(1) Atribuțiile specifice structurii responsabile cu elaborarea politicilor în domeniul agriculturii ecologice din cadrul MADR sunt următoarele:
a) centralizează și verifică datele transmise de OC aprobate, prevăzute la art. 10, în vederea transmiterii către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile R (CE) nr. 834/2007 și R (CE) nr. 889/2008;
b) acordă derogări în conformitate cu prevederile art. 36, 37 și 39 din R (CE) nr. 889/2008;
(la 15-03-2017, Litera b) din Alineatul (1) , Articolul 13 , Capitolul VI a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 61 din 8 martie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 183 din 15 martie 2017 )
c) acordă autorizări în conformitate cu prevederile R (CE) nr. 889/2008, altele decât cele acordate de către OC;
d) acordă individual operatorilor exceptări de la regulile de producție, cuprinse în art. 22 din R (CE) nr. 834/2007, și fixează reguli și proceduri pentru eventualele excepții de la aceste reguli;
e) Abrogată.
(la 26-07-2019, Litera e) din Alineatul (1) , Articolul 13 , Capitolul VI a fost abrogată de Punctul 17, Articolul I din ORDINUL nr. 375 din 2 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 624 din 26 iulie 2019 )
f) asigură, ori de câte ori este nevoie, comunicarea cu Organismul Național de Acreditare din România sau alt organism de acreditare echivalent din Uniunea Europeană semnatar al acordului de recunoaștere multilaterală a acreditării europene EA-MLA;
g) publică pe site-ul MADR, după o verificare formală, certificatele de conformitate eliberate de OC în conformitate cu prevederile art. 92b din R (CE) nr. 889/2008.
(1^1) Procedura de acordare a autorizării, potrivit alin. (1) lit. c), privind introducerea în unitatea de animale ecologice a păsărilor de curte destinate producției de carne și/sau a puicuțelor pentru producția de ouă, crescute prin metode neecologice, este prevăzută în anexa nr. 18 la prezentul ordin.
(la 23-07-2021, Articolul 13 din Capitolul VI a fost completat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )
(1^2) Procedura de acordare a autorizării, potrivit alin. (1) lit. c), privind introducerea în unitatea de animale ecologice a puicuțelor crescute prin metode neecologice, pentru producția de ouă, cu vârsta de cel mult 18 săptămâni, este prevăzută în anexa nr. 19 la prezentul ordin.
(la 23-07-2021, Articolul 13 din Capitolul VI a fost completat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )
(2) În situația retragerii aprobării unui OC sau în cazul renunțării la activitatea de inspecție și certificare, structura responsabilă cu elaborarea politicilor în domeniul agriculturii ecologice, prin structurile teritoriale cu atribuții specifice, notifică operatorii înscriși la respectivul OC. Notificarea va cuprinde cel puțin următoarele informații:
a) data de la care a fost retrasă aprobarea OC sau de la care OC a decis renunțarea la activitățile de inspecție și certificare pentru care a fost aprobat;
b) informarea privind interzicerea utilizării mărcii de certificare a acestuia și a oricărei declarații de conformitate cu legislația națională și a Uniunii Europene în domeniu, în cazul în care operatorul nu încheie un nou contract cu un alt OC în termenul prevăzut de legislația în vigoare.
(la 23-07-2021, sintagma: comunitară a fost înlocuită de Punctul 16, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )
(3) În situația retragerii aprobării unui OC sau atunci când OC renunță la activitatea de control pentru care a fost aprobat, structura responsabilă cu elaborarea politicilor în domeniul agriculturii ecologice informează toate OC aprobate și toate statele membre în legătură cu:
a) data de la care OC nu mai activează pe teritoriul României;
b) motivul retragerii din sistem, astfel încât să poată fi apreciat riscul potențial existent în cazul operatorilor care au avut contact cu OC.
(4) În situația retragerii aprobării unui OC sau atunci când OC renunță la activitatea de inspecție și certificare, structura responsabilă cu elaborarea politicilor în domeniul agriculturii ecologice:
a) notifică Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, precum și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale despre decizia de retragere sau renunțare la activitatea de inspecție și certificare a OC în cauză;
b) modifică lista OC aprobate de MADR pentru efectuarea inspecției și certificării produselor ecologice pe teritoriul României, afișată pe site-ul propriu;
c) notifică toate celelalte OC din listă, organismul de acreditare al OC în cauză.
(1) Atribuțiile specifice structurii responsabile în domeniul inspecțiilor tehnice sunt următoarele:
a) organizează în anul în curs auditul organismelor de control, pentru activitatea desfășurată în anul precedent, în conformitate cu prevederile art. 33 lit. (a) din R (CE) 2017/625, art. 92c, 92e și 92f din R (CE) nr. 889/2008. Auditul se realizează numai după notificarea prealabilă a OC. Notificarea se face cu minimum 10 zile lucrătoare înainte de data efectuării auditului, conform modelului prevăzut în anexa nr. 15 la prezentul ordin, solicitându-se documente relevante cu privire la activitatea desfășurată în perioada verificată. OC transmit documentele solicitate în termen de 10 zile de la data notificării;
(la 23-07-2021, Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificată de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )
b) centralizează și verifică datele transmise de OC menționate la art. 11;
c) asigură transmiterea la Comisia Europeană a informațiilor privind controlul și supravegherea OC, precum și orice alte informații solicitate;
d) asigură, ori de câte ori este nevoie, comunicarea cu Organismul Național de Acreditare din România sau alt organism de acreditare echivalent din Uniunea Europeană semnatar al acordului de recunoaștere multilaterală a acreditării europene EA-MLA.
e) monitorizează activitatea desfășurată în anul în curs de fiecare organism de control, având în vedere următoarele aspecte:
– modul de efectuare a verificărilor, de prezentare și comunicare a constatărilor rezultate, ca urmare a sesizărilor, notificărilor sau altor controale, cu privire la nereguli în activitatea operatorilor sau activitatea OC aprobate;
– încadrarea în termenul stabilit de autoritatea competentă pentru verificarea unor neconformități transmise prin sesizări, notificări și alte controale;
– măsurile dispuse de organismele de control pentru remedierea neconformităților identificate, precum și sancțiunile aplicate;
– frecvența neconformităților în care sunt implicate/implicați OC/operatorii aflați sub contract de prestării servicii cu acestea;
– evaluarea situațiilor transmise în conformitate cu prevederile art. 11 alin. (1) lit. a) și b);
– modul de rezolvare a neconformităților identificate la auditul anterior.
(la 15-03-2017, Alineatul (1) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost completat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 61 din 8 martie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 183 din 15 martie 2017 )
(2) Auditul și supravegherea activității OC se realizează în conformitate cu tematica și programul activității de audit și supraveghere a OC aprobate anual, prin:
a) verificări la sediul OC, care includ activitățile prevăzute la art. 92c, 92e și anexa XIII C punctul 2 «Informații privind supravegherea și auditul» din R (CE) nr. 889/2008, în ceea ce privește sistemul de control al producției ecologice; pentru OC stabilite în alt stat membru, care funcționează pe teritoriul României printr-o unitate, auditul anual se efectuează la sediul unității din România; din componența echipei de audit fac parte consilieri cu atribuții de inspecții tehnice de la nivel central, cu excepția vizitelor de inspecție realizate în cadrul auditurilor de reexaminare, care pot fi efectuate și de consilierii cu atribuții de inspecții tehnice din cadrul structurilor teritoriale; la audit participă obligatoriu personalul cu atribuții de conducere din cadrul OC și responsabilul cu certificarea;
(la 23-07-2021, Litera a) din Alineatul (2) , Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )
a^1) prin excepție de la lit. a), auditul de la birou și auditul prin observare directă pot fi efectuate și de consilierii cu atribuții de inspecții tehnice din cadrul structurilor teritoriale, prin dispoziția conducerii structurii cu atribuții de inspecții tehnice în domeniul agriculturii ecologice din cadrul MADR;
(la 23-07-2021, Alineatul (2) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost completat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )
a^2) pe perioada derogărilor de la dispozițiile R (CE) nr. 889/2008 se aplică în mod direct prevederile regulamentelor UE de punere în aplicare în ceea ce privește supravegherea de către autoritatea competentă a organismelor de control, menționată la titlul IV «Controale» capitolul 9 din R(CE) nr. 889/2008.
(la 23-07-2021, Alineatul (2) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost completat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )
b) controale de supraveghere, ce au ca obiectiv evaluarea pe teren a modului de desfășurare a activității, precum și a eficienței activității OC aprobate;
c) controale efectuate în urma sesizărilor sau notificărilor cu privire la nereguli în activitatea operatorilor sau activitatea OC aprobate, realizate în conformitate cu art. 92a din R (CE) nr. 889/2008.
(la 18-02-2020, Litera c) din Alineatul (2) , Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 36 din 3 februarie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 125 din 18 februarie 2020 )
(2^1) Pe perioada stării de urgență, auditul și supravegherea activității OC se realizează prin intermediul mijloacelor disponibile de comunicare la distanță, urmând ca în ziua imediat următoare încetării stării de urgență să fie reluată activitatea, potrivit legislației în vigoare.
(la 30-04-2020, Articolul 14 din Capitolul VI a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 117 din 28 aprilie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 349 din 30 aprilie 2020 )
Notă Art. II și III din ORDINUL nr. 117 din 28 aprilie 2020 , publicat în Monitorul Oficial nr. 349 din 30 aprilie 2020, prevăd: ”Articolul II Pe perioada stării de urgență, organismul de control (OC) poate prelungi cu maximum 6 luni valabilitatea documentelor justificative, eliberate operatorilor în conformitate cu art. 29 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91, conform procedurilor specifice pentru verificarea operatorilor în timpul situațiilor de urgență sanitară, emise de OC. Articolul III Pe perioada stării de urgență, OC poate transmite documente către structura responsabilă cu elaborarea politicilor în domeniul agriculturii ecologice și către structura responsabilă în domeniul inspecțiilor tehnice, prin intermediul poștei electronice sau fax.”
(3) Rezultatele auditului anual efectuat la OC, conform prevederilor alin. (2) lit. a), sunt consemnate în note de audit; constatările, neregulile identificate, precum și măsurile stabilite în notele de audit se transmit OC în termen de 15 zile de la aprobare.
(4) În cazul în care OC nu transmite dovezile de remediere a deficiențelor constatate în timpul auditului sau controlului de supraveghere în termenul stabilit de echipa de control, se aplică primul/al doilea avertisment, după caz. În cazul în care în termen de 15 zile de la primirea avertismentului OC nu întreprinde acțiunile necesare pentru remedierea deficiențelor și nu prezintă dovada implementării acțiunilor corective, structura cu atribuții de inspecții tehnice propune retragerea aprobării OC.
(5) Controalele de supraveghere se realizează de către consilierii cu atribuții de inspecții tehnice din cadrul DAJ, în conformitate cu procedura aprobată, pe un eșantion de operatori selectat de către structura centrală, eșantion stabilit la minimum 5% din totalul operatorilor aflați cu contract de prestări de servicii cu fiecare OC în parte.
(la 15-03-2017, Alineatul (5) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 61 din 8 martie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 183 din 15 martie 2017 )
(6) Selectarea eșantionului se face având în vedere analiza de risc, incluzând o gamă variată de operatori, orientată în special către operatorii care au primit sancțiuni din partea OC pentru activitatea desfășurată în anul anterior, în special din categoria declasări, precum și către operatorii asupra cărora există suspiciuni/reclamații.
(7) Eșantionul se stabilește în funcție de sancțiunile aplicate operatorilor de OC și după comunicarea de către OC a rezultatelor inspecțiilor efectuate, care se transmit către autoritatea competentă în conformitate cu art. 11 alin. (1) lit. a).
(la 18-02-2020, Alineatul (7) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 36 din 3 februarie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 125 din 18 februarie 2020 )
(8) Pe lângă eșantionul selectat așa cum este prevăzut la alin. (5)-(7), vor fi controlați și toți operatorii cu suprafețe mai mari de 50 ha, exploatate în sistemul de agricultură ecologică, în vederea eliminării oricărei suspiciuni de folosire a substanțelor interzise în agricultura ecologică.
(9) În cadrul controalelor de supraveghere se verifică modul de efectuare a activității OC, având în vedere prevederile titlului V «Controalele» din R (CE) nr. 834/2007 și ale titlului IV «Controale» din R (CE) nr. 889/2008, prin controale specifice efectuate la locația fermei/unității operatorilor, verificându-se și existența următoarelor documente:
a) contractul încheiat de operator cu OC;
b) fișa de înregistrare a operatorului;
c) copia raportului de inspecție al OC pe anul anterior, după caz;
d) certificatele de conformitate/master certificatele/ certificatele de confirmare a conversiei;
e) certificatele de tranzacție, după caz;
f) orice alte documente specifice operatorului respectiv, inclusiv cele referitoare la culturile paralele.
(la 15-03-2017, Alineatul (9) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 61 din 8 martie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 183 din 15 martie 2017 )
(la 23-07-2021, Alineatul (10) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost abrogat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )
(11) Până la data de 15 ianuarie a fiecărui an, consilierii cu atribuții de inspecții tehnice din cadrul DAJ transmit către reprezentanții structurii cu atribuții de inspecții tehnice în domeniul agriculturii ecologice din cadrul MADR situația centralizată a activității desfășurate în anul precedent, incluzând numărul total de operatori verificați, neconformitățile constatate la operatori și OC aferente.
(la 15-03-2017, Alineatul (11) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 61 din 8 martie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 183 din 15 martie 2017 )
(12) În baza analizei rapoartelor lunare, a situației centralizate, a aspectelor constatate la art. 14 alin. (1) lit. e), a auditului anual în ceea ce privește sistemul de control al producției ecologice, pentru fiecare OC se întocmește un raport de evaluare a activității desfășurate de către acesta. Finalizarea rapoartelor de evaluare va fi realizată până la data de 31 iulie a anului următor celui în care autoritatea competentă a efectuat auditul OC.
(la 23-07-2021, Alineatul (12) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 9, Articolul I din ORDINUL nr. 148 din 7 iulie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 23 iulie 2021 )
(13) Structura cu atribuții de inspecții tehnice în domeniul agriculturii ecologice din cadrul MADR aplică sancțiuni contravenționale OC, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 29/2014 pentru modificarea art. 6 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, precum și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul produselor agroalimentare ecologice.
(la 26-07-2019, Alineatul (13) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 18, Articolul I din ORDINUL nr. 375 din 2 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 624 din 26 iulie 2019 )
(14) Raportul de evaluare se transmite atât OC, cât și organismului de acreditare în cauză.
(15) Rezultatele controalelor efectuate conform alin. (2) lit. c) se comunică OC în cauză în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea notei de control de către conducerea MADR.
(la 15-03-2017, Alineatul (15) din Articolul 14 , Capitolul VI a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 61 din 8 martie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 183 din 15 martie 2017 )