Capitolul VII — Refacere/Reabilitare — REGULAMENT din 20 septembrie 2023

Pe această pagină

Articolul 98
Articolul 99

Articolul 98

(1) După încheierea evenimentului, în vederea restabilirii situației normale, organismele dedicate în domeniul managementului situațiilor de urgență generate de cutremure, precum și structurile cu responsabilități privind refacerea/reabilitarea, prezentate la Capitolul II din prezentul regulament, realizează, după caz, una sau mai multe dintre următoarele măsuri:

a) stabilirea măsurilor necesare pentru refacerea construcțiilor afectate: clădiri de locuit, clădiri de interes și utilitate publică, clădirile din sectorul de învățământ și din sectorul de sănătate, clădiri social-culturale, clădiri pentru activități culturale și sportive, clădiri administrative și comerciale, construcții industriale, agrozootehnice;

b) repunerea în funcțiune a rețelelor afectate de alimentare cu energie electrică, gaze, sursele și sistemele de alimentare cu apă, sistemul de canalizare, stațiile de tratare și de epurare a apelor uzate și pluviale;

c) refacerea rețelelor importante de radio și televiziune, comunicații și informatică;

d) repararea și punerea în funcțiune a conductelor de apă, aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse;

e) repunerea în funcțiune a obiectivelor social-economice afectate;

f) sprijinirea populației pentru refacerea sau repararea construcțiilor, proprietate personală, avariate sau distruse;

g) demolarea/eliberarea sau distrugerea elementelor care împiedică desfășurarea operațiunilor de salvare/ajutorare, care blochează intersecții de străzi principale, de utilizare în condiții de siguranță a infrastructurii a transport, ca urmare a prăbușirii unor clădiri și izolarea unor zone;

h) materialele necesare pentru realizarea decontaminării populației, căilor rutiere și clădirilor;

i) continuarea aplicării măsurilor sanitar-epidemice necesare.

(2) Conform scenariului de cutremur cel mai defavorabil care stă la baza Concepției naționale de răspuns post-seism (Ediția a II-a, 2021), în cazul producerii unui cutremur major, efectele negative asupra utilităților publice esențiale: apă, gaze, energie, sistem de apă canal, comunicații, agent termic se vor face resimțite în majoritatea localităților urbane, timpul estimat pentru remediere fiind, după caz, cuprins între:

(i) 1 și 45 zile pentru asigurarea alimentării cu gaze;

(ii) 1 și 45 zile pentru asigurarea alimentării cu apă;

(iii) 1 și 60 zile pentru asigurarea alimentării cu energie electrică;

(iv) 1 și 31 zile pentru refacerea sistemelor de apă-canal;

(v) 1 și 45 zile pentru asigurarea legăturilor de comunicații telefonice, rețelelor și serviciilor de comunicații și tehnologia informației;

(vi) între 1 și 27 zile pentru refacerea sistemelor de alimentare cu agent termic.

(3) Conform scenariului de cutremur cel mai defavorabil care stă la baza Concepției naționale timpul estimat pentru refacere a elementelor de infrastructură a transportului este dependent de gradul de afectare și de necesarul de fonduri financiare și resurse logistice, fiind cuprins între:

(i) 7 și 138 zile, perioadă necesară pentru refacerea podurilor distruse/avariate;

(ii) 7 și 110 zile, perioadă necesară pentru refacerea șoselelor distruse/avariate;

(iii) 5 și 60 zile, perioadă necesară pentru refacerea pistelor de aterizare de pe aeroporturi;

(iii) 2 și 45 zile, perioadă necesară pentru refacerea construcțiilor din incinta porturilor;

(iii) 3 și 200 zile, perioadă necesară pentru refacerea infrastructurii de căi ferate.

Articolul 99

(1) Refacerea după cutremur, impune necesitatea unui plan de continuitate a activității, cu accent pe cele care au un rol cheie în furnizarea de servicii esențiale pentru comunitate: energie, apă, hrană, cazare, servicii medicale, canalizare, transport.

(2) Refacerea/reabilitarea post-eveniment vizează următoarele priorități:

a) restabilirea rapidă a serviciilor de sănătate și capacităților de îngrijire medicală de urgență, cu prioritate în zonele cele mai afectate;

b) accesul la apă potabilă, în condiții de siguranță, sprijin pentru asigurarea igienei individuale și colective pentru persoanele strămutate sau temporar evacuate

c) livrarea de bunuri pentru adăposturile amenajate sau temporar amenajate și bunuri non- alimentare pentru a îmbunătății condițiile pentru persoanele strămutate sau temporar evacuate;

d) asigurarea/îmbunătățirea condițiilor în centrele de cazare colectivă;

e) monitorizarea traficului în zona acțiunilor de intervenție sau căile de acces către/de la acestea și realizarea unui grafic de transport pentru evacuare/primire bunuri materiale;

f) furnizarea de ajutor alimentar imediat pentru populația sinistrată/evacuată;

g) activități de protecție pentru a preveni acțiunile care vizează deteriorarea climatului de ordine și siguranță publică;

h) asigurarea spațiilor adecvate activităților școlare, în clădiri care prezintă siguranță în exploatare;

i) executarea reparațiilor la spitale și școli în scopul redării circuitului pentru care au fost destinate;

j) reabilitarea infrastructurii (căi de transport, rețele de energie electrică, alimentare cu apă, gaze, comunicații telefonice, etc.);

k) asigurarea suportului financiar necesar continuării acțiunilor de intervenție, inclusiv cele necesare îndepărtării molozului rezultat în urma prăbușirii construcțiilor.

7.1. Repunerea în funcțiune a rețelelor de utilități publice (instalații de alimentare cu apă, energie, gaze)

Articolul 100

(1) Presupune gestionarea informațiilor referitoare la rețelele de utilități (canal, apă, energie, gaze, altele) precum și alocarea de forțe specializate și coordonarea acestora pentru realizarea lucrărilor specifice.

(2) Asigurarea energiei electrice pentru obiectivele critice de răspuns la urgență, refacerea operativă a avariilor produse în rețelele de transport și distribuție a energiei electrice, precum și refacerea operativă a avariilor produse în rețelele de transport și distribuție a gazelor naturale se face de către Ministerul Energiei și prin societățile de profil indiferent de proprietate cu sprijinul administrației publice locale.

(3) În realizarea măsurilor de intervenție de primă urgență acordă sprijin Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Ministerul Afacerilor Interne și autoritățile administrației publice locale.

7.2. Repunerea în funcțiune a rețelelor de comunicații și a infrastructurilor afectate

Articolul 101

(1) Măsurile de repunere în funcțiune la nivel local, județean și/sau național sunt în principal:

a) refacerea operativă a sistemului public de comunicații folosit de Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență: Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (A.N.C.O.M.) și operatorii publici de comunicații;

b) refacerea operativă a sistemului de comunicații din administrare: Serviciul de Telecomunicații Speciale.

(2) În realizarea măsurilor de intervenție de primă urgență acordă sprijin Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Ministerul Afacerilor Interne și autoritățile administrației publice locale.

7.3. Stabilirea, implementarea și aplicarea măsurilor sanitar-epidemice

Articolul 102

Pachetul de măsuri și acțiuni necesare prevenirii și combaterii efectelor provocate în rândul populației (îmbolnăvirilor) cu caracter antiepidemic, urmăresc:

a) izolarea și, după caz, înlăturarea surselor de infecție: oameni sau animale bolnave, alimente sau apa contaminate;

b) controlul vectorilor de transmitere a infecției;

c) acordarea asistenței medicale: Ministerul Sănătății, prin unitățile sanitare din subordine, inclusiv cele aparținând autorităților publice locale.

7.4. Executarea decontaminării și depoluării

Articolul 103

Reprezintă totalitatea activităților desfășurate de structurile de intervenție pentru efectuarea decontaminării și depoluării mediului și tehnicile de intervenție.

a) decontaminarea zonelor și clădirilor, după caz;

b) supravegherea gradului de contaminare/poluare, evaluarea efectelor asupra mediului: Ministerul Mediului prin Agenția Națională pentru Protecția Mediului sau Garda Națională de Mediu, Ministerul Apelor și Pădurilor, agenții poluatori;

c) supravegherea gradului de poluare, evaluarea efectelor și depoluarea surselor de apă potabilă: Ministerul Sănătății, prin direcțiile de sănătate publică și alte instituții responsabile conform legislației.

7.5. Reluarea activității obiectivelor social-economice afectate

Articolul 104

Autoritățile, instituțiile și structurile care dețin/administrează obiective socialeconomice au obligația luării măsurilor pentru reluarea activităților în timpul cel mai scurt.

7.6. Sprijinul populației pentru refacerea proprietăților avariate sau distruse

Articolul 105

Se realizează în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, precum și din fondul de rezervă al Guvernului.

7.7. Acordarea asistenței psihologice, sociale și religioase populației afectate

Articolul 106

Asistența socială, psihologică și religioasă pentru populația afectată este asigurată pentru:

a) asigurarea ajutorului de acest tip: autoritățile publice județene și locale.

b) organizarea punctelor de informare a populației: Ministerul Afacerilor Interne, autoritățile publice județene și locale;

c) centralizarea informațiilor privind necesarul ajutorului de acest tip: Ministerul Afacerilor Interne;

d) asigurarea morgilor temporare și a terenurilor necesare pentru înhumare: autoritățile publice județene și locale;

e) evaluarea și emiterea de măsuri de prevenție privind impactul psiho-social în caz de urgență: Ministerul Sănătății, prin structurile din subordine.

7.8. Termenele de emitere și competențele autorităților și instituțiilor în elaborarea și promovarea actelor normative necesare acordării ajutoarelor de urgență, respectiv de aprobare a programelor de refacere

Articolul 107

(1) Promovarea și finanțarea acțiunilor și măsurilor urgențe de intervenție în vederea înlăturării efectelor unor calamități naturale sau a celor care mențin starea de pericol iminent pentru locuințe, obiective socio-economice vor avea la bază procesele- verbale întocmite conform prevederilor din Anexa nr. 2 la prezentul Regulament.

(2) Termenele de emitere și competențele autorităților și instituțiilor în elaborarea și promovarea actelor normative necesare acordării ajutoarelor de urgență, respectiv de aprobare a programelor de refacere sunt în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Capitolul VII — Refacere/Reabilitare

Cookie-uri