Anexa nr. 4

PROCES-VERBAL de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare

la normele metodologice

Aprob.

.........................................................................

(numele și semnătura conducătorului autorității emitente)

Încheiat la data de ..............................................

privind proiectul ........, denumirea .........., codul de identificare al proiectului (de exemplu, SMIS/MIS/eMS etc.)

1. Denumirea și datele de identificare ale autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene/structurii de control

a) ..................................................................................

(denumirea autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene/structurii de control)

Echipa de control formată din:

domnul/doamna ....................., având funcția de ............................;

domnul/doamna ....................., având funcția de ............................

din cadrul ................................................................................

Persoanele desemnate pentru stabilirea debitorului:

domnul/doamna ............................., semnătura ...........................

(Numărul de persoane va fi stabilit în funcție de complexitatea elementelor descrise în cuprinsul suspiciunii.)

în baza .......................................... (ordin/decizie/mandat/împuternicire), nr. .............., emis/emisă de ....................... (numele și funcția conducătorului autorității emitente/forului superior), a procedat la efectuarea unei verificări documentare și/sau faptice a cazului de suspiciune de nereguli/fraudă înregistrat la autoritatea cu competențe în gestionarea fondurilor europene cu nr. ......., ce a avut drept scop verificarea aspectelor menționate în ............................................. (documentul/raportul de control/audit/verificare la fața locului/sesizare de neregulă prin sistemul whistle blowing) nr. ............. (data) al/a .................................................... (emitent/în cazul sesizării prin sistemul whistle blowing se păstrează confidențialitatea chiar dacă este cunoscută identitatea persoanei care a semnalat neregula), conținând constatări cu implicații financiare ................./.............. (Se citează toate constatările din documentul emitentului/descrierea neregulii suspectate/indiciile de fraudă.)

b) punctul de vedere exprimat de beneficiar/structura verificată

(Se va menționa punctul de vedere al beneficiarului cu privire la constatările din documentul/raportul de control/audit/verificare la fața locului înainte de efectuarea misiunii de control, dacă un asemenea punct de vedere a fost comunicat oficial autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene./În caz contrar, se solicită punctul de vedere al beneficiarului/structurii verificate./În cazul în care nu exprimă un punct de vedere, se menționează acest fapt.)

.............................................................................................

c) locul unde s-a desfășurat verificarea: ........................

d) în perioada: ..................................................

2. Baza legală a verificării

a) prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;

b) contractul/decizia/acordul/ordinul de finanțare;

3. Denumirea și datele de identificare ale beneficiarului/structurii verificate

a) denumirea/numele și prenumele: ...................................................

b) sediul/domiciliul: ........................................................................

c) codul unic de înregistrare/codul numeric personal: ..........................

d) domiciliul fiscal: .........................................................................

e) reprezentatul legal: ....................................................................

4. Denumirea și datele de identificare ale proiectului

a) numărul și data contractului/acordului/ordinului/deciziei de finanțare: ................................................

b) titlul proiectului: ........................................................................

c) perioada de implementare: ...........................................................

d) buget total ....... lei, din care ....... lei pentru cheltuieli eligibile și ..... lei pentru cheltuieli neeligibile;

e) surse de finanțare:

contribuție UE: ...-...%;

contribuție publică națională ...-...%, din care:

• buget de stat ...-...%;

• buget local ...-...%;

• alte surse publice ...-...%;

contribuție privată: ...-...%;

f) stadiul actual de implementare: ...................................................

[Se specifică progresul financiar al proiectului sub aspectul încasărilor beneficiarului (inclusiv sume primite în avans) și sume plătite de beneficiar, precum și progresul fizic al proiectului.]

5. Prezentarea verificărilor efectuate

Pentru fiecare dintre obiectivele care au fost urmărite în cadrul verificării, respectiv pentru fiecare constatare a emitentului raportului de control/audit/documentului de sesizare, echipa de control detaliază verificările efectuate și care trebuie să fie relevante pentru a susține concluzia dacă suspiciunea de neregulă se confirmă sau nu, iar, în cazul în care se confirmă, pentru a oferi asigurări suficiente că valoarea constatată a fi fost cheltuită necuvenit este cea corectă.

Se vor prezenta atât natura verificărilor (realitatea/legalitatea/conformitatea cheltuielilor cu reglementările naționale și europene), cât și amploarea verificărilor (Se va menționa întinderea verificărilor, respectiv dacă cheltuielile efectuate au fost verificate în totalitate sau parțial, specificându-se procentual cuantumul verificărilor.)

În funcție de specificul fiecărui proiect, în cazul în care sunt necesare și verificări fizice/tehnice, se vor preciza instrumentele utilizate și rezultatele obținute.

Acest control a avut la bază verificarea, prin sondaj/total, a următoarelor documente:

...............................................................................................

Alte constatări (Se va menționa dacă aspectele verificate în cadrul acestei acțiuni au mai fost/nu au mai fost verificate de către alte organisme, nr. și data documentului și măsurile luate/propuse, după caz.) .......................................................................

Precizări privind extinderea verificărilor (Verificările se vor limita strict la aspectele precizate în suspiciunea de neregulă/fraudă. În cazul în care este necesară extinderea verificărilor la alte elemente care nu au fost avute în vedere la emiterea suspiciunii, echipa de control va întocmi o notă justificativă și va solicita modificarea mandatului. Nu sunt avute în vedere situațiile în care sunt necesare verificări suplimentare cu privire la cheltuieli existente în alte cereri de rambursare, în acest caz fiind vorba despre obligația de stabilire a creanței.)

6. Motivele de fapt

..............................................................................................

7. Temeiul de drept

...............................................................................................

8. Concluziile activității de verificare

..............................................................................................

9. Valoarea cheltuielii afectate de nereguli

Valoarea cheltuielii afectate de nereguli: ... lei, din care:

contribuție din fonduri UE: ...-...%*);

*) Valoarea procentuală se calculează numai la valoarea cheltuielilor din contribuția UE și națională, inclusiv privată (fără valoarea aferentă TVA recuperabile).

contribuție publică națională: ...-...%, din care:

• buget de stat ...-...%;

• buget local ...-...%;

• alte surse publice ...-...%;

contribuție privată: ...-...%;

TVA (recuperabilă, după caz): ... .

10. Valoarea creanței bugetare rezultate din nereguli

(Se referă inclusiv la cuantumul creanței bugetare rezultat din ajutor de stat/de minimis constatat ca acordat ilegal sau utilizat abuziv.)

Valoarea creanței bugetare rezultate din nereguli ........ lei, din care:

contribuție din fonduri UE: ...;

contribuție publică națională de la bugetul de stat: ...;

TVA (recuperabilă, după caz): ... .

11. Documente probante

[Se detaliază documentele (cu nr. și dată) pe care echipa de control le-a folosit în timpul controlului și care sunt relevante pentru concluzia care a condus la constatarea neregulii și stabilirea cuantumului sumei neeligibile/a creanței bugetare.] Sumele constatate neeligibile au fost incluse în cererile de plată/de rambursare ale beneficiarului, după cum urmează:

Cererea de rambursare nr.**).../...

**) Vor fi menționate toate cererile de rambursare care conțin cheltuieli neeligibile constatate prin prezentul proces-verbal, cu detaliere pe sursele de finanțare ale cheltuielilor neeligibile respective.

contribuție din fonduri UE: ...-...%***);

***) Valoarea procentuală se calculează numai la valoarea cheltuielilor din contribuția UE și națională, inclusiv privată (fără valoarea aferentă TVA recuperabile).

contribuție publică națională: ...-...%, din care:

• buget de stat ...-...%;

• buget local ...-...%;

• alte surse publice ...-...%;

contribuție privată: ...-...%;

TVA (recuperabilă, după caz): ... .

.............................................................................................

12. Debitor

a) denumirea/numele și prenumele: ....................................................

b) sediul/domiciliul: .......................................................................

c) codul unic de înregistrare/codul numeric personal: ..................................

d) domiciliul fiscal: ..........................................................................

e) reprezentatul legal: ..................................................................

12.1. Motivele de fapt pentru desemnarea debitorului

.............................................................................................

12.2. Temeiul de drept pentru desemnarea debitorului

.............................................................................................

13. Cuantumul creanței bugetare/ajutorului de stat sau de minimis acordat ilegal sau utilizat abuziv stabilit în sarcina debitorului^1

^1 În funcție de natura creanței bugetare, se va menționa doar sintagma „creanță bugetară“ sau „ajutor de stat sau de minimis acordat ilegal sau utilizat abuziv“ în concordanță cu prevederile art. 43 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

Debitorul, ........., datorează autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene un debit în valoare de ............ lei, după cum urmează:

a) aferent bugetului Uniunii Europene .............. lei;

b) aferent bugetului de stat .............. lei;

c) aferent TVA recuperate de la bugetul de stat, după caz, .............. lei.

14. Termen de plată

În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, scadența creanței bugetare stabilite prin prezentul titlu de creanță este la 30 de zile de la data comunicării prezentului titlu de creanță. Neplata creanței bugetare conform termenului stabilit atrage calcularea de dobândă și recuperarea acesteia conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul sumelor reprezentând ajutor de stat/de minimis constatat ca acordat ilegal sau utilizat abuziv, în conformitate cu prevederile art. 42 alin (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, scadența creanței bugetare stabilite prin prezentul titlu de creanță este data comunicării prezentului titlu de creanță. Neplata creanței bugetare conform termenului stabilit atrage dobândă calculată conform regulilor de ajutor de stat și recuperarea acesteia conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

15. Cont bancar de recuperare

Contul bancar al autorității cu competențe în gestionarea fondurilor europene în care urmează să se recupereze debitul este ..................., deschis la .........................., cod fiscal ........................... .

În conformitate cu prevederile art. 21 alin. (20) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, prezentul proces-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare constituie titlu de creanță.

În temeiul art. 43 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, prezentul proces-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare constituie titlu executoriu, în caz de neplată în termenul prevăzut la pct. 14 din prezentul proces-verbal.

În cazul neregulilor reprezentând ajutor de stat/de minimis constatat ca acordat ilegal sau utilizat abuziv, în temeiul art. 43 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, prezentul proces-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare constituie și decizie prin care se dispune stoparea sau recuperarea ajutoarelor de stat sau de minimis acordate^2.

^2 Acest paragraf se va introduce doar în situația în care sumele stabilite în procesul-verbal reprezintă ajutor de stat sau de minimis acordat ilegal sau utilizat abuziv.

Împotriva măsurilor dispuse prin prezentul titlu de creanță se poate formula contestație ce se depune, sub sancțiunea decăderii, în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare, la autoritatea publică emitentă a titlului de creanță.

Prezentul proces-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare a fost întocmit în 3 (trei)****) exemplare originale (în cazul documentelor în format letric).

****) Număr minim; poate fi mai mare în funcție de procedurile interne ale autorității competente cu gestionarea fondurilor europene/structurii de control.

[Sau, pentru documentele semnate electronic: Prezentul proces-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare a fost întocmit și semnat electronic și se comunică conform art. 34 alin. (3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.]

Echipa de control formată din:

domnul/doamna ..................., semnătura .................

domnul/doamna ..................., semnătura .................

Persoanele desemnate pentru stabilirea debitorului:

domnul/doamna ..................., semnătura .................

(la 13-03-2024, Anexa nr. 4 a fost modificată de Punctul 26. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 195 din 7 martie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 210 din 13 martie 2024 )

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.