Direcția resurse umane este compartimentul care asigură cadrul organizatoric necesar desfășurării activității ministerului, instanțelor judecătorești și unităților aflate în subordinea ministerului, analizează, în condițiile legii, modul de organizare și funcționare a instanțelor judecătorești și propune măsurile corespunzătoare pentru asigurarea funcționării normale a acestora.
Structura Direcției resurse umane este următoarea:
a) Serviciul resurse umane;
b) Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanțe și Ministerul Public;
c) Compartimentul de statistică judiciară.
Serviciul resurse umane îndeplinește următoarele atribuții:
a) întocmește lucrările necesare organizării concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante din aparatul propriu al ministerului, cu excepția concursurilor pentru ocuparea posturilor de personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor;
b) întocmește lucrările necesare organizării examenului sau concursului de promovare pentru personalul din aparatul propriu al ministerului, cu excepția personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor;
c) întocmește lucrările necesare numirii, delegării, detașării, transferului și eliberării din funcție a personalului din aparatul propriu al ministerului;
d) organizează procesul de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale personalului din aparatul propriu al ministerului;
e) organizează, în condițiile legii, activitatea de formare și perfecționare profesională a personalului din aparatul propriu al ministerului;
f) primește și rezolvă corespondența privind drepturile ce decurg din executarea unui raport de muncă/de serviciu;
g) efectuează lucrările privind acordarea unor drepturi de personal;
h) colaborează cu Agenția Națională a Funcționarilor Publici din punctul de vedere al gestionării funcțiilor publice și al carierei funcționarilor publici;
i) face recomandări cu privire la modul de întocmire a fișelor de post, verifică, din punct de vedere formal, corectitudinea întocmirii și ține evidența acestora;
j) efectuează lucrările necesare referitoare la stabilirea, recalcularea sau, după caz, actualizarea pensiilor pentru personalul din aparatul propriu al ministerului și înaintează documentația la Casa Națională de Pensii Publice;
k) întocmește proiectele de ordin de stabilire a drepturilor salariale pentru judecători și asistenți judiciari, pe baza informațiilor primite de la instanțele judecătorești și de la Direcția economică;
l) întocmește proiectele de ordin de stabilire a drepturilor salariale pentru personalul din aparatul propriu al ministerului, pe baza informațiilor primite de la Direcția economică;
m) întocmește proiectele de ordin de stabilire a drepturilor salariale pentru judecători și asistenți judiciari în baza hotărârilor judecătorești definitive prin care se stabilește în sarcina ministerului obligația de a emite ordin de stabilire a drepturilor salariale; în vederea unei gestiuni unitare a drepturilor salariale la nivelul ordonatorului principal de credite, pentru hotărârile pronunțate după intrarea în vigoare a Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, întocmește proiecte de ordin de stabilire a drepturilor salariale și pentru obligații stabilite în sarcina Ministerului Justiției de tipul: „încadrarea/reîncadrarea reclamanților“, „calcularea drepturilor“, „recalcularea drepturilor“, „stabilirea/restabilirea drepturilor salariale“, ca urmare a trimiterii spre executare a hotărârii definitive după caz, de către Direcția contencios, instanțele judecătorești sau creditori, pe baza informațiilor transmise de compartimentele de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești, precum și de Direcția economică;
n) întocmește proiectele de ordin de stabilire a drepturilor salariale pentru personalul din aparatul propriu al ministerului în baza hotărârilor judecătorești definitive prin care se stabilește în sarcina ministerului obligația de a emite ordin de stabilire a drepturilor salariale; în vederea unei gestiuni unitare a drepturilor salariale la nivelul ordonatorului principal de credite, pentru hotărârile pronunțate după intrarea în vigoare a Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, întocmește proiecte de ordin și pentru obligații stabilite în sarcina Ministerului Justiției de tipul: „încadrarea/reîncadrarea reclamanților“, „calcularea drepturilor“, „recalcularea drepturilor“, „stabilirea/restabilirea drepturilor salariale“, ca urmare a trimiterii spre executare a hotărârii definitive de către Direcția contencios sau creditori, pe baza informațiilor furnizate de Direcția economică;
o) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de ordin de numire în funcție, de încetare a raporturilor de serviciu, precum și de modificare a acestora pentru funcțiile de director general, director general adjunct, director în sistemul administrației penitenciare și director de direcție din Administrația Națională a Penitenciarelor;
p) verifică, în colaborare cu Direcția economică, statele de funcții ale Administrației Naționale ale Penitenciarelor, pe care le supune spre aprobare ministrului justiției;
q) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de ordin de numire și de eliberare din funcție a directorului general și a directorului general adjunct ai Oficiului Național al Registrului Comerțului, precum și cele de numire și de eliberare din funcție a directorilor oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale;
r) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de ordin de numire și de eliberare din funcție a directorului și directorului adjunct ai Institutului Național de Expertize Criminalistice;
s) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de ordin de numire și de eliberare din funcție a managerului Spitalului „Prof. Dr. Constantin Angelescu“ și a directorului-medic-șef al Centrului Medical de Diagnostic și Tratament Ambulatoriu;
t) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de ordin de numire și de eliberare din funcție a directorului general și a directorilor generali adjuncți ai Direcției Naționale de Probațiune;
u) efectuează lucrările necesare privind numirea, transferul și eliberarea din funcție a asistenților judiciari;
v) asigură ținerea la zi a evidenței personalului din cadrul ministerului, cu modificările ce intervin în statutul acestuia;
w) ține evidența asistenților judiciari și gestionează dosarele profesionale ale acestora;
x) alcătuiește și gestionează dosarele profesionale ale personalului numit prin ordin al ministrului justiției, cu excepția celui din unitățile subordonate ministerului, asigurând confidențialitatea datelor cuprinse în acestea;
y) întocmește, păstrează și arhivează, potrivit Nomenclatorului arhivistic al ministerului, aprobat prin ordin al ministrului justiției, registrele, opisele, documentele proprii, precum și dosarele profesionale pe care le gestionează până la data predării la arhiva ministerului;
z) îndeplinește orice alte atribuții încredințate de conducerea ministerului, în domeniul său de competență.
Serviciul resurse umane îndeplinește următoarele atribuții referitoare la elaborarea sau avizarea de acte normative:
a) elaborează proiecte de regulament în domeniul său de activitate și îndeplinește atribuțiile specifice în aplicarea acestora;
b) formulează, la solicitarea Direcției elaborare acte normative, puncte de vedere privind proiectele de acte normative întocmite de aceasta, în domeniul de competență;
c) formulează, la solicitarea Direcției avizare acte normative, puncte de vedere privind proiectele de acte normative, în domeniul de competență;
d) formulează, la solicitarea altor compartimente din minister și a unităților subordonate acestuia, observații și propuneri la proiectele de regulamente întocmite de acestea, în domeniul de competență;
e) întocmește, la solicitarea altor compartimente din minister, a unităților aflate în subordinea acestuia sau a instanțelor judecătorești, puncte de vedere privind problemele de drept ce se ivesc în activitatea de aplicare a unor acte normative, în domeniul de competență.
Pentru îndeplinirea atribuțiilor referitoare la resursele umane, la nivelul Serviciului resurse umane sunt organizate următoarele evidențe:
a) registrul privind evidența dosarelor profesionale ale personalului numit pe perioadă nedeterminată în aparatul propriu al ministerului, cu următoarele rubrici: numărul dosarului, numele și prenumele, funcția, data numirii în minister, data eliberării din funcție, observații;
b) registrul privind asistenții judiciari, pe tribunale, cu următoarele rubrici: număr curent, numele și prenumele, studii, numărul dosarului profesional, alte date de interes;
c) dosarele profesionale ale personalului din cadrul ministerului și ale asistenților judiciari;
d) registrul de evidență a numerelor fișelor de post; în registru se menționează: numărul curent, denumirea postului, direcția/compartimentul, numele și prenumele titularului postului, numărul fiecărei fișe de post, observații;
e) registrul electronic de evidență a comisiilor interinstituționale;
f) registrul electronic de evidență a comisiilor interne, cu excepția comisiilor de concurs.
Dosarele profesionale cuprind:
a) fișa de evidență;
b) cererea de înscriere la concurs/examen sau de numire în funcție, după caz;
c) copii ale actelor de stare civilă;
d) copii ale actelor de studii;
e) curriculum vitae;
f) copie a carnetului de muncă, după caz;
g) cazierul judiciar;
h) adeverințele medicale, potrivit legii, precum și rezultatele testelor psihologice, după caz;
i) declarațiile cu privire la respectarea interdicțiilor prevăzute de Legea nr. 303/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, după caz;
j) rezultatele obținute la concursul de admitere, examenul de capacitate, lucrările scrise susținute la concursuri sau examene, rezultatele privind cursurile de perfecționare, copii ale altor diplome și certificate, precum diplome de absolvire a cursurilor postuniversitare, de absolvire a unor cursuri în străinătate, diplome de master și alte cursuri, diplome de doctorat;
k) copii ale ordinelor și documentelor care au stat la baza emiterii acestora, precum și ale comunicărilor privind numirea, delegarea, detașarea, transferul, promovarea și eliberarea din funcție;
l) rezultatele evaluărilor performanțelor profesionale individuale;
m) fișa postului, exemplarul original;
n) hotărârea definitivă privind aplicarea unei sancțiuni disciplinare;
o) actele întocmite ca urmare a verificărilor efectuate în urma eventualelor sesizări privind activitatea profesională.
(1) La nivelul Serviciului resurse umane se organizează și registrul privind asistenții judiciari și personalul din aparatul propriu, care nu se mai află în evidența ministerului, cu următoarele rubrici: numărul curent, numele și prenumele persoanei, data încetării activității, rubrică de observații privind motivul eliberării din funcție și opis alfabetic privind asistenții judiciari și personalul din aparatul propriu, care nu se mai află în evidența ministerului, cu următoarele rubrici: numărul curent de registru, numărul dosarului (scos din evidență), numele și prenumele persoanei.
(2) Registrul, precum și opisele alfabetice prevăzute la alin. (1) se întocmesc pe ani calendaristici.
(3) Dosarele profesionale ale personalului scos din evidența ministerului și ale asistenților judiciari eliberați din funcție primesc numărul din registrul respectiv.
(1) Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanțe și Ministerul Public îndeplinește următoarele atribuții:
a) examinează solicitările privind înființarea de noi instanțe judecătorești și formulează propuneri corespunzătoare;
b) fundamentează propunerile referitoare la circumscripțiile teritoriale ale instanțelor judecătorești, în funcție de volumul de activitate, particularitățile cazuistice și gradul de procesivitate estimat;
c) formulează propuneri privind înființarea de sedii secundare cu activitate permanentă la tribunale, pe care le înaintează spre aprobare Consiliului Superior al Magistraturii;
d) elaborează proiecte de regulamente sau instrucțiuni care interesează organizarea și funcționarea ministerului și a instanțelor judecătorești;
e) verifică, în colaborare cu Direcția economică, statele de funcții ale instanțelor judecătorești și ale unităților subordonate ministerului, cu excepția celor ale Administrației Naționale ale Penitenciarelor, pe care le supune spre aprobare ministrului justiției, după obținerea avizului conform al Consiliului Superior al Magistraturii, după caz;
f) aprobă, după caz, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii, prin ordin al ministrului justiției, statele de funcții și de personal ale parchetelor, precum și orice modificare a acestora (transformări/transferuri de posturi);
g) urmărește permanent echilibrarea statului de funcții cu volumul de activitate al instanțelor judecătorești și, după caz, face propuneri pentru redistribuirea unor posturi între instanțe, întocmind lucrările necesare, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii;
h) efectuează lucrările necesare privind propunerile de transformare a posturilor din cadrul unităților subordonate ministerului și al instanțelor judecătorești, pe care le supune, spre aprobare, ministrului justiției, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii, după caz;
i) efectuează ori participă la efectuarea unor sinteze privind activitatea instanțelor judecătorești, pe care le înaintează conducerii ministerului, propunând măsurile ce se impun;
j) formulează, la solicitarea Direcției elaborare acte normative, puncte de vedere privind proiectele de acte normative întocmite de aceasta, în domeniul său de activitate;
k) întocmește, la solicitarea altor compartimente din minister și a instanțelor judecătorești, puncte de vedere privind problemele de drept ce se ivesc în activitatea de aplicare a unor acte normative;
l) formulează, la solicitarea altor compartimente din minister și a unităților subordonate acestuia, observații și propuneri la proiectele de regulamente întocmite de acestea;
m) asigură ținerea la zi a evidenței posturilor de la instanțele judecătorești;
n) rezolvă cererile, sesizările și memoriile care îi sunt repartizate pentru soluționare;
o) îndeplinește orice alte atribuții încredințate de conducerea ministerului, în domeniul său de competență.
(2) Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanțe și Ministerul Public propune, în colaborare cu celelalte compartimente din minister, măsurile ce urmează a fi cuprinse în Programul de guvernare și în programul legislativ al Guvernului în domeniul justiției și colaborează cu Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Public, celelalte compartimente din minister, precum și cu orice alte autorități dintre cele prevăzute la art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările și completările ulterioare, pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare a sistemului judiciar, coordonează și monitorizează implementarea acestora.
(3) În vederea îndeplinirii atribuțiilor, Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanțe și Ministerul Public colaborează cu Consiliul Superior al Magistraturii și Ministerul Public.
(1) Compartimentul de statistică judiciară este compartimentul de specialitate care participă la procesul de coordonare a activității de statistică judiciară a instanțelor judecătorești și furnizează date statistice în scopul fundamentării politicilor publice și/sau deciziilor specifice domeniului de activitate al ministerului.
(2) Compartimentul de statistică judiciară îndeplinește următoarele atribuții:
a) participă la procesul de coordonare a activității de statistică judiciară a instanțelor judecătorești;
b) în colaborare cu instituțiile din sistemul judiciar și cu celelalte compartimente din minister, analizează, definește și actualizează indicatorii statistici referitori la fenomenul judiciar, datele necesare pentru calcularea acestor indicatori și stabilește modul de colectare a acestor date;
c) participă la procesul de elaborare a instrumentelor primare de culegere a datelor privind activitatea instanțelor;
d) propune spre aprobare conducerii ministerului formularele cuprinzând indicatorii statistici referitori la activitatea desfășurată de instanțele judecătorești;
e) centralizează, sintetizează, sistematizează și interpretează datele statistice încărcate de toate instanțele judecătorești în baza de date a ministerului și datele primite de la compartimentul de statistică al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
f) cooperează cu Institutul Național de Statistică în vederea asigurării conformității cadrului metodologic pentru statistică judiciară la standardele de statistică existente la nivel național și internațional;
g) cooperează cu toate instanțele din România pentru colectarea datelor statistice de la nivelul acestora;
h) centralizează, sintetizează, sistematizează și interpretează datele statistice comunicate periodic de Ministerul Public;
i) cooperează cu Consiliul de Mediere pentru colectarea datelor statistice incidente în procedura de mediere judiciară sau extrajudiciară;
j) cooperează cu ceilalți producători de statistici oficiale pentru efectuarea cercetărilor statistice prevăzute în programul statistic național anual și/sau multianual;
k) propune Direcției tehnologia informației actualizarea aplicațiilor informatice aferente procesului de statistică judiciară privind activitatea instanțelor;
l) colaborează cu Direcția tehnologia informației în vederea actualizării și verificării datelor statistice introduse la nivelul instanțelor judecătorești;
m) colaborează cu toate instanțele și Consiliul Superior al Magistraturii în vederea bunei administrări și a îmbunătățirii permanente a aplicațiilor de statistică judiciară;
n) participă la realizarea unor studii privind funcționalitatea sistemului judiciar și evoluția fenomenelor judiciare;
o) participă la efectuarea unor sinteze privind activitatea instanțelor judecătorești;
p) furnizează date statistice existente în bazele de date gestionate compartimentelor din minister, precum și altor instituții și/sau organisme naționale și/ori internaționale, la solicitarea acestora;
q) contribuie la promovarea și dezvoltarea sistemului informatic statistic, inclusiv prin transmiterea fișierelor de date statistice, în cadrul Sistemului statistic național;
r) colaborează cu Direcția tehnologia informației în vederea creării unor programe informatice care să permită exploatarea în condiții optime a bazei de date privind ajutorul public judiciar;
s) asigură participarea la comisiile/grupurile de lucru de la nivel național și/sau internațional din aria de competență;
t) răspunde solicitărilor adresate în domeniul său de competență de către terți;
u) îndeplinește orice alte atribuții încredințate de conducerea ministerului, în domeniul său de competență.
La nivelul Direcției resurse umane sunt constituite următoarele evidențe:
a) registrul general de evidență a lucrărilor ministerului (Documenta);
b) condica de expediere a corespondenței către compartimentele din minister;
c) condica de expediere a corespondenței prin Registratura ministerului, Serviciul informații clasificate și Administrația Națională a Penitenciarelor;
d) condica de predare a proiectelor de ordine ale ministrului justiției pentru viză;
e) condica de prezență.
(1) Direcția economică asigură suportul tehnico-economic al activității aparatului propriu al ministerului, a unităților subordonate acestuia și a instanțelor judecătorești, prin valorificarea potențialului uman, material și financiar existent în administrare, urmărind punerea în aplicare a actelor normative în vigoare.
(2) Direcția economică este compartimentul de specialitate care asigură condițiile pentru îndeplinirea rolului prevăzut de legislație pentru ordonatorul de credite prin:
a) angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor în limita creditelor de angajament și creditelor bugetare repartizate și aprobate, pe baza bunei gestiuni financiare, urmărind utilizarea fondurilor în condiții de legalitate, regularitate, economicitate, eficiență și eficacitate;
b) realizarea veniturilor;
c) integritatea bunurilor încredințate instituției;
d) organizarea și ținerea la zi a contabilității și prezentarea la termen a situațiilor financiare asupra situației patrimoniului aflat în administrare și a execuției bugetare, prin utilizarea sistemelor informatice de prelucrare automată a datelor, în conformitate cu normele contabile aplicabile, precum și a sistemului național de raportare FOREXEBUG;
e) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziții publice și a programului de lucrări de investiții publice;
f) organizarea evidenței programelor, inclusiv a indicatorilor aferenți acestora;
g) organizarea și ținerea la zi a evidenței patrimoniului, conform prevederilor legale.
(3) Pentru îndeplinirea sarcinilor care îi revin, Direcția economică colaborează cu compartimentele din cadrul ministerului, cu conducerile unităților subordonate/aflate în coordonare, pentru care ministrul justiției are calitatea de ordonator principal de credite, precum și cu orice entitate fizică sau juridică pentru a contribui la buna funcționare a sistemului judiciar și la asigurarea condițiilor înfăptuirii justiției ca serviciu public.
(1) Direcția economică îndeplinește următoarele atribuții:
a) fundamentează și întocmește proiectul de buget pentru aparatul propriu, precum și proiectul de buget centralizat la nivelul ordonatorului principal de credite;
b) elaborează și, după caz, actualizează, pe baza necesităților transmise de celelalte compartimente ale ministerului, programul anual al achizițiilor publice și strategia anuală de achiziții;
c) întocmește programul de investiții publice, care se prezintă ca anexă la bugetul ordonatorului principal de credite, în care sunt incluse obiectivele/proiectele de investiții stabilite pe baza criteriilor de evaluare și selecție a acestora;
d) organizează, coordonează și asigură efectuarea operațiunii de inventariere a elementelor de activ și de pasiv, conform normelor legale în vigoare, precum și valorificarea rezultatelor acesteia;
e) întocmește proiectele de ordin privind stabilirea competențelor pentru angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor pe parcursul exercițiului bugetar, în limita bugetului aprobat, conform prevederilor legale;
f) încheie contracte de achiziție publică de bunuri și/sau servicii necesare desfășurării operațiunilor strict legate de activitatea aparatului propriu al ministerului și cu respectarea dispozițiilor legale;
g) efectuează plățile în termen, în limitele și sumele aprobate, și numai către beneficiarii îndreptățiți, cu care ministerul se află în relații contractuale;
h) efectuează calculul și acordă drepturile salariale pentru salariații aparatului propriu al ministerului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, la termenele stabilite de lege, având la bază statele de funcții și de personal întocmite în colaborare cu Direcția resurse umane;
i) verifică statele de funcții ale instanțelor judecătorești și ale unităților subordonate ministerului, din punctul de vedere al corectitudinii stabilirii drepturilor salariale, ca urmare a propunerilor acestora;
j) acordă, prin intermediul personalului de specialitate economică, viza „Certificat în privința realității, regularității și legalității pentru suma de .... lei“ și viza „Bun de plată“ pentru deconturile de medicamente, dispozitive medicale și asistență medicală pentru salariații și personalul pensionat din cadrul ministerului - aparat propriu; verifică deconturile transmise ministerului de către instanțele judecătorești pentru care ministrul are calitatea de ordonator principal de credite și stabilește cheltuielile pe care acestea le pot deconta;
k) păstrează, în condiții de securitate, documentele financiar-contabile, precum și dosarul achiziției publice și le arhivează în condițiile prevăzute de normele legale în vigoare;
l) asigură respectarea normelor metodologice privind organizarea și conducerea contabilității instituțiilor publice;
m) întocmește situațiile financiare trimestriale și anuale pentru aparatul propriu și centralizează situațiile financiare la nivelul ordonatorului principal de credite, după care le supune spre aprobare ordonatorului principal de credite în vederea depunerii acestora la termenele și în condițiile impuse de Ministerul Finanțelor;
n) elaborează norme, instrucțiuni, dispoziții și proceduri operaționale pentru activitatea proprie;
o) sprijină Direcția elaborare acte normative și celelalte compartimente din minister la întocmirea instrumentelor de prezentare a proiectelor de acte normative care au impact financiar asupra bugetului general consolidat;
p) centralizează date și informații referitoare la acordarea ajutorului public judiciar în materie civilă, asigurat prin bugetul ministerului, dar plătit de instanțele de judecată oricărei persoane fizice aflate în situația în care nu poate face față cheltuielilor unui proces sau celor pe care le implică obținerea unor consultații juridice în vederea apărării unui drept sau interes legitim în justiție, fără a pune în pericol întreținerea sa ori a familiei sale;
q) centralizează date și informații referitoare la compensațiile financiare acordate victimelor infracțiunilor, care sunt asigurate prin bugetul ministerului, dar plătite de instanțele de judecată oricărei persoane fizice aflate în această situație, potrivit legii;
r) colaborează cu Compania Națională de Investiții pentru realizarea Programului național de consolidare a infrastructurii instanțelor;
s) asigură suportul necesar implementării proiectului „Resources Management System - RMS“;
t) îndeplinește orice alte atribuții încredințate de conducerea ministerului, în domeniul său de competență.
(2) La nivelul Direcției economice se derulează operațiuni necesare funcționării Operatorului de program pentru Mecanismul financiar norvegian 2014-2021, conform cadrului normativ aferent acestor finanțări nerambursabile.
Direcția economică îndeplinește următoarele atribuții în domeniul controlului financiar preventiv propriu:
a) organizează controlul financiar preventiv propriu la nivelul aparatului propriu al ministerului, potrivit normelor legale în vigoare, asigurând elaborarea proiectelor de ordin privind desemnarea persoanelor care vor exercita controlul cu acordul Ministerului Finanțelor, a cadrului operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu și a checklisturilor pentru fiecare tip de operațiune;
b) exercită, potrivit legii, controlul financiar preventiv propriu asupra tuturor operațiunilor care afectează fondurile publice și/sau patrimoniul public și asupra documentelor din care derivă drepturi sau obligații patrimoniale între minister și alte persoane juridice și fizice, precum și asupra folosirii fondurilor bănești prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli, în baza documentelor justificative însoțitoare corespunzătoare, semnate în prealabil de către conducătorul direcției de specialitate în care urmează să se efectueze operațiunea respectivă, acte din care rezultă că operațiunile sunt necesare, oportune și legale;
c) analizează și supune spre aprobare ordonatorului principal de credite propunerile privind persoanele desemnate de către ordonatorii secundari și terțiari de credite, după caz, să acorde viza de control financiar preventiv propriu, pe baza procedurilor scrise, elaborate în acest sens;
d) întocmește situația centralizatoare a tuturor operațiunilor supuse vizei de control financiar preventiv propriu, atât la nivelul aparatului propriu al ministerului, cât și la nivelul ordonatorilor secundari și terțiari de credite, după caz, și asigură transmiterea trimestrială a acesteia la Ministerul Finanțelor;
e) realizează controlul financiar preventiv asupra tuturor operațiunilor cu implicații financiare, efectuate în cadrul Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, pentru care ministerul este desemnat Operator de program.
Structura Direcției economice este următoarea:
a) Serviciul asigurare resurse;
b) Serviciul financiar, contabilitate și salarizare;
c) Serviciul logistic.
(1) Serviciul asigurare resurse este format din Compartimentul buget și Compartimentul investiții.
(2) Compartimentul buget îndeplinește următoarele atribuții:
1. atribuții în domeniul planificării bugetare:
a) fundamentează, elaborează și transmite Ministerului Finanțelor proiectul de buget ce cuprinde credite de angajament și credite bugetare, pentru instanțele judecătorești, aparatul propriu al ministerului, Direcția de implementare a proiectelor finanțate din împrumuturi externe și unitățile aflate în subordinea ministerului, în baza fundamentărilor transmise de acestea, conform Scrisorii-cadru privind contextul macroeconomic, metodologia de elaborare a proiectelor de buget atât în limitele de cheltuieli impuse de Ministerul Finanțelor, cât și în conformitate cu necesarul de fonduri, în vederea desfășurării în condiții normale a activității ministerului;
b) centralizează și înaintează spre avizare Consiliului Superior al Magistraturii proiectele de buget elaborate și înaintate ministerului de curțile de apel, potrivit prevederilor art. 132 alin. (4) din Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
c) urmărește respectarea celor 4 principii fundamentale ale dreptului bugetar, respectiv unitate, universalitate, specializare, anualitate, precum și a principiilor exactității bugetare, echilibrului, unității monetare, bunei gestiuni financiare și transparenței;
d) repartizează bugetul aprobat ministerului prin legea bugetului de stat, în mod unitar, pe baza unor criterii definite, și înaintează ordonatorului principal de credite, pentru aprobare, filele de buget aferente instanțelor judecătorești, aparatului propriu al ministerului, Direcției de implementare a proiectelor finanțate din împrumuturi externe și unităților aflate în subordinea ministerului;
e) înaintează Ministerului Finanțelor, pentru aprobare, propunerea repartizării pe trimestre a veniturilor și cheltuielilor bugetare, după aprobarea legii bugetare anuale;
f) întocmește și transmite instanțelor judecătorești, aparatului propriu al ministerului, Direcției de implementare a proiectelor finanțate din împrumuturi externe și unităților aflate în subordinea ministerului repartizarea pe trimestre a creditelor de angajament și a creditelor bugetare, ca urmare a aprobării Ministerului Finanțelor;
g) centralizează propunerile privind creditele de angajament și creditele bugetare necesare suplimentar cu ocazia rectificării bugetare, transmise de aparatul propriu al ministerului și ordonatorii secundari/terțiari de credite, după caz, din subordinea ministerului, ori de câte ori se impune rectificarea bugetului. După aprobarea actului normativ de rectificare bugetară, în funcție de gradul de utilizare a creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate prin bugetul inițial, de finanțare a obiectivelor ce urmează a se derula până la închiderea exercițiului bugetar, face propuneri de alocare a creditelor de angajament și a creditelor bugetare și modifică filele de buget corespunzător;
h) în scopul eficientizării execuției bugetare, efectuează virările de credite solicitate de ordonatorii secundari/terțiari, după caz, în limita fondurilor bugetare aprobate, în conformitate cu art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, cu prevederile Legii responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, sau, după caz, cu prevederile legii anuale a bugetului de stat, după care întocmește filele de buget corespunzător modificărilor efectuate;
i) efectuează redistribuiri de credite de angajament și de credite bugetare între ordonatorii secundari/terțiari de credite, după caz, pe care le supune spre aprobare ordonatorului principal de credite;
j) efectuează modificarea repartizării pe trimestre, în funcție de execuția bugetară, ori de câte ori se impune, pentru aparatul propriu al ministerului și ordonatorii secundari/terțiari de credite, după caz, din subordinea ministerului, pe care o supune spre aprobare ordonatorului principal de credite;
k) elaborează și modifică, ori de câte ori este cazul, fișele proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile de preaderare, postaderare, alți donatori și din alte facilități postaderare, pe baza solicitărilor ordonatorilor de credite sau a Direcției programe europene;
l) colaborează cu direcțiile de specialitate din cadrul ministerului în vederea întocmirii Strategiei fiscal-bugetare pentru Ministerul Justiției;
m) analizează indicatorii bugetari și realizează prognoze anuale și multianuale privind bugetele instanțelor judecătorești, aparatului propriu al ministerului și unităților aflate în subordinea acestuia;
n) centralizează lunar sau ori de câte ori este nevoie situații/raportări privind execuția/evoluția anumitor tipuri de cheltuieli solicitate atât de către conducerea instituției, cât și de alte instituții ale statului (Ministerul Finanțelor, Guvernul României, Parlament, Consiliul Superior al Magistraturii și altele);
2. atribuții referitoare la deschiderea de credite:
a) analizează lunar cererile de credite ale aparatului propriu al ministerului, Direcției de implementare a proiectelor finanțate din împrumuturi externe, instanțelor judecătorești și unităților subordonate ministerului, în vederea efectuării, la termenele și în condițiile stabilite prin dispozițiile legale, a deschiderilor de credite;
b) centralizează propunerile privind cererile de deschidere de credite și repartizează creditele bugetare pe capitole și pe titluri de cheltuieli, pe ordonatori de credite, la termenele precizate de legislația în materie, asigurând totodată urmărirea și încadrarea cheltuielilor în limita și structura aprobată prin fila de buget a fiecărui beneficiar de finanțare;
c) întocmește lunar deschiderile de credite pentru cheltuieli de personal, bunuri și servicii, transferuri pentru instituțiile aflate în subordinea ministerului, cotizații și contribuții la organisme internaționale, cheltuieli de investiții, asistență socială, onorarii ale avocaților, cheltuieli judiciare și extrajudiciare derivate din acțiuni în reprezentarea intereselor statului, sumele reprezentând cofinanțarea programelor cu finanțare rambursabilă și nerambursabilă, pe baza solicitărilor ordonatorilor de credite, în limita bugetului aprobat, cu încadrarea în repartizarea pe trimestre;
d) înaintează în vederea obținerii vizei de control financiar preventiv propriu/delegat și apoi spre aprobare ordonatorului principal de credite, potrivit legii, alocarea creditelor bugetare;
e) efectuează, în situații de excepție, deschideri suplimentare de credite sau retrageri și/sau repartizări de credite între ordonatorii secundari/terțiari de credite, după caz, ținând cont și de disponibilul la zi aflat în conturile deschise la unitățile Trezoreriei Statului;
f) analizează și înaintează spre aprobare ordonatorului principal de credite deschiderile trimestriale înaintate de ordonatorii secundari/terțiari de credite, după caz, pe sursele de finanțare D, E, F și G, cu încadrarea în creditele bugetare trimestriale aprobate;
3. atribuții în domeniul execuției bugetare:
a) monitorizează execuția bugetară, pe structura clasificației bugetare, a instanțelor judecătorești, aparatului propriu al ministerului, Direcției de implementare a proiectelor finanțate din împrumuturi externe și a unităților aflate în subordinea ministerului, propunând retragerea creditelor bugetare deschise și neutilizate, cu avizul Ministerului Finanțelor, în vederea realizării indicatorilor economici sau bugetari;
b) asigură relațiile funcționale cu Direcția de trezorerie din cadrul Ministerului Finanțelor, în vederea efectuării punctajului disponibilităților bănești existente în conturile ministerului și ale celorlalte instituții pentru care ministrul justiției are calitatea de ordonator principal de credite;
c) verifică, după caz, lunar, trimestrial sau anual, cu ocazia prezentării situațiilor financiare și a execuției bugetului de venituri și cheltuieli, încadrarea în limitele creditelor de angajament/creditelor bugetare/veniturilor proprii aprobate și repartizate pe trimestre;
d) ține evidența extracontabilă a repartizărilor de credite pentru minister și celelalte instituții pentru care ministrul justiției are calitatea de ordonator principal de credite;
e) întocmește bugetele pe programe, conform strategiei politicii de guvernare privind reforma în justiție, și urmărește execuția acestora;
4. atribuții referitoare la întocmirea situațiilor financiare lunare, trimestriale și anuale:
a) întocmește trimestrial și anual situațiile financiare centralizate la nivelul ministerului, în vederea transmiterii lor la Ministerul Finanțelor;
b) întocmește lunar, în urma centralizării informațiilor transmise de toți ordonatorii de credite, propunerile de limite de cheltuieli atât pentru creditele de angajament, cât și pentru creditele bugetare și le înaintează Ministerului Finanțelor, după aprobarea ordonatorului principal de credite;
c) întocmește, în urma centralizării informațiilor transmise de toți ordonatorii de credite, raportările lunare privind creanțele, datoriile, plățile prin bănci comerciale și plățile restante și le înaintează Ministerului Finanțelor;
d) întocmește, în urma centralizării informațiilor transmise de toți ordonatorii de credite, raportarea financiară lunară privind încasările și plățile aferente cadrului financiar multianual 2007-2013 și 2014-2021 (sume primite de la bugetul UE, sume plătite către UE în euro și lei) și o transmite Ministerului Finanțelor;
e) întocmește lunar, în urma centralizării informațiilor transmise de toți ordonatorii de credite, programarea pe decade a deschiderilor de credite detaliată la nivel de titlu de cheltuială, o corelează cu propunerile de limite de cheltuieli și o transmite Ministerului Finanțelor;
f) analizează și întocmește, în urma centralizării informațiilor transmise de toți ordonatorii de credite, situația trimestrială și anuală cu privire la activitatea de control financiar preventiv și o transmite Ministerului Finanțelor;
g) întocmește lunar, în urma centralizării informațiilor transmise de toți ordonatorii de credite, monitorizarea cheltuielilor de personal, indiferent de sursa de finanțare, și o transmite, în termenele stabilite, Ministerului Finanțelor;
h) verifică pentru instanțele judecătorești și unitățile aflate în subordinea ministerului încadrarea în numărul de posturi finanțate și cheltuielile de personal aprobate prin legea bugetului de stat;
i) analizează și verifică documentația înaintată de ordonatorii secundari/terțiari, după caz, privind procedurile de transmitere fără plată și de valorificare a bunurilor aparținând instituțiilor publice, scoaterea din funcțiune a activelor fixe/declasarea bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar și o înaintează spre aprobare ordonatorului principal de credite;
j) întocmește, la propunerea ordonatorilor de credite secundari/terțiari, după caz, proiectul de ordin privind constituirea comisiei de casare a activelor corporale și necorporale, precum și a bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar;
k) verifică documentațiile transmise de Administrația Națională a Penitenciarelor privind elaborarea unor norme proprii specifice sistemului penitenciar și le înaintează spre aprobare ordonatorului principal de credite;
l) supune spre aprobare ordonatorului principal de credite scăderea din evidența contabilă a Administrației Naționale a Penitenciarelor a valorii pagubei produse prin fapte sau împrejurări pentru care nu se stabilește răspunderea patrimonială;
5. alte atribuții specifice:
a) elaborează, la cerere, puncte de vedere în scopul soluționării cererilor, sesizărilor și memoriilor în domeniul specific de activitate;
b) colaborează cu compartimentele de specialitate la elaborarea proiectelor de acte normative, în domeniul său de competență, întocmește impactul financiar ori de câte ori se impune;
c) întocmește sau actualizează norme interne, monografii contabile și proceduri operaționale specifice Direcției economice;
d) îndrumă și coordonează organizarea evidenței contabile pentru ordonatorii secundari și terțiari de credite;
e) asigură organelor de control condițiile necesare desfășurării activității, punându-le la dispoziție documentele necesare pentru îndeplinirea misiunilor.
(3) Compartimentul investiții îndeplinește următoarele atribuții:
a) analizează, centralizează și stabilește necesarul de cheltuieli de investiții, fundamentate din punctul de vedere al necesității și oportunității de către instanțele judecătorești și de toate unitățile aflate în subordinea ministerului;
b) întocmește și prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite, după aplicarea criteriilor de evaluare și selecție, lista cu obiective de investiții - sedii noi și/sau extinderi de sedii și lucrări de intervenție;
c) face propuneri de stabilire a criteriilor de prioritizare, specifice, prevăzute în Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 980/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile de evaluare și selecție a obiectivelor de investiții publice, pe care le prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite;
d) întocmește și prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, în cazul în care aceasta nu este deja stabilită, prin planuri de acțiune/strategii pentru dezvoltarea sistemului judiciar, lista cu obiective de investiții noi (sedii noi și/sau extinderi de sediu) și lucrări de intervenții, în scopul introducerii în Programul anual de investiții publice doar a acelor obiective/proiecte sau categorii de investiții noi a căror finanțare poate fi asigurată integral, conform documentațiilor tehnico-economice aprobate, în limitele de cheltuieli stabilite potrivit cadrului de cheltuieli pe termen mediu și/sau strategiei fiscal-bugetare aprobate potrivit Legii nr. 69/2010, republicată, cu excepția obiectivelor/proiectelor sau categoriilor de investiții a căror finanțare este asigurată din fonduri externe nerambursabile, precum și din fonduri externe rambursabile;
e) elaborează proiectul de Program anual de investiții publice pe surse și grupe de finanțare, anexă la Proiectul de buget al ministerului, și nota de fundamentare a acestuia, pe care le supune aprobării ordonatorului principal de credite;
f) asigură, după aprobare, introducerea datelor care constituie proiectul de Program anual de investiții publice pe surse și grupe de finanțare în aplicația informatică pusă la dispoziție de Ministerul Finanțelor;
g) întocmește și supune spre aprobare ordonatorului principal de credite listele cu obiectivele de investiții și alte cheltuieli de investiții defalcate pe categorii de bunuri pentru aparatul propriu al ministerului și ordonatorii secundari/terțiari de credite, după caz, după aprobarea legii anuale a bugetului de stat;
h) analizează periodic, pentru instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în subordinea ministerului, gradul de execuție bugetară a fondurilor destinate cheltuielilor de natura investițiilor prevăzute în Programul anual de investiții și propune, după caz, ordonatorului principal de credite redistribuirea acestor fonduri, inclusiv virări de credite de angajament și/sau bugetare către acele obiective de investiții, lucrări de intervenție și alte active de natura investițiilor care pot asigura un grad ridicat de utilizare a fondurilor cu această destinație;
i) solicită informații și situații privind cheltuielile cuprinse în Programul anual de investiții publice pe surse și grupe de finanțare, de la instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în subordinea ministerului, ori de câte ori este necesar;
j) analizează, centralizează și fundamentează propunerile pentru rectificarea bugetară privind cheltuielile de natura investițiilor, fundamentate din punctul de vedere al necesității și oportunității de către instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului, solicită modificări și completări, după caz, și le prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite;
k) coordonează procesul investițional derulat de instanțele judecătorești și unitățile aflate în subordinea ministerului, cu excepția celor din sistemul penitenciar, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, juridic sau alte asemenea situații, pe tot parcursul derulării acestuia;
l) întocmește raportul lunar de monitorizare a tuturor cheltuielilor prevăzute în Programul anual de investiții publice, pe surse și grupe de finanțare al ministerului, astfel cum sunt solicitate de lege, pentru transmiterea acestora Ministerului Finanțelor, în baza informațiilor transmise de către instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în subordinea ministerului;
m) participă, prin specialiști desemnați, la ședințele de avizare ale Consiliului tehnico-economic al ministerului, precum și ale Consiliului tehnico-economic al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
n) analizează și supune avizării Consiliului tehnico-economic notele conceptuale și temele de proiectare pentru lucrările de intervenții și pentru construirea de obiective noi de investiții, expertizele tehnice sau/și rapoartele de audit energetic, alte studii prevăzute de lege pentru intervențiile la imobile, studiile de prefezabilitate/fezabilitate pentru obiectivele noi de investiții, documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenții, proiectele pentru autorizarea/desființarea executării lucrărilor și proiectele tehnice de execuție;
o) analizează documentațiile aferente obiectivelor de investiții și lucrărilor de intervenție asupra construcțiilor, însușite de ordonatorii secundari și terțiari de credite, elaborate, avizate și aprobate potrivit dispozițiilor legale, documentații însoțite de toate avizele, acordurile și autorizările prevăzute de lege;
p) analizează și verifică documentația de actualizare a valorii fiecărui obiectiv de investiții (nou sau în continuare), a fiecărei lucrări de intervenție asupra construcțiilor, în funcție de evoluția indicilor de prețuri, cu respectarea legislației în domeniu, și întocmește referatul sau nota cu propuneri pe care îl/o înaintează spre avizare Consiliului tehnico-economic;
q) întocmește nota sau referatul privind avizarea de către Consiliul tehnico-economic a indicatorilor tehnico-economici, după caz, a modificării/actualizării acestora, pentru obiectivele de investiții noi sau în continuare, precum și pentru lucrările de intervenție, pe care îl/o înaintează consiliului;
r) participă, prin persoanele desemnate prin ordin al ministrului justiției, în comisiile de evaluare constituite pentru achiziția de servicii sau lucrări din domeniul de activitate al compartimentului, pentru aparatul propriu al ministerului;
s) reprezintă ministerul, pe bază de delegație, în relațiile cu alte ministere sau organisme de control și avizare în domeniul tehnic și al investițiilor;
t) poate propune ordonatorului principal de credite proiecte de norme și instrucțiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul investițiilor și lucrărilor de
intervenție care, odată aprobate, devin obligatorii, după caz, pentru instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în subordinea ministerului;
u) întocmește notele conceptuale și temele de proiectare pentru studiile de prefezabilitate/fezabilitate sau documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenție, ce vor fi comandate de către minister, ca autoritate contractantă;
v) asigură urmărirea contractelor ce au ca obiect investițiile și lucrările de intervenții (contracte de proiectare, contracte de prestare servicii specifice activității de investiții și contracte de execuție de lucrări), în care ministerul este autoritate contractantă;
w) îndeplinește atribuția de „compartiment de specialitate“, în înțelesul prevederilor Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor de investiții și lucrări de intervenții, contracte de servicii de proiectare și de dirigenție, în care ministerul este autoritate contractantă;
x) înaintează spre avizare, potrivit legii, Inspectoratului de Stat în Construcții documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții noi/lucrărilor de intervenție la care ministerul este autoritate contractantă;
y) analizează, ori de câte ori este necesar, inclusiv prin deplasări în teritoriu, stadiile fizice și valorice ale investițiilor sau lucrărilor de intervenție proprii ale ministerului și a celor ai căror beneficiari sunt ordonatorii secundari și terțiari de credite, alții decât cei din sistemul penitenciar, respectarea prevederilor din documentațiile tehnico-economice și tehnice, precum și din contractele de proiectare și de execuție și propune conducerii instanțelor și unităților aflate în subordinea ministerului, acolo unde este cazul, măsuri și soluții;
z) participă, prin persoane desemnate, atunci când conducerea ministerului stabilește acest lucru, la activitatea de recepție la terminarea lucrărilor și de recepție finală a obiectivelor de investiții și a lucrărilor de intervenție, potrivit legislației în domeniu.
(4) Compartimentul investiții îndeplinește și următoarele atribuții:
a) întocmește și prezintă la cererea conducerii ministerului situații centralizatoare privind situația patrimonială, tehnică a imobilelor aflate în proprietatea statului sau administrarea ministerului și a ordonatorilor secundari sau terțiari de credite;
b) solicită, analizează și centralizează anual situațiile transmise de instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în subordinea ministerului, cu excepția Administrației Naționale a Penitenciarelor, cu privire la imobilele incluse în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, ca urmare a constatării unor diferențe cu ocazia inventarierilor anuale efectuate, așa cum se precizează la art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările și completările ulterioare;
c) întocmește și actualizează inventarul bunurilor cuprinse în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, pentru instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului, cu excepția Administrației Naționale a Penitenciarelor;
d) inițiază activitatea referitoare la toate operațiunile juridice cu privire la imobilele aflate în proprietatea sau în administrarea ministerului și a instanțelor judecătorești, către ordonatorii secundari și terțiari de credite, către unitățile aflate în subordinea ministerului și către alte autorități și instituții ale administrației publice centrale și/sau locale;
e) inițiază proiectele de hotărâri ale Guvernului privind modificarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, pentru instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în subordinea ministerului, cu excepția Administrației Naționale a Penitenciarelor;
f) inițiază proiectele de hotărâri ale Guvernului privind schimbarea regimului juridic, transmiteri, intrări/ieșiri sau modificări ale caracteristicilor tehnice/valorice ale bunurilor cuprinse în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, potrivit prevederilor legale în vigoare, pentru instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în subordinea ministerului, cu excepția Administrației Naționale a Penitenciarelor;
g) inițiază proiectele de hotărâri ale Guvernului privind închirierea de spații aflate în incinta imobilelor în care își desfășoară activitatea instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului, cu excepția Administrației Naționale a Penitenciarelor;
h) operează, conform actelor normative aprobate, în aplicația informatică pusă la dispoziție de Ministerul Finanțelor, modificările intervenite în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, pentru instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în subordinea ministerului, cu excepția Administrației Naționale a Penitenciarelor;
i) întocmește, la solicitarea instituțiilor administrației publice centrale, note și rapoarte referitoare la bunurile imobile cuprinse în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, pentru instanțele judecătorești și toate unitățile aflate în subordinea ministerului;
j) formulează răspunsuri și puncte de vedere legate de sfera de competență a compartimentului investiții către terțe instituții, persoane fizice și juridice;
k) păstrează corespondența și documentele potrivit Nomenclatorului arhivistic al Ministerului Justiției;
l) acordă asistență de specialitate în operațiunile necesare funcționării Operatorului de program pentru Mecanismul financiar norvegian 2014-2021, care vizează investiții în imobile, conform cadrului normativ aferent acestei finanțări nerambursabile;
m) întocmește în baza datelor/informațiilor transmise de Compania Națională de Investiții raportări lunare privind stadiul de implementare al Programului național de consolidare a infrastructurii instanțelor de judecată, pe care le prezintă secretarului general și conducerii ministerului.
Serviciul financiar, contabilitate și salarizare îndeplinește următoarele atribuții:
1. atribuții referitoare la formarea, administrarea, angajarea și utilizarea fondurilor publice alocate pentru aparatul propriu al ministerului:
a) întocmește proiectul de buget de venituri și cheltuieli pentru activitățile finanțate de la bugetul de stat, precum și pentru activitățile finanțate integral din venituri proprii pentru aparatul propriu al ministerului, proiect în a cărui structură sunt cuprinse creditele de angajament și creditele bugetare;
b) întocmește deschiderile de credite bugetare pentru aparatul propriu al ministerului pe capitole și titluri de cheltuieli împreună cu documentația aferentă și le înaintează Serviciului asigurare resurse; analizează permanent situația utilizării creditelor de angajament și a creditelor bugetare, aprobate prin buget, și face propuneri de redistribuire, retragere sau anulare, în condițiile legii, și le înaintează, cu aprobarea directorului direcției, Serviciului asigurare resurse;
c) întocmește documentele privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea cheltuielilor în baza propunerilor compartimentelor de specialitate, în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare repartizate și aprobate în buget, cu aprobarea ordonatorului de credite și numai pentru efectuarea acelor cheltuieli permise de actele normative în vigoare;
d) întocmește ordinele de plată în format hârtie sau în format electronic pentru efectuarea plăților din creditele bugetare, în limita și pe structura bugetului aprobat, după ce au fost angajate, lichidate și ordonanțate în condițiile legii;
e) asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în străinătate, pentru personalul aparatului propriu, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; ține evidența operativă a acestora, verifică deconturile și urmărește încadrarea în creditele bugetare aprobate prin buget;
f) verifică, centralizează și efectuează plata deconturilor de chirii, transport, medicamente, prestații turistice și alte drepturi de personal cuvenite personalului angajat/pensionarilor din minister, potrivit legislației aplicabile;
g) evidențiază și utilizează veniturile proprii obținute conform actelor normative în vigoare;
2. atribuții referitoare la încasări și plăți:
a) întocmește documentele de încasări și plăți pentru operațiunile care se efectuează prin conturile curente sau prin casieria proprie;
b) verifică documentele justificative în baza cărora se efectuează operațiunile de încasări și plăți;
c) asigură decontarea la timp a obligațiilor față de furnizori, cu respectarea termenelor și scadențelor legal prevăzute;
d) asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru acordarea drepturilor privind deplasările în țară ale salariaților aparatului propriu al ministerului, în interesul serviciului, pe baza ordinelor de deplasare prezentate; ține evidența operativă a acestora și verifică deconturile, conform reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile aprobate;
e) asigură fondurile necesare privind cofinanțarea națională, în limita bugetului aprobat și cu respectarea normelor legale în vigoare, pentru activitățile desfășurate în cadrul proiectelor cu finanțare nerambursabilă;
f) asigură programarea plăților cash la Trezoreria Statului, conform prevederilor legale;
g) verifică deconturile de cheltuieli prezentate de titulari și efectuează operațiunile de regularizare a avansurilor acordate;
h) face propuneri ordonatorului principal de credite pentru numirea prin ordin al ministrului justiției a unui responsabil cu evidența și justificarea avansurilor acordate, conform art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acțiunilor și categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor și limitelor pentru efectuarea de plăți în avans din fonduri publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
i) încasează și virează la bugetul de stat sumele provenite din vânzarea, închirierea, concesionarea bunurilor din patrimoniul ministerului, precum și din venituri realizate care se constituie ca sursă la bugetul de stat;
j) informează structura din minister care gestionează Registrul național al asociațiilor și fundațiilor, cu privire la încasările zilnice colectate în contul de disponibilități deschis pe seama ministerului;
k) urmărește și efectuează plata obligațiilor financiare ale ministerului față de organismele și structurile internaționale la care România este membră prin intermediul ministerului;
l) îndeplinește rolul de organ fiscal în ceea ce privește calcularea cotei de 2% sau 3,5% din impozitul pe venitul anual realizat de polițiștii de penitenciare din minister, virarea acestei cote către entitățile nonprofit care se înființează și funcționează în condițiile legii și regularizarea cu impozitul pe venitul curent, potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
m) efectuează controlul inopinat al casieriei cel puțin o dată pe lună, conform prevederilor legale;
3. atribuții referitoare la casierie:
a) organizează activitatea casieriei, în conformitate cu prevederile legale;
b) ține evidența operațiunilor de casă;
c) efectuează plățile și încasările în numerar, pe baza documentelor justificative;
d) ia măsuri pentru efectuarea tuturor plăților în numerar, precum și pentru efectuarea operațiunilor curente cu Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București și cu alte instituții bancare la care sunt deschise conturi curente în lei sau în valută;
4. atribuții în domeniul contabilității:
a) organizează și conduce contabilitatea generală bazată pe principiul constatării drepturilor și obligațiilor, asigurând înregistrarea cronologică și sistematică, prelucrarea, publicarea și păstrarea informațiilor cu privire la poziția financiară, performanța financiară și alte informații referitoare la activitatea desfășurată, atât pentru cerințele interne, cât și pentru utilizatorii externi, pe baza principiilor contabilității de angajamente; asigură organizarea contabilității cheltuielilor și veniturilor bugetare, care să reflecte încasarea veniturilor și plata cheltuielilor aferente exercițiului bugetar;
b) asigură ținerea corectă și la zi a evidenței financiar-contabile a aparatului propriu al ministerului, conform prevederilor legii contabilității și planului de conturi aprobat pentru instituțiile publice, inclusiv cea a angajamentelor legale și bugetare;
c) verifică documentele justificative și întocmește notele contabile pentru toate operațiunile economico-financiare;
d) asigură evidența contabilă a debitorilor și ia măsurile ce se impun în vederea recuperării debitelor, colaborând cu Direcția contencios pentru recuperarea creanțelor exigibile în situația neexecutării benevole și amiabile;
e) asigură evidența contabilă a imobilizărilor necorporale, imobilizărilor corporale, imobilizărilor în curs și a imobilizărilor financiare;
f) asigură evidența contabilă a carburanților, materialelor și a obiectelor de inventar;
g) asigură evidența contabilă a furnizorilor, debitorilor, creditorilor și operațiunilor în curs de lămurire;
h) asigură evidența contabilă a drepturilor de personal și a conturilor asimilate;
i) asigură evidența contabilă a datoriilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, protecție socială și conturi asimilate;
j) asigură evidența contabilă a conturilor de trezorerie și bănci comerciale;
k) asigură evidența contabilă a fondurilor externe nerambursabile de preaderare și postaderare, ale altor donatori și din alte facilități și instrumente postaderare;
l) asigură evidența contabilă a cheltuielilor aferente programelor cu finanțare rambursabilă;
m) asigură evidența contabilă a fondurilor cu destinație specială;
n) asigură evidența contabilă a cheltuielilor;
o) asigură evidența contabilă a finanțărilor și a veniturilor;
p) asigură evidența contabilă a rezultatului patrimonial;
q) asigură înregistrarea în contabilitate a obligațiilor financiare ale ministerului față de organismele și structurile internaționale la care România este membră prin intermediul, ministerului;
r) asigură evidența contabilă a conturilor în afara bilanțului, conform prevederilor legale;
s) asigură evidența extracontabilă a dosarelor de executare silită a ministerului din momentul luării la cunoștință despre începerea executării silite până la momentul încetării acesteia;
t) confruntă soldurile evidenței contabile analitice cu cele din evidența sintetică;
u) confruntă evidența contabilă cu evidența tehnico-operativă și contribuie la regularizarea, în condiții de legalitate, a eventualelor diferențe;
v) întocmește balanțele lunare de verificare;
w) înaintează ordonatorului principal de credite documentele necesare privind scăderea din evidența contabilă a valorii pagubei produse prin fapte sau împrejurări pentru care nu se stabilește răspunderea patrimonială și ține evidența contabilă a acestora;
5. atribuții în domeniul salarizării:
a) fundamentează necesarul de fonduri pentru plata drepturilor salariale ale personalului din aparatul propriu al ministerului, necesar care va fi inclus în proiectul de buget;
b) întocmește, în colaborare cu Direcția resurse umane, anexa la bugetul de stat privind detalierea în structură, pe funcții, a numărului maxim de posturi finanțate, precum și a salariului mediu de bază;
c) verifică, din punctul de vedere al drepturilor de personal, statele de funcții și de personal, în vederea aprobării acestora în conformitate cu prevederile art. 135 din Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
d) avizează ordinele ministrului justiției privind încadrările, reîncadrările, echivalările de funcții și specialități, creșterile salariale acordate periodic (majorări, indexări), promovarea, sancționarea și eliberarea din funcție/desfacerea contractelor de muncă pentru personalul din aparatul propriu al ministerului și ulterior aprobării acestora le pune în executare;
e) întocmește proiectele deciziilor de reținere sau de imputare privind recuperarea pagubelor cauzate de salariații aparatului propriu al ministerului, pe care le transmite spre avizare, sub aspectul legalității, Direcției contencios;
f) stabilește drepturile salariale și alte drepturi de natură salarială pentru toate categoriile de personal din aparatul propriu al ministerului, conform normelor legale în vigoare, asigurând legalitatea și realitatea datelor înscrise în statele de plată;
g) verifică și operează în aplicația informatică pontajele lunare întocmite în cadrul fiecărei structuri;
h) întocmește grilele de salarizare pentru judecători și asistenți judiciari care vor fi transmise Direcției resurse umane în vederea emiterii proiectelor de ordin de stabilire a drepturilor salariale în baza hotărârilor judecătorești prin care se stabilește în sarcina ministerului obligația de a emite ordin de stabilire a drepturilor salariale; în vederea unei gestiuni unitare a drepturilor salariale la nivelul ordonatorului principal de credite, pentru hotărârile pronunțate după intrarea în vigoare a Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, întocmește grilele de salarizare pe care le transmite Direcției resurse umane în vederea emiterii proiectelor de ordin de stabilire a drepturilor salariale și pentru obligații stabilite în sarcina Ministerului Justiției de tipul: „încadrarea/reîncadrarea reclamanților“, „calcularea drepturilor“, „recalcularea drepturilor“, „stabilirea/ restabilirea drepturilor salariale“, ca urmare a trimiterii spre executare a hotărârii definitive, după caz, de către Direcția contencios, instanțele judecătorești sau creditori;
i) întocmește grilele de salarizare pentru personalul din cadrul aparatului propriu al ministerului care vor fi transmise Direcției resurse umane în vederea emiterii proiectelor de ordin de stabilire a drepturilor salariale în baza hotărârilor judecătorești prin care se stabilește în sarcina ministerului obligația de a emite ordin de stabilire a drepturilor salariale; în vederea unei gestiuni unitare a drepturilor salariale la nivelul ordonatorului principal de credite, pentru hotărârile pronunțate după intrarea în vigoare a Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, întocmește grilele de salarizare pe care le transmite Direcției resurse umane în vederea emiterii proiectelor de ordin de stabilire a drepturilor salariale și pentru obligații stabilite în sarcina Ministerului Justiției de tipul: „încadrarea/reîncadrarea reclamanților“, „calcularea drepturilor“, „recalcularea drepturilor“, „stabilirea/restabilirea drepturilor salariale“, pentru personalul din cadrul aparatului propriu al ministerului, ca urmare a trimiterii spre executare a hotărârii definitive, după caz, de către Direcția contencios sau creditori;
j) efectuează calculul și asigură plata drepturilor salariale și a altor drepturi de natură salarială, precum și a diferențelor salariale aferente drepturile salariale restante stabilite prin hotărâri judecătorești;
k) întocmește situațiile recapitulative lunare în vederea plății drepturilor salariale, pe categorii de personal;
l) stabilește și efectuează viramentele în contul bugetului de stat, în termenele prevăzute de lege;
m) întocmește ordinele de plată pentru contribuțiile de asigurări sociale obligatorii, impozit pe venit, contribuția asiguratorie pentru muncă, carduri angajați;
n) asigură plata drepturilor reprezentând compensația bănească a drepturilor de hrană și echipament pentru polițiștii de penitenciare, conform reglementărilor legale în vigoare, pe baza situațiilor transmise de Administrația Națională a Penitenciarelor - Baza de aprovizionare, gospodărire și reparații în care este menționată valoarea financiară a normei de echipare stabilită pentru anul în curs;
o) întocmește adeverințele cu veniturile anuale realizate de salariații ministerului;
p) întocmește și depune lunar declarațiile nominale privind contribuțiile de asigurări sociale, contribuțiile de asigurări sociale de sănătate și la bugetul general consolidat, precum și declarațiile rectificative în cazul plății unor drepturi salariale restante;
q) întocmește lunar centralizatorul aferent certificatelor de concediu medical în care este stabilită suma care urmează a fi recuperată de la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate și îl transmite caselor de asigurări de sănătate;
r) întocmește situațiile statistice „Ancheta lunară asupra câștigurilor salariale și trimestriale“, „Ancheta locurilor de muncă vacante“, „Costul forței de muncă“, „Structura câștigurilor salariale“ și „Cheltuielile realizate cu personalul și numărul mediu de salariați pe unele ocupații din justiție, judecători și grefieri“, pe care le transmite Institutului Național de Statistică;
s) întocmește lunar monitorizarea cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu al ministerului, indiferent de sursa de finanțare, și o înaintează în termenele stabilite Serviciului asigurare resurse;
t) urmărește angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu al ministerului;
u) elaborează nota de oportunitate privind achiziționarea anuală a voucherelor de vacanță pentru salariații ministerului și întocmește situația nominală a persoanelor beneficiare;
v) se asigură că salariile au fost repartizate angajaților ministerului, în condiții de confidențialitate;
w) întocmește, în colaborare cu Direcția resurse umane, adeverințele privind stabilirea, actualizarea și recalcularea pensiilor, respectiv a pensiilor de serviciu pentru personalul din aparatul propriu;
x) analizează și verifică exactitatea informațiilor cuprinse în rapoartele de expertiză contabilă ce vizează drepturi salariale restante stabilite prin hotărâri judecătorești pentru personalul din aparatul propriu al ministerului și întocmește notă de informare în acest sens;
6. atribuții referitoare la evidența patrimoniului:
a) organizează și efectuează operațiunile prevăzute de lege privind înregistrarea în evidența contabilă a bunurilor care alcătuiesc patrimoniul aparatului propriu al ministerului;
b) ține evidența tehnico-operativă a activelor fixe corporale și necorporale, a bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar intrate sau ieșite în/din patrimoniul propriu al ministerului prin orice sursă de finanțare;
c) îndrumă activitatea de inventariere;
d) analizează, în limitele competențelor, propunerile făcute de comisia de inventariere privind scoaterea din funcțiune a activelor fixe corporale și necorporale, casarea și declasarea bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar, potrivit reglementărilor în vigoare;
e) completează Registrul inventar, conform prevederilor legale;
f) înregistrează în evidența contabilă rezultatele inventarierii, în baza procesului-verbal de inventariere întocmit conform prevederilor legale, aprobat de ordonatorul principal de credite;
g) coordonează operațiunile de valorificare a bunurilor prevăzute la lit. d);
h) analizează și întocmește nota de oportunitate privind operațiunea de reevaluare a patrimoniului, în conformitate cu prevederile legale, și întocmește proiectul de ordin cu privire la stabilirea comisiei de reevaluare a activelor, datoriilor și capitalurilor proprii, pe care îl supune spre aprobare, respectiv propune contractarea unor evaluatori autorizați în situația în care specialiștii proprii nu au competențe;
i) întocmește decontul lunar de cheltuieli în vederea recuperării cotei părți a cheltuielilor comune de la instituțiile cu care ministerul are încheiat protocol de colaborare și urmărește încasarea sumei stabilite;
j) întocmește proiectul de ordin cu privire la stabilirea comisiei de evaluare a bunurilor primite cu titlu gratuit și prin transfer fără plată, în vederea atribuirii unei valori juste în funcție de inflație, utilitatea bunului, starea acestuia și prețul pieței;
7. atribuții referitoare la situațiile financiare:
a) asigură informații în orice moment cu privire la execuția bugetului de venituri și cheltuieli, rezultatul execuției bugetare, asupra patrimoniului aflat în administrare, asupra rezultatului patrimonial, costul oricăror programe aprobate prin buget, dar și informații necesare pentru întocmirea contului general anual de execuție a bugetului de stat, a contului anual de execuție a bugetului asigurărilor sociale de stat și fondurilor speciale;
b) întocmește situațiile financiare trimestriale și anuale, precum și alte raportări lunare și trimestriale, pentru activitatea aparatului propriu al ministerului, conform normelor elaborate de Ministerul Finanțelor;
c) răspunde de întocmirea registrelor contabile obligatorii: Registrul jurnal, Registrul inventar, Cartea mare;
8. atribuții privind Operatorul de program pentru Mecanismul financiar norvegian 2014-2021:
a) asigură existența unui sistem informatic pentru înregistrarea și stocarea înregistrărilor contabile pentru fiecare proiect din cadrul programelor și colectarea informațiilor aferente implementării necesare pentru managementul financiar, raportări, monitorizări, verificări, audituri și evaluări;
b) se asigură că promotorii de proiecte mențin fie un sistem contabil separat, fie o evidență contabilă adecvată pentru toate tranzacțiile aferente proiectelor, fără a aduce atingere reglementărilor contabile naționale;
c) sub rezerva dispozițiilor contrare ale legislației naționale, deschide și menține conturi bancare, inclusiv purtătoare de dobândă, dedicate derulării de către Operatorul de program a operațiunilor în cadrul Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, și întocmește documentele de încasări și de plăți aferente operațiunilor derulate prin aceste conturi;
d) întocmește documentele privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea cheltuielilor, în baza propunerilor compartimentului de specialitate, în limita și pe structura bugetului repartizat, cu aprobarea ordonatorului de credite și numai pentru efectuarea acelor cheltuieli permise de actele normative în vigoare;
e) realizează plățile aferente programelor în limita și pe structura bugetului aprobat după ce au fost angajate, lichidate și ordonanțate de ordonatorul de credite al Operatorului de program;
f) asigură transparența și disponibilitatea operațiunilor și documentelor a căror obligație de prezentare este menționată în cuprinsul regulamentului de implementare aferent Mecanismului financiar norvegian 2014-2021;
g) pune la dispoziția Direcției programe europene informațiile necesare în vederea întocmirii și transmiterii rapoartelor financiare intermediare, a rapoartelor anuale ale programelor, a rapoartelor finale ale programelor și a rapoartelor privind dobânzile acumulate în conformitate cu prevederile Regulamentului de implementare aferent Mecanismului financiar norvegian 2014-2021;
h) transferă Autorității de certificare, în euro, dobânda bonificată în conturile gestionate aferente Mecanismului financiar norvegian 2014-2021;
i) transferă Autorității de certificare, în euro, din conturile aferente Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, eventualele sume recuperate de la promotorii de proiecte, reprezentând grantul și dobânda generată de acesta;
j) întocmește și transmite Serviciului asigurare resurse solicitările Direcției programe europene privind deschiderile de credite pentru sumele aferente cofinanțării publice naționale la nivel de program de la bugetul de stat;
k) asigură, conform prevederilor legale, programarea la Trezoreria Statului a plăților efectuate de minister în calitate de Operator de program și de Promotor de proiect;
l) verifică dacă cheltuielile declarate de promotorii de proiecte au fost cu adevărat efectuate și sunt în concordanță cu regulamentele de implementare a mecanismelor financiare norvegiene, acordurile de program, acordurile de implementare a programelor și cu legislația națională și comunitară aplicabilă;
m) se asigură de faptul că toată contribuția financiară este utilizată exclusiv pentru scopul programelor și proiectelor subsecvente, că respectă prevederile stipulate în acordurile de program și în acordurile de implementare a programelor și că toate activele aferente programelor sunt folosite numai pentru scopurile prevăzute în acordurile de program;
n) asigură efectuarea plăților către proiecte în timp util;
o) asigură existența și evidența tuturor documentelor pe care le are în gestiune și care constituie pistă de audit aferentă implementării mecanismelor financiare norvegiene;
p) îndeplinește orice alte atribuții necesare derulării operațiunilor impuse Operatorului de program, conform competențelor specifice și cu respectarea cadrului normativ aferent Mecanismului financiar norvegian 2014-2021;
9. alte atribuții:
a) are obligația de a asigura organelor de control condițiile necesare desfășurării activității, punându-le la dispoziție documentele necesare pentru îndeplinirea misiunilor;
b) întocmește și transmite, la termenele comunicate de către compartimentele de specialitate, situația financiară a cheltuielilor efectuate din fonduri nerambursabile acordate ministerului sau din fondurile alocate cofinanțării proiectelor nerambursabile, în vederea raportării acestora către instituțiile finanțatoare și/sau către alte instituții competente, după caz;
c) colaborează cu direcția de specialitate la elaborarea proiectelor de acte normative specifice, în domeniul său de competență;
d) întocmește proiectele de ordin privind stabilirea competențelor pentru angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor pe parcursul exercițiului bugetar, în limita bugetului aprobat conform prevederilor legale;
e) se ocupă de încheierea contractelor pentru constituirea de garanții gestionare în numerar, evidența, păstrarea, actualizarea, utilizarea, reconstituirea și restituirea acestora;
f) face propuneri către Direcția resurse umane pentru organizarea de cursuri de pregătire și perfecționare a cunoștințelor profesionale pentru personalul din cadrul serviciului, pe baza unei analize prealabile a nevoilor de pregătire și perfecționare;
g) elaborează puncte de vedere la cererile, sesizările și memoriile primite, în domeniul specific de activitate.
(1) Serviciul logistic este format din Compartimentul achiziții publice, Compartimentul patrimoniu - administrativ și Compartimentul securitate și sănătate în muncă.
(2) Compartimentul achiziții publice îndeplinește următoarele atribuții:
a) solicită și centralizează necesarul de achiziții pentru bunurile și serviciile ce vor fi achiziționate în anul următor, de la fiecare compartiment din minister, cu ocazia întocmirii proiectului de buget;
b) elaborează și actualizează, după caz, strategia anuală de achiziție publică și programul anual al achizițiilor publice pe baza necesităților și priorităților comunicate de celelalte compartimente din cadrul ministerului în trimestrul IV al anului anterior pentru anul următor;
c) actualizează programul anual al achizițiilor publice, în funcție de bugetul aprobat, pe coduri C.P.V., în raport cu propunerile compartimentelor de specialitate, și îl supune aprobării ordonatorului principal de credite;
d) efectuează modificări în programul anual al achizițiilor publice, respectiv introducerea de noi poziții sau modificarea celor existente în concordanță cu fila de buget, și monitorizează permanent achizițiile efectuate conform programului de achiziții aprobat;
e) verifică valoarea estimată stabilită de celelalte compartimente ale ministerului pentru achizițiile solicitate, în urma unei cercetări a pieței sau pe bază istorică și o corectează în situația în care această valoare este diferită față de valoarea înscrisă în referatul de necesitate, atașând documentele necesare;
f) elaborează documentația de atribuire și derulează procedurile de atribuire, altele decât cele care fac obiectul achiziției directe, pe baza specificațiilor tehnice, termenelor și condițiilor specifice în baza cărora se va atribui contractul de achiziție publică, precum și a caietului de sarcini, întocmit de compartimentul solicitant al achiziției;
g) întocmește documentația de atribuire și derulează proceduri de achiziție publică pentru bunuri și servicii exceptate de la aplicarea reglementărilor legale în materie de achiziții publice;
h) transmite operatorului SEAP orice modificare survenită în legătură cu datele și informațiile transmise în cadrul procedurii de înregistrare și/sau reînnoire a înregistrării în termenul prevăzut de legislație, de la producerea respectivelor modificări;
i) îndeplinește obligațiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute de lege; publică semestrial în SEAP extrase din programul anual al achizițiilor publice, precum și orice modificare asupra acestora, în termenul prevăzut de legislația în materie de achiziții publice;
j) în cazul achizițiilor directe pentru bunuri și servicii necesare desfășurării activității aparatului propriu al ministerului, care au la bază referatele de necesitate aprobate, întocmite de compartimentele de specialitate, are obligația de a utiliza catalogul electronic pus la dispoziție de SEAP, în condiții de transparență și eficiență economică și socială; doar în situații excepționale se vor aplica prevederile art. 43 alin. (3) și (4) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare;
k) finalizează achiziția directă prin emiterea comenzii pe care o supune aprobării ordonatorului principal de credite, ulterior achiziția fiind închisă în SEAP prin listarea confirmării și atașarea la dosarul achiziției;
l) ține evidența achizițiilor directe de produse, servicii și lucrări, ca anexă la programul anual al achizițiilor publice;
m) îndeplinește obligația de a transmite în SEAP, trimestrial, o notificare cu privire la achizițiile directe, grupate pe necesitate, care să cuprindă cel puțin obiectul, cantitatea achiziționată, valoarea și codul C.P.V.;
n) ține evidența contractelor încheiate prin consemnarea acestora într-un registru de evidență;
o) răspunde de păstrarea în condiții de siguranță a contractelor, comenzilor și a dosarelor de achiziție, în vederea prezentării acestora în fața organelor de control competente, a factorilor de conducere din cadrul ministerului, precum și a terților, după caz; arhivează documentele care compun dosarul achizițiilor publice conform legislației în domeniu;
p) respectă termenele prevăzute de legislație, în ceea ce privește derularea procedurilor de achiziție publică și achiziție directă;
q) avizează referatele de necesitate pe baza cărora se demarează procedura de atribuire/achiziția directă, întocmite de către compartimentele solicitante; avizul compartimentului va specifica: existența sumelor estimate pentru achiziția bunului, serviciului sau lucrării în programul anual al achizițiilor publice, numărul poziției, codul C.P.V.;
r) elaborează strategia de contractare pe baza informațiilor/notelor justificative puse la dispoziție de compartimentul solicitant al achiziției cu privire la criteriile minime de calificare și selecție, criteriul de atribuire și justificările necesare conform legislației în domeniu; colaborează cu Direcția contencios în vederea aplicării procedurilor de achiziție publică ori de câte ori procedura de achiziție necesită asistență juridică de specialitate;
s) întocmește proiectul de ordin al ministrului justiției privind componența comisiei de evaluare sau negociere, după consultarea conducătorilor compartimentelor din care fac parte persoanele propuse;
t) participă în comisiile de evaluare și asigură activitatea de secretariat a comisiei, respectiv întocmirea proceselor-verbale de deschidere, transmiterea solicitărilor de clarificări către ofertanți din partea comisiei de evaluare, a proceselor-verbale intermediare, precum și a rapoartelor procedurii finale;
u) întocmește și transmite anunțurile de intenție sau anunțurile de participare în SEAP, JOUE, pe site-ul ministerului sau pe alte site-uri de specialitate, după caz;
v) întocmește, împreună cu compartimentul de specialitate care a redactat caietul de sarcini, răspunsul la cererile de clarificări cu privire la documentația de atribuire în etapa prealabilă depunerii ofertelor și asigură transmiterea răspunsului către solicitanți, precum și publicarea acestuia în SEAP și pe site-ul ministerului, după caz;
w) înaintează Direcției contencios contestațiile formulate de operatorii economici, împreună cu dosarul achiziției publice, în vederea formulării unui punct de vedere cu privire la obiectul contestației; în cazul în care contestația vizează aspecte economice sau tehnice, odată cu înaintarea dosarului achiziției publice se vor transmite și opiniile direcțiilor de specialitate necesare pentru redactarea punctului de vedere al autorității contractante; punctul de vedere al ministerului cu privire la contestațiile formulate de operatorii economici se redactează de compartimentul de achiziții publice, cu avizul Direcției contencios și contribuția compartimentelor cu atribuții legate de conținutul contestației, și se înaintează sub semnătura conducătorului instituției sau a coordonatorului Direcției economice, la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
x) colaborează cu direcția de specialitate care a întocmit caietul de sarcini și cu operatorul economic pentru clarificarea anumitor clauze contractuale: termen de livrare, prestare sau execuție, modalitatea constituirii garanției de bună execuție a contractului, termenele de efectuare a plății, precum și orice alte clauze care pot apărea, după caz; întocmește, împreună cu compartimentul solicitant al achiziției și cu Direcția contencios, contractul de achiziție publică și obține avizele sau vizele necesare încheierii contractului; înregistrează contractul de achiziție publică, urmărește semnarea acestuia de către operatorul economic, urmărește constituirea garanției de bună execuție a contractului;
y) înaintează câte o copie a contractului, inclusiv anexele și eventualele acte adiționale, atât compartimentului de specialitate care a întocmit caietul de sarcini și care va urmări derularea sau executarea contractului, cât și Serviciului financiar, contabilitate și salarizare;
z) colaborează cu Direcția contencios pentru încheierea actelor adiționale la contractele de achiziție publică, în baza solicitărilor compartimentelor de specialitate.
(3) Compartimentul achiziții publice îndeplinește și următoarele atribuții:
a) transmite către Serviciul financiar, contabilitate și salarizare, la solicitarea acestuia, necesarul lunar de credite bugetare, în funcție de contractele încheiate, de referatele de necesitate și de notele de comandă; la solicitarea acestuia, transmite necesarul de virări de credite de la un articol bugetar la altul prin diminuare sau suplimentare, în vederea finanțării unor nevoi de achiziții suplimentare apărute pe parcursul anului bugetar, precum și disponibilizarea anumitor sume rămase necheltuite;
b) solicită Oficiului Național pentru Achiziții Centralizate (ONAC) înregistrarea în Registru a modificărilor survenite în legătură cu datele de identificare, în termenul prevăzut de lege;
c) are obligația de a contribui la realizarea activităților desfășurate de ONAC, prin punerea la dispoziția acestuia a datelor și informațiilor solicitate în termenul prevăzut de lege, respectiv a necesităților de produse și servicii achiziționate în sistem centralizat, precum și a oricăror alte date și informații necesare în legătură cu acestea;
d) încheie contracte subsecvente în baza acordurilor-cadru semnate de ONAC în nume propriu și pentru utilizatori sau contracte de achiziții în cadrul sistemelor dinamice de achiziții gestionate de ONAC, în condițiile legii;
e) derulează toate acțiunile necesare selecției în vederea achiziționării biletelor de avion pentru deplasările interne și internaționale ale personalului ministerului, în baza acordurilor-cadru încheiate.
(4) Compartimentul achiziții publice îndeplinește următoarele atribuții legate de proceduri de achiziții derulate din fonduri externe nerambursabile, cu asigurarea autonomiei acestora față de acțiunile care privesc activitatea ministerului:
a) elaborează distinct, pentru fiecare proiect în parte, un program al achizițiilor publice aferent proiectului respectiv, după semnarea contractului de finanțare/cofinanțare aferent;
b) alege procedura de atribuire în funcție de valoarea estimată a achiziției și prin raportare la durata contractului de finanțare;
c) organizează și efectuează toate operațiunile necesare desfășurării procedurilor de achiziții publice, inclusiv achiziții directe, proceduri pentru care ministerul este autoritate contractantă, la solicitarea și în colaborare cu Direcția programe europene.
(5) Compartimentul achiziții publice derulează următoarele operațiuni necesare funcționării Operatorului de program pentru Mecanismul financiar norvegian 2014-2021, conform cadrului normativ aferent acestei finanțări nerambursabile, cu asigurarea autonomiei acestora față de acțiunile care privesc activitatea ministerului ca beneficiar al proiectelor finanțate prin acest mecanism, în baza procedurilor operaționale privind gestionarea programelor pentru care ministerul are calitatea de Operator de program, aprobate la nivelul instituției:
a) organizează și efectuează toate operațiunile necesare desfășurării procedurilor de achiziții publice ale Operatorului de program;
b) se asigură că legislația aplicabilă locală, națională și a Uniunii Europene inclusiv, dar nu limitat la legislația privind mediul, achizițiile publice și ajutorul de stat, este respectată în ceea ce privește achizițiile derulate de promotorii de proiecte din afara ministerului, chiar dacă pentru activitatea de verificare a acestor achiziții se apelează la expertiză contractată, specializată în acest domeniu;
c) asigură transparența și disponibilitatea operațiunilor și documentelor a căror obligație de prezentare este menționată în cuprinsul regulamentelor de implementare aferente Mecanismului financiar norvegian 2014-2021;
d) asigură existența și evidența tuturor documentelor pe care le are în gestiune și care constituie pistă de audit aferentă implementării mecanismelor financiare norvegiene;
e) asigură verificarea dosarelor de achiziții transmise de către promotorii de proiecte finanțate în cadrul Mecanismului financiar norvegian 2014-2021 (MFN);
f) asigură participarea la alte acțiuni specifice activității Operatorului de program (precum întâlniri de lucru/misiuni on the spot și alte asemenea activități);
g) îndeplinește orice alte atribuții necesare derulării operațiunilor impuse Operatorului de program, conform competențelor specifice și cu respectarea cadrului normativ aferent Mecanismului financiar norvegian 2014-2021.
(6) Compartimentul patrimoniu - administrativ îndeplinește următoarele atribuții:
1. în domeniul patrimoniului:
a) asigură evidența bazată pe caracteristici tehnice și economice ale bunurilor de orice fel aflate în patrimoniul aparatului propriu al ministerului, pe durata de viață a acestora, pentru a oferi informații necesare fundamentării deciziilor de înlocuire, reparare, recondiționare, scoatere din folosință, declasare, casare, transfer, trecere în patrimoniul privat, precum și a altor decizii privind exploatarea lor;
b) efectuează planificarea de perspectivă a configurației patrimoniului, în raport cu strategiile de activitate la nivelul aparatului propriu al ministerului, în vederea asigurării oportune a resurselor materiale necesare susținerii măsurilor luate de conducerea ministerului;
c) ține evidența tehnico-operativă, pe locuri de depozitare și pe utilizatori, a activelor fixe, obiectelor de inventar;
d) întocmește proiectul de ordin privind stabilirea comisiei de inventariere a patrimoniului cel puțin o dată pe an, potrivit prevederilor legale, și îl supune aprobării;
e) întocmește proiectul de ordin privind stabilirea comisiei de inventariere a bibliotecii, potrivit prevederilor legale, și îl supune aprobării;
f) participă la organizarea și desfășurarea inventarierii patrimoniului;
g) întocmește proiectul de ordin privind stabilirea comisiei de analiză și avizare a activelor fixe corporale și necorporale, a bunurilor de natura obiectelor de inventar, în vederea scoaterii din funcțiune și declasării acestora, și îl supune aprobării;
h) întocmește proiectul de ordin privind stabilirea comisiei de casare a activelor fixe corporale și necorporale, a bunurilor de natura obiectelor de inventar și îl supune aprobării;
i) întocmește proiectul de ordin privind stabilirea comisiei de recepție a bunurilor care intră în patrimoniul ministerului, indiferent de sursa de finanțare, și îl supune aprobării;
j) avizează, din punct de vedere tehnico-economic, procesele-verbale de scoatere din funcțiune a activelor fixe și pentru declasarea bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar care se află în competența Direcției economice;
k) asigură demersurile privind transmiterea fără plată și valorificarea bunurilor aparținând ministerului, întocmind referatul de disponibilizare și adresele de comunicare între instituții;
l) întocmește proiectul de ordin privind stabilirea comisiei de preluare a locuințelor de serviciu și îl supune aprobării;
m) întocmește contractul de închiriere privind locuințele de serviciu în baza documentelor transmise de către Comisia de repartizare a locuințelor de serviciu și îl supune aprobării;
n) întocmește proiectul de ordin privind stabilirea destinației veniturilor proprii realizate din chirii, pentru efectuarea de cheltuieli necesare locuințelor de serviciu care intră în competența proprietarului;
o) avizează fișa de lichidare întocmită pentru personalul ieșit din evidența ministerului (detașat/pensionat etc.), întreprinde demersurile necesare privind recuperarea bunurilor materiale pe care acesta le are în gestiune; de asemenea contactează furnizorul de telefonie mobilă pentru sistarea/transferul abonamentului alocat;
p) emite protocol de colaborare pentru împărțirea cheltuielilor comune prin stabilirea cotei-părți ce revine fiecărei instituții care are sediul în minister;
2. în domeniul administrativ:
a) administrează imobilele aflate în proprietatea sau în administrarea ministerului;
b) asigură recepția, evidența și distribuirea tuturor bunurilor și materialelor ce sunt achiziționate pentru activitatea proprie a ministerului, precum și evidența tehnico-operativă, pe locuri de depozitare și pe utilizatori, a acestora;
c) solicită conducătorului compartimentului beneficiar al bunurilor achiziționate în minister să îi asigure asistență în vederea recepției, prin participarea în Comisia de recepție, pentru bunurile pentru care nu are cunoștințe asupra caracteristicilor tehnice;
d) întocmește notele de fundamentare și colaborează cu Compartimentul achiziții publice pentru elaborarea programului de achiziții referitor la: servicii de telefonie mobilă, întreținere și reparare echipamente informatice, întreținere și reparare autovehicule, curățenie și întreținere curentă a clădirilor, asigurarea operațiunilor de service pentru instalațiile de aer condiționat, uși automate, echipament telefonic, servicii de televiziune prin cablu, închiriere de spații aflate în domeniul public al statului, alte servicii și materiale necesare pentru desfășurarea activității aparatului propriu al ministerului, pe baza estimărilor proprii și a solicitărilor fundamentate de către celelalte compartimente din aparatul propriu al ministerului;
e) întocmește note de oportunitate, referate de necesitate și caiete de sarcini pentru achiziționarea de bunuri și servicii necesare bunei funcționări a ministerului;
f) monitorizează derularea contractelor de furnizare de bunuri și de prestări de servicii pentru contractele care au fost încheiate la solicitarea Direcției economice;
g) coordonează activitatea conducătorilor auto;
h) asigură întreținerea și exploatarea, în condiții bune și de siguranță, a autoturismelor din dotarea ministerului;
i) analizează lunar consumul de carburanți pentru fiecare autoturism și întocmește situațiile contabile centralizatoare aferente;
j) asigură multiplicarea, tipărirea și legarea documentelor necesare ministerului, confecționarea legitimațiilor de serviciu, cărților de vizită, ecusoanelor, în situația în care acestea pot fi executate cu tehnica din dotare;
k) verifică periodic modul de gestionare, depozitare și păstrare a materialelor intrate și ieșite din magazie;
l) ia măsurile necesare privind colectarea selectivă a deșeurilor din cadrul instituției;
m) sprijină efectiv, prin asigurarea resurselor materiale disponibile, activitățile și acțiunile ce se desfășoară la nivelul ministerului, de tipul simpozioanelor, conferințelor și al altor asemenea acțiuni;
n) asigură împreună cu trupele de jandarmi securitatea și paza sediului ministerului, pe baza protocolului încheiat cu Ministerul Afacerilor Interne;
o) participă la ședințele de lucru și la întâlnirile semestriale cu reprezentanții Jandarmeriei Române și cei ai Ministerului Afacerilor Interne în ceea ce privește asigurarea pazei Ministerului Justiției, precum și a sediilor instanțelor judecătorești și ale parchetelor;
p) identifică, monitorizează și evaluează factorii de risc specifici;
3. în domeniul protocolului:
a) întocmește referatele pentru aprobarea cheltuielilor aferente deplasărilor în țară și în străinătate ale ministrului justiției, secretarilor de stat, secretarului general sau secretarului general adjunct și ale consilierilor ministrului, pe baza notelor de oportunitate și, după caz, a memorandumului prevăzut de legislația în vigoare pentru aprobarea deplasării demnitarului sau a invitării unor demnitari străini în România, întocmite de compartimentele din minister, în funcție de tematica și scopul deplasărilor;
b) informează organizatorii evenimentelor interne și internaționale și, după caz, misiunile diplomatice sau oficiile consulare române acreditate în străinătate ori misiunile diplomatice străine acreditate în România cu privire la coordonatele deplasărilor ministrului justiției, secretarilor de stat, secretarului general, secretarului general adjunct și ale consilierilor ministrului, în colaborare cu celelalte compartimente din minister;
c) asigură protocolul în vederea utilizării Salonului oficial din cadrul Aeroportului Internațional „Henri Coandă“ București pentru deplasările ministrului justiției în misiuni oficiale în țară și în străinătate;
d) întocmește caietul de sarcini în vederea atribuirii contractului de transport intern și internațional;
e) face parte din comisia de evaluare a procedurilor de atribuire a contractului de transport intern și internațional;
f) efectuează rezervările hoteliere și pe cele privind transportul intern sau internațional pentru deplasările în țară ori în străinătate ale personalului din cadrul ministerului, pe baza notelor de oportunitate întocmite de compartimentele din minister;
g) colaborează cu Direcția drept internațional și cooperare judiciară, cu Direcția afaceri europene și drepturile omului, cu Direcția programe europene, precum și cu celelalte compartimente ale ministerului, după caz, pentru organizarea în România de către minister a unor conferințe, seminare sau a altor evenimente internaționale;
h) asigură organizarea acțiunilor protocolare la nivelul ministerului;
i) acordă asistență de specialitate la organizarea unor acțiuni de protocol la nivelul compartimentelor de specialitate din minister;
j) asigură acțiunea de procurare și de transmitere a felicitărilor adresate de ministrul justiției, precum și de alte persoane din conducerea ministerului cu diferite ocazii, precum Anul Nou, sărbătorile de Paști și de Crăciun, Ziua Națională și alte asemenea evenimente;
k) asigură formalitățile necesare pentru confecționarea, obținerea și, după caz, prelungirea pașapoartelor diplomatice și de serviciu și a vizelor aferente.
(7) Compartimentul securitate și sănătate în muncă îndeplinește următoarele atribuții:
a) ia măsuri privind asigurarea cadrului organizatoric și a mijloacelor necesare securității și protecției în muncă;
b) elaborează și actualizează planul de prevenire și protecție a muncii;
c) identifică pericolele și evaluează riscurile profesionale pentru personalul ministerului;
d) elaborează instrucțiuni proprii pentru completarea și/sau aplicarea reglementărilor de securitate în muncă, ținând seama de particularitățile activităților desfășurate în cadrul ministerului, și asigură condiții pentru ca fiecare angajat să primească o instruire suficientă și adecvată în acest domeniu;
e) urmărește întreținerea, manipularea și depozitarea adecvată a echipamentelor individuale de protecție și înlocuirea lor la termenele stabilite;
f) elaborează rapoarte privind accidentele de muncă suferite de către angajații ministerului;
g) urmărește îndeplinirea măsurilor și a acțiunilor de prevenire și de pregătire a intervenției în cazul calamităților, în funcție de încadrarea în clasificarea de protecție civilă;
h) înștiințează persoanele și organismele competente asupra factorilor de risc și le semnalează de îndată iminența producerii sau producerea unei situații de protecție civilă la nivelul ministerului;
i) asigură dotarea unității cu mijloace tehnice de stingere a incendiilor;
j) participă la programe de informare și educație specifice;
k) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege privind securitatea și sănătatea în muncă, prevenirea și stingerea incendiilor și protecția mediului.
La nivelul Direcției economice sunt constituite următoarele evidențe:
a) programul anual al achizițiilor publice;
b) programul multianual de investiții publice;
c) evidența electronică a achizițiilor planificate în cursul unui an calendaristic, a procedurilor de achiziție publică finalizate, a contractelor încheiate și a termenelor de executare a acestora;
d) lista de dotări a ministerului;
e) dosarul achiziției, care cuprinde toate documentele prevăzute de legislația privind achizițiile publice;
f) evidența pașapoartelor de serviciu și diplomatice;
g) evidența deplasărilor interne și externe ale personalului ministerului care îndeplinește misiuni oficiale;
h) evidența avansurilor și deconturilor privind acțiunile de protocol;
i) schema de repartizare a spațiilor în cadrul ministerului;
j) registrul jurnal;
k) registrul inventar;
l) cartea mare;
m) registrul de evidență a operațiunilor supuse vizei controlului financiar preventiv propriu;
n) registrul de evidență cu numerele atribuite dispozițiilor bugetare, ordinelor de plată prin trezorerie și bănci;
o) registrul de evidență cu numerele atribuite dispozițiilor de plată și de încasare prin casierie;
p) registrul de evidență cu numerele date pentru ordonanțările la plată;
q) registrul unic de control;
r) registrul cuprinzând copiile ordinelor elaborate de direcție;
s) registrul proceselor-verbale de predare-primire a documentelor la arhivă;
t) registrul de predare-primire a legitimațiilor de serviciu;
u) registrul general de evidență a lucrărilor ministerului (Documenta);
v) condica de expediere a corespondenței către compartimentele din minister;
w) condica de expediere a corespondenței prin Registratura ministerului și prin Serviciul informații clasificate;
x) condica de prezență.
Direcția tehnologia informației este compartimentul care coordonează activitatea informatică în cadrul aparatului propriu al ministerului, al unităților subordonate acestuia, precum și al instanțelor judecătorești, în scopul constituirii unui sistem informatic judiciar unitar și care implementează programele guvernamentale de informatizare în unitățile sistemului judiciar.
(1) Direcția tehnologia informației are următoarele atribuții:
1. administrarea infrastructurii IT și de comunicații de date:
a) administrează rețelele WAN și VPN ale sistemului judiciar;
b) administrează rețeaua locală de echipamente IT și de comunicații de date;
c) asigură instalarea, configurarea, administrarea și întreținerea, hardware și software, a echipamentelor IT și de comunicații de date;
d) asigură instalarea, configurarea, administrarea și întreținerea aplicațiilor/soluțiilor software de bază, a celor specifice sistemului judiciar și, după caz, respectând politicile privind securitatea informațiilor și a infrastructurii IT C, respectiv constrângerile de interoperabilitate și lucru concurent, a aplicațiilor/soluțiilor software specifice care nu fac parte din categoria software-ului de bază sau a celui specific sistemului judiciar;
e) propune spre achiziție echipamente IT și de comunicații de date, componente și periferice, aplicații sau soluții software necesare pentru buna desfășurare a activității;
f) participă la elaborarea specificațiilor tehnice și funcționale minimale pentru propunerile de achiziție a echipamentelor IT și de comunicații de date, componentelor sau perifericelor, a aplicațiilor sau soluțiilor software, necesare pentru buna desfășurare a activității, respectând convențiile de asigurare a uniformității sistemului informatic al Ministerului Justiției și la nivelul sistemului judiciar;
g) participă la recepția tehnicii de calcul, a licențelor software de bază și a aplicațiilor/soluțiilor software nou-achiziționate;
h) participă la analiza, testarea și organizarea trecerii în exploatare a aplicațiilor/soluțiilor software nou-achiziționate;
i) participă la elaborarea instrucțiunilor de utilizare pentru aplicațiile/soluțiile software nou-achiziționate;
j) întocmește ghiduri/instrucțiuni de utilizare pentru echipamentele IT și de comunicații de date, respectiv pentru aplicațiile/soluțiile software, asigurând instruirea utilizatorilor acestora;
k) participă la organizarea evidenței privind echipamentele IT și de comunicații de date, respectiv a aplicațiilor/soluțiilor software;
l) centralizează propunerile de îmbunătățire a software-ului existent, specific sistemului judiciar, în ceea ce privește partea tehnică și funcțională a acestuia și, în baza unei analize de oportunitate și necesitate, efectuează demersurile privind acomodarea acestuia;
m) formulează propuneri privind realizarea de noi aplicații, respectând principiul enunțat la lit. f);
n) participă la dezvoltarea aplicațiilor noi, respectând principiile privind managementul ciclului de viață al unei aplicații;
o) în scopul protecției din punctul de vedere al securității informației a infrastructurii IT și de comunicații de date:
– participă la elaborarea politicilor de securitate, normelor și ghidurilor de bune practici în materie;
– pune în practică și monitorizează, la nivelul infrastructurii IT și de comunicații de date, ducerea la îndeplinire a politicilor și normelor de securitate;
– participă la dezvoltarea culturii de securitate cibernetică în rândul angajaților ministerului prin conștientizarea față de vulnerabilitățile, riscurile și amenințările provenite din mediul cibernetic;
– asigură răspunsul la incidentele de securitate cibernetică și, după caz, colaborează interinstituțional cu instituțiile abilitate/acreditate în materie, pentru asigurarea trasabilității și evaluarea impactului incidentelor de securitate cibernetică;
p) cu sprijinul Serviciului de informații clasificate:
– asigură instalarea, configurarea, administrarea și întreținerea, hardware și software, a echipamentelor IT și de comunicații de date specifice, pe baza normelor și a ghidurilor de proceduri;
– participă la pregătirea echipamentelor IT și de comunicații de date specifice în vederea acreditării din punctul de vedere al securității;
– în aplicarea dispozițiilor legale incidente în materie, participă din punct de vedere tehnic la implementarea mecanismelor de procesare, stocare și manipulare a informațiilor clasificate;
q) în acord cu dispozițiile legale în vigoare, precum și raportat la prevederile din procedurile de proces, procedurile operaționale și instrucțiunile de lucru în vigoare:
– acordă asistență tehnică de specialitate compartimentelor din minister;
– după caz, cu sprijinul specialiștilor IT din cadrul compartimentelor de specialitate organizate la nivelul instanțelor de judecată, acordă asistență tehnică de specialitate utilizatorilor din sistemul judiciar;
r) elaborează punctele de vedere solicitate de instanțele judecătorești privind utilizarea aplicației ECRIS și a altor aplicații IT cu specific judiciar;
s) organizează și participă la ședințele Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicației ECRIS și elaborează întreaga documentație specifică acestor ședințe;
t) propune constituirea și organizarea prin ordin al ministrului justiției a colectivelor/grupurilor de lucru în domeniul IT C, în care sunt implicați specialiștii IT din cadrul compartimentelor de specialitate de la nivelul instanțelor de judecată;
u) elaborează, în colaborare cu Compartimentul pentru comunicare, conceptul noilor site-uri web, proiectele de modificare și reproiectare a site-ului web al ministerului și ia măsuri pentru actualizarea acestora;
v) elaborează standardele și procedurile interne privind salvarea și restaurarea datelor;
w) administrează și întreține sistemele de gestiune a bazelor de date, operează (sub aspect al menținerii unui nivel de performanță optim) bazele de date aflate în gestiunea ministerului și efectuează copii de siguranță pentru datele gestionate;
x) acordă suport tehnic pentru realizarea, actualizarea și întreținerea sistemului statistic cu privire la ajutorul public judiciar;
y) afișează pe pagina web a ministerului, la propunerea Direcției Corpul de control al ministrului sau, după caz, a Direcției programe europene, informațiile prevăzute de legislația privind protecția avertizorilor în interes public.
(la 25-06-2024, Punctul 1. , Alineatul (1) , Articolul 195 , Sectiunea a 3-a , Capitolul X , Titlul VIII a fost completat de Punctul 5. , Articolul I din ORDINUL nr. 1.195/C din 27 mai 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 588 din 25 iunie 2024 )
2. elaborarea strategiei IT și a modificărilor legislative:
a) elaborează proiectul strategiei de informatizare a sistemului judiciar;
b) realizează analiza juridică pentru dezvoltarea softului judiciar;
c) analizează modificările legislative cu aplicare în domeniul informatic judiciar și propune măsuri pentru respectarea acestora;
d) face propuneri de modificare și completare a legislației în domeniul IT, pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite prin strategia de informatizare a sistemului judiciar și pentru implementarea altor obligații în materie ce provin din cooperarea la nivelul UE;
e) întocmește puncte de vedere privind avizarea proiectelor de acte normative cu specific IT, transmise de către Direcția avizare acte normative;
f) participă la elaborarea de ordine, regulamente, norme și de alte acte normative de organizare a sistemului judiciar, precum și de acte care reglementează unele aspecte procedurale aferente activității instanțelor;
g) participă la elaborarea de rapoarte privind îndeplinirea măsurilor stabilite în diferite planuri de acțiuni, strategii și alte documente programatice;
h) organizează ședințele comisiei de monitorizare și implementare a strategiei de informatizare a sistemului judiciar, elaborează rapoartele de progrese ale procesului de informatizare și celelalte acte necesare funcționării comisiei;
i) participă la lucrările comisiilor ministeriale sau interministeriale, vizând aspecte privind securitatea datelor, interconectarea aplicațiilor, colaborarea interministerială, implementarea politicilor Guvernului în domeniul IT, precum și alte asemenea activități;
3. bugetul, gestionarea și implementarea proiectelor:
a) elaborează/participă la elaborarea planurilor de management de proiect;
b) asigură comunicarea cu instanțele și cu instituțiile subordonate ministerului, precum și cu celelalte instituții din sistemul judiciar și din sistemul administrației publice în derularea proiectelor/contractelor gestionate;
c) realizează proiecte și note de fundamentare pentru obținerea de fonduri în vederea dezvoltării sistemului informatic judiciar;
d) elaborează proiectele de buget ale direcției;
e) participă la întocmirea proiectelor de fișe cu finanțare externă;
f) participă la derularea proiectelor cu componente IT, finanțate din fonduri externe;
g) întocmește note de fundamentare pentru derularea achizițiilor publice din fonduri interne ale ministerului în domeniul IT și proiecte de ordin pentru organizarea comisiilor de evaluare;
h) gestionează relațiile cu furnizorii ministerului în domeniul IT, inclusiv derularea service-ului din perioada de garanție;
i) elaborează rapoarte privind îndeplinirea măsurilor stabilite pentru reforma în administrația publică și a altor măsuri stabilite de conducerea ministerului;
4. instruirea și resursele umane:
a) organizează, în colaborare cu Institutul Național al Magistraturii și Școala Națională de Grefieri, cursuri de specializare în domeniu a judecătorilor, personalului de specialitate asimilat judecătorilor și procurorilor din cadrul Ministerului Justiției și a personalului auxiliar de specialitate din cadrul judecătoriilor, tribunalelor și curților de apel;
b) organizează pregătirea în domeniu a funcționarilor publici și a personalului contractual din minister și din instituțiile subordonate acestuia;
c) participă la organizarea, în colaborare cu conducerea instanțelor judecătorești și cu compartimentul de resurse umane al ministerului, a examenelor de ocupare a posturilor vacante de personal IT;
5. supravegherea din punct de vedere informatic a Registrului Național de Publicitate Mobiliară (RNPM):
a) administrează și întreține sistemul informatic al Registrului Național de Publicitate Mobiliară;
b) efectuează zilnic copii de siguranță (backup) ale bazei de date a Registrului Național de Publicitate Mobiliară;
c) efectuează, la solicitarea operatorului și în condițiile prevăzute de lege, ștergerea oricărei înscrieri care este nevalidă din cauze tehnice;
d) în colaborare cu Serviciul profesii juridice conexe efectuează, la sediul operatorilor Registrului Național de Publicitate Mobiliară sau al birourilor teritoriale ale operatorilor, controlul activității operatorilor sau birourilor teritoriale și face propuneri, corespunzător celor constatate, ministrului justiției;
e) în colaborare cu Serviciul profesii juridice conexe controlează de la distanță, prin sistemul informatic (vizualizare înscrieri pe server), activitatea operatorilor și/sau a birourilor teritoriale ale acestora de înscriere în RNPM;
f) împreună cu Serviciul profesii juridice conexe cooperează cu operatorii, agenții și cu Corpul operatorilor RNPM în scopul îmbunătățirii activității, a calității și performanțelor tehnice, a administrării și funcționării RNPM, precum și a relației dintre Registru și terminalele care îl deservesc;
g) în colaborare cu Serviciul profesii juridice conexe ia măsurile care se impun în cazul în care modalitățile tehnice de a accesa Registrul, folosite de public, de operatori sau de birourile teritoriale ale acestora, ar conduce la perturbarea funcționării Registrului și la îngreunarea substanțială a realizării scopului pentru care acesta a fost creat;
6. secretariatul, corespondența, arhivarea electronică a documentelor și alte activități:
a) asigură primirea și transmiterea corespondenței direcției;
b) asigură comunicarea cu instanțele judecătorești și cu instituțiile subordonate ministerului, precum și cu celelalte instituții din sistemul judiciar și din sistemul administrației publice;
c) asigură organizarea documentelor direcției conform criteriilor stabilite de conducerea direcției;
d) asigură arhivarea electronică a documentelor direcției și organizarea ei conform criteriilor stabilite de conducerea direcției;
e) asigură pregătirea documentelor pentru arhivare și predarea lor compartimentului cu atribuții în păstrarea arhivei ministerului.
(2) La nivelul Direcției tehnologia informației funcționează Serviciul Centrul-suport pentru utilizatorii sistemului de management al resurselor (RMS) care asigură suportul operațional specific sistemului de management al resurselor pentru sistemul judiciar prin desfășurarea activităților specifice de informare și suport, prin preluarea tuturor solicitărilor transmise de către utilizatorii sistemului și îndrumarea lor către nivelul corespunzător de competență și responsabilitate.
(3) Direcția tehnologia informației îndeplinește orice alte atribuții încredințate de conducerea ministerului, în domeniul său de competență.
La nivelul Direcției tehnologia informației sunt constituite următoarele evidențe:
a) registrul general de evidență a lucrărilor ministerului (Documenta);
b) condica de corespondență către compartimentele din minister și către cabinetele ministrului, secretarilor de stat și secretarului general;
c) condica de corespondență prin Serviciul informații clasificate și Registratura ministerului;
d) condica de prezență;
e) arhiva pe suport hârtie.
(1) Serviciul relații cu publicul este compartimentul care asigură îndeplinirea atribuțiilor ministerului în ceea ce privește:
a) comunicarea cu societatea civilă;
b) primirea, evidența/înregistrarea, repartizarea și expedierea corespondenței, cu excepția celei clasificate;
c) soluționarea petițiilor, potrivit competenței compartimentului;
d) primirea în audiență a persoanelor care se prezintă în acest scop la sediul ministerului;
e) ținerea Registrului național al persoanelor juridice fără scop patrimonial - asociații, fundații și federații;
f) administrarea arhivei instituției.
(2) Activitatea Serviciului relații cu publicul se desfășoară cu respectarea principiului nediscriminării și al înlăturării oricărei forme de încălcare a demnității.
Serviciul relații cu publicul îndeplinește următoarele atribuții:
1. în domeniul relațiilor cu publicul:
a) examinează conținutul și repartizează corespondența adresată ministerului în orice formă, inclusiv electronică, către compartimentele competente să o analizeze și să soluționeze solicitările formulate;
b) înregistrează și soluționează petițiile care nu intră în competența specializată de analiză și răspuns a unui alt compartiment din cadrul ministerului;
c) solicită informații de la celelalte compartimente din minister, respectiv unități aflate în subordinea ministerului, în scopul rezolvării cererilor și sesizărilor primite, al formulării și transmiterii răspunsului către petiționari, în termenele prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 233/2002, cu modificările ulterioare, precum și pentru a răspunde solicitărilor formulate în cadrul audiențelor acordate; în situația în care în soluționarea petițiilor au fost implicate și compartimente din minister, se pot solicita și copii ale răspunsurilor comunicate petenților de către acestea;
d) soluționează lucrările de competența serviciului repartizate direct, spre analiză și răspuns, de către ministrul justiției, secretarii de stat, secretarul general și secretarul general adjunct;
e) asigură primirea în audiență a persoanelor solicitante, în cadrul programului de audiență stabilit, oferind acestora informațiile generale necesare, în limita competențelor ministerului;
f) la solicitarea conducerii ministerului, întocmește și pune la dispoziție materiale informative necesare pregătirii audiențelor acordate de ministrul justiției, secretarii de stat, secretarul general sau secretarul general adjunct; la cerere, un reprezentant al Serviciului relații cu publicul participă la audiențele respective;
g) ține evidența petițiilor la nivelul serviciului și întocmește semestrial, la solicitarea conducerii ministerului, rapoarte de analiză a activității de soluționare a petițiilor;
h) colaționează și pregătește expedierea răspunsurilor pentru petițiile soluționate în cadrul serviciului;
i) întocmește rapoarte de activitate periodice;
j) îndeplinește orice alte sarcini primite de la conducerea ministerului, cu prioritate în domeniul relațional cu societatea civilă, în aria sa de competență;
2. în domeniul comunicării:
a) asigură relaționarea directă cu petiționarii prin serviciul de registratură și prin preluarea apelurilor telefonice;
b) asigură relaționarea și comunicarea directă cu petiționarii în cadrul audiențelor acordate de către personalul de specialitate juridică desemnat, în scopul oferirii de informații asupra domeniului de competență al ministerului;
c) propune strategii de dezvoltare a activității, în scopul îmbunătățirii continue a relației cu petiționarii și cu instituțiile publice;
d) colaborează cu alte instituții publice în domeniul promovării și extinderii modalităților de comunicare interinstituționale, prin participarea la seminare, colocvii și alte asemenea reuniuni, în vederea consolidării și aprofundării tehnicilor de relaționare cu publicul;
3. atribuții referitoare la registratura generală:
a) primește și înregistrează corespondența neclasificată adresată ministerului și o transmite, pe bază de condici și prin completarea mențiunilor corespunzătoare în programul Documenta, compartimentelor ministerului și unităților competente aflate în subordinea acestuia; avertizările în interes public se înaintează de îndată, după caz, cabinetului ministrului, șefului compartimentului căruia îi este adresată sesizarea sau comisiilor de disciplină;
b) înregistrează înștiințările adresate ministerului, inclusiv cele afișate la sediul acestuia și le repartizează cu celeritate compartimentelor competente să le analizeze și să le soluționeze;
c) preia, pe bază de borderouri, corespondența neclasificată adresată de minister terților, întocmește documentația necesară în vederea expedierii sale și o predă unității poștale desemnate;
d) asigură programul zilnic de lucru cu publicul pentru depunerea de petiții, cereri, sesizări sau alte solicitări de informații și/sau solicitări telefonice;
e) supraveghează modul de derulare a contractului cu furnizorul de servicii de expediere a corespondenței și întocmește, în colaborare cu direcția de specialitate, documentația stabilită prin contract și procedurile aprobate în sarcina serviciului, cu respectarea legislației incidente în materia achizițiilor publice;
4. atribuții referitoare la arhiva ministerului:
a) elaborează și, după caz, modifică, la inițiativa și cu consultarea tuturor compartimentelor de specialitate, Nomenclatorul arhivistic al Ministerului Justiției, potrivit legii;
b) realizează, după caz, cu participarea celorlalte compartimente din minister, sistemul de evidență a lucrărilor arhivate sau supuse arhivării, potrivit nomenclatorului aprobat;
c) primește în arhivă documentele preconstituite, predate de compartimentele ministerului pe bază de inventare și procese-verbale de predare-primire;
d) pune la dispoziție, spre consultare și multiplicare, documente din arhivă, la solicitarea scrisă a reprezentanților compartimentelor de specialitate îndreptățite, cu respectarea procedurii aprobate;
e) analizează unitățile arhivistice în vederea stabilirii valorii practice sau istorice și întocmirii procesului-verbal de selecționare;
f) participă prin reprezentant în cadrul comisiei de selecționare a documentelor;
g) predă periodic documentele selecționate cu termen de păstrare permanent către Arhivele Naționale ale României;
h) elimină periodic documentele selecționate, fără valoare arhivistică și pe cele ale căror termene de păstrare au expirat;
i) colaborează cu toate compartimentele ministerului în vederea asigurării condițiilor optime de predare, primire, păstrare și transfer al dosarelor de arhivă;
5. atribuții referitoare la Registrul național al persoanelor juridice fără scop patrimonial:
a) accesează evidența persoanelor juridice de drept privat fără scop patrimonial, prin Registrul național al persoanelor juridice fără scop patrimonial - asociații, fundații și federații;
b) pe baza datelor existente în registrul național, verifică, la cerere, disponibilitatea denumirii viitoarelor persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial și eliberează dovezile de disponibilitate corespunzătoare;
c) eliberează, la cerere, copii de pe înregistrările efectuate în registrul național și de pe înscrisurile doveditoare, cu privire la persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial;
d) expediază, din oficiu, copii ale hotărârilor judecătorești definitive și ale înscrisurilor doveditoare privitoare la persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial către autoritățile publice în a căror sferă de competență se încadrează scopul persoanelor juridice în cauză;
e) ține evidența specială a asociațiilor, fundațiilor și federațiilor ce acționează în domeniul de competență a ministerului;
f) facilitează legătura dintre compartimentele de specialitate din minister și organizațiile neguvernamentale (ONG) pe proiectele desfășurate în comun;
g) asigură programul de lucru cu publicul pe probleme ce țin de evidența ONG;
h) organizează evidența documentelor primite, întocmite și transmise la nivelul serviciului, în legătură cu evidența ONG;
i) întocmește refuzurile motivate, privind eliberarea disponibilității denumirii unei asociații, fundații sau federații și răspunsurile la toate solicitările vizând evidența ONG de competența serviciului;
j) realizează expedierea, în termenul legal, a răspunsurilor la solicitările adresate de petiționari serviciului, în legătură cu evidența ONG;
k) întocmește periodic și la solicitări exprese informări pentru conducerea ministerului privind problematica și principalele aspecte ce se desprind din activitatea referitoare la evidența ONG, inclusiv propuneri de lege ferenda.
La nivelul Serviciului relații cu publicul sunt constituite următoarele evidențe:
a) registrul general de evidență a lucrărilor ministerului (Documenta);
b) registrul petițiilor (electronic);
c) condica de predare a lucrărilor către cabinetele ministrului, secretarilor de stat, secretarului general, secretarului general adjunct, Serviciul informații clasificate și celelalte compartimente ale ministerului;
d) condici de predare a corespondenței către celelalte compartimente ale ministerului;
e) condica de predare-primire a avertizărilor în interes public;
f) registrul de evidență a intrărilor-ieșirilor unităților arhivistice;
g) Registrul național al persoanelor juridice fără scop patrimonial;
h) evidența specială a denumirilor pentru care a fost eliberată dovadă de disponibilitate a denumirii;
i) evidența specială a asociațiilor, fundațiilor și federațiilor din domeniul de competență a ministerului;
j) condici interne de predare-primire a lucrărilor;
k) condica de prezență.
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.