar și este aprobat de directorul locului de deținere;
b) Planul de prevenire și reacție la incidente ce se pot produce cu ocazia transferării prin intermediul Serviciului de Pază și Escortare Deținuți Transferați se întocmește și se gestionează de către șeful acestuia, se avizează de directorul Direcției Siguranța Deținerii și Regim penitenciar și se aprobă de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(4) Șeful serviciului siguranța deținerii este obligat să aducă la cunoștința personalului din subordine conținutul planului de prevenire și reacție la situațiile de urgență ce se pot produce la organe judiciare și locuri unde se desfășoară în mod frecvent demersuri educative, după cum urmează:
a) lunar, întregului personal din cadrul formațiunii de escortare, cu privire la tot conținutul planului de prevenire și reacție la situațiile de urgență ce se pot produce la organe judiciare și locuri unde se desfășoară în mod frecvent demersuri educative;
b) ori de câte ori apar modificări în cuprinsul planului de prevenire și reacție la situațiile de urgență ce se pot produce la organe judiciare și locuri unde se desfășoară în mod frecvent demersuri educative, întregului personal din cadrul formațiunii de escortare;
c) membrilor formațiunii escorte care nu au participat la instruirea lunară generală.
(5) Șeful serviciului siguranța deținerii sau un ofițer instructor desemnat este obligat să aducă, zilnic, la cunoștința personalului care urmează să execute o misiune la organele judiciare sau la locurile unde se desfășoară, în mod frecvent, demersuri educative în afara locului de deținere, prevederile fișelor anexe din conținutul planului de prevenire și reacție la situațiile de urgență ce se pot produce la organe judiciare și locuri unde se desfășoară în mod frecvent demersuri educative, referitoare la locația unde urmează să se deplaseze. În afara programului normal de lucru, instruirea cu privire la prevederile planului de prevenire și reacție este realizată de șeful de tură.
(6) În toate situațiile, despre luarea la cunoștință a prevederilor planului de prevenire și reacție la situațiile de urgență ce se pot produce la organe judiciare și locuri unde se desfășoară în mod frecvent demersuri educative, se va consemna în registrul de instruire a personalului planificat în serviciul de escortare, prevăzut în anexa nr. 9c, gestionat de către șeful serviciului siguranță sau, după caz, șeful de tură.
(7) Șeful de tură, în locul stabilit de directorul locului de deținere, asigură fiecărui membru al personalului planificat în serviciul de pază, supraveghere, însoțire și escortare, condițiile necesare studierii planurilor de prevenire și reacție.
(8) Șeful de tură gestionează condicile de predare-primire a planului și registrul de instruire a personalului planificat în serviciul de pază, supraveghere, însoțire și escortare.
(9) Condica de predare-primire conține rubricația prevăzută de Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România.
(1) Formularul privind istoricul escortării persoanelor private de libertate, prevăzut în anexa nr. 10, reprezintă un instrument de cunoaștere a persoanei private de libertate din punct de vedere al siguranței, util personalului în vederea cunoașterii persoanei escortate, generat de structura de evidență în ziua înregistrării datelor în aplicația informatizată, document care însoțește persoana privată de libertate pe tot parcursul executării pedepsei, fiind clasat la dosarul de penitenciar cu ocazia punerii în libertate sau decesului.
(2) Formularul conține patru capitole, astfel:
a) date de identificare ale persoanelor private de libertate;
d) istoricul și înregistrările privind evenimentele negative produse în perioada detenției și escortării.
(3) Formularul se gestionează pe întreaga perioadă a executării pedepsei de către ofițerul instructor siguranța deținerii sau persoana desemnată de către directorul locului de deținere.
(4) Formularul este completat de către o comisie formată din ofițer instructor siguranța deținerii, care gestionează Formularele în calitate de președinte, și, în calitate de membri, din câte un reprezentant al următoarelor structuri: reintegrare socială, prevenirea criminalității și terorismului, medical.
(5) Formularul este completat la rubricile corespunzătoare fiecărui serviciu în parte, la capitolul 1 - Date de identificare ale persoanelor private de libertate și la capitolul 2 - Indicatori de risc.
(6) Completarea rubricii destinată vizitelor ("VIZITAT") se face semestrial sau ori de câte ori directorul adjunct pentru siguranța deținerii va considera necesar.
(7) Măsurile de siguranță prevăzute la capitolul 3 din anexa nr. 10 sunt propuse spre avizare directorului adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar, de către șeful serviciului siguranța deținerii, iar după completarea Formularului sunt înaintate spre aprobare directorului penitenciarului.
(8) Ofițerul instructor siguranță analizează, cu o zi înainte de începerea misiunii, Formularele persoanelor private de libertate care urmează a fi escortate și propune șefului serviciului siguranță penitenciară încetarea, menținerea sau completarea și, după caz, modificarea măsurilor de siguranță, inclusiv a altor măsuri decât mijloacele de siguranță, consemnându-le în mod corespunzător.
(9) Șeful serviciului siguranță prezintă directorului adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar spre avizare măsurile de siguranță care au suferit modificări și completări.
(10) Ofițerul instructor siguranță se îngrijește ca Formularele să ajungă în punctul primire persoane private de libertate sau în alt loc stabilit de directorul locului de deținere în condiții de siguranță, fiind depozitate în dulap sau fișet asigurat și sigilat, în ordine alfabetică și în mape.
(11) Toate datele de interes prevăzute de Formular, apărute ulterior, precum și propunerile/informațiile formulate de către șeful secției sau alte persoane care desfășoară activități directe cu deținuții, se înaintează de către șefii compartimentelor, de îndată, șefului serviciului siguranța deținerii sau ofițerului instructor siguranță responsabil, care are obligația de a le transmite membrilor Comisiei prevăzute la alin. (4). Președintele are obligația de a convoca Comisia la depunerea persoanei private de libertate sau ori de câte ori situația o impune.
(12) Ofițerul instructor/șeful de escortă consemnează în formular, la capitolul 4 - Istoricul și înregistrările privind evenimentele pe perioada detenției și escortării, incidentele operaționale, incidentele critice, situațiile care atrag întocmirea unui raport de incident, precum și alte aspecte de interes care ar trebui luate în considerare pentru îndeplinirea corespunzătoare a misiunilor ulterioare realizate în exteriorul locului de deținere.
(13) Șeful de escortă se informează cu privire la comportamentul cunoscut al persoanelor private de libertate care urmează a fi escortate prevăzut în Formular, pe care îl aduce la cunoștința membrilor escortei în următoarele situații:
a) prezentarea persoanei private de libertate la organele judiciare sau în alte locuri dispuse de directorul locului de deținere;
b) prezentarea și/sau internarea persoanei private de libertate la unități sanitare din afara sistemului penitenciar, cabinete medicale, laboratoare de medicină legală;
c) transferul între locurile de deținere subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor sau între acestea și centrele de reținere și arestare preventivă ale Ministerului Afacerilor Interne;
d) transferul temporar pentru punerea la dispoziția instanțelor de judecată (tranzit), între locurile de deținere subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(14) Înainte de plecarea în misiune, șeful de escortă ia în primire, numeric, pe bază de semnătură, în registrul special întocmit, prevăzut în anexa nr. 11, formularele persoanelor private de libertate ce urmează a fi escortate, de la ofițerul instructor siguranță sau, după caz, de la șeful de tură. Predarea se va face imediat după întoarcerea din misiune în aceleași condiții ca la primirea lor.
(15) După consultarea formularelor și informarea conform alin. (13), șeful de escortă va instrui personalul din compunerea escortei, cu privire la măsurile concrete ce vor fi adoptate.
(16) Ofițerul instructor siguranță verifică lunar existența formularelor și a mențiunilor obligatorii, consemnând despre acestea în rubrica special destinată din registrul prevăzut în anexa nr. 11.
(17) La primirea în locul de deținere a persoanei private de libertate, formularul se analizează de către șeful serviciului siguranța deținerii, care va face propuneri în funcție de concluziile rezultate în urma analizării datelor consemnate în Formular.
(18) La punerea în libertate a persoanei private de libertate, formularul se clasează la documentarul penal.