Capitolul II — Condițiile de aprobare a organismelor de control cu sediul principal în alt stat membru

Pe această pagină

Articolul 2

(1) OC trebuie să îndeplinească criteriile prevăzute la art. 27 din R(CE) nr. 834/2007, precum și următoarele cerințe:

a) să fie acreditate pentru grupele de produse pentru care solicită aprobarea, în conformitate cu standardul European EN ISO/CEI 17065, de către un organism de acreditare din Uniunea Europeană, semnatar al acordului de recunoaștere multilaterală EA-MLA pentru domeniul certificare;

b) să fie independente față de toate părțile implicate, imparțiale și integre; OC și personalul acestora nu trebuie să fie supuse niciunei presiuni comerciale sau financiare care ar putea să le influențeze deciziile;

c) să dețină documente care să ateste existența echipamentului și a infrastructurii aflate la dispoziția unității din România, necesare pentru a îndeplini sarcinile de inspecție și certificare;

d) să dețină un document de descriere a activității pentru unitatea din România, din care să reiasă cel puțin următoarele:

(i) OC își asumă întreaga responsabilitate asupra activităților desfășurate sub acreditare prin unitatea din România;

(ii) descrierea explicită a activităților care se vor desfășura sub acreditare prin unitatea din România;

(iii) persoana responsabilă pentru informarea MADR cu privire la orice modificare apărută în statutul acreditării, care a stat la baza aprobării;

e) să dețină asigurare de răspundere civilă și profesională pentru activitatea de certificare producție ecologică, corespunzătoare domeniului/domeniilor pentru care solicită aprobarea, care să acopere inclusiv unitatea din România;

f) să prezinte detaliat o fundamentare a costurilor de inspecție și certificare aplicabile operatorilor;

g) să prezinte raportul anual de audit intern al OC, în care să fie inclusă și unitatea din România din care să rezulte că a fost auditată în ultimul an, inclusiv modul de remediere a neconformităților, după caz;

h) să dispună de un număr suficient de personal, proporțional cu domeniile de certificare pentru care solicită aprobarea;

i) pentru desfășurarea activității în cadrul unității din România, personalul trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

(i) să aibă pregătirea corespunzătoare, respectiv cel puțin studii medii agricole/studii superioare în domeniile agricultură, horticultură, zootehnie, medicină veterinară, ecologie, industrie alimentară sau alte domenii conexe agriculturii/studii postuniversitare de specialitate în domeniile agricultură, horticultură, zootehnie, medicină veterinară, ecologie, industrie alimentară sau alte domenii conexe agriculturii;

(ii) să dețină competențe atestate pentru efectuarea inspecțiilor pentru agricultura ecologică, din care să rezulte că este instruit corespunzător cu cerințele R(CE) nr. 834/2007, ale R(CE) nr. 889/2008 și ale legislației naționale de aplicare. Astfel, se face dovada cunoașterii și înțelegerii filierei agricole și agroalimentare, a modului de producție ecologică (producție animalieră, producție vegetală, procesare, depozitare, distribuție, comercializare, acvacultură, hrană pentru animale, alge marine);

j) personalul care își desfășoară activitatea în cadrul unității din România să fie angajat:

(i) prin încheierea unui contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată/determinată, conform Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; contractul se înregistrează în Registrul general de evidență al salariaților, prin REVISAL, conform Hotărârii Guvernului nr. 500/2011 privind registrul general de evidență a salariaților, cu modificările ulterioare; sau

(ii) ca persoane fizice autorizate, constituite potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare, care să aibă ca obiect de activitate asimilabil activităților de inspecție și certificare; sau

(iii) ca persoane detașate pe teritoriul României, de către organismele de control stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene, cu raporturi de muncă, conform prevederilor Legii nr. 344/2006 privind detașarea salariaților în cadrul prestării de servicii transnaționale, cu modificările și completările ulterioare;

k) să existe nominalizată o persoană responsabilă de ansamblul activităților de inspecție și certificare pentru unitatea din România;

l) să prezinte ultimul raport de evaluare al organismului de acreditare, inclusiv evaluarea activității unității din România.

(2) Persoana responsabilă de ansamblul activităților de inspecție și certificare din cadrul unității din România trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) să aibă pregătire corespunzătoare, respectiv studii superioare/postuniversitare de specialitate în domeniile agricultură, horticultură, zootehnie, medicină veterinară, ecologie, industrie alimentară sau alte domenii conexe agriculturii, precum și experiență de minimum un an în unul dintre aceste domenii;

b) să dețină competențe atestate care dovedesc un nivel ridicat de cunoștințe teoretice și practice privind modul de producție ecologică, în conformitate cu legislația națională și a Uniunii Europene din domeniu;

(la 23-07-2021, sintagma: comunitară a fost înlocuită de Punctul 16, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )

c) să fie angajată cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată, conform Legii nr. 53/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(3) OC care au sediul principal în alt stat membru pot să se stabilească în România printr-o unitate a cărei formă juridică este acceptată de legislația națională. Unitatea din România poate include în denumirea sa denumirea comercială a organismului de control.

(4) Personalul OC implicat în procesul de inspecție și certificare a producției ecologice trebuie să fie prezent obligatoriu la inspecția de audit desfășurată anual la sediul din România de către reprezentații MADR, ori de câte ori aceștia solicită acest lucru. Toată documentația aferentă activității de inspecție și certificare a producției ecologice trebuie pusă la dispoziția MADR, iar în cazul în care aceasta este redactată într-o altă limbă, va fi însoțită de o traducere autorizată în limba română.

Articolul 3

(1) În vederea aprobării, OC depune la MADR următoarele documente:

a) cererea pentru obținerea aprobării ca OC, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul ordin;

b) copia certificatului de înregistrare (sau un document similar) eliberat de autoritatea competentă din statul membru unde este înregistrat OC, iar pentru unitatea din România să prezinte și certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să reiasă că obiectul de activitate poate fi asimilat inspecției și certificării;

c) copia certificatului de atestare fiscală valabil (sau un document similar), eliberat de autoritatea financiară din statul membru în care este înregistrat OC, din care să rezulte că nu înregistrează obligații fiscale, iar pentru unitatea din România să prezinte certificatul de atestare fiscală din care să rezulte că nu înregistrează obligații fiscale administrate de Agenția Națională de Administrare Fiscală;

d) copia cazierului fiscal (sau un document similar) eliberat în condițiile legii de autoritatea competentă a statului membru unde este înregistrat OC, iar pentru unitatea din România de autoritatea competentă, din care să rezulte că nu au fost săvârșite fapte sancționate de legile fiscale, financiare, vamale, precum și de cele care privesc disciplina financiară, inactivitatea fiscală și neatragerea răspunderii solidare;

e) copia actului constitutiv al OC, precum și a actului constitutiv al unității din România;

f) copia certificatului constatator (sau un document similar) actualizat, valabil, emis de autoritatea competentă din statul membru în care OC este înregistrat, respectiv și copia certificatului constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului pentru unitatea din România;

g) copia certificatului de acreditare a OC pentru domeniul/domeniile de certificare, conform Standardului european EN ISO/CEI 17065 eliberat de către un organism de acreditare echivalent din Uniunea Europeană semnatar al acordului de recunoaștere multilaterală a acreditării europene EA-MLA în care să fie inclusă și unitatea din România;

h) o scurtă prezentare a OC, din care să rezulte experiența în domeniul inspecției și certificării produselor ecologice și obiectivele stabilite pentru activitățile pentru care este aprobat, precum și pentru unitatea din România. Din descriere trebuie să rezulte și cerințele prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. e);

i) copii ale documentelor ce privesc existența echipamentului și a infrastructurii necesare pentru îndeplinirea sarcinilor de inspecție și certificare aflate la dispoziția unității din România;

j) documente care să ateste imparțialitatea și lipsa conflictului de interese privind exercitarea sarcinilor de inspecție și certificare a persoanelor care desfășoară activitatea în cadrul unității din România (declarații de imparțialitate și pentru evitarea conflictului de interese);

k) copia procedurii standard de inspecție/control și instrucțiunile de lucru care să conțină o descriere detaliată a măsurilor și cerințelor de control pe care unitatea din România se angajează să le impună operatorilor, în conformitate cu prevederile titlului IV "Controale" din R(CE) nr. 889/2008, având în vedere fiecare grupă de produse și activitate specifică pentru care se solicită aprobarea;

l) copia contractului pentru sediul unității din România;

m) Abrogată.

(la 26-07-2019, Litera m) din Alineatul (1) , Articolul 3 , Capitolul II a fost abrogată de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 375 din 2 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 624 din 26 iulie 2019 )

n) copia documentului ce atestă în mod detaliat fundamentarea costurilor de inspecție și certificare aplicabile operatorilor;

o) copia ultimului raport de evaluare al organismului de acreditare pentru OC, precum și pentru unitatea din România;

p) copia raportului anual de audit intern al OC în care să fie inclusă și unitatea din România, după caz;

q) copia procedurii de emitere și verificare a documentelor justificative, în care să fie incluse formularele-tip utilizate de OC, după cum urmează:

(i) copii ale modelului/modelelor de rapoarte întocmite în urma inspecțiilor pe teren, în conformitate cu art. 65 alin. (3) din R(CE) nr. 889/2008, pentru fiecare tip de activitate desfășurată de operator;

(ii) copii ale modelelor documentelor justificative emise în conformitate cu art. 29 alin. (1) din R(CE) nr. 834/2007 și alte documente emise operatorilor în vederea efectuării tranzacțiilor comerciale; documentele justificative (de tranzacție) cu semnătura electronică a organismului emitent, ca element de siguranță suplimentar, după caz;

(iii) copii ale modelelor contractelor de prestări de servicii, precum și tarifele practicate pentru prestarea serviciilor de inspecție și certificare;

r) copia procedurii de verificare a neconformităților care să cuprindă documentele ce indică măsuri detaliate pe care unitatea din România intenționează să le aplice în caz de suspiciuni, conform prevederilor art. 91 din Regulamentul (CE) nr. 889/2008, sau în cazul identificării de nereguli și/sau încălcări (catalogul de sancțiuni), ținând cont de lista sancțiunilor pe care OC le aplică operatorilor, prevăzută în anexa nr. 2 la prezentul ordin;

s) copia procedurii pentru planificarea inspecțiilor anuale obligatorii în conformitate cu art. 65 din R(CE) nr. 889/2008, precum și a procedurii pentru planificarea inspecțiilor suplimentare, bazată pe evaluarea generală a riscului de nerespectare a regulilor de producție ecologică, în conformitate cu art. 65 alin. (4) și 92c alin. (2) din R(CE) nr. 889/2008 în care să fie menționate prevederile de la art. 9 alin. (1) lit. i);

ș) declarație scrisă a persoanei responsabile pentru unitatea din România, prin care se angajează să pună la dispoziția MADR, în orice situații, rapoarte de evaluare sau orice alte informări cu privire la acreditarea, conform Standardului european EN ISO/CEI 17065, emise de organismul de acreditare, precum și angajamentul de a respecta legislația aplicabilă activității de inspecție și certificare;

t) copia organigramei unității din România însoțită de dosarul personalului angajat, astfel încât să dovedească îndeplinirea cerințelor prevăzute la art. 27 alin. (5) lit. b) pct. (ii) din R(CE) nr. 834/2007 și care va cuprinde:

(i) copii ale diplomelor de studii superioare/studii postuniversitare de specialitate/acte ce dovedesc o experiență de 5 ani în domeniul agriculturii ecologice;

(ii) curriculum vitae;

(iii) copii ale contractelor individuale de muncă;

(iv) copii ale certificatelor de înregistrare eliberate de Oficiul Național al Registrului Comerțului, pentru personalul care prestează activitate de inspecție și care este constituit în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare, din care să reiasă că obiectul principal de activitate poate fi asimilat inspecției;

ț) copii ale adeverințelor de formare sau perfecționare profesională a inspectorilor care să dovedească calificarea lor pentru efectuarea inspecțiilor;

u) copia documentului privind nominalizarea persoanei responsabile de activitatea de inspecție și certificare pentru unitatea din România;

v) specimenul de semnătură al persoanei împuternicite pentru eliberarea documentelor justificative menționate la lit. q) pct. (ii) și specimenul de semnătură al persoanei responsabile pentru unitatea din România, precum și al inspectorilor ce activează pe teritoriul României;

w) copia asigurării de răspundere civilă și profesională pentru activitatea de certificare producție ecologică, corespunzătoare domeniului/domeniilor pentru care solicită aprobarea, care să acopere inclusiv unitatea din România.

(2) OC poate încheia contracte de prestări servicii, pentru încercări cu laboratoare acreditate, conform SR EN ISO/CEI 17025 ”Cerințe generale pentru competența laboratoarelor de încercări și etalonări”, de asemenea laboratoarele să dețină acreditare pentru efectuarea analizelor specifice domeniului/domeniilor pentru care se cere aprobarea. În acest sens se vor prezenta contracte care să ateste colaborarea cu astfel de laboratoare, inclusiv pentru determinarea originii îngrășămintelor aplicate, cu precădere a naturii azotului utilizat (organic sau de sinteză). În cazul în care laboratoarele contractate nu pot efectua o analiză, OC se adresează unui alt laborator acreditat, conform SR EN ISO/CEI 17025.

(la 15-03-2017, Alineatul (2) din Articolul 3 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 61 din 8 martie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 183 din 15 martie 2017 )

(3) Documentele prevăzute la alin. (1) și (2) se depun de OC prevăzute la art. 2 alin. (3) care s-au stabilit pe teritoriul României printr-o unitate a cărei formă juridică este acceptată de legislația națională.

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.