Capitolul XI — Sancțiuni și desemnarea inspectorilor aeronautici

Pe această pagină

Secțiunea 1 — Sancțiuni

Articolul 251

(1) Necunoașterea, încălcarea repetată sau premeditată ori abaterile de la prevederilor regulamentelor, normelor, PAM și RAM sau neraportarea abaterilor, incompetența profesională, precum și producerea unor evenimente de aviație din vină proprie atrag răspunderea disciplinară, civilă, contravențională sau penală, după caz.

(2) Orice încălcare a prevederilor prezentului regulament, a celorlalte acte normative specifice care reglementează activitățile aeronautice militare, PAM și RAM aprobate se raportează ierarhic în maximum 24 de ore, telefonic, prin fax sau electronic, după caz, până la șeful AAMN.

(3) Greșelile/Erorile făcute în procesul de instruire, de către personalul implicat în activități aeronautice militare, pe timpul îndeplinirii atribuțiilor funcționale, nu se pedepsesc. Investigația trebuie să determine cauzele apariției greșelii/erorii și factorii favorizanți, iar autoritățile de decizie să găsească soluții și să adopte măsuri pentru ca respectivele greșeli/erori să nu fie repetate.

Articolul 252

(1) Comandanții/Șefii unităților militare/similar numesc comisii de cercetare a faptelor săvârșite sau comisii de investigație a evenimentelor în domeniul activităților aeronautice, denumite în continuare comisii de cercetare.

(2) Modul de constituire și activitățile desfășurate de comisiile prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin RAM.

(3) Cercetarea executată de comisiile prevăzute la alin. (1) trebuie să determine cauzele și factorii favorizanți și să propună măsuri pentru prevenirea acestora în viitor, iar atunci când se constată fapte sancționate de legile și reglementările în vigoare să fie aduse la cunoștința comandanților/șefilor unităților militare/similar.

(4) Raportul cuprinzând concluziile comisiilor de cercetare se înaintează ierarhic până la șeful AAMN.

(5) Atunci când au luat cunoștință despre producerea unei fapte de natură penală sau a unei fapte contravenționale în legătură cu executarea activităților aeronautice ori există suspiciunea acestora, comandanții/șefii unităților militare/similar sunt obligați să sesizeze organele competente pentru începerea cercetării penale sau pentru constatarea și aplicarea sancțiunilor.

(6) Șeful AAMN poate dispune următoarele sancțiuni administrative personalului:

a) suspendarea documentelor de atestare a calificărilor și specialităților pentru o perioadă de maximum 30 de zile calendaristice;

b) retragerea dreptului la prima de clasificare sau specializare corespunzător titlului deținut, pe o perioadă de 3-12 luni;

c) retragerea titlului de clasificare sau specializare deținut;

d) retragerea calității de personal aeronautic.

(7) Tipul și durata sancțiunii se stabilesc, în raport cu gravitatea consecințelor, după următoarele criterii:

a) împrejurările și modul de săvârșire a faptelor ori de producere a evenimentului;

b) starea de pericol creată de săvârșirea faptelor ori de producerea evenimentului;

c) natura și gravitatea rezultatului produs sau ale altor consecințe ale faptelor ori evenimentului;

d) natura și frecvența abaterilor de la reglementările aeronautice săvârșite anterior producerii faptelor ori evenimentului;

e) conduita personalului cercetat după săvârșirea faptelor ori producerea evenimentului și pe parcursul cercetării;

f) nivelul de instruire deținut la momentul producerii faptei ori evenimentului, vârsta, starea de sănătate, situația familială și socială.

Articolul 253

(1) Șeful AAMN deleagă competența privind dispunerea sancțiunii suspendării de la executarea activităților aeronautice următorilor:

a) instructorului de zbor pentru personalul instruit, pentru o zi sau misiunea următoare;

b) comandantului de subunitate/similar pentru personalul din subordine, pentru o perioadă de până la 5 zile lucrătoare;

c) comandantului unității de aviație/similar pentru personalul din subordine, pentru o perioadă de până la 10 zile lucrătoare;

d) locțiitorilor pentru resurse ai șefilor SMCFA deținătoare de aeronave de stat pentru personalul tehnic-ingineresc de aviație, pentru o perioadă de până la 10 zile lucrătoare;

e) locțiitorilor și locțiitorilor pentru operații și instrucție ai șefilor categoriilor de forțe ale armatei, instituțiilor sau structurilor deținătoare de aeronave de stat pentru personalul navigant și nenavigant, cu excepția personalului tehnic-ingineresc, pentru o perioadă de până la 10 zile lucrătoare;

f) șefului SMCFA, instituției sau structurii care deține aeronave de stat pentru personalul din subordine, pentru o perioadă de până la 15 zile lucrătoare.

(2) Perioada de suspendare prevăzută la alin. (1) este destinată pregătirii teoretice de specialitate, punându-se accent pe domeniile în care au fost constatate deficiențe, fără ca personalul să piardă drepturile care decurg din deținerea calității de personal aeronautic.

(3) La sfârșitul perioadelor de suspendare mai mari de 5 zile lucrătoare, personalul aeronautic susține un examen, teoretic și/sau practic, în fața unei comisii numite de autoritatea care a ordonat suspendarea. În funcție de rezultatele obținute, șeful comisiei propune reluarea activității, prelungirea perioadei de suspendare sau înaintarea propunerii de retragere a documentelor de atestare a calificărilor și specialităților.

Articolul 254

Propunerile pentru retragerea documentelor de atestare a calificărilor și specialităților, retragerea titlului de clasificare sau specializare ori retragerea calității de personal aeronautic se fac de către comandantul/șeful unității unde este încadrat personalul sancționat sau de către comisia de cercetare și se înaintează ierarhic, spre aprobare, șefului AAMN.

Articolul 255

(1) Personalul aeronavigant apt medical și psihologic are obligația de a executa, pe parcursul unui an calendaristic, cel puțin o activitate aeronautică practică de instrucție în zbor care poate constitui proba practică din cadrul examenului de revalidare/reînnoire a calificării de tip/variantă. Este exceptat pentru un singur an calendaristic de la această obligație personalul aeronavigant aflat în misiune temporară/misiune permanentă/curs timp de cel puțin 6 luni consecutive.

(2) Neexecutarea activității de instrucție în zbor, așa cum este menționată la alin. (1), constituie abatere gravă de la reglementările aeronautice.

(3) Neexecutarea activității de instrucție în zbor, așa cum este menționată la alin. (1), timp de doi ani consecutivi poate avea drept consecință retragerea calității de personal aeronavigant.

(4) Constatarea neîndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) se face de către comandantul/șeful unităților, structurilor și instituțiilor care au în încadrare personal aeronavigant prin proces-verbal transmis în 48 de ore de la constatare către locțiitorul pentru operații și instrucție din SMFA.

(5) Constatarea neexecutării activității de instrucție în zbor, așa cum este prevăzută la alin. (1), timp de doi ani consecutivi, se face de către comandantul/șeful unității, structurii sau instituției care are încadrat personal aeronavigant și este transmisă în 48 de ore de la constatare către locțiitorul pentru operații și instrucție din SMFA care propune spre analiza șefului AAMN retragerea calității de personal aeronavigant și către structura executivă a AAMN pentru neadmiterea la examinare până la decizia șefului AAMN referitoare la retragerea calității de personal aeronavigant.

(6) Constatarea neexecutării activității de instrucție în zbor, așa cum este prevăzută la alin. (1), timp de doi ani consecutivi, se poate face și de către comisia de certificare a calificărilor, prin proces-verbal transmis în 48 de ore de la constatare către locțiitorul pentru operații și instrucție din SMFA care poate propune spre analiza șefului AAMN retragerea calității de personal aeronavigant.

Secțiunea a 2-a — Desemnarea inspectorilor aeronautici

Articolul 256

În scopul asigurării supervizării siguranței zborului în aviația militară, AAMN efectuează, prin inspectorii aeronautici pentru supervizarea siguranței zborului, activități specifice de inspecție și/sau audit la agenții aeronautici care desfășoară activități aeronautice militare.

Articolul 257

Inspectorii aeronautici pentru supervizarea siguranței zborului efectuează activitățile de inspecție și/sau audit în domeniul supervizării siguranței zborului pentru:

a) personalul aeronautic care desfășoară activități aeronautice militare și centrele de pregătire ale acestuia;

b) operațiunile aeriene militare;

c) aeronavele de stat înmatriculate în România, agenții aeronautici din domeniul navigabilității aeronavelor de stat și procesele conexe acestuia;

d) furnizorii de servicii de navigație aeriană pentru aviația militară și tehnica aeronautică aferentă;

e) aerodromurile militare și tehnica aeronautică aferentă;

f) aeronavele de stat din țări terțe care utilizează aerodromurile militare din România și echipajele acestor aeronave, dacă există acorduri cu statele respective.

Articolul 258

(1) Nominalizarea unui inspector aeronautic pentru supervizarea siguranței zborului se face prin decizie a șefului AAMN, în condițiile îndeplinirii cerințelor stabilite prin RAM a AAMN.

(2) Pentru fiecare inspector aeronautic pentru supervizarea siguranței zborului nominalizat, AAMN emite o împuternicire care conține: numele titularului, numărul împuternicirii, domeniul de competență conform alin. (1) și zonele de acces. Împuternicirea este nominală, netransmisibilă și trebuie să fie utilizată numai în interes de serviciu. Formatul împuternicirii este stabilit prin RAM a AAMN.

(3) Evidența inspectorilor aeronautici pentru supervizarea siguranței zborului și a împuternicirilor emise conform alin. (2) se realizează prin înscrierea acestora în Registrul unic al AAMN de evidență a inspectorilor aeronautici pentru supervizarea siguranței zborului, document gestionat de AAMN conform unei RAM elaborate în acest sens.

Articolul 259

(1) Pe toată durata efectuării activităților de supervizare a siguranței zborului în aviația militară, inspectorii aeronautici pentru supervizarea siguranței zborului au următoarele obligații și competențe:

a) să respecte prevederile legale aplicabile activităților aeronautice militare pentru care sunt împuterniciți;

b) să verifice și/sau să evalueze, în limitele competențelor acordate, conformarea agenților aeronautici și a personalului aeronautic care desfășoară activități aeronautice militare la prevederile reglementărilor aeronautice militare aplicabile;

c) să utilizeze principii, proceduri și tehnici de inspecție și audit aplicabile activităților supuse supervizării;

d) să asigure informarea operativă și corectă, conform RAM a AAMN, cu privire la neconformitățile constatate în cadrul activităților supuse supervizării;

e) să întocmească rapoartele de inspecție/audit specifice și să asigure difuzarea și păstrarea corespunzătoare a acestora;

f) să asigure confidențialitatea și securitatea datelor și informațiilor la care au acces în exercitarea atribuțiilor de serviciu;

g) să respecte limitele de competență și de acces stabilite prin împuternicirea acordată.

(2) Inspectorii aeronautici aplică imediat măsurile prevăzute de legislația și reglementările aeronautice militare în cazul constatării abaterilor de la prevederile acestora, dacă prin continuarea activității/activităților respective se pune în pericol siguranța zborului, cum ar fi:

a) suspendarea temporară a activității specifice a agenților aeronautici sau a personalului aeronautic inspectat, inclusiv măsura opririi de la zbor a unei aeronave și/sau a membrilor echipajului acesteia până la remedierea corespunzătoare a deficiențelor constatate;

b) suspendarea sau limitarea privilegiilor/drepturilor asociate licențelor/calificărilor/autorizărilor în cazul personalului aeronautic licențiat de AAMN;

c) impunerea de condiții, limitări sau restricții activităților agenților aeronautici până la remedierea corespunzătoare a deficiențelor constatate.

Articolul 260

(1) Agenții aeronautici care desfășoară activități aeronautice militare sunt obligați să asigure inspectorilor aeronautici pentru supervizarea siguranței zborului, posesori ai împuternicirii nominale prevăzute la art. 258 alin. (2), următoarele:

a) accesul nerestricționat în cadrul organizațiilor lor, la sediile și spațiile administrative, în zonele operaționale care trebuie inspectate, precum și accesul la bordul aeronavelor, în cazul efectuării unor inspecții la platformă sau în zbor, indiferent de regimul de proprietate al acestora, conform zonelor de acces menționate în împuternicire și cu respectarea reglementărilor în vigoare privind securitatea aeronautică;

b) accesul la toate documentele/informațiile solicitate de inspectorii aeronautici pentru realizarea scopului inspecției/ auditului și furnizarea de copii la cererea acestora.

(2) Măsurile dispuse de către inspectorii aeronautici pentru supervizarea siguranței zborului prevăzute la art. 259 alin. (2) sunt obligatorii pentru toți agenții aeronautici care desfășoară activități aeronautice militare.

(3) Nerespectarea prevederilor alin. (1) și (2) de către un agent aeronautic sau de către personalul care desfășoară activități aeronautice militare poate atrage, după caz, suspendarea sau restricționarea de către AAMN a documentelor de certificare deținute de acesta, amendă contravențională ori sesizarea organului de urmărire penală, conform legii.

(4) Administratorii aerodromurilor militare și furnizorii militari de servicii de navigație aeriană din România au obligația de a colabora cu inspectorii aeronautici pentru supervizarea siguranței zborului, pentru punerea în practică a măsurilor dispuse de către aceștia în conformitate cu prevederile art. 259 alin. (2).

Articolul 261

(1) Inspectorii aeronautici pentru supervizarea siguranței zborului sunt împuterniciți ca agenți constatatori pentru constatarea contravențiilor prevăzute la art. 126 lit. d), e), p) și q) din Legea 21/2020, precum și pentru aplicarea amenzilor aferente, cu respectarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea amenzilor prevăzute la alin. (1) se fac pe baza procesului-verbal de constatare a contravențiilor și aplicare a amenzilor, ale cărui model și conținut sunt prevăzute în RAM a AAMN.

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.